Получив новые счет-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за сентябрь 2012 года, а для некоторых за январь 2013 года, многие собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах были неприятно удивлены, так как помимо обычной оплаты за коммунальные услуги , они увидели новые строчки – коммунальные услуги ОДН.
Что же такое ОДН? Давайте попробуем разобраться.
Прежде всего, ОДН расшифровывается как общедомовые нужды. Коммунальные услуги ОДН – это коммунальные услуги, которые используются в процессе содержания общего имущества в многоквартирном доме.
К ним относятся расходы на водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжения (отопления), которые используются вне жилых или нежилых помещений в многоквартирном доме и согласно Новым правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов», должны оплачиваться всеми потребителями, вне зависимости от оборудования жилого или нежилого помещения индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета.
Точка — решаем любой вопрос ИП и ООО за один звонок
К таким коммунальным услугам относят:
Перечень общего имущества в многоквартирном доме определен статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. К нему относят:
- межквартирные лестничные площадки,
- лестницы,
- лифты,
- лифтовые и иные шахты,
- коридоры,
- технические этажи,
- чердаки,
- подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации,
- иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий,
- крыши,
- ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома,
- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения,
- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства,
- иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
И вот когда мы определились, что такое ОДН, настало время разобрать каким образом оно должно рассчитывать для нас.
Размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, зависит от способа оборудования многоквартирного дома общедомовыми (коллективными) приборами учета.
Так, при наличии общедомовых (коллективных) приборов учета объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определяется как разница между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета, показаниями индивидуальных приборов учета и нормативами потребления, начисленными для потребителей не имеющих индивидуальных счетчиков.
Единый налоговый платеж для ИП и ООО — что это? Один счет для всех налогов. Бизнес и налоги.
Эта разница, если конечно она образовалась, распределяется между потребителями пропорционально общей площади занимаемого помещения.
Если такой разницы нет, то плата за коммунальные услуги не начисляется, а может также явиться причиной счисления платы, начисленной в жилых помещениях (квартирах), в случае, если объем по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета меньше, чем сумма, начисленная по индивидуальным приборам учета и нормативу.
При отсутствии общедомового (коллективного) прибора учета плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, будет зависеть от площади помещений, входящих в состав общедомового имущества и норматива потребления, установленного для коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Распределение этого объема между потребителями производится также пропорционально занимаемой площади.
Таким образом, можно сделать такой вывод: плата за общедомовые нужды является обязательной составляющей в составе оплаты за коммунальные услуги, но контролировать и регулировать такие расходы можно только при наличии общедомового (коллективного) прибора учета.
Если же такой прибор учета отсутствует на Вашем многоквартирном доме, нужно готовиться ежемесячно нести расходы на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, по нормативам, которые утверждены для Вашего региона.
Источник: raschetgkh.ru
Что такое КР СОИ (КУ ОДН)?
В настоящей статье рассмотрено заблуждение, о том, что «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества» (КР СОИ), ранее именовавшиеся (а при непосредственном управлении именующиеся и сейчас) «коммунальные услуги на общедомовые нужды» (КУ ОДН), по своему физическому (техническому) смыслу являются именно теми коммунальными ресурсами, которые физически затрачиваются именно для обслуживания элементов общего имущества. То есть, якобы такие КР СОИ, как горячая и холодная вода, тратятся только непосредственно на мытье полов, стен в подъездах, полив зеленых насаждений на земельном участке под многоквартирным домом (МКД), на обслуживание (уборку, очистку и т.п.) других элементов общего имущества, а электроэнергия в целях содержания общего имущества расходуется на работу лифтов, освещение помещений в составе общего имущества, лестничных пролетов, маршей и т.п. Разберемся, что же такое КР СОИ (КУ ОДН) на самом деле, куда тратятся эти ресурсы физически, можно ли измерить их реальный физический объем потребления специальным отдельным прибором учета (называемый прибором учета «МОП», «ОДН» или как-то иначе), а также можно ли установить факт отсутствия расхода этих ресурсов в связи с отсутствием точки их потребления, либо в связи с нулевыми показаниями специального прибора, учитывающего расход того или иного ресурса на СОИ в соответствующей точке потребления этого ресурса.
