Лоббировать что это такое простыми словами в бизнесе

Красивые иностранные слова завораживают слух, но не мешало бы в точности знать, что они обозначают.

Поэтому в этой статье мы проанализируем, сколько значений у слова «лобби», что определяет каждое из них. Остановимся подробней на политической трактовке понятия.

Лобби — это .

С английского «lobby» переводится как «коридор», с латинского «lobium» — галерея. Лобби как помещение — это изначальное значение слова. Сейчас стало модно так называть фойе, вестибюли, бары. Похожее по значению слово — «кулуары».

Второе значение «лобби» имеет иносказательный характер. Так принято говорить о группе людей, которые отстаивают определенные интересы в каких-либо организациях (политических, общественных).

Почему трактовка «лобби» как политического термина имеет «кулуарные» корни? Дело в том, что в Англии члены парламента, перед тем как войти в зал заседаний, собирались в лобби (в кулуарах) и обсуждали проблемы без официоза (как говорится: «Без галстуков»).

В этих беседах принимали участие не только члены парламента, но и прочие лица, которые хотели донести свои интересы до сведения парламента. Зачастую в лобби принимались решения, которые затем проводились и утверждались в парламенте.

То есть члены парламента лоббировали какие-либо и чьи-либо интересы (обсужденные в лобби).

Лоббизм — это .

Лица, занимающиеся лоббированием чьих-либо интересов, называются лоббистами, а их деятельность — лоббизмом.

Лоббистами могут быть как физические лица, так и общественные организации. Их деятельность может осуществляться на любом уровне: от местных органов до международных организаций.

Суть лоббизма — это воздействие на органы власти или местные органы управления с целью принятия решений в пользу лиц (организаций, общественных движений, партий), чьи интересы представляют лоббисты.

Методы лоббистской деятельности:

1. легальные:

1. петиции (письменные обращения, подписанные определенным количеством граждан и (или) юридических лиц),
2. информационные кампании в поддержку того или иного проекта,
3. опросы населения,
4. исследования, подтверждающие необходимость (актуальность, безопасность и т. д.) лоббируемого интереса,
5. материальная поддержка лоббируемого лица (разумеется, в рамках действующего законодательства),
6. рассылка писем во властные структуры;

1. подкуп чиновников и прочих официальных лиц,
2. угрозы и шантаж.

Лоббизм выгоден не только лицам (организациям), чьи интересы «проталкиваются», но и властным структурам, особенно тем, кто не имеет своих экспертов на местах.

Получается, что лоббисты информируют власть о проблемах, имеющихся в субъектах государства.

Депутаты, которых мы периодически выбираем (подробней о выборах можно прочитать в другой статье нашего блога), по сути, лоббируют интересы своих избирателей (может, не делают это по факту, но должны).

В современном мире существует 3 вида отношения к лоббистам со стороны государственной власти (что это?):

1. Строгий контроль и отчетность (США, Канада).
2. Существуют некоторые мягкие нормы, без обязательной регистрации (Франция и некоторые другие европейские страны).
3. Законодательного регламентирования нет (многие страны).

Разрешено ли лоббирование в РФ

Юридического и правового понятия «лоббизм» в России не существует.

Но есть конституционное право иметь свою точку зрения, создавать союзы для защиты своих интересов, подавать петиции (ст. 30, 33 Конституции РФ).

Петиции — это один из методов легального лоббизма, следовательно, лоббизм (речь идет о его законных методах) в РФ не запрещен.

Но специальных учреждений, осуществляющих лоббистскую деятельность на профессиональной основе (как в Канаде и США), в нашем государстве нет.

Лоббизм в России существовал с середины 19 века. Союзы предпринимателей выносили свои проблемы и требования на заседания высших правящих структур.

В СССР лоббизм осуществлялся по территориально-профессиональному принципу: руководители областных комитетов партии «продвигали» интересы своих территорий. Так, руководитель Ставропольского края лоббировал интересы аграрного сектора, секретарь обкома Сахалинской области — интересы рыбопромышленного комплекса и т.д.

