Гражданско-правовая ответственность — это меры, которые применяются к лицу, нарушившему нормы гражданского законодательства или требование договора. Например, это взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ за нарушение срока оплаты товара.
Гражданско-правовую ответственность делят на виды по различным критериям, в частности, в зависимости от основания возникновения или от количества должников.
Долевая ответственность — когда каждый из должников отвечает перед кредитором лишь в пределах приходящейся на него доли. При этом доли каждого из должников по общему правилу считаются равными (ст. 321 ГК РФ). Если кто-то из должников не погасил обязательство по своей доле, невозможно взыскать эту непогашенную часть с другого долевого должника.
Солидарная ответственность возникает только в случаях, предусмотренных договором или законом. В обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью, ответственность является солидарной по умолчанию (ст. 322 ГК РФ).
При этой ответственности возможно предъявить требование ко всем должникам совместно или к любому из них в отдельности, притом как полностью, так и в части. Не получив полного удовлетворения от одного из солидарных должников, можно требовать недополученное от остальных, и так до тех пор, пока обязательство не будет исполнено полностью (ст. 323 ГК РФ).
Гражданско-правовая ответственность
Субсидиарная ответственность означает, что сначала необходимо потребовать исполнения от основного должника. Если он откажется удовлетворить требование или от него не получен ответ в разумный срок, можно предъявить требование субсидиарному (дополнительному) должнику (п. 1 ст. 399 ГК РФ).
К мерам гражданско-правовой ответственности относят:
- возмещение убытков;
- взыскание неустойки (штрафа, пени), которая одновременно является и способом обеспечения исполнения обязательств (п. 1 ст. 329, ст. 330 ГК РФ);
- взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);
- компенсацию морального вреда, причиненного гражданину (ст. 151, 1099–1101 ГК РФ). Моральный вред в пользу юридических лиц взыскать нельзя, поскольку они не несут нравственных и физических страданий;
- возмещение вреда, причиненного деловой репутации юридического лица (п. 11 ст. 152 ГК РФ, п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2017)).
Основанием наступления гражданско-правовой ответственности является нарушение чужих гражданских прав: как имущественных, так и личных неимущественных.
Гражданско-правовая ответственность по общему правилу наступает при одновременном соблюдении следующих условий:
- Противоправность поведения. Таковым является поведение, которое нарушает конкретную обязанность, содержащуюся в законе или в договоре. Оно может выражаться в форме действия или же бездействия. Бездействие будет противоправным, если должник был обязан совершить какие-либо действия, но не сделал этого. Например, покупатель не принимает товар, поставленный в соответствии с условиями договора. Причинение вреда практически всегда является противоправным. Причинитель вреда может освободиться от обязанности возмещать его только в исключительных ситуациях. Например, если он находился в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости (ст. 1066, 1067 ГК РФ).
- Наличие вреда (убытков) (п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
- Причинно-следственная связь между нарушением и возникшими убытками.
- Вина нарушителя (в форме умысла или неосторожности). В гражданском праве действует презумпция вины. Это значит, что нарушитель должен доказать отсутствие вины (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
В ряде случаев должника можно привлечь к ответственности без вины, в частности, когда:
Гражданско-правовая ответственность: понятие и виды!
- обязательство нарушено при осуществлении предпринимательской деятельности — по общему правилу (п. 3 ст. 401 ГК РФ);
- вред причинен источником повышенной опасности (п. 1 ст. 1079 ГК РФ);
- вред причинен вследствие недостатков товара, работ или услуг (ст. 1095 ГК РФ).