Суть лжетеории
Что такое КУ ОДН и КР СОИ?
Расчет объема КР СОИ (КУ ОДН)
Для понимания сути КР СОИ (КУ ОДН) необходимо рассмотреть порядок расчета объема этого ресурса. Причем важно рассмотреть, в первую очередь, порядок расчета общего объема КР СОИ, который применяется в отношениях между УО/ТСЖ и РСО.
В отношениях между потребителями (собственниками помещений в МКД) и УО/ТСЖ применяется либо такой же порядок для расчета общего объема КР СОИ, потребленного в МКД, который затем распределяется среди собственников помещений дома (при оплате КР СОИ по фактическому объему потреблению), либо устанавливается фиксированный (нормативный) объем КР СОИ, приходящийся на каждого собственника. Случай, когда МКД не оборудован общедомовым прибором учета (ОПУ), вопросов не вызывает.
В указанной ситуации объем КР СОИ определяется по нормативам потребления данных ресурсов, и расчет одинаков как между потребителями и УО/ТСЖ, так и между УО/ТСЖ и РСО. Гораздо более интересен случай наличия в доме ОПУ.
Подпунктом «а» пункта 21(1) Правил 124 утверждена формула расчета объема КР СОИ, подлежащего оплате УО/ТСЖ в пользу РСО: Vд = Vодпу — Vпотр, где: Vодпу — объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр — объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг [Правила 354]. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0; Важно отметить, что поскольку КР СОИ не относится к коммунальным услугам, а входит в состав содержания жилья, величина Vпотр является объемом суммарного потребления коммунальных услуг во всех помещениях дома (жилых и нежилых), которые принадлежат отдельным собственникам (не входят в состав общего имущества). При этом объем потребления соответствующей коммунальной услуги в тех или иных помещениях дома может быть определен по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ), по среднемесячному объему потребления (при выходе ИПУ из строя), либо по нормативу потребления – для целей настоящей статьи это не имеет значения. Из приведенной формулы следует, что объем КР СОИ – это разница между общим объемом коммунального ресурса, поступившего в МКД (учтенного ОПУ), и суммой тех объемов коммунального ресурса, который потреблен в отдельных помещениях такого МКД. Очевидно, что в рассчитанный таким способом объем войдут не только объемы, реально (физически) затраченные при содержании общего имущества, но и объемы коммунального ресурса, неучтенные вследствие:
— утечки коммунального ресурса на внутридомовой сети, входящей в состав общего имущества (при авариях, порывах, а также при плановом сливе ресурса – например, при промывке системы отопления);
— фальсификаций собственниками отдельных помещений показаний ИПУ (занижение показаний, вмешательство в работу ИПУ и т.п.);
— потребления коммунальных ресурсов незарегистрированными жильцами при отсутствии ИПУ (учет нормативного потребления на заниженное число потребителей относительно фактического);
— утечек коммунального ресурса внутри помещений (квартир и нежилых помещений) при отсутствии ИПУ (например, незначительная течь смывного бачка способна привести к расходу нескольких десятков кубометров холодной воды в месяц);
— неисправностей ОПУ и/или отдельных ИПУ;
— несогласованности момента снятия показаний ИПУ собственниками помещений (например, если собственники одних помещений сняли показания 20-го числа, а других – 25-го, то сумма этих показаний будет меньше фактически потребленного в этих помещениях коммунального ресурса по состоянию на 25-е или 30-е число, что неизбежно вызовет разницу между показаниями ОПУ и суммой показаний ИПУ). Из вышесказанного следует, что КР СОИ ни в коем случае не является именно тем ресурсом, который фактически затрачен УО/ТСЖ при обслуживании общего имущества, а включает в себя лишь расхождение между общим объемом ресурса, поступившим в МКД, и объемами ресурса, учтенными в качестве потребленных в помещениях этого МКД. Представляется более разумным назвать такой ресурс иным термином, например: «неучтенные коммунальные ресурсы», «коммунальные ресурсы, утраченные на внутридомовых и внутриквартирных сетях», «расхождение (небаланс) между объемом, потребленным всем домом, и объемом, потребленным в помещениях дома» и т.п. Абсолютно нецелесообразно разывать рассматриваемый ресурс «коммунальным ресурсом, потребляемым при содержании общего имущества», поскольку этот коммунальный ресурс вовсе не потребляется при содержании, а утрачивается, в том числе, в связи с ранее перечисленными обстоятельствами. Таким образом, мы имеем дело с очередным неправильно выбранным понятием, название которого вовсе не отражает его суть.