После 2000 года и до настоящих дней было предпринято несколько попыток четко регламентировать лоббизм в РФ, но успеха эти попытки не имели.

Читайте наш блог, это повысит вашу информированность!

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Впервые слышу такое понятие, но тоже интересно узнать. Такими терминами как «Лобби» в основном пользуются дизайнеры или сотрудники музеев, скорее всего.

А вот лоббизмом я не прочь бы и позаниматься во благо народа.

В нашей стране нет организаций, которые бы продвигали интересы простых людей, Навальный бы мог, но он выбрал маргинальный путь, потому и от него толку нет.

Хоть одна петиция получила в нашей стране зелёный свет? У меня такое чувство, что глас народа только тогда находит поддержку власти, когда этот глас совпадает с мнением власти.

Ваш комментарий или отзыв

Источник: ktonanovenkogo.ru

Лоббировать — это. Лоббирование интересов. Что значит лоббировать

Значение слова «лоббировать» имеет те или иные особенности в зависимости от точки зрения, с которой рассматривается термин. Следует сказать, что само по себе понятие можно считать своеобразным краеугольным камнем для понимания всей темы. Что значит лоббировать? Этот вопрос требует весьма подробного и детального ответа. Разберем понятие более подробно, а также выясним, какие есть у термина «лоббировать» синонимы.

Юридическая точка зрения

В рамках данного подхода лоббировать — это взаимодействовать с органами власти особым образом. В процессе могут принимать участие граждане, общественные объединения, группы, отдельные лица, предприятия, организации. В свою очередь, они специализируются на лоббистской деятельности. Также в процессе могут принимать участие другие субъекты правоотношений.

Главной целью этого взаимодействия является оказание влияния на принятие необходимых единичных решений, а именно: административных, официальных, политических и других законодательных актов. Лоббирование интересов может проводиться на постоянной основе.

Институциональный подход

С данной точки зрения понятие представляет собой одну из функций политической системы. Она обеспечивает взаимосвязь с целью воздействия на субъекты указанной системы. В данном случае лоббировать – это поддерживать равновесие в социуме. В рамках системно-функционального подхода метод рассматривается как особый вид деятельности, который дополняет избирательный процесс.

Прочие точки зрения

В рамках инструментального подхода понятие представляет собой ряд способов и вариантов оказания влияния на выработку значимых государственных решений. С коммуникационной точки зрения чиновник доверяет лоббировать интересы специалисту с целью экономии ресурсов (интеллектуальных, информационных, контактных).

В процедурном подходе определение представляет собой одну из органических составляющих бюрократической системы, а также хода и правил процесса принятия государственных решений. С плюралистической точки зрения под термином следует понимать особый вид деятельности.

Все лоббисты, принимающие участие во взаимодействиях, являются одной из сторон в системе выработки и принятия значимых государственных решений. В рамках корпоративистского подхода понятие представляет собой также некий вид деятельности. В ней принимают участие исключительно наиболее влиятельные организации. В данном случае лоббировать – это воздействовать на выработку значимых государственных решений, используя имеющиеся у упомянутых объединений реальные возможности. В рамках психологического подхода понятие представляет собой влияние с целью манипуляции на лиц, наделенных определенной властью.

Лоббистские виды деятельности

С формальной точки зрения лоббировать – это участвовать во всех видах взаимодействий, которые содержат совокупность определенных методов влияния на принятие решений органами государственной власти. Эта деятельность, как и все прочие типы, содержит в себе процедуры, операции, приемы и специальные режимы работы. Лоббирование тесно взаимосвязано с применяемыми оборудованием, средствами и инструментами.