В некоторых случаях должник может освободиться от гражданско-правовой ответственности, например:
- ему помешала непреодолимая сила (форс-мажор), то есть некое чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. При этом обстоятельства непреодолимой силы не прекращают обязательство должника, если его можно исполнить после того, как они отпали. Сторона не возмещает убытки или не уплачивает другой стороне неустойку, иные санкции, вызванные просрочкой исполнения обязательства из-за непреодолимой силы (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года № 6);
- он невиновен в допущенном нарушении. То есть он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства, проявив при этом такую заботливость и осмотрительность, какая требовалась по характеру обязательства и условиям оборота (п. 1 ст. 401 ГК РФ). Необходимо учитывать, что из этого правила много исключений, когда допускается безвиновная ответственность;
- причиной вреда стал умысел потерпевшего (п. 1 ст. 1083 ГК РФ). Например, страховщик по общему правилу не должен оплачивать ремонт автомобиля, если страхователь умышленно повредил его (п. 1 ст. 963 ГК РФ).
Заместитель прокурора Октябрьского административного округа города Омска, советник юстиции И. В. Земляной.
Источник: admomsk.ru
Предпринимательская деятельность в России: риски и ответственность
Матвейчук Юлия, юрист ООО «Торговый дом «Щербинские лифты — Уфа».
Предпринимательская деятельность — это всегда риск, соблюдение определенных условий и вероятность наступления гражданско-правовой ответственности. Для того чтобы свести предпринимательские риски к минимуму, каждый предприниматель может застраховать себя и свой бизнес. Предложенные в данной статье дополнительные меры ответственности могут способствовать повышению добросовестной конкуренции и улучшению качества выполняемых предпринимателями работ (оказываемых услуг) на рынке России.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, конкуренция, гражданско-правовая ответственность.
Entrepreneurial activity in Russia: risks and liability
Business activity is always a risk, compliance with certain conditions and the probability of the occurrence of civil responsibility. In order to reduce business risks to a minimum, every businessman can insure himself and his business. As suggested in this article additional penalties can enhance fair competition and improve the quality of performed by entrepreneurs works (services) in the Russian market.
Key words: business activity, civil responsibility, competition.
Условия осуществления предпринимательской деятельности
По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 2013 год, количество организаций (юридических лиц) и их территориально обособленных подразделений по Российской Федерации (далее — РФ) в 2011 г. в разрезе видов экономической деятельности (по организациям без субъектов малого предпринимательства, бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансово-кредитных организаций, по обновленным данным на 2013 г.) составляет 90745 единиц организаций (юридических лиц), 158860 единиц их территориально обособленных подразделений по РФ. Коэффициент рождаемости организаций на 1000 организаций составляет по состоянию на июнь 2013 г. 7 единиц, а коэффициент официальной ликвидации организаций составляет 6,3 единицы. Общий коэффициент ликвидации организаций всегда заметно ниже коэффициента рождаемости, что дает основания полагать о ежегодном увеличении количества граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью в различных областях.
Право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью закреплено в п. 1 ст. 34 Конституции РФ (далее — РФ): каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности . Так что же представляет собой предпринимательская деятельность и каковы условия ее осуществления?
Собрание законодательства РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке .
Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 32. Ст. 3301.
Исходя из данного выше определения, можно выделить основное и существенное условие осуществления предпринимательской деятельности — это установленная законом государственная регистрация. Под государственной регистрацией понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
По факту регистрации предпринимателей сведения о них вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Государственная регистрация осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления и иных предусмотренных Законом документов в регистрирующий орган.
Государственная регистрация — заключительный этап создания коммерческой организации. Она имеет правоустанавливающее значение .
Смагина И.А. Предпринимательское право. М.: Омега-Л, 2007. С. 23.
К второстепенным условиям осуществления предпринимательской деятельности можно отнести наличие у лица материальных возможностей, имущества (движимого и недвижимого), профессионализма, трудовых ресурсов и т.п.
Предпринимательский риск
Предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск. Именно рискам необходимо уделить особое внимание. В юридической литературе понятие предпринимательского риска — довольно новое и не разработанное в полной мере.
Пункт 2 ст. 929 ГК РФ раскрывает понятие предпринимательского риска как риск убытков от предпринимательской деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов.
