К неудовольствию некоторых соседей, да. Собственник вправе распоряжаться жильём на своё усмотрение, в том числе и сдавать его в аренду.
А как же закон, который запрещает устраивать хостелы в многоэтажках?
Действительно, в 2019 году вышел нормативный акт, который запрещает использовать квартиры для оказания гостиничных услуг. Однако он не распространяется на сдачу посуточно.
Гостиничные услуги имеют ряд признаков, которые не относятся к обычному жилью. Это чаще всего коллективное размещение и некий номерной фонд, а также уборка, постельное бельё и так далее.
В общем, на нелегальный хостел в рамках этого закона можно пожаловаться. А на сдачу квартиры посуточно — увы.
Но эти «гости» шумят и мусорят, достало!
Это другой вопрос. Сдавать квартиру можно, а нарушать права соседей — нет. С последним можно и нужно бороться. Например, вот что стоит сделать, если речь идёт о шуме, драках, пьяных дебошах.
- Каждый раз, когда это происходит, вызывайте полицейских. Есть вероятность, что они в итоге выйдут на собственника и объяснят ему, что допускать такого не нужно.
- Обратитесь к участковому. Причём лучше не звонить, а подать заявление в письменном виде, чтобы обращение зафиксировали. В идеале стоит привлечь к этому и других недовольных соседей. Рассмотреть заявление участковый должен в течение 30 суток.
- Если предыдущие шаги завершились ничем, подавайте заявление в прокуратуру. Опишите в нём ситуацию, расскажите о шагах, которые предпринимали ранее: о жалобах в полицию и участковому.
На мусор можно пожаловаться в Роспотребнадзор. Приложите к заявлению фото- или видеодоказательства. На ответ у ведомства также есть 30 дней.
Совет 99: Не рекомендую заниматься бизнесом на пересдаче квартир посуточно
Если пострадало ваше имущество — отломали перила в подъезде или затопили квартиру — обращайтесь в суд. Требуйте от собственника жилья компенсировать вам ущерб. В суд также можно пойти, когда помещение используется не по назначению. Вы можете делать на это упор, если квартиру сдают для проведения праздников и вечеринок.
А ещё что-то можно сделать?
Часто владелец сдаёт квартиру незаконно и не платит налог с дохода от аренды. Штраф за это может быть убедительным аргументом для него, чтобы не портить отношения с соседями. Жаловаться на нелегальный бизнес нужно в налоговую.
Ещё одна зацепка — гражданство арендаторов. Если они пребывают в стране с нарушением режима, ими может заинтересоваться управление по вопросам миграции МВД. А арендодателю в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей.
Важно: и налоговая, и МВД не принимают анонимные жалобы.
Наконец, если вы знаете, что квартира соседа в ипотеке, действуйте через банк. Запрет на её сдачу обычно прописан в кредитном договоре. Если учреждение узнает о нарушении, то может обязать собственника единовременно погасить долг. И здесь возможны два варианта: либо он сделает это, либо квартиру продадут, чтобы закрыть кредит. Для вас второй вариант, разумеется, предпочтительнее.
Инвестиции в квартиру под сдачу посуточно | Никогда так не делай | Экономика сдачи квартир посуточно
Всё это звучит не очень оптимистично
Так и есть. К сожалению, защищать своё право на спокойное проживание непросто. Но есть и хорошие новости.
Например, в Орле суд запретил собственнику квартиры сдавать её посуточно. Соседи нарушителя подали иск, в котором пожаловались на поведение арендаторов. Те постоянно шумели, выкидывали мусор из окон и вели себя непотребно. Владельца привлекали к административной ответственности, но это не изменило ситуацию.
Суд частично удовлетворил иск и обязал собственника выплатить соседям 75 тысяч рублей моральной компенсации. Так что не теряйте надежду и вы.