Приборы учета ОДН, МОП
Из ранее сказанного уже следует, что технически невозможно учесть КР СОИ (КУ ОДН) с помощью неких приборов, в частности невозможно определить точки потребления указанных ресурсов для оборудования в них соответствующих приборов учета. Тем не менее, значительная часть потребителей коммунальных услуг (в том числе и специалистов жилищной сферы) считает возможным оборудование МКД некими приборами учета, назваемыми либо «ОДН» (общедомовые нужды), либо «МОП» (места общего пользования).
Приверженцы такого заблужения полагают, что объем КР СОИ (КУ ОДН) можно определять именно по этим приборам. Важно отметить, что действующее законодательство утверждает возможность установки только двух видов приборов учета: 1. «Индивидуальный прибор учета» — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац 6 пункта 2 Правил 354).
К этому же виду приборов учета можно отнести «комнатный прибор учета электрической энергии» (абзац 11 пункта 2 Правил 354) и «общий (квартирный) прибор учета» (абзац 14 пункта 2 Правил 354) – это приборы, учитывающие объем потребления коммунального ресурса в конкретных обособленных помещениях МКД. 2. «Коллективный (общедомовый) прибор учета» — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом (абзац 8 пункта 2 Правил 354).
Никаких иных видов приборов учета (МОП, ОДН и т.п.) законодательство не предусматривает, а следовательно, не определяет порядок применения показаний несуществующих приборов в расчетах. Порядок расчета КР СОИ (КУ ОДН), рассмотренный в настоящей статье, дает однозначное понимание, что объем указанного ресурса рассчитвается как разность между объемом ресурса, поданным в дом, и суммой объемов, потребленных в отдельных помещениях этого дома, и никакого иного порядка (в том числе с использованием показаний неких иных, кроме ОПУ и ИПУ, приборов учета) не предусмотрено.
Дополнительно для сторонников заблуждения о возможности установить на вводах коммунального ресурса в дом два отдельных прибора, один из которых измеряет объем КР СОИ (КУ ОДН), а второй – объем коммунального ресурса, потребленного в помещениях дома, необходимо отметить два момента. Во-первых, ОПУ (согласно определению, приведенному чуть выше) является «средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в МКД», то есть ОПУ в рассматриваемом случае будет считаться совокупность двух установленных приборов (один из которых якобы учитывает «ОДН», а второй – индивидуальное потребление в помещениях), и объем КР СОИ (КУ ОДН) будет определяеться как разность между суммой показаний этих двух приборов и суммой объемов потребления в помещениях дома. Во-вторых, в предлагаемом сторонниками заблуждения методе расхождения между показаниями «второго», учитывающего исключительно потребление ресурса в помещениях, прибора и суммой объемов, потребленных в помещениях дома, будут обязательно. И эти расхождения должны по закону быть учтены в составе КР СОИ (КУ ОДН), чего не произойдет в предлагаемой сторонниками заблуждения схеме расчета. Таким образом, попытка применения неких приборов учета ОДН или МОП неизбежно приведет к нарушению закона как в части использования приборов, не предусмотренных действующими нормами, так и в части применения порядка расчета, не подлежащего применению.
Заключение
В настоящей статье проанализированы термины «коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды» (КУ ОДН) и «коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества» (КР СОИ). Из представленного анализа следует, что указанные понятия не имