Нам часто задают вопросы на тему: «Что означает ст 46 ч 1 п 3 ФЗ-229», и мы, чтобы было понятно «неюристам», не злоупотребляя юридической терминологией, решили разъяснить данный вопрос.
Что означает 46 ч 1 п 3 по Закону?
Окончание исполнительного производства на основании ст 46 ч 1 п 3 ФЗ-229 “Об исполнительном производстве” означает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращен взыскателю в связи с тем, что судебный пристав исполнитель (СПИ) не смог установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
«Приставы закроют мое дело по 46-й статье!» | Ложная надежда
Что это значит для должника и для взыскателя?
1. Исполнительное производство окончено на основании ст 46 ч 1 п 3 ФЗ-229, другими словами, его нет. Окончание автоматически влечет прекращение всех мер по принудительному взысканию, проведенных ранее в рамках исполпроизводства.
2. В какой срок пристав может окончить дело по ст 46 ч 1 п 3 ФЗ-229? Сроки совершения исполнительных действий предусмотрен ст 36 ФЗ-229 “Об исполнительном производстве”, в соответствии с которой “содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства , за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 статьи 36.
Но! Данный срок является непресекательным. Другими словами, эти сроки могут продлеваться как угодно.
Пример: пристав делает запрос, ответ на который пришел через 3 месяца. Потом следующий запрос – еще 3 месяца. Затем арест, торги – еще 3-4 месяца и т. д. Таким образом, исполдействия будут идти столько, сколько понадобится.
При этом, нарушение этих сроков ни влечет (как самостоятельный факт) никаких последствий. В разъяснениях Верховного суда говорится: “Неисполнение требований исполнительного документа в срок, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии”.
Подводя итог вышесказанному, ответ будет следующим: пристав может окончить исполпроизводство на основании ст 46 ч 1 п 3 ФЗ-229 когда угодно на свое усмотрение. Может через 2 недели, а может через 10 лет. На практике – это занимает примерно 1 год.
3. Все запреты, аресты и другие ограничения, наложенные в рамках исполпроизводства снимаются, в т.ч. запреты на выезд за границу, операции с имуществом, аресты счетов и т.д. Нет дела – не может быть ограничений.
Как списать долг у пристава по статье 46 ФЗ «об исполнительном производстве»
При этом необходимо помнить, что “следы” оконченного исполнительного производства могут остаться в других органах / учреждениях, например, у пограничников, т.е. исполпроизводство окончено, запреты на выезд за границу сняты, а в базе пограничников такой информации может не быть, поэтому лучше получить от СПИ постановление об окончании исполпроизводства, а также постановление о снятии ограничения на выезд за пределы РФ и взять указанные документы с собой в загранпоездку.
4. Обязательство (долг) не исчезает.
Взыскатель имеет право повторно предъявить исполнительный документ и тогда исполпроизводство будет возбуждено повторно и все мероприятия СПИ будет проводить заново.
Обращаться в суд взыскателю не нужно, лист будет подаваться тот же.
5. Срок повторной подачи исполдокумента выглядит так: взыскатель имеет право повторно предъявить исполнительный документ сразу же после его получения, но не позднее 3 лет. Другими словами, если взыскатель не подаст лист повторно в течение 3 лет, истечет срок давности листа и более он этого сделать не сможет.
Срок 3 года возобновляется после каждого случая возврата исполдокумента взыскателю.
Этот срок может быть меньше, например, в случаях, если лист когда-либо возвращался по заявлению взыскателя, или больше, например, при взыскании периодических платежей.
Например: при взыскании алиментов, есть отличие в максимальном сроке подачи листа,(т.е. он не ограничен 3 годами после окончания исполпроизводства).
Так в соответствии с ч 4 ст. 21 229-ФЗ: Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
Пример: если ребенку присудили алименты в виде периодических ежемесячных платежей с января 2019 года по январь 2030 года, то подать исполдокумент взыскатель может в любой момент в течение всего присужденного срока, то есть в срок до января 2030 года + 3 года.
6. Убедиться, что исполнительное производство окончено на основании ст 46 ч 1 п 3 ФЗ-229 можно на сайте ФССП.
7. Узнать сумму оставшегося долга должник может, либо у кредитора, либо, ознакомившись с материалами дела, документы должны храниться в материалах исполнительного производства и после его окончания.
Однако, стоит заметить, что на практике, если вы заявитесь к приставу, чтобы узнать остаток задолженности по прекращенному по ст 46 ч 1 п 3 ФЗ-229 делу, пристав, скорее всего, возобновите его.
Остаток задолженности на сайте ФССП, после окончания исполпроизводства, узнать не получится, т.к. в графе ” Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности”, остается только предмет исполнения, сумма задолженности убирается. Это не значит, что сумма “ноль“.
8. Окончание исполпроизводства не препятствует Вам самостоятельно оплачивать остаток задолженности взыскателю напрямую.
- уточнить у кредитора сумму оставшейся задолженности и реквизиты, куда платить;
- убедиться, что ваш долг не продан третьим лицам, например, агентству по сбору платежей (коллекторскому агентству);
- платить в комфортном Вам режиме (сколько можете), обязательно сохраняйте платежные документы (чеки/квитанции), подтверждающие Вашу оплату.
Также, если долг старый (более года), рекомендуем попросить у кредитора дисконт: оплачиваете, например, 70% сразу или в течение 2-3 месяцев, остальное вам банк прощает.
Если кредитор будет согласен, он должен выдать вам оферту (Предложение), от Вас потребуется только выполнить ее условия.
Если долг продан третьим лицам, запросите у кредитора копию уведомления о прошедшей цессии (переуступке прав требования долга), в которой должны быть реквизиты нового кредитора. Свяжитесь с новым кредитором, уточните размер оставшейся задолженности и куда платить. Обязательно убедитесь, поступали ли новому кредитору ваши платежи через пристава.
Вы также можете предложить коллекторам дисконт по схеме, указанной выше, они более охотно соглашаются на такие вещи. Обязательно (. ) сохраняйте платежные документы (чеки/квитанции), подтверждающие вашу оплату.
9. Если вы решили не платить долги. Это личное дело каждого, но вероятность, что взыскание через ФССП будет повторяться, очень велика. Также, если долги перед кредитными учреждениями (банки, МФО), то информация о них обязательно попадает в Бюро кредитных историй и отрицательно влияет на кредитную историю, что может мешать при получении более значимых займов в будущем, например ипотеки, автокредита и т.д.
10. Если остаются проблемы с прекращенным исполпроизводством и / или его последствиями, их лучше решать с помощью юристов.
Исполнительное производство – сложный процесс для понимания непосвященного человека. Люди нередко осознают, что ведение исполпроизводства, как и судебный процесс требует специальных юридических знаний. Более того, далеко не каждый юрист разбирается в тонкостях исполнительного производства.
Не важно должник вы или взыскатель, обеспечить наибольшую эффективность в процедуре взыскания и защитить свои интересы возможно только с помощью юристов. Неправильные действий и / или самотек исполпроизводства нередко выходит боком и должникам, и взыскателям.
Источник: dfpg.ru
Статья 46 часть 1 пункт 3 – исполнительное производство у приставов — что значит для пристава, истца, ответчика
Сегодня мы расскажем о том, что раскрывает статья 46 пункт 1 часть 3 в законе Об исполнительном производстве . Начать надо с того, что ситуация в России сейчас не самая радостная. Огромная куча должников, просрочки по кредитам, увольнения, сокращения и прочие радости вынуждают граждан залезать в еще большие долги.
Порой, долги образовываются не только по банковским кредитам, но и по микрозаймам. И ситуация эта продолжается достаточно долго. В случае с МФО, должнику приходится иметь дело с коллекторскими агентствами. А вот если говорить о банковских кредитах, то тут чаще за дело берутся судебные приставы. Вот как раз об этом мы сегодня и поговорим.
- Оглавление
- Как так получается?
- О правоприменении
- В чем проблема?
- Случаи из реальной практики
- Что делать должнику?
- Что делать взыскателю?
- Бездействие пристава
Как так получается?
Ну если разбирать все с самого начала, то должники часто ведут себя не самым адекватным образом:
- Набирают товаров в кредит которые им не нужны;
- Пытаются всячески избежать оплаты кредита.
Эта модель поведения свойственная не для всех, но очень часто проблемы с приставами начинаются как раз с этого. Отношение к деньгам (чужим) формируется не совсем правильно.
Некоторые и вовсе воображают себе некую мифологическую «войну» с » банками которые придумали «заговор» против хороших людей. При том, что брать кредиты никто насильно не заставляет.
И вот, заемщик перестает платить по кредиту. Банк сначала пытается разобраться с ним по-хорошему, но если не получается, то обращается в суд. А после суда в РФ возбуждается исполнительное производство. И должником занимается служба судебных приставов, а не коллекторы.
У последних полномочий почти никаких нет. А вот у приставов ФССП возможности куда шире.
О правоприменении
Многие могут столкнуться с достаточно сложно ситуацией. Ситуация следующая:
- Есть должник;
- Взыскатель выигрывает судебное заседание;
- Дело передается в руки ФССП.
Но приставы не делают то, что обычно. Они внезапно приостанавливают производство, а исполнительный лист возвращают взыскателю. Последнему кажется подобная ситуация несправедливой. И отчасти его понять можно. Согласно действующему законодательству, сторона которая проиграет суд, будет оплачивать:
- Издержки (судебные);
- Сумму взыскания;
- Государственную пошлину.
Кстати, сумма взыскания может быть снижена. Тут уже все зависит от судебного решения. Разумеется, ситуации, в которых ответчик отказывается возмещать сумму долга добровольно, встречаются в практике часто.
Порой, все доходит до личных конфликтов. И в такой ситуации, ответчик может просто на эмоциях отказаться от выплаты долга. Эта ситуация уже не имеет ничего общего с разумом и правилам, ответчик просто не приемлет (для себя) возврат долга. Проблема в том, что по закону он долг вернуть обязан. Поэтому для решения вопроса приходится использовать третью сторону.
Которая решит вопрос так, как положено в рамках законодательства.
Фактически, исполнительная служба может описать всю подходящую собственность заемщика. Иными словами, наложить на нее арест. Кстати, после этого описанное имущество может быть реализовано соответствующими организациями.А деньги пойдут в счет погашения долга.
Естественно, контроль устанавливается и на счета и на финансовые поступления. Происходит это следующим образом:
Пристав разыскивает работодателя и банковские счета. Там, где есть денежные средства, они списывают безакцептным способом. Т.е. деньги просто исчезают со счета должника, а он только получает уведомление о списании денежных средств.
С социальными пособиями и зарплатой происходит немного по-другому. В вышеозначенный день оплаты должник видит, что деньги на счет поступили. Но они тут же списываются, фактически в автоматическом режиме. Кроме того, у приставов есть возможность осуществлять и другие санкции в отношении должника:
- Административный арест;
- Розыск и т.п.
Но в нынешних реалиях, должника отыскать становится все сложнее. По той причине, что большинство из них знает, и готовится к встрече с сотрудниками службы судебных приставов заранее. А именно:
- Переписывают имущество на других людей;
- Заводят банковские карты на других лиц, не связанных с должником;
- Скрываются от сотрудников ФССП на съемных квартирах и т.п.
Иными словами, спрятаться у должника способов и методов достаточно много. Несмотря на достаточно широкие полномочия у сотрудников ФССП.
В чем проблема?
Кстати, очень часто накладываются следующие ограничения:
- Наложение ареста (прерывание права на реализацию имущества);
- Ограничение на выезд должника через границу РФ.
Проблема в том , что если судебному приставу не удается свести концы с концами и разыскать должника, то ничего более он сделать не может. Ведь несмотря на все полномочия, не всегда удается разыскать должника и его активы.
В этом случае покрыть ущерб стороны взыскателя по исполнительному производству не представляется возможным. А значит, исполнительное производство будет прекращено. Вот и вся суть рассматриваемой нами 46 статьи. Давайте раскроем эту тему подробнее.
В указанной 46 статье 229 ФЗ, предусматривают целый список причин, по которым исполнительный лист может быть возвращен стороне взыскателя. Не стоит забывать и о том, что за этим последует:
- Прекращение работы по поиску собственности должника;
- Сам процесс взыскания.
Иными словами, ничего взыскать не получится. По крайней мере, именно так кажется стороне истца. Все дело в том, что в первой части статьи (пункт 3) прописано, что задолженность не будет взыскана (временно). По причине того, что местоположение должника установить не удается. Иными словами, должник по исполнительному производству куда-то исчез.
И даже розыскные мероприятия не дают никакого ощутимого результата.
Это означает, что ФССП не смогло найти имущества или денежных средств, которые позволили бы взыскателю получить ему полагающееся.
Действия пристава регламентированы 46 статьей, и у него есть полное право прекратить всю работу в связи с тем, что:
- Работа по поиску денег проведена, но ничего найти не удалось;
- Доходов у должника тоже обнаружить не удалось;
- Имущества под реализацию (недвижимого или движимого) тоже не удалось найти.
Особенность тут еще и в том, что если собственность или сам должник находятся в розыске, то взыскателю не будет возвращен исполнительный лист с этой формулировкой. Кстати, в этот момент происходит заморозка исполнительного документа. Период заморозки равен 36 месяцам.
