С 2021 года социальный контракт является основным способом оказания адресной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам. По соглашению между органами соцзащиты и семьей (гражданином) государством предоставляются меры поддержки: единовременные и ежемесячные выплаты, помощь в трудоустройстве и обучении. Конкретные условия контракта и перечень мер соцподдержки утверждают субъекты РФ.
Что такое социальный контракт
Соцконтракт — это соглашение между государством и семьей (гражданином), по которому соцзащита предоставит социальную помощь. При этом вторая сторона берет на себя обязательство выполнить определенные действия для повышения уровня благосостояния семьи.
В обязательном порядке разрабатывается индивидуальная программа по выходу из кризисного положения, в которой указывается, какие именно мероприятия помогут семье поднять свои доходы. Социальный контракт заключается на срок от 6 до 12 месяцев, в котором предусматриваются выплаты или бесплатные услуги. Какие именно меры господдержки будут назначены, зависит от программы по адаптации.
Кто может заключить социальный контракт
Консультация юриста в чате или по телефону: 8 (800) 101-46-29
Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона № 178-ФЗ:
- малоимущие семьи;
- малоимущие одиноко проживающие граждане;
- иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам.
Регионы могут дополнять и расширять этот перечень. Многие распространили действие социального контракта на семьи, в которых есть инвалиды I и II групп.
Среднедушевой доход малоимущей семьи за три последних месяца не должен превышать прожиточный минимум на душу населения по региону — калькулятор малоимущей семьи.
Направления социальной поддержки по контракту
Социальная поддержка по контракту должна повысить уровень жизни малообеспеченной семьи. В каждом конкретном случае органы соцзащиты составят программу социальной адаптации и подберут наиболее эффективные инструменты для повышения доходов. Это может быть содействие:
- в поиске работы, в том числе за пределами текущего места проживания;
- в прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности (открытие ИП);
- в ведении личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
- в реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Размеры выплат по контракту
Для семьи (гражданина) на период действия контракта предусматривается выплата единовременных или ежемесячных пособий, надбавка к зарплате, безвозмездная субсидия на организацию своего дела или оплата обучения. Размеры выплат устанавливаются на региональном уровне, а на федеральном приняты следующие ограничения:
- На создание своего бизнеса выделяется — 350 тыс. рублей;
- На личное подсобное хозяйство — 200 тыс. рублей (размеры установлен с 1 июля 2022 года);
- На обучение или переобучение — до 30 тыс. рублей;
- На преодоление сложной жизненной ситуации — 50-70 тыс. за весь срок действия контракта.
Срок действия социального контракта
Федеральным законом № 178-ФЗ определен только срок предоставления мер социальной помощи — от 3 до 12 месяцев. Продление этого срока допускается по заключению органа соцзащиты.
Социальный контракт прекращает свое действия по истечении срока, при выезде семьи за пределы субъекта РФ, а также при выявлении недостоверных сведений и документов, представленных заявителем. При расторжении контракта по причине выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.
Источник: gogov.ru
Социальный контракт в 2023 году
Никто не застрахован от попадания в сложную жизненную ситуацию с образованием трещины в семейном бюджете. В нашем государстве для малоимущих слоев населения разработаны разные меры поддержки. Это не только выплата пособия или предоставление льгот. В каждом регионе России, нуждающимся в помощи семьям и одиноким людям предоставлена возможность заключить социальный контракт и, приобретя стабильный доход, перейти на самообеспечение. Что такое социальный контракт, кому положен такой вид господдержки, на какие цели его можно получить и как оформить – на эти и другие вопросы ответим в нашей статье.
Госпомощь на основании соцконтракта предоставляется малоимущим семьям и одиноко проживающим людям, а также иным, определенным законодателем категориям граждан, которые по независящим от них обстоятельствам имеют среднедушевой доход ниже величины регионального прожиточного минимума. Целью оказания такой помощи является стимулирование активных действий ее получателей для преодоления тяжелой жизненной ситуации (ст. 7, ч. 1 ст. 8.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Социальный контракт представляет собой соглашение между физлицом и органом соцзащиты населения по месту его жительства или пребывания. В соответствии с ним гражданину оказывается государственная соцпомощь. А он, в свою очередь, должен реализовать мероприятия, которые предусматривает программа социальной адаптации, направленные на преодоление жизненных трудностей.
При этом оказание помощи на основании соцконтракта не влечет прекращения оказания помощи без него или отказ в назначении помощи (абз. 8, 9 ст. 1, ч. 8 ст. 8.1 закона № 178-ФЗ).
В соцконтракте должны быть указаны следующие сведения и условия:
- его предмет;
- права и обязанности сторон;
- срок его действия — как правило, от 3 месяцев до года;
- вид контракта;
- сумма, причитающаяся в порядке госпомощи;
- порядок оказания госпомощи;
- порядок изменения и прекращения контракта.
К контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для получателей помощи мероприятия, например, поиск ими работы или прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (ч. 2, 3, 5, 7 ст. 8.1, ст. 12 закона № 178-ФЗ).
Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством.
Можно выделить три категории граждан, для которых предусмотрено заключение соцконтракта:
- малообеспеченные семьи;
- малоимущие одиноко проживающие граждане.
Гражданин или семья признаются малоимущими органом соцзащиты с целью получения госпомощи на основании заявления, поданного от имени семьи или человека лично.
Для признания одиноко проживающего человека или семьи малоимущими в целях заключения соцконтракта оценивается их среднедушевой доход (преамбула Закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ, ст. 1, ч. 4 ст. 8 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего человека производятся органом соцзащиты населения на основании сведений, указанных в заявлении. Данные сведения проверяются в порядке межведомственного взаимодействия (ст. 2, 3 Закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ).
В целях расчета среднедушевого дохода семьей признаются лица, связанные родством или свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство: супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы (ст. 13 Закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ).
Не включаются в состав семьи (ст. 14 Закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ):
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных вузах и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, либо в отношении которых применена такая мера пресечения, как заключение под стражу, либо находящиеся по решению судебных органов на принудительном лечении;
- лица, находящиеся на полном гособеспечении.
При расчете учитывается сумма доходов членов семьи или одинокого гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения для заключения соцконтракта. Среднедушевой доход семьи определяется путем деления одной трети суммы доходов всех ее членов на число членов семьи. Доход одинокого гражданина определяется как одна треть суммы его доходов.
При этом в состав доходов входят, например, зарплата, пенсии, стипендии, пособия и не входят, в частности, государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи.
Заключение соцконтракта с государством возможно и для самозанятых, и для ИП, никаких запретов на этот счет законодателем не установлено. Важно только, чтобы доход человека за три месяца был меньше среднедушевого прожиточного минимума в регионе.
Социальный контракт могут заключить и пенсионеры, но никакие особые условия для этой категории населения не предусмотрены. В связи с чем помощь оказывается в общем порядке, ее размер для пенсионеров при заключении соцконтракта такой же, как и для любого другого человека.
Всего можно выделить пять видов социального контракта исходя из его направленности (пп. 3, 9 правил, утвержденных Постановлением Кабмина РФ от 15.04.2014 № 296):
- по поиску работы. В этом случае гражданин будет получать пособие по безработице не только от центра занятости, но и по соцконтракту. Но при этом он в течение установленного времени обязан найти работу. Этот вид контракта заключается максимум на 9 месяцев;
- на обучение или переобучение. При этом регион выделяет до 30 тыс. рублей, чтобы человек получил новую профессию или повысил свою квалификацию. Можно обучиться рабочим специальностям сварщика, токаря или повара, а можно получить новую современную профессию проектировщика, программиста или менеджера проектов;
- для ведения подсобного хозяйства. При этом выделяется до 200 тыс. рублей, на которые можно приобрести семена или рассаду культурных растений, удобрения, инвентарь и прочее. Основное условие для гражданина в такой ситуации — получать потом доход от реализации сельскохозяйственной продукции. Контракт заключается на срок до 12 месяцев;
- для бизнеса, запуска своего дела. При этом выплачивают сразу 350 тыс. рублей, на которые можно приобрести расходные материалы и оборудование или потратить их часть на аренду помещения. Ограничения видов деятельности законодателем не предусмотрены. Человек может оказывать юридические услуги, а может готовить на продажу зефир — главное, чтобы бизнес был законным. Конечно, гражданин должен иметь соответствующее образование или навыки. Человек может быть уже зарегистрирован в качестве ИП или плательщика налога на профессиональный доход, а может встать на учет после заключения соцконтракта. Для этого вида контракта предусмотрен максимальный срок 12 месяцев;
- на преодоление тяжелой жизненной ситуации. Деньги, полученные по такому виду соцконтракта, можно потратить на покупку одежды, обуви, товаров первой необходимости, школьных и дошкольных принадлежностей, а также на лечение и профилактические мероприятия. Такой контракт заключается максимум на 6 месяцев.