По мнению В.С. Белых, предпринимательский риск — это потенциальная возможность (опасность) наступления или ненаступления события (совокупности событий), повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя по не зависящим от него обстоятельствам. Такой риск выражается и в неполучении прибыли (дохода), и в возникших убытках, и в свертывании производства товаров и услуг, и в утрате клиентуры и деловой репутации, и в ликвидации бизнеса и др. .
Предпринимательское право России: Учебник В.С. Белых и др.; Отв. ред. В.С. Белых. М.: Проспект, 2009.
С. 13.
Предпринимательский риск можно подразделить на:
- производственный (например, вероятность невыполнения предприятием своих производственных задач);
- финансовый (например, риск упущенной выгоды или совершения убыточной финансовой операции);
- процентный (связан с повышением процентных ставок);
- коммерческий (например, повышение закупочной цены товаров);
- кредитный (связан с неуплатой долга или процентов по кредиту).
Таким образом, при осуществлении предпринимательской деятельности необходимо по мере возможности просчитать наступление возможных рисков и, что немаловажно, каждый предприниматель может предотвратить наступление неблагоприятных последствий, связанных с предпринимательскими рисками, путем страхования.
Согласно ст. 933 ГК РФ по договору страхования предпринимательского риска может быть застрахован предпринимательский риск только самого страхователя и только в его пользу. Страхование предпринимательских рисков представляет собой совокупность различных видов страхования.
Страхование предпринимательского риска осуществляется посредством заключения договора имущественного страхования. Предметом страхования чаще всего выступают убытки, возникающие в результате осуществления предпринимательской деятельности. Также к предметам страхования предпринимательской деятельности можно отнести и имущество предприятия, гражданскую ответственность предпринимателя, инвестиции в другие предпринимательские структуры и др. Объектом страхования выступает имущественный интерес страхователя.
Гражданско-правовая ответственность предпринимателей
Вопросы о юридической ответственности, и в частности гражданско-правовой ответственности, в юридической литературе рассматриваются многими авторами, которые имеют различные точки зрения. Юридическая ответственность может рассматриваться как в позитивном, так и в негативном смысле. Причем позитивная ответственность представляет собой строгое исполнение обязанностей.
Под юридической ответственностью следует понимать обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния .
Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007. С. 407.
Гражданско-правовая ответственность является разновидностью юридической ответственности, и это всегда имущественные санкции.
В зависимости от особенностей гражданских правоотношений различаются и виды имущественной ответственности за гражданские правонарушения. Так, по основаниям возникновения (наступления) можно выделить ответственность за причинение имущественного вреда (совершение имущественного правонарушения) и ответственность за причинение морального вреда (вреда, причиненного личности человека) .
Гражданское право: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция»: В 4 т. В.С. Ем и др.; Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2006.
Т. 1: Общая часть. С. 592.
Однако стоит подробнее рассмотреть дополнительные меры ответственности, которые могут быть применены к предпринимателю за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей.
На сегодняшний день существует реестр недобросовестных поставщиков, который ведется Федеральной антимонопольной службой, опубликованный на сайте http://www.rnp.fas.gov.ru Данные поставщики не выполнили либо недобросовестно выполняли свои обязательства в соответствии с государственным или муниципальным контрактом.
Необходимо вести подобный реестр всех недобросовестных предпринимателей, независимо от выполняемых ими видов предпринимательской деятельности и оказываемых услуг.
Основанием для внесения в подобный реестр должно служить вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт неисполнения предпринимателем своих обязанностей. Также стоит принимать во внимание систематическое неисполнение обязательств таким лицом.
Таким образом, каждый предприниматель будет иметь возможность заблаговременно быть осведомленным о деловой репутации контрагента, с которым он намеревается работать либо иметь партнерские предпринимательские отношения.
Добросовестная конкуренция на рынке поддерживается различными средствами, среди которых большую роль играет правовое обеспечение .
Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. 4-е Изд., перераб. и доп. М.: ИД «Юриспруденция», 2006. С. 229.
Но и создание вышеуказанного реестра в свою очередь позволит повысить добросовестную конкуренцию на рынке и уровень оказываемых услуг (выполняемых работ) в сфере предпринимательской деятельности. Ведь ни один предприниматель, начиная заниматься предпринимательской деятельностью, априори не желает оказаться в «черном списке». А для опытных предпринимателей это и вовсе «слово чести» и защита деловой репутации.
Защита деловой репутации приобретает особое значение в условиях рыночной экономики, когда общественное мнение о юридическом лице определяет не только реальное экономическое благополучие, но и сам факт его существования .
Лаврентьева Н.Б. Проблемы ответственности за недобросовестную конкуренцию // Эволюция российского права: Тезисы докладов VI Всероссийской студенческой научной конференции (Екатеринбург, 25 — 26 апреля 2008 года). Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2008. С. 78 — 80.
Также, на наш взгляд, необходимо ввести такую меру дополнительной ответственности, как отзыв лицензии (в случае, если ее наличие законодательно предусмотрено) либо допуск на выполнение работ (как это, например, предусмотрено в проектировании и строительстве) органом, выдающим соответствующее разрешение.
Такая мера ответственности может применяться в тех случаях, когда сумма убытков или причиненного ущерба превышает определенную сумму, например 3000000 рублей, единожды либо суммарно (то есть когда предприниматель неоднократно не выполнил свои обязанности надлежащим образом и сумма ущерба в общей сложности превысила указанный лимит). Размер такого лимита должен рассчитываться отдельно для каждого вида предпринимательской деятельности.
Вопрос о применении такой меры ответственности должен решаться коллегиально, специально созданной для этой цели комиссией.
В случае, если комиссия при рассмотрении такого вопроса по существу придет к выводу, что к предпринимателю, чье дело рассматривается, возможно не применять отзыв лицензии либо допуска на выполнение работ, то на него может быть наложен штраф, сумма которого должна рассчитываться в зависимости от суммы причиненного ущерба, но не менее 10% от нее.
Итак, применение вышеуказанных предложений позволит:
- государству повысить контроль в сфере предпринимательской деятельности, без ее ограничения;
- субъектам предпринимательства сохранить свои позиции на рынке и участвовать в добросовестной конкуренции;
- потребителям пользоваться качественными услугами.
Уголовные и гражданско-правовые аспекты ответственности предпринимателей
На панельной сессии «Экономическая преступность: грани предпринимательского риска» в рамках XV Международной научно-практической конференции «Ковалевские чтения» эксперты попытались найти баланс между интересами предпринимателей и законными интересами государства и пришли к выводу, что аспекты предпринимательского риска на сегодняшний день многочисленны, а границы между гражданско-правовым спором и уголовным делом легко стираются должностными лицами правоохранительных органов.
Сессию, модераторами которой выступили президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин и заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите профессиональных прав адвокатов, вице-президент АП г. Москвы Вадим Клювгант, открыла Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх. Она отметила, что из года в год уполномоченным по защите прав предпринимателей поступает значительное количество жалоб на незаконное возбуждение уголовных дел и на отсутствие защиты их прав как потерпевших. Елена Артюх констатировала, что механизмы уголовно-правового воздействия используются для достижения противоправных целей, например, убрать с рынка конкурента, а также в корпоративных конфликтах при разделе бизнеса или в качестве средства к понуждению выхода одного или нескольких партнеров из бизнеса.
Омбудсмен рассказала о комплексе мер по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, предложенных Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым. В частности, Елена Артюх акцентировала внимание на предложениях расширить права прокуратуры в части возбуждения уголовных дел, возобновления расследований по прекращенным делам и доследственным проверкам; передать расследование экономических преступлений в специально созданные структуры правоохранительных органов; запретить возбуждение уголовных дел в случаях, когда в суде рассматривается спор из налоговых или гражданских правоотношений между теми же сторонами.
Елена Артюх высказала мнение о том, что ограничивать свободу предпринимателям необходимо только в исключительных случаях, чтобы они имели возможность продолжать зарабатывать, в том числе для возмещения нанесенного ущерба. В качестве одной из тем для следующих «Ковалевских чтений» она предложила обсудить аспекты уголовно-правовой защиты добросовестных предпринимателей как потерпевших.