- Что такое раздельный сбор мусора и как этого добиться в своём доме
- Что проверить, прежде чем снять квартиру: от объявления до тонкостей договора
- Что делать, если затопили соседи
Источник: lifehacker.ru
Сдавать посуточно можно: запрет в СМИ оказался фейком
Растиражированная с утра новость о введении запрета на посуточную аренду квартир в связи с выходом постановления правительства РФ №1417 произвела эффект разорвавшейся бомбы. Несмотря на многочисленные гиперссылки на первоисточник в СМИ, казанские риелторы не поверили двусмысленной интерпретации правительственного документа, подписанного накануне премьер-министром Дмитрием Медведевым, считая толкование противоречащим Гражданскому кодексу. Конец сомнениям положили эксперты. «Запрет на посуточную аренду квартир невозможен, поскольку нарушает принципы гражданского оборота», — заявил «Реальному времени» ответственный секретарь экспертного совета Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук, признав, что по факту существует тонкая грань между тем, когда квартира сдается внаем, и гостиничными услугами.
Стоп-сигнал: сдавать посуточно нельзя?
Сегодня многие оказались взбудоражены сообщением информагентств о введении с ноября запрета на посуточную аренду квартир. Данный вид деятельности приносит солидный доход и многим казанцам. Во многих СМИ сообщали о выходе постановления правительства №1417, которое запрещает оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях многоквартирных домов. Фактически речь идет о запрете хостелов в жилых домах, что долго обсуждалось на федеральном уровне и наконец было закреплено в правительственном документе за подписью премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.
В документе говорится, что в квартирах запрещено размещать промышленные предприятия и осуществлять миссионерскую деятельность, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Но вместе с тем жилые помещения можно использовать для профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, но только если это не нарушает прав других граждан.
Загвоздка возникла из-за последнего пункта документа. В нем говорится, что «жилое помещение не может использоваться для предоставления гостиничных услуг». Поскольку существует тонкая грань между краткосрочной арендой (то есть с фиксированным сроком аренды, как у гостиниц) и самими гостиничными услугами, то некоторые интерпретировали последнее положение как прямой запрет на посуточную аренду.
В публикациях утверждалось, что теперь «посуточная аренда квартир в России оказалась вне закона, в частности, это может коснуться тех, кто сдает жилье с помощью онлайн-площадки Airbnb». Эксперты объясняли это тем, что так называемый «закон о хостелах», запрещающий использовать жилые помещения в качестве гостиниц, вступил в силу с 1 октября 2019 года, после чего ожидалось, что вслед за этим поступят разъяснения о почасовой и посуточной аренде квартир, но их не последовало. По этой причине сложилось впечатление, что запрет на краткосрочную аренду выражен в последнем предложении постановления.
Неверное толкование
Казанские риелторы и отельеры не поверили двусмысленным трактовкам, которые появились в прессе. Тем не менее эта сенсационная новость вызвала ажиотаж в социальных сетях, признал глава «Казан Реал Эстейт» Марсель Валиахметов. По его словам, со вчерашнего дня в профильных группах идут споры о том, как понимать эту последнюю формулировку в свете последних новаций, касающихся хостелов. Хотя он уверен, что аренду жилья нельзя путать с гостиничными услугами, потому что они находятся в разных правовых плоскостях. «Собственник вправе распоряжаться жильем по своему усмотрению, и это регулируется Гражданским кодексом», — отметил он.
Президент Ассоциации отельеров Татарстана, управляющая отелем Relita-Kazan Гульнара Сафина также заявила «Реальному времени», что предоставлять квартиру в посуточную аренду можно. По ее словам, между оказанием гостиничных услуг и договором найма большая разница, поэтому их нельзя сравнивать.
Сафина напомнила, что понятие гостиницы определяется постановлением правительства РФ №158 от 16 февраля 2019 года, в котором описаны все виды гостиниц и набор требований и услуг для отеля каждой категории, а вот сдача внаем собственного жилья регулируется главой 35 Гражданского кодекса. Поэтому сдача внаем комнат посуточно не запрещается, ведь это не является гостиничной деятельностью, заключила она. По ее словам, ничего нового в постановление не внесено, просто продублированы прежние правила.
Госдума: сдавать посуточно можно
Конец сомнениям положили в Госдуме. «Запрет на посуточную аренду квартир невозможен, поскольку нарушает принципы гражданского оборота», — заявил «Реальному времени» ответственный секретарь экспертного совета Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук.