Основная цель оказания государством помощи на основании социального контракта – помочь гражданину начать самостоятельно зарабатывать деньги. В связи с этим тратить выделенные средства можно только по назначению, в соответствии с поставленными целями.
Так, получив 350 тыс. рублей на открытие своего дела, человек принимает обязательство зарегистрироваться в качестве индивидуального коммерсанта или самозанятого, а также потратить денежные средства на развитие выбранного бизнеса:
- на покупку инструментов и оборудования;
- создание и оснащение рабочих мест;
- аренду помещения;
- оплату госпошлины за регистрацию статуса ИП в соответствии с законодательством.
Каждый субъект РФ может иметь свои особенности, касающиеся заключения с гражданами социальных контрактов. Рассмотрим на примере Московской области, какого алгоритма действий стоит придерживаться для получения этой государственной соцпомощи:
1. Необходимо определить, относится ли гражданин к категории потенциальных получателей помощи. В Московской области такими получателями помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в регионе для соответствующей группы населения (ч. 2 ст. 2 Закона МО от 30.12.2013 № 189/2013-ОЗ).
При этом величина прожиточного минимума в Московской области с 01.06.2022 составляет (абз. 4 п. 3 ст. 4 Закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства МО от 21.12.2022 № 1430/46):
- в расчете на душу населения — 17 277 рубля;
- для трудоспособного населения — 18 832 рубля;
- пенсионеров — 14 858 рублей;
- детей — 16 759 рублей.
2. Далее нужно подготовить заявление и необходимые документы. Их список мы приведем в следующем разделе. В заявлении необходимо указать способ получения помощи: перечисление на банковский счет, на счет федерального почтового отделения связи или иного хозяйствующего субъекта.
3. С пакетом документов потребуется обратиться в территориальное подразделение Минсоцразвития МО по месту жительства или месту пребывания человека. Заявление можно подать лично, почтовым отправлением и в электронной форме через Интернет, включая единый портал госуслуг, ГИС Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области», а также через МФЦ (пп. 8,14 порядка, утвержденного Постановлением Правительства МО от 11.05.2021 № 346/15).
О назначении помощи или об отказе в ее назначении гражданина уведомят в письменной или электронной форме способом, указанным в заявлении, не позднее 10 дней с даты его регистрации. При подаче заявления в электронной форме посредством портала уведомление о ходе рассмотрения заявления осуществляется путем изменения статуса заявления в личном кабинете на сайте. В последнем случае в течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления необходимо представить в территориальное подразделение Минсоцразвития МО или в МФЦ оригиналы соответствующих документов для снятия копий и сверки с электронными образами документов, поданных через портала.
При установлении недостоверности представленных сведений территориальное подразделение Минсоцразвития МО проводит дополнительную проверку (комиссионное обследование) с составлением акта обследования материально-бытовых условий. В случае проведения такого обследования решение о предоставлении помощи (об отказе в ее предоставлении) принимается не позднее 30 дней после регистрации заявления и соответствующих документов.
4. Далее гражданин подписывает социальный контракт и начинает получать помощь.
Контракт с прилагаемой к нему программой соцадаптации оформляется в двух экземплярах и подписывается гражданином-заявителем и руководителем территориального подразделения Минсоцразвития МО или уполномоченным им лицом.
Размер помощи, ее вид и порядок получения определяются с учетом мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных социальным контрактом. В течение последнего месяца действия социального контракта Минсоцразвития МО подготавливает заключение об оценке выполнения программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия контракта не более чем на половину срока ранее заключенного контракта (ч. 7 ст. 3 закона № 189/2013-ОЗ).
Заключение соцконтракта влечет определенные обязанности в зависимости от его содержания. Так, при реализации согласно контракту мероприятий программы соцадаптации по поиску работы гражданин, в частности, обязан (пп. 6—9 ч. 3 ст. 5 Закона МО от 30.12.2013 № 189/2013-ОЗ):
- ежемесячно представлять в Минсоцразвития МО документы, свидетельствующие о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;
- представлять в Минсоцразвития МО сведения о своих доходах или доходах своей семьи за три месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта;
- представить по запросу территориального подразделения Минсоцразвития МО информацию об условиях своей жизни или жизни своей семьи в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
- уведомить Минсоцразвития МО в течение трех рабочих дней о досрочном завершении мероприятий программы социальной адаптации или трудовой деятельности в период действия социального контракта.