Детальная информация

Классические технологии лоббизма довольно широко известны. Они представляют собой выполнение следующих элементов:

1. Взносы в избирательные компании.
2. Выступления в профильных комитетах государственного органа, а также участие в различных слушаниях.
3. Публикация результатов депутатских голосований по законопроектам.
4. Организация пропагандистской деятельности, касающейся подготовки и принятия решений.
5. Проработка законопроектов и вынесение их на соответствующее обсуждение.
6. Проведение научных конференций, в которых участвуют представители власти.
7. Презентация результатов исследований, в частности социальных опросов, в органах власти и СМИ.
8. Сотрудничество с прессой (в том числе и передача информации).
9. Организация торжественных приемов и встреч для представителей власти.
10. Подкупы должностных лиц: опосредованный и прямой.
11. Применение рекламных ходов к продвигаемым законопроектам.

Все вышеперечисленные элементы входят в основной арсенал лоббиста.

Закрытые данные

Представители лоббистской деятельности крайне неохотно делятся своими профессиональными методами. Вряд ли кто-то захочет обрести недолгую известность в обмен на действительно эффективные способы получения большого дохода. Помимо всего прочего, большая часть представлений о подобных технологиях неверна. Основная идейная составляющая не имеет какой-либо научной базы. Предполагаемые схемы основываются исключительно на слухах и практически никогда не подтверждаются реальными данными статистики.

Агенты влияния и их внедрение

Эти подставные лица проникают в аппараты профильных ведомств и структуры конкурирующих компаний. Принцип лоббирования основывается на том, что любую систему (группу лиц, организацию, политические институты и т. д.) нужно взять под контроль для дальнейшего управления или разрушения с помощью внедрения своих агентов.

Это дает возможность оказывать влияние на принятие различных решений. Лоббисты могут направить свою деятельность на навязывание регламента и повестки рассмотрений контролируемых аспектов. Чтобы выполнить эту задачу, необходимо внедрение агентов в общественные наблюдательные органы при власти. Также очень выгодно иметь своих представителей в соответствующих инстанциях.

Широко практикуется навязывание конкурентам заведомо неэффективных объектов. Тех, которые внешне кажутся довольно перспективными. С помощью этого способа можно заставить конкурентов тратить различные ресурсы и быстро приобретать статус некомпетентных специалистов.

Переманивание должностных лиц на свою сторону осуществляется не только с помощью переговоров, но и путем выставления происходящих событий в выгодном для себя свете. Соответственно, их можно смоделировать. Есть возможность искусственного создания локальных кризисов, основной задачей которых является оказание воздействия на лицо, принимающее нужно решение.

С помощью этого рычага можно подтолкнуть его к выбору наиболее выгодного варианта для лоббистов. Кризисные тенденции необходимо проецировать на конкурентов. К примеру, возникла ситуация, при которой власти вынуждены увеличить размер налогообложения на часть определенного сектора. Следует позаботиться о направлении этих неблагоприятных элементов на конкурирующие компании.

В данной ситуации лучшим выходом будет применение своеобразного откупа. Выгодно налаживать активное сотрудничество с общефедеральными и региональными ассоциациями. Эти формирования специализируются на защите интересов в органах государственной власти и могут оказаться весьма полезными. Принцип пирамиды лучше всего подходит для выбора и приобретения союзных сторон. Он заключается в том, что чем больше основание структуры, тем выше ее верхушка.

В заключение

Лоббистская организация должна иметь детальное представление о личных слабостях важных членов конкурирующих структур, а также их агентов. Тем не менее, эти данные не всегда могут сыграть ключевую роль в процессе. Применение подобной информации может быть крайне эффективно в единичных ситуациях.

В любом случае высокая осведомленность способствует экономии значительной части ресурсов. Особое значение имеет работа с конкурирующей организацией. Профессиональные лоббисты всегда смогут найти элементы, с помощью которых можно будет дискредитировать босса.

Источник: fb.ru

Лоббизм: что это простыми словами, примеры, методы, виды

Если говорить простыми словами, лоббизм – это деятельность, суть которой заключается в воздействии на различные органы власти для того, чтобы добиться от них принятия выгодных решений. Сам лоббист не обладает властными полномочиями и не состоит в организации, на которую пытается оказывать влияние. Он может использовать разные методы, но они, как правило, являются законными и не связаны с коррупцией.