Назвать это положение для должника хорошим никак нельзя. И вместе с тем, можно сказать, что у него временно получилось уйти от ответственности. И вместе с тем, процедура взыскания не будет закрыта. Она просто приостанавливается на время. Теперь давайте разберем на примерах.
Случаи из реальной практики
Надо понимать, что судебные пристава часто стараются таким способом:
- Разгрузить свой собственный отдел;
- Избавиться от проблемного должника.
Порой дело доходит до того, что служба судебных приставов не особо то и старается разыскать должника. Он может и не скрываться. Пристава тоже люди, и им тоже свойственно (некоторым) относиться в своей работе халатно.
Таким образом, 46 статья позволяет в некотором роде избавиться от проблем, и просто «списать» производство. И вместе с тем, должнику стоит помнить о том, что действия взыскателя этим отзывом исполнительного листа не ограничатся. Все предельно просто:
- Взыскатель может подать ходатайство повторно;
- Времени у него на это до 3 лет, с момента выдачи листа на руки.
Опять-таки, для должника здесь начинаются послабления. Пока процедура взыскания будет остановлена, то у него возможностей станет больше. В частности, он сможет уехать в другую страну (откроется право на выезд). Кроме того, он сможет управлять транспортом.
Но тут хитрость в том, что далеко не всегда все это срабатывает. Хотя бы потому, что узнать об ограничениях на выезд должник может уже при попытке пересечения границы. Да и сам факт снятия ограничений связан только лишь с тем, что пристава даже не смогли разыскать должника. И отыскать его имущество у них тоже не получилось.
Предположим, что у вас есть должник. Но приставам не удалось ничего сделать. И вот вам возвращается на руки исполнительный лист. Свобода должника в принципе теперь зависит от того, как вы будете действовать.
У вас (как у взыскателя) есть всего 10 дней на то, чтобы «перекрыть воздух» должнику. За этот период вам нужно успеть подать ходатайство о возбуждении исполнительного производства. Иначе, ФССП в автоматическом режиме снимет:
И ничего сделать с этим «окном» не удастся. Если речь идет о крупной сумме денег, и вы подозреваете, что должник может удрать в другую страну, то ходатайствовать о возобновлении нужно сразу.
А вот у банковских организаций и структур государственной принадлежности условия более приемлемые. По ним сроков давности вообще не устанавливается. Иными словами, в этой ситуации должник не сможет воспользоваться «окном возможностей» между ходатайствами. Так как процесс просто не будет останавливаться.
Что делать должнику?
Опять-таки, если на месте должника вы, а не кто-то другой, то вашему положению сложно завидовать. В первую очередь стоит проверить остатки задолженности. Учтите, что уже при превышении суммы долга в 10 тыс. рублей вам могут ограничить выезд в другую страну.
Разумеется, если вы не погасили долг, а производство закрыли преждевременно, мы рекомендуем:
- Отправиться в свой домашний офис ФССП;
- Прояснить ситуацию.
Дело в том, что взыскатель может подать ходатайство о повторном взыскании. Поэтому, с возвратом долга лучше не затягивать. Погашать свои долги лучше полностью, и если пристава просто закрыли его на основании 46 статьи, то в ваших же интересах разобраться с ситуацией и закончить с этим самостоятельно.
Опять-таки, для вас, как для должника, возможности на передвижение перестают быть ограниченными.
И вместе с тем, не нужно смотреть на приостановку как на окно возможностей. Да, с вас снимается ограничение на производство. Но учтите, все что было изъято и арестовано будет и дальше находиться под контролем судебных приставов. Фактически, любая попытка возобновить привычные операции приведет к тому, что у вас все арестуют или опишут. Предположим:
- Вы узнали о том, что исполнительный лист вернулся взыскателю;
- Решаете положить на банковский счет крупную сумму денег;
- Ее опять списывают.
В чем проблема? Да в том, что пристава не смогли или не захотели вас искать. А вот об изменениях у вас на банковских счетах они узнают достаточно оперативно. И разумеется, тут же спишут все деньги, которые только найдутся. Аналогичное правило касается:
- Карт;
- Банковских вкладов.
Актуально это и в ситуации, если вы приобретаете автомобиль. И рассчитывать на понимание и сочувствие такой должник точно не может. По той причине, что покупать новые автомобили, имея при этом непогашенные долгий по меньшей мере очень неразумно. Как мы уже говорили выше, единственный просчет взыскателя в этой ситуации может быть только в нарушении срока давности (3 года с момента возврата исполнительного листа). В остальном, закон об исполнительном производстве целиком на его стороне.