Выступление доктора юридических наук, профессора научно-практического центра укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Владимира Хомича было посвящено выработке модели правового взаимодействия уголовного закона и экономики в Республике Беларусь. Он сообщил, что в Республике Беларусь 85% предпринимательской деятельности организуется за счет финансовых ресурсов государства.
При этом имеет место проблема неэффективного ведения бизнеса, оказывающего негативное влияние на реализацию социальных программ. Другими важными проблемами Владимир Хомич назвал мошенничество при ведении бизнеса и теневую экономику, уровень которой составляет 19%. Как сообщил Владимир Хомич, в связи с этим перед правовым сообществом Республики ставятся задачи выработки модели взаимодействия уголовного закона с экономикой, обеспечения с точки зрения уголовного закона социальных приоритетов в экономической деятельности. Он обратил внимание на то, что при этом сохраняет действие принцип, согласно которому уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям не может применяться путем неоправданного изъятия из принципа равенства всех перед законом при привлечении к уголовной ответственности предпринимателей.
Вице-президент АП Санкт-Петербурга, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите профессиональных прав адвокатов, действительный государственный советник юстиции 2-го класса Юрий Новолодский в докладе, посвященном проблемам современного уголовного судопроизводства по экономическим преступлениям, остановился на наиболее опасном риске для предпринимателя – подвергнуться необоснованному уголовному преследованию со стороны недобросовестных должностных лиц правоохранительных органов. Он отметил, что в настоящее время в Российской Федерации должностными лицами безнаказанно совершается огромное количество должностных преступлений. По словам Юрия Новолодского, до тех пор, пока самый яркий представитель следственных органов, фабриковавший уголовные дела предпринимателей, не будет привлечен к уголовной ответственности, говорить об изменениях в сфере уголовно-правового преследования предпринимателей нельзя.
Доктор юридических наук, профессор Уральского государственного юридического университета Аркадий Майфат рассказал о критериях отнесения деяния к преступлению, а также границах между гражданско-правовой и уголовной ответственностью. Как отметил Аркадий Майфат, Уголовный кодекс РФ содержит два критерия преступления – общественная опасность деяния и формальное отнесение деяния к преступлению.
При этом общественная опасность в научной литературе определяется через объективные и субъективные признаки. Таким образом, критерий общественной опасности является интегрированным понятием, внутри которого содержится много дополнительных смыслов. Аркадий Майфат сделал вывод о том, что отнесение деликта к категории преступления является делом законодателя, при этом, прежде чем относить то или иное деяние к преступлению, необходимы экспертные обсуждения и социологические исследования. Спикер высказал предложение переместить экономические аспекты уголовной ответственности за преступления в сферу гражданско-правового регулирования и исполнительного производства и уменьшить экономический аспект в уголовной ответственности.
Доктор юридических наук, профессор Уральского государственного юридического университета Зинаида Незнамова отметила, что разделяет высказанное М.И. Ковалевым мнение о том, что уголовное право – «ночной сторож, который охраняет то, что создали регулятивные отрасли».
Таким образом, подчеркнула Зинаида Незнамова, все понятия и категории, созданные в регулятивных отраслях, должны сохраняться и реализовываться в охранительной отрасли. Спикер также сообщила, что не разделяет позицию Б.Ю.Титова о необходимости особой уголовно-правовой защиты предпринимателей. Зинаида Незнамова поддержала позицию Владимира Хомича о том, что меры особой защиты предпринимателей противоречат конституционно закрепленному принципу равенства всех граждан перед законом. По ее словам, уголовно-процессуальное законодательство не должно создавать особые привилегии по защите интересов предпринимателей. В то же время Зинаида Незнамова подчеркнула, что и уголовная ответственность, и защита от уголовного преследования должны быть одинаковыми для всех.
По окончании дискуссии участники отметили важность прозвучавших предложений, хотя и не решивших проблему, но обозначивших возможные пути ее решения.
Источник: fparf.ru