Термин «лоббизм» пришёл в русский язык из английского, в котором есть слово lobbyism. Оно в свою очередь образовано от слова lobby, которое переводится как «кулуары». Таким образом, слово «лоббизм» можно понимать как «кулуарные дела».

Современные исследователи считают, что это понятие возникло в Англии в 17 веке. Тогда заинтересованные лица могли встретиться в коридоре (в лобби) с членами парламента и найти способ убедить тех принять выгодные им решения. Поскольку речь не шла о взятках, в Европе у этого слова изначально не было отрицательной коннотации. В русский язык оно пришло в начале 90-х и изначально имело выраженный негативный оттенок.

Современное значение слово lobbyism получило в начале 20 века благодаря американским бизнесменам. В то время крупный бизнес искал способы законного влияния на власть. В связи с этим в США и ряде других стран были приняты законы, которые регламентировали отношения между бизнесом и государством, в числе прочего позволяя компаниям и бизнесменам продвигать свои интересы.

Методы лоббизма

Лоббизм подразумевает широкий спектр методов воздействия как на сами органы власти, так и на общественное мнение. Используются формальные и неформальные контакты, личные визиты к депутатам и другим людям, обладающим властными полномочиями. В некоторых случаях лоббисты включают своих кандидатов в избирательные списки, вносят предложения для обсуждения на парламентских заседаниях и даже сами составляют проекты законов.

Среди лоббистов обычно много юристов, специалистов по общественным наукам, бывших чиновников и государственных деятелей. Многие крупные компании и корпорации создают специальные подразделения, лоббирующие какие-то решения, выгодные этим компаниям. Существуют также самостоятельные фирмы, оказывающие услуги по лоббированию.

Лоббизм может оказывать как положительное влияние на политику государства, так и отрицательное. Так в определённых случаях он позволяет учитывать и реализовывать интересы меньшинства. Однако чаще получается так, что он используется для того, чтобы продвигать интересы корпораций и влиятельных бизнесменов, игнорируя интересы рядовых граждан

Примеры лоббизма

В качестве примера можно рассмотреть случай успешного лоббирования страховыми компаниями выгодного им законопроекта. Как правило, в каждой крупной страховой есть специальный отдел (или человек), имеющий обширные связи и возможность выражать своё мнение при принятии законов, касающихся сферы страхования. Так, страховые компании успешно лоббировали законопроект о замене денежной выплаты на ремонт, когда потерпевший обращается по ОСАГО. Таким образом страховым компаниям удалось снизить число мошеннических схем, поскольку наибольший интерес для так называемых автоюристов представляли именно денежные выплаты, а не ремонт.

В качестве другого примера можно привести кампанию против возведения башни «Газпрома». Эта кампания продлилась с 2006 по 2011 год, и в ней приняли участие многие общественные деятели. Суть её заключалась в том, чтобы не позволить компании «Газпром» построить башню, которая испортила бы архитектурный облик Санкт-Петербурга.

Главным активистом кампании был депутат от партии «Яблоко» Борис Вишневский, написавший более 150 публикаций, в которых он аргументировал неуместность этого строительства. Кроме него против стройки высказывались писатель Даниил Гранин, актёр Олег Басилашвили и много других известных личностей. В конечном итоге кампания увенчалась успехом, и строительство башни было отменено. Таким образом, противники строительства башни успешно лоббировали свои интересы, пользуясь исключительно законными методами (привлекали внимание к проблеме и заручались поддержкой общества благодаря публикациям).

Виды лоббизма

Существует множество видов лоббизма, которые можно классифицировать по разным признакам. Рассмотрим основные варианты классификации.

Классификация по легальности используемых методов:

• легальный (использующий исключительно законные методы воздействия и не подразумевающий коррупционной составляющей);
• нелегальный (использующий коррупцию, угрозы и другие незаконные методы).

Классификация по ветви власти, на которую оказывается влияние:

• законодательный;
• исполнительный;
• судебный.

Классификация по объекту влияния:

• парламентский (влияние на отдельных или всех депутатов, направленное на принятие выгодных для лоббиста законов);
• правительственный (влияние на исполнительную власть, направленное на разработку законопроектов и предложений, которые впоследствии поступят в парламент).

