Проблемы защиты прав предпринимателей

В этой заметке мы поговорим о защите предпринимателей от коррупционеров, взяточников, бумаготворцев, очковтирателей и многих других помех в процессе становления и развития бизнеса. Защита прав предпринимателей очень важна не только в России, но у нас ее актуальность выше, чем где бы то ни было. Но даже это не заставляет русских предпринимателей заниматься образованием, изучать свои права и способы их защиты. Многие утверждают, что легче играть по правилам бюрократов, выполнять их требования, заходить, так сказать, со спины проблемы. Наша задача призвать вас к легальному бизнесу, с законными решениями всех проблем.

История защиты предпринимателей в России

Еще в 2003 году при политической партии «Опора России» было образовано бюро по надзору, в ведомстве которого находились все проблемы предпринимателей. Здесь оказывалась юридическая помощь, проводилось консультирование, осуществлялась защита от беспредела органов государственной власти, но чаще всего – от органов местного самоуправления.

1.2. Ответственность и защита прав предпринимателей (Дедюхина И. Ф.)

В 2010 году назначается Уполномоченный по координации деятельности федеральных органов, работающих с обращениями российских и иностранных инвесторов. Его аппаратом становится один из департаментов Министерства экономического развития. За год работы Уполномоченного из 67 жалоб бизнесменов были решены 46. В федеральных субъектах, в областях, краях и республиках, назначены федеральные представителя Уполномоченного. Именно они на данный момент осуществляют помощь бизнесменам в реализации инвестиционных проектов.

Вдохновленные такой успешной работой, политические и экономические лидеры предложили развить и укрепить опыт работы Уполномоченных президента в вопросах помощи бизнесменам. Уже проработан институт Уполномоченного по правам предпринимателей, определены полномочия, круг решаемых проблем, структура и организация филиалов в регионах. Таким образом, в России впервые появился орган по защите предпринимателей.

Президент РФ озвучил список из пяти ключевых мер по улучшению жизни предпринимателей. И одна из них – создание института Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Структура с такой же функцией создается и при прокуратуре. Так же президентом предлагается к принятию программа из ста шагов, для того, чтобы Россия поднялась со 120-го места по привлекательности для инвестиций.

Создание института Уполномоченного по защите прав предпринимателей входит в программу экономического государства, соответствует целям экономического реформирования. А в мае 2012 года в прокуратуре, наконец, было создано управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей, которое подчиняется лично первому заместителю генерального прокурора.

В результате всех этих мер, инициированных на уровне первых лиц государства, в России действует несколько институтов по защите прав предпринимателей. Это и заместители представителей территориальных федеральных субъектах, и управление в генеральной прокуратуре.

Уполномоченный по правам предпринимателей

Этот государственный служащий, который назначается лично президентом Российской Федерации. Он организует работу по защите прав бизнесменов, но не всех, а только довольно определенных. Если предприниматель пытается восстановить свои нарушенные права во внесудебном порядке, если он пострадал от действий государственных органов, если спор возник между малым, средним бизнесом и органами власти, то бизнесмен может обратиться к Уполномоченному по защите прав предпринимателей.

22 июня 2012 года президент РФ Владимир Путин подписал указ об учреждении этой должности и тут же назначил на нее главу партии «Деловая Россия» Бориса Титова. На данный момент аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей располагается в Администрации президента России. В нем работают 35 человек, и в октябре 2012 года уже было запланировано дальнейшее формирование Аппарата Уполномоченного при Общественной палате.

Уполномоченным президента по защите прав предпринимателей Борис Титов назначен был не просто по выбору первого лица страны, а по результатам опроса общероссийских предпринимательских организаций. Предприниматели, учитывая его заслуги в экономике, политике, проголосовали за Титова.

Законодательное обеспечение

В декабре 2012 года был принят Федеральный Закон о защите прав предпринимателей (294-ФЗ), который устанавливает

1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;

3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок.

В Госдуме обсуждается проект Федерального закона N 185348-6 «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ». В нем определяются права Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Он может обращаться в суд, если права отдельного предпринимателя или группы юридических или физических лиц, были нарушены. Уполномоченный по правам предпринимателей также наделен правами на посещение любых органов государственной власти и органов местного самоуправления для получения ответов на поставленные вопросы, касающиеся нарушений прав предпринимателей.