Так для чего же тогда снимаются ограничения? Ну тут все предельно просто. Служба судебных приставов снимает ограничения с должника лишь на время, и только для того, чтобы он:
- Стал немного свободнее;
- Смог уже найти себе наконец работу;
- Восстановил собственное материальное положение;
- Вернул долги.
Помните о том, что таким образом, вам дается шанс выправить ситуацию. Если же вы решите воспользоваться ею в каких-то корыстных целях, то это не самая разумная идея.
Впрочем, должник вполне может «удрать» через границу, при введении послабления. Тут не совсем понятно, а для кого вообще оставили такую «брешь» в законе. Ведь очевидно, что ею будут пользоваться мошенники и просто преступники, обанкротившие свою компанию и скрывающиеся с деньгами вкладчиков.
Да и возможность выезда за границу плохо коррелирует с тем, что дается шанс восстановить свое материальное положение. Иными словами, послабление по выезду в другие страны вызывает недоумение, и оставляет огромное количество открытых вопросов.
Что делать взыскателю?
Предположим, что вы не совсем уверены в добросовестности судебного пристава. А вам как раз отказали по пункту 3, части первой статьи 46. Мы рекомендуем вам сделать следующее:
- Узнать об основаниях, которые были использованы для применения статьи;
- Ознакомиться с исполнительным производством самостоятельно.
Для уверенности, мы рекомендуем вам заключить соглашение с профессиональным юристом. И явиться к приставам в его сопровождении. Дело в том, что сотрудники ФССП могут саботировать ваши попытки ознакомиться с материалами. Этого допускать ни в коем случае нельзя. Проверять нужно все досконально. Обращайте внимание на:
- То что сделал пристав, ведущий ваше производство;
- То, какие запросы он получал;
- Ответы и т.п.
Юрист подскажет вам, что происходило. И пояснит, действительно ли пристав сделал все, что от него зависело. Или вместо своей работы он мечтал о райских садах и рассчитывал проект теплиц для выращивания помидоров в условиях Заполярья.
Если последний вариант, то мы рекомендуем вам начать процесс обжалования действий пристава. Все дело в том, что часть действий по взысканию вы можете производить и самостоятельно. По крайней мере, обеспечить информированность службы точно в ваших силах. Вы можете уведомить пристава о том, что:
- Должник катается на новом авто;
- Замечен в дорогих бутиках и прочем.
И если подобное происходит, то нужно давить (в рамках закона). Иначе, ФССП не сильно расшевелятся. А в этом и кроется предмет интереса взыскателя — он хочет вернуть свои деньги обратно, и желательно, быстрее.
Бездействие пристава
Итак, у вас есть все основания полагать, что исполнительный лист был возвращен без должных на то оснований. И уверены в том, что пристав бездействовал. Жалобы по работе пристава могут быть следующие:
- Совершение противоправных действий;
- Уклонение от действий, связанных с действиями по взысканию;
- Отказ в ознакомлении с исполнительным производством (его материалами);
- Срок взыскания долга истек.
Итак, есть 3 варианта разрешения проблемы. Обычно это:
- Жалоба старшему сотруднику;
- Составление обращения в прокуратуру;
- Судебный порядок обжалования действий.
Начать нужно с того, что вы подаете жалобу в ФССП (Районный). Обратите внимание, что по существу, составленная жалоба будет рассматриваться до 10 дней.
И вместе с тем, полномочия исполнителей не такие уж безграничные. Правильнее кстати, будет направлять жалобу в региональное отделение. Оттуда ее уже «спустят» в районное. И так будет больше шансов на то, что в районном отделе ее не оставят без внимания. Она будет взята на контроль автоматически.
После чего будет дан письменный ответ.
Если письменный ответ вас не устроил или его вообще не дали, то смело отправляемся в прокуратуру. Особенности тут следующие:
- Уровень удовлетворяемости жалоб в прокуратуру на приставов обычно составляет до 90%.
- На рассмотрение может уйти до 30 дней.
Все дело в том, что старшие пристава не всегда работают адекватно. Иногда бездействуют и они. Что не удивительно.
Если результатами вы не удовлетворены, то остается последний вариант. Это подача претензии в суд. Там уже будут решать, является ли бездействие законным. Или он его все-таки нарушил.
Источник: bankis.ru