Тем не менее проблемы с арендным фондом есть, и этим озабочены в правительстве. По словам эксперта, буквально на днях Александр Плутник (гендиректор института развития ДОМ.РФ) докладывал депутатам, что 10% жилого фонда сдаются в аренду. «Во многих городах мы видим объявления на столбах о сдаче квартир посуточно либо на часы. Это разрешено гражданским законодательством.
Однако этими предложениями пользуются не только люди, которые приезжают в командировки или кому нужно время поспать до вылета — им удобно снять на несколько часов квартиру рядом. Эти квартиры используются под бордели. А это уже не нравится соседям, потому что там постоянно ходят. Но у нас по Конституции право на жилище неприкосновенно, но все, что происходит внутри квартиры, остается «терра инкогнита», — отметил он.
Вместе с тем, указал Склянчук, квартиры могут использоваться для предпринимательства: «Татарстан как пилотный регион для самозанятых может пользоваться этой нормой. Торты, репетиторство и адвокаты. Это постановление допускает ведение предпринимательской деятельности без перевода квартиры в нежилое помещение».
Источник: realnoevremya.ru
Запрет посуточной сдачи квартир, гостиниц и хостелов в жилых домах – новый закон.
Получил вопрос на консультацию. Ответил письменно и решил поделиться ответом, поскольку тему считаю актуальной – сдача квартир в аренду посуточно является сейчас популярным направлением, однако принят закон, реализация которого может или затруднить, или сделать невозможной такую практику. Почему «или. или», сейчас расскажу.
Вот такой был вопрос:
«Как можете прокомментировать новый закон, запрещающий размещение гостиниц в многоквартирных домах в разрезе посуточной сдачи квартир? Попадает ли такая квартира под определение гостиницы или посуточную сдачу закон не коснется?»
Под упомянутым «новым законом» понимался Федеральный закон от 15.04.2019 г. № 59-ФЗ, которым внесены изменения в часть 3 статьи 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением» Жилищного кодекса Российской Федерации, вступающий в силу с 1 октября 2019 г.
Теперь ограничения на использование жилых помещений коснулись и гостиниц с гостиничными услугами и сформулированы так:
«3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.»
Для ответа оттолкнулся от понятий, с использованием которых сформулированы ограничения: «гостиницы» и «гостиничные услуги».
Соответствующие определения имеются в ряде нормативных актов:
1.
«гостиница» — средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций;
«гостиничные услуги» — комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
«средство размещения» — имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (ст. 1, Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).
2. гостиница, отель — средство размещения, представляющее собой имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения и иное имущество, в котором предоставляются услуги размещения и, как правило, услуги питания, имеющее службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг (пп. «а», п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.02.2019 N 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц»)
3.
«гостиница и иное средство размещения» — имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее — гостиница);
«гостиничные услуги» — комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем
(Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 (ред. от 30.11.2018) «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
4. «Размещение»: предоставление минимального набора услуг для ночлега, включая санитарно-гигиеническое оборудование» (пп. 2.1.1. «ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513:2003). Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги.
Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 03.11.2009 N 496-ст).
Получается, понятие «гостиница» определяется совокупностью приведенных в нормативных актах других понятий: средство размещения, имущественный комплекс и цель использования (оказание гостиничных услуг).
Понятие «гостиничные услуги» связано с понятием «гостиница», но имеет и свои признаки, суть в том, что это именно комплекс услуг размещению и обеспечению временного проживания с сопутствующими услугами.
Обычно в гостиницах предоставляются наряду с услугой «по размещению» («местом для ночлега»):
— обслуживание в номере: уборка с определенной периодичностью, может быть стирка, утюжка белья, дополнительно личных вещей, также могут предоставляться такие услуги как:
— беспроводной интернет WiFi с хорошей скоростью;
— вызов экстренных служб;
— пользование медицинской аптечкой;
— доставка в номер корреспонденции по ее получении;
— побудка к определенному времени;
— предоставление кипятка, иголок, ниток, комплекта посуды и столовых приборов;
На основе предусмотренных названными выше нормативно-правовыми актами значений понятий «гостиница» и «гостиничные услуги» вводимые названной нормой ограничения можно «расшифровать» так:
1-й запрет: «нельзя» в жилых помещениях: жилых домах, квартирах, комнатах размещать гостиницы – имущественные комплексы, предназначенные для оказания услуг по размещению и обеспечению временного проживания и сопутствующих услуг;
2-й запрет: «нельзя» использовать квартиры и комнаты в квартирах для оказания гостиничных услуг — комплекса услуг по размещению и обеспечению временного проживания с сопутствующими услугами.
Теперь рассмотрим каждый запрет относительно поставленного вопроса.
1. Первый запрет для «посуточной сдачи» квартир не является категоричным, поскольку большинство владельцев квартир, практикующих посуточную сдачу, используют их как отдельные объекты, а не как «имущественные комплексы», подпадающие под определение «гостиница». Большинство, но не все из квартир «для посуточной сдачи» не имеют признаков «гостиницы».
Например, квартира или две и более квартиры, разделенные на отдельные номера с местами для приема посетителей, приема пищи, обслуживания и т.п. вполне попадают под определение понятия «гостиница» На них однозначно распространяется запрет и среди объявлений о продаже недвижимости уже можно встретить такие объекты, «оборудованные под гостиницу, но не переведенные в нежилые». В частности, «хостелы» в жилых помещениях и раньше находились «в зоне риска», а теперь уже конкретно окажутся нарушающими запрет.
2. Второй запрет, на мой взгляд, гораздо точнее, если «посуточная сдача» преподносится именно как комплексная услуга по размещению и обеспечению временного проживания, т.е. имеет признаки «гостиничных услуг».
Например, возьмем объявление о посуточной сдаче на сайте Airbnb. Вот такие особенности видим:
- первое: по тексту клиент прямо именуется гостем (гостями), далее используется другая традиционная терминология гостиничного бизнеса: заезд, бронирование, заселение, выезд,
- второе: расчет платы ведется в зависимости от количества гостей, «как в гостиницах»,
- третье: подразумевается предоставление сопутствующих услуг: по возможности использования комплектов белья и принадлежностей с посудой, хотя последнее само по себе, на мой взгляд, не настолько значимо, в отличие от первого и второго.
В результате на «посуточную сдачу» как «гостиничные услуги» второй запрет как раз и распространяется.
Говорят, «суровость законов, компенсируется необязательностью выполнения». Кому-то может оказаться достаточно уповать на «авось», руководствуясь приведенным лозунгом и продолжать вести деятельность, «как раньше».
Тем, кто желает соблюдать закон, считаю, не обязательно «сворачивать деятельность» по «посуточной сдаче квартир», разумнее подготовится и сместить акценты, ведь неизвестно, как будут применять новые правила, контролировать и наказывать, пусть ловят тех, кто «совсем не спрятался».
Ведь у нас, в отличие, например, от «ряда заграниц», еще не запрещено свободно без специальных посредников и разрешений передавать жилые помещения за плату во временное владение и пользование, надо этим пользоваться, даже соответствующий вид договора имеется.
Закон предусматривает возможность заключения договора найма жилого помещения: одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. При этом минимальный срок найма не предусмотрен, есть ограничение только по максимуму – не более пяти лет (ст.ст. 671, 683 ГК РФ).
Вот и получается, что возможно предоставлять помещение по договору найма во временное владение и пользование пусть и с целью проживания, но без акцента на «обеспечение проживания» с сопутствующими услугами, при найме главное – передача прав владения и пользования, а при гостиничных услугах особенность именно в обеспечении проживания и предоставлении комплекса услуг: как услуги по предоставлению помещения, так и сопутствующих, обеспечивающих проживание в помещении.
Тогда запрет не окажется нарушенным, раз гостиничные услуги не оказываются, а просто предоставляется по владение и пользование помещение по прямо предусмотренному законом договору краткосрочного найма жилого помещения.
Желаю удачного использования жилых помещений!
Источник: pravorub.ru