В Москве в целях стимулирования малоимущих семей с детьми в преодолении трудной жизненной ситуации реализуется проект «Социальный контракт» (ст. 19.1 Закона города Москвы от 09.07.2008 № 34, Постановление Правительства Москвы от 10.08.2021 № 1224-ПП). Для участия в проекте гражданам нужно обратиться в ГБУ «Моя карьера». Данный центр работает с понедельника по пятницу с 9:00 до 20:00.
Участниками проекта могут стать трудоспособные члены малоимущих семей с детьми, имеющие место жительства в Москве, среднедушевой доход которых на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в Москве на день обращения. При этом решение о заключении с гражданином социального контракта принимается в том числе на основании уровня имущественной обеспеченности семьи, член которой обратился с заявлением (пп. 1.4, 4.1 порядка реализации проекта «Социальный контракт», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 10.08.2021 № 1224-ПП).
Список документов, предоставляемых для заключения социального контракта, разнится в зависимости от региона. Приведем перечень документов, которые потребуются в Московской области (пп. 8—11 порядка, утвержденного Постановлением Правительства МО от 11.05.2021 № 346/15):
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина-заявителя, а также документ, удостоверяющий личность совершеннолетнего члена его семьи;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее СНИЛС, или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов его семьи (при наличии);
- свидетельство о браке — для состоящих в браке, свидетельства о рождении детей — для семей с несовершеннолетними детьми;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в Московской области, если этих сведений нет в документе, удостоверяющем личность;
- документы (справки) о доходах заявителя и всех членов его семьи за три календарных месяца, предшествующие подаче заявления;
- копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания заявителя;
- копия сберегательной книжки или выписка, содержащая банковские или иные реквизиты (номер лицевого счета, открытого в банке), если планируется получение помощи через банк;
- справка Росреестра о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества;
- справка ГИБДД, органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств;
- справка об оказании социальной поддержки государственной службой занятости заявителю и членам его семьи за последние три года, предшествующие дате обращения за помощью;
- правоустанавливающий документ на земельный участок, расположенный в МО, для ведения личного подсобного хозяйства (в целях получения помощи на ведение личного подсобного хозяйства);
- документы, подтверждающие болезнь и длительную потерю трудоспособности;
- согласие на обработку, хранение и передачу персональных данных заявителя и персональных данных членов семьи заявителя, указанных в заявлении.
При этом некоторые из указанных документов (например, справки Росреестра, ГИБДД, справка об оказании социальной поддержки) могут быть получены территориальным подразделением Минсоцразвития МО в порядке межведомственного взаимодействия в случае, если указанные документы или сведения не были представлены заявителем.
В Москве при обращении в ГБУ «Моя карьера» для участия в проекте «Социальный контракт» нужно иметь документ, удостоверяющий личность гражданина, содержащий сведения о месте жительства гражданина в городе Москве. Кроме того, необходимо по формам, утвержденным Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, подать следующие документы:
- заявление;
- анкету о семейном и материально-бытовом положении семьи;
- письменное согласие на раскрытие и запрос информации о доходах гражданина и членов его семьи, о движимом и недвижимом имуществе, принадлежащем гражданину и членам его семьи на праве собственности, о трудовой или иной приносящей доход деятельности гражданина и членов его семьи (пп. 2.3, 2.4 порядка реализации проекта «Социальный контракт», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 10.08.2021 № 1224-ПП).
Бизнес-план – это документ, содержащий руководство по развитию своего дела от его начала до достижения конкретных целей. Чем лучше он будет проработан и адаптирован под текущие условия, тем больше шансов его реализовать. Бизнес-план является одним из основных требований для получения госпомощи на открытие своего дела при заключении соцконтракта.
Этот документ должен содержать расчеты, которые докажут, что свое дело поможет гражданину получать стабильный доход, а для его открытия нужны те самые 350 тыс. рублей от государства.
Бизнес-план может состоять из нескольких разделов.
Бизнес-план человек может составить самостоятельно. Основная задача потенциального получателя госпомощи – убедить представителей государства в реализуемости своего проекта. В случае успешной защиты бизнес-плана будет составлен календарный график предпринимательской деятельности, определены даты сдачи отчетов и выделены денежные средства.