Классификация по цели:

• экономический (принятие законов в области экономики);
• социальный (удовлетворение интересов определённой социальной группы);
• социокультурный (принятие законов, влияющих на социальную и культурную сферы).

Классификация по уровню власти:

• федеральный (влияние на высшие органы власти);
• местный (влияние на региональные органы власти).

Законодательное регулирование

Поскольку лоббизм по своей природе отличается от коррупции и подразумевает использование преимущественно законных методов влияния, во многих странах предусмотрены законы для его регулирования. Все государства можно условно поделить на 3 группы, отличающиеся по типу законодательного регулирования лоббизма:

• лоббизм подвергается жесткому регулированию, а каждый субъект, занимающийся данным видом деятельности, должен регистрироваться и предоставлять отчётность. В эту группу входят США и Канада.
• лоббизм регулируется, но лоббисты не обязаны регистрироваться и предоставлять отчёты. В эту группу входят некоторые европейские государства.
• лоббизм не регулируется. Им могут заниматься любые лица и организации в рамках действующего законодательства. К этой группе относится большинство государств современного мира.

Стоит отметить, что в любой стране человек, группа людей или организация имеет право направить петицию в орган власти и рассчитывать, что просьба будет рассмотрена. Подобная норма обычно закрепляется конституцией.

Американская модель лоббизма

В качестве правовой основы лоббистской деятельности в США выступает поправка к Конституции от 1789 года, гарантирующая каждому гражданину право обратиться с просьбой в органы власти. Кроме того, в 20 веке был принят ряд актов и законов, вводящих дополнительные правила регулирования лоббизма. Они подразумевают регистрацию лоббистов, а также обязательное предоставление отчётности о деятельности.

Лоббизм в США считается проблемной областью. В частности, бывший президент Барак Обама утверждал, что в Вашингтоне существует целая субкультура лоббизма, и далеко не все её участники действуют легально.

Американское законодательство о лоббизме регламентирует само понятие, возможные формы и структуру лоббистской деятельности, взаимоотношения между её субъектами и объектами, способы её регистрации и предоставления отчётности, а также пределы, до которых она может распространяться. В 1995 законодательство о лоббизме было доработано и теперь подразумевает возможность влиять не только на законодательную, но и на исполнительную власть.

Лоббизму в США свойственны следующие особенности:

• лоббистская деятельность регулируется законом;
• регламентированы допустимые пределы лоббизма;
• лоббисты обязательно должны регистрироваться;
• также они должны предоставлять подробные отчёты;
• более 130 государств официально занимаются лоббизмом в США.

Несмотря на жесткое регулирование, считается, что сегодня в США только 20% лоббистов действуют полностью легально. Остальные же в той или иной степени прибегают к теневым методам, нарушающим законодательство.

Лоббизм в РФ

В России лоббистская деятельность воспринимается как нечто близкое к коррупции или даже к методам, применявшимся в «лихие 90-е». И действительно, есть немало людей, которые откровенно «торгуют» своими связями или попросту помогают давать взятки «нужным людям». Однако к реальному лоббизму их деятельность отношения не имеет.

Несмотря на спорное отношение к данному виду деятельности, практически в каждой крупной компании имеется специальный отдел, в задачи которого входит общение с представителями власти для продвижения интересов компании. Кроме того, во многих российских вузах есть учебные программы, посвящённые основам лоббистской деятельности. Многие эксперты считают, что лоббизм в России применяется примерно так же, как и в остальных странах, несмотря на отсутствие регулирующих его законов.

Лоббистами чаще всего становятся люди, раньше работавшие в различных органах государственной власти. Это объясняется тем, что в данном виде деятельности важны не столько знания, сколько контакты и знакомства, а также глубинное понимание того, как работают политические процессы в России. Многие профессиональные лоббисты стремятся использовать только легальные методы и работать официально, и всё же в РФ лоббизм по-прежнему воспринимается как «серая» деятельность.

Источник: dnevnik-znaniy.ru