Читайте также:  Проблемы регистрации индивидуальных предпринимателей

Защита прав предпринимателей может выражаться в участии в судебных органах на стороне бизнесмена, и главное – в качестве защитника. Юристы службы Уполномоченного могут оказать совершенно реальную помощь в решении проблемы. Они же могут беспрепятственно посещать без специального разрешения обвиняемых и осужденных по отдельным статьям, касающихся предпринимательской деятельности, в тех местах, где они содержатся под стражей или в учреждениях, где предприниматели отбывают уголовные наказания.

Региональные представители Уполномоченного теперь также имеют права, с помощью которых буду оказывать содействие развитию бизнеса. Губернаторы обязаны согласовывать назначение и увольнение всех региональных уполномоченных. Они назначаются в соответствии с ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ».

Что является защитой предпринимателей?

Защита интересов предпринимателей осуществляется в целях представления их интересов с помощью определенных механизмов, соответствующих законодательной базе. Все эти механизмы признают нарушенные права и восстанавливают их. К нарушителю прав предпринимателей принимаются меры наказания, административного, уголовного. Права предпринимателей защищаются точно так же, как и права обычного человека, то есть личностные и гражданские права в различных отраслях: конституционных, гражданских, административных, уголовных.

Надо знать, что Конституция РФ устанавливает и закрепляет различные права предпринимателей. Право защищать свои интересы и права всеми способами декларируется статьей 45, частью 3. Право на защиту в суде определено в статьях 46 и 47. В 52 статье рассказывается о праве получить компенсацию в случае причинения ущерба.

53 статья Конституции определяет право предпринимателя на возмещение вреда, причиненного государством. Очень интересна часть 2 статьи 34. В ней говорится о защите от недобросовестной конкуренции. В этом плане так же необходимо изучить антимонопольное законодательство. В части 1 статьи 74 для предпринимателей определены права на свободное перемещение товаров, услуг, финансов.

Так же о правах предпринимателей говорит и Гражданский Кодекс. В статье 15 устанавливается право на получение возмещения всех убытков по причине нарушения законных интересов и прав предпринимателей. Убытками называют не только сгоревшее, украденное, пришедшее в негодность имущество, убытками считается и упущенная выгода, то, на что предприниматель рассчитывал, но по вине некоторых лиц этого не произошло.

Статья 169 уголовного кодекса определяет ответственность за препятствование предпринимательской деятельности самыми различными способами.

Формы юридической защиты

Юридическая защита прав предпринимателей в нашей стране осуществляется фирмами и организациями, которые специализируются на законах о бизнесе. Законодательная база в этом отношении еще не совершенна в России, но все вышеизложенные факты говорят о том, что процесс сдвинут с мертвой точки.

В судебной практике уже известно достаточно много дел, когда предприниматели выигрывают не только дела у нерадивых представителей власти, но и у самого государства. По их инициативе меняются законы, вносятся дополнения и пояснения. Если предприниматель заботиться о юридической чистоте своей деятельности, то в его штате должен быть грамотный юрист. Он должен не только знать существующие законы, но и своевременно отслеживать все изменения.

Юридическая защита прав предпринимателей может осуществляться и специализированными консалтинговыми фирмами, с которыми заключают договоры ИП. Предприниматель сам вправе решать, в каком объеме и за какую стоимость он наймет юридическую фирму. Но надо знать, что существует как абонентское обслуживание, так и обслуживание по факту необходимости. Но основные понятия работы на рынке и их юридические аспекты предприниматель должен знать сам.

Очень полезно для этого пользоваться информационными системами типа «Гарант», «Консультант» и другими. Они, конечно, являются платными, но цена за их использование ничтожна по сравнению с той пользой, которую они могут принести. Здесь вы найдете все документы, которые помогут вам правильно вести себя при проверке, познакомят вас с основными видами экономического мошенничества и защитят вас от них. Здесь так же много информации по безопасности вашего бизнеса. Поэтому очень важно держать руку на пульсе и вовремя изучать документы, если хотите работать в правовой зоне.

Читайте также:  Размер государственной пошлины при регистрации индивидуального предпринимателя

В следующем видео приведено интервью старшего прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства управления Генпрокуратуры в УрФО Казаковой Н.В. о работе органов прокуратуры Уральского федерального округа по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Facebook Twitter Google+ LinkedIn

Другие записи на эту тему:

  1. Проверки индивидуальных предпринимателей
  2. Российский союз промышленников и предпринимателей: отношение к индивидуальным предпринимателям
  3. Государственная поддержка предпринимателей в России

Источник: indivip.ru

Способы защиты прав предпринимателей при проверках бизнеса

Проверка контролирующих органов — явление малоприятное для любой компании. Даже если фирма ведет бизнес честно и открыто, кто-то из контрагентов своими недобросовестными действиями может серьезно испортить репутацию компании, тем самым спровоцировав приход проверяющих. Проверка опасна не сама по себе, настороженность предприниматель вызывают последствия, к которым она может привести. Если в деятельности будут выявлены нарушения, существует вероятность серьезных санкций — от внушительных сумм штрафов до уголовного преследования в отношении должностных лиц. С какими рисками может столкнуться компания в случае визита контролеров и какие есть способы защиты предпринимателей при проверках бизнеса, об этом наша статья.

К каким рискам для предпринимателя могут привести проверки?

Существует несколько вариантов развития событий, если в компанию приходят проверяющие. Первый вариант, и это оптимальный сюжет, когда нарушений не обнаруживают и выдают руководителю идеальный положительный акт. Это бывает нечасто, так как задача контролирующих органов — все-таки что-то найти, поэтому их представители в ходе проверок делают все для этого возможное. В большинстве случаев предпринимателям грозят следующие последствия проверок.

  1. Штрафы. Административный штраф может выписать любой контролирующий орган за ненадлежащее исполнение законодательства в той или иной сфере. Размер штрафа зависит от вида правонарушения и его масштабов.
  2. Взыскание недоимки по налогам и страховым взносам. Происходит по результатам выездной или камеральной налоговой проверки. Часто руководитель понятия не имеет о том, что в бухгалтерской документации фирмы царит беспорядок, поэтому отраженные в акте проверки крупные суммы недоимок становятся настоящим сюрпризом. Случается, что и проверяющие оценивают состояние дел в фирме необъективно и доначисляют налоги неправомерно. В обоих случаях важно вовремя заручиться поддержкой адвоката по проверкам, который сможет оценить правомерность действий проверяющих и минимизировать последствия проверки для компании.
  3. Блокировка счетов. Счет может заблокировать сам банк при подозрении на незаконный оборот денежных средств или финансировании террористических организаций. В своей работе банки руководствуются Федеральным законом №115-ФЗ “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” и приостанавливают операции по счетам при любой подозрительной операции. Счет также может заблокировать ИФНС, если компания, например, не сдала отчет, не ответила на электронный запрос инспекции или допустила иные нарушения налогового законодательства.
  4. Замороженная текущая деятельность. Любая проверка отнимает время и ресурсы предпринимателя. Необходимо выделить сотрудника для взаимодействия с проверяющим или решать вопросы самому. При обнаружении серьезных нарушений компанию могут лишить лицензии, ввести запрет на торговлю, приостановить операции по счетам. Все эти и многие другие последствия серьезно ударяют по репутации бизнесмена, приводят к потере ключевых партнеров и профессиональных кадров.
  5. Уголовное преследование в отношении должностных лиц. Самым серьезным риском любой проверки является обнаружение проверяющими серьезных нарушений, которые могут служить основанием для возбуждения уголовного дела. Чаще всего под удар попадают руководители и главные бухгалтеры компании, но формально уголовное дело может быть заведено в отношении любого лица, прямо или косвенно связанного с обнаруженным правонарушением. При таких серьезных проблемах с законом предпринимателю не обойтись без сопровождения проверок бизнеса адвокатом, который поможет доказать отсутствие состава преступления или непричастность своего клиента к его совершению. Чем раньше бизнесмен обратится за помощью к профессионалу, тем выше его шансы избежать серьезных уголовных последствий для себя и своего бизнеса.

Какие существуют способы защиты бизнеса при проверках?

Специфика защиты бизнеса в ходе проверок определяется стадией, на которой адвокат включается в процесс.

  1. Профилактика. Лучший способ защиты компании от последствий любой проверки — профилактические мероприятия. Дешевле и проще изначально организовать свою деятельность так, чтобы впоследствии не пришлось решать проблемы, вызванные нарушением тех или иных норм законодательства. Проблема в том, что контролирующих организаций настолько много, что для того, чтобы разобраться во всех тонкостях каждого направления, без юридической поддержки не обойтись. Услуги адвоката на этой стадии обойдутся существенно дешевле, чем в случае, когда проверяющие уже на пороге и нужно срочно что-то предпринимать.
  2. Внутренний аудит. Допустим, предприятие уже существует несколько лет, работа организована, на каждом участке ответственные лица. Как руководителю компании удостовериться в том, что все сотрудники выполняют свою работу добросовестно, и организация ведения бизнеса по всем направлениям полностью укладывается в существующие правовые нормы? Организовать внутренний аудит. Причем не только бухгалтерской документации, как это обычно бывает, но и всех остальных аспектов деятельности. Важно и соблюдение правил по охране, и продуманная система безопасности собственного офиса.
  3. Присутствие адвоката во время проверок. Защита бизнеса при проверках в текущем режиме — оптимальный способ избежать превышения полномочий инспекторов и проследить за соблюдением предусмотренного законом порядка ревизионных мероприятий. Сотрудники некоторых служб, например ОБЭП, часто действуют молниеносно, рассчитывая застать врасплох сотрудников компании и получить таким образом необходимую им информацию. Поэтому важно, чтобы в такой момент рядом находился человек с холодным умом, не поддающийся на провокации и не позволяющий полицейским превышать свои полномочия и нарушать интересы клиента.
  4. Сопровождение клиента после факта проверки. Получив на руки акт, важно не растеряться. Наверняка все или некоторые позиции документа можно оспорить в суде. Самостоятельно это сделать трудно, может не хватить опыта и знаний, однако с помощью адвоката по проверкам вполне реально. Помимо суда первой инстанции, есть возможности оспаривания решения в судах апелляционной и кассационной инстанций и даже в Верховном суде.
Читайте также:  Я совмещаю УСН и патент как учитывать страховые взносы

Заключение

Компании опасаются проверок контролирующих организаций, поскольку знают, к каким последствиям они могут привести. Риски действительно существуют, однако при грамотном подходе их можно существенно минимизировать. Порядок действий предпринимателя будет зависеть от стадии, на которой он решил включиться в процесс, и от того, будет ли ему помогать профессиональный адвокат. Защита бизнеса от полицейских проверок и ревизий других контролирующих инстанций — процесс, требующий юридической грамотности и опыта аналогичной работы, поэтому адвокатские услуги в этой сфере чрезвычайно востребованы.

Источник: ppartners.ru

Защите бизнеса предложили реформы

Какая структура может заменить уполномоченного по правам предпринимателей

Российский союз промышленников и предпринимателей предложил ликвидировать институт бизнес-омбудсмена. Работу нынешнего уполномоченного Бориса Титова в РСПП считают недостаточно эффективной. Вместо этого крупнейшее деловое объединение страны предлагает создать отдельную структуру — Национальный координационный центр по защите прав предпринимателей, пишут «Ведомости» со ссылкой на текст законопроекта. По сути, речь идет об объединении института уполномоченных по защите прав бизнесменов с автономной некоммерческой организацией — «Платформой для работы с обращениями предпринимателей» и цифровым сервисом «За бизнес».

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ

Согласно проекту РСПП, новый центр должен работать в форме автономной некоммерческой организации. Представители бизнес-объединений и власти войдут в наблюдательный совет, его председателя будет утверждать президент сроком на пять лет.

Как может работать центр по защите прав предпринимателей

Именно совет должен, к примеру, вносить на рассмотрение учредителям кандидатуру гендиректора центра, а также рассматривать и обобщать предложения по устранению системных проблем бизнеса.

Руководить центром будет гендиректор, председатель же станет специальным представителем президента по защите прав предпринимателей, как и бизнес-омбудсмен сейчас, он не сможет занимать этот пост более двух сроков подряд.

РСПП предлагает упразднить должность бизнес-омбудсмена, а его функции передать на негосударственный уровень. Однако региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей останутся.

Как отметили в Российском союзе промышленников и предпринимателей, фактически они предлагают изменить сам статус защитника бизнеса — вместо чиновника создать негосударственную организацию с участием властей. “Ъ FM” обратился к бизнес-обмудсмену Борису Титову, чтобы узнать, как он воспринимает инициативу РСПП:

«Совершенствование всегда полезно. За время работы института мы нашли ряд точек, которые можно улучшить, и соответствующим образом информировали президента, предоставив доклад на данную тему. Это касается наших прав в судах, которые, как мы считаем, могут быть расширены, усиления роли региональных уполномоченных. Но все эти полномочия даются законом — 78-ФЗ.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Загрузка ...
Бизнес для женщин