Источник: www.v2b.ru
Рассказываем, как малоимущим получить господдержку по социальному контракту 175478
Не все знают, что в России существует такой вид государственной помощи малоимущим гражданам, как социальный контракт. Это некое соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или малоимущим одиноко проживающим гражданином) и региональным Центром социальной защиты населения. Согласно условиям соглашения, государство безвозмездно предоставляет денежную или натуральную помощь, а граждане берут на себя обязательства улучшить материальное благополучие своей семьи.
Главная цель социального контракта – создать для нуждающейся семьи или гражданина условия по выходу из бедности. Само понятие «социальный контракт» возникло в региональных мерах поддержки малоимущих не вчера. Оказывать такой вид социальной поддержки регионы начали еще 7 лет назад.
В 2020 году, после федерального Послания Президента, социальные контракты получили господдержку. На эти цели Правительство уже выделило 7 миллиардов рублей. С 2021 года заключение социальных контрактов станет доступным на всей территории России.
В Центры защиты прав граждан уже начали обращаться жители регионов, чтобы уточнить подробности – для кого доступна такая помощь, кому и сколько дадут денег; нужно ли за них отчитываться и на что можно потратить. И, самое главное, как этот самый социальный контракт заключить. Ответы на все эти вопросы читайте в инструкции Центров защиты прав граждан.
ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ И В ЧЕМ ЕГО МИССИЯ
Социальный контракт – это специальный договор, который оформляется между органами социальной защиты и малоимущей семьей (или одиноко проживающим малоимущим гражданином) на срок от 3 до 12 месяцев. То есть соглашение заключается именно с малоимущей категорией граждан, если средний доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте проживания.
Цель соглашения – помочь таким семьям (гражданам). Но не просто дать им средства к существованию, а простимулировать членов семьи на определенные действия, необходимые для выхода из кризисной ситуации. Другими словами, чтобы выйти из безденежья, в рамках контракта семья получает деньги, расходовать которые она сможет только на определенные нужды по выходу из бедности. Эти нужды обязательно прописываются в условиях заключенного соглашения.
Основная задача – потратить деньги и полученные знания так, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения. К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения или вложиться в свое дело. Все эти действия, в будущем, могут либо окупить себя, либо поспособствовать улучшению материальной ситуации всей семьи.
Виды мероприятий, оказываемых по социальному контракту:
– помощь в поиске работы;
– направление человека на обучение/переобучение;
– помощь в открытии ИП;
– предоставление возможности вести свое подсобное хозяйство.
Все эти меры направлены на стимулирование членов малоимущей семьи (граждан) самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени. То есть в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможности для их получения. Другими словами – благодаря такому виду господдержки семья (гражданин) может выйти на так называемую самоокупаемость.
Также в рамках программы социальной адаптации может быть предоставлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи (гражданина). Это могут быть продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и другое.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Заключение социального контракта не является основанием для прекращения других мер государственной поддержки. То есть, если в рамках других соглашений государство уже оказывало вам какую-либо помощь (либо может ее оказать), вы можете совмещать такую поддержку.
ГДЕ РАБОТАЕТ ТАКАЯ ФОРМА ГОСПОДДЕРЖКИ
С 2021 года социальный контракт будет распространен на всей территории нашей страны. Сейчас такая мера социальной поддержки действует в 23 регионах РФ.
Регионы – участники проекта: город Москва, Республика Алтай, Мордовия, Татарстан, Коми, Башкортостан, Марий Эл, Тува, Удмуртская, Чувашская, Кабардино-Балкарская Республики, Вологодская, Саратовская, Нижегородская, Томская, Ивановская, Курганская, Белгородская, Липецкая, Иркутская области, Алтайский, Пермский и Приморский края.
Уже в текущем году в России может быть заключено около 70 тысяч социальных контрактов, которые помогут в решении материальных проблем 300 тысячам россиян. Об этом не так давно заявил глава Кабмина Михаил Мишустин на встрече с депутатами фракции «Справедливой России» в Госдуме.
Для того чтобы стать участником программы и заключить с государством социальный контракт, заявителю не надо писать в Министерство труда и соцзащиты или обращаться в другие федеральные ведомства. Соглашение заключается непосредственно в своем регионе. Заявление подается в органы социальной защиты по месту проживания.
Субъект РФ вправе самостоятельно утверждать условия для заключения контракта. То есть определяет показатели нуждаемости и тяжелого финансового положения гражданина или семьи. Это может быть потеря работы, заработок ниже прожиточного минимума или просто внезапная чрезвычайно сложная жизненная ситуация. Поэтому следует уточнять, на какие именно меры поддержки можно рассчитывать, опираясь на областные законы и нормативные акты, принятые региональным правительством.
Процесс оформления документов занимает от 25 дней до одного месяца. Большую часть времени «съедает», конечно, сбор необходимых документов. Подробнее о перечне документов, которые необходимо предоставить, мы поговорим в инструкции ниже.
У социального контракта есть срок действия. Заключается социальный контракт на период от 3 до 12 месяцев. В отдельных случаях контракт может быть продлен нормативным правовым актом конкретного субъекта РФ.
Помощь может быть как материальной, так и натуральной:
В МАТЕРИАЛЬНОМ ВИДЕ выплата может быть единовременной либо разбита на периоды. Получить можно от 20 000 до 100 000 рублей в зависимости от условий, установленных в конкретном регионе. Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона №178-ФЗ.
В НАТУРАЛЬНОМ ВИДЕ набор мер поддержки может представлять собой бесплатные услуги (помощь в поиске работы, направление на обучение и т. д.) или перечень мер по адаптации (например, обеспечение семьи продуктами, лекарствами, одеждой и т. д.).
Подробнее о размере выплат, перечне бесплатных услуг или мер социальной адаптации необходимо узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.
На заключение социального контракта могут рассчитывать:
– малоимущие одиноко проживающие граждане (заработок которых ниже регионального прожиточного минимума);
– семьи с инвалидами или пенсионерами на иждивении;
– иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Субъекты РФ имеют право предусмотреть дополнительные категории получателей контракта. К примеру, в большинстве регионов, где заключаются соцконтракты, в программу включили семьи, в которых есть инвалиды I и II групп.
КОМУ ДОСТУПНА ТАКАЯ ФОРМА ГОСПОДДЕРЖКИ
Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это первое и главное условие для получения помощи от государства.
Малоимущей считается семья, в которой средний доход, рассчитанный на одного человека (члена семьи), не превышает установленной регионом величины прожиточного минимума.
Расчет среднего дохода проводится за три последних календарных месяца. Обращаем ваше внимание: органы соцзащиты учитывают суммарный доход семьи за эти три месяца. Включая, к примеру, пенсию бабушки, стипендию сына, полученную премию отца или снятые проценты по размещенному в банке вкладу. То есть все средства, которые попали в семейный кошелек за этот период.
После чего содержимое этого кошелька делится на три (количество месяцев). Так определяется среднемесячный доход семьи. А затем полученная цифра делится на число членов семьи. В результате получается среднедушевой доход каждого из домочадцев. И если полученное значение будет меньше, чем размер прожиточного минимума, установленного на текущий период в вашем регионе, семья может подать документы на оформление социального контракта.
При необходимости органы соцзащиты наделены правом перепроверить предоставленные заявителем сведения о доходах. К примеру, ведомство имеет право сделать запрос в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр или проверить жилищные условия.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу. Если кто-то из членов семьи прописан по другому адресу, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.
КАКИЕ ВАРИАНТЫ ПОМОЩИ ДОСТУПНЫ ГРАЖДАНАМ
Одновременно с заключением контракта разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации гражданина (малоимущей семьи), предусматривающая содействия:
– в поиске работы (в том числе за пределами текущего места проживания);
– в прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (различные обучающие программы, курсы повышения квалификации, тренинги и т. д.);
– в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности (помощь ИП);
– в ведении личного подсобного хозяйства (выращивание сельхозпродуктов, разведение скота);
– в реализации различных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (обычно такие меры индивидуальны и зависят от конкретного гражданина и конкретной жизненной ситуации).
На период действия контракта (от 3 до 12 месяцев, а в отдельных случаях и на более длительный срок) гражданину (или семье) будет назначена государственная социальная помощь:
– ежемесячное пособие за счет регионального бюджета для достижения среднедушевого дохода до показателя прожиточного минимума конкретного субъекта;
– предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, приобретение товаров жизненной необходимости для нужд семьи (например, топлива);
– оказание адресной помощи многодетным семьям (приобретение одежды и обуви для школьников, бесплатное питание и проезд в общественном транспорте);
– выделение разовой материальной помощи (в некоторых случаях);
– иные меры соцподдержки (они индивидуальны и зависят от конкретной ситуации).
Размер денежной выплаты по социальному контракту рассчитывается по следующей формуле:
П = (ВПМ – СД) x T, где: П – размер денежной выплаты; ВПМ – величина прожиточного минимума малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина), определяемая с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в субъекте Российской Федерации для соответствующих социально-демографических групп населения; СД – совокупный доход малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина); T – срок действия социального контракта.
ВАЖНО ЗНАТЬ! В контракте всегда указывается предельный размер социальной помощи, который будет выделен семье/гражданину. Как правило, он не превышает 50 000 рублей (в некоторых регионах доходит до 100 000 рублей) и чаще всего распределяется на ежемесячные выплаты. При этом другими льготами, предусмотренными законодательством РФ и конкретного региона, человек также вправе воспользоваться.
ОСОБЕННОСТИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Личное подсобное хозяйство – это вид деятельности, при котором человек (семья) использует свою землю для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях. Например, можно выращивать сельхозпродукцию, заниматься ее переработкой, разводить скот и домашних птиц. При этом реализовывать излишки такого производства никто не запрещает.
Чтобы получить денежную поддержку для ведения подсобного хозяйства, должны быть соблюдены три условия:
1. В семье должно быть три и более несовершеннолетних ребенка.
2. У семьи должен быть личный участок, на котором разрешается данный вид деятельности.
3. Земельный налог должен быть уплачен, а все возможные задолженности по нему – отсутствовать.
Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах. И выдается в том объеме, который требуется для реализации программы социальной адаптации. При этом он не может превышать 50 000 рублей.
Основное предназначение выделенных денег:
– приобретение крупного рогатого скота и других сельскохозяйственных животных (включая пчел или птиц);
– приобретение кормовой базы;
– закупка посадочных материалов и удобрений для почвы;
– закупка сельхозтехники и инвентаря для обработки приусадебных участков.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Государственная социальная помощь в виде единовременного пособия по социальному контракту на развитие подсобного хозяйства предоставляется не чаще одного раза в три года.
КАК ЗАКЛЮЧИТЬ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ
Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты, подготовить ряд документов и предоставить их вместе с соответствующим заявлением.
Для подачи заявления семье (гражданину) необходимо подготовить следующие документы:
– паспорта всех членов семьи старше 14 лет или иные документы, удостоверяющие личность;
– свидетельства о рождении детей до 14 лет;
– свидетельство о браке (при наличии);
– справки о постановке на учет в отдел социальной защиты населения (при наличии);
– справки об инвалидности (при наличии);
– справка о составе семьи по месту регистрации;
– справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и других доходах семьи;
– справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи (необходима для расчетов расхода на услуги ЖКХ и налогов на недвижимость);
– справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи (необходима для расчетов расхода на транспортные средства и транспортные налоги);
– справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года (например, справка о размере пенсий и пособий по безработице либо аналогичный документ из налогового органа);
– письменные согласия на заключение контракта от всех совершеннолетних членов семьи (без этого социальный контракт не может быть заключен).
ВАЖНО ЗНАТЬ! Все документы должны быть достоверными. Перед их подачей обязательно следует проверить все даты и убедиться, что документы действительны на момент подачи в контролирующий орган.
После подачи документов в течение 25 дней (иногда в течение месяца) органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. Помните: как и в случае с любыми мерами государственной и частной поддержки (пособие по безработице, кредит, ипотека и т. д.), вам могут отказать в заключении социального контракта.
При положительном исходе сотрудниками Центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации. В которой четко перечисляются все виды и размер предоставляемой семье (гражданину) социальной поддержки, а также мероприятия, которые, подписав контракт, инициаторы будут обязаны выполнять.
Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления. Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.
Напомним, что контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. Окончательный его срок зависит от содержания программы поддержки. Кроме того, в зависимости от результатов действия контракта он может быть продлен или даже расторгнут.
Причины досрочного расторжения социального контракта:
– невыполнение положений контракта без уважительной причины;
– изменение семейного материального положения (когда семья или гражданин перестают быть малоимущими);
– переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
– изменение состава семьи.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Как и любая мера поддержки, социальный контракт накладывает на обе стороны определенную ответственность. Прежде чем заключать соцконтракт, мы рекомендуем взвесить все за и против и ответственно подойти к такому решению. То есть убедиться, что вы не только соответствуете всем необходимым требованиям для его заключения, но и сможете их поддерживать (например, не планируете переезд в другой город/регион или не ожидаете в семье пополнения).
Источник: domsovet.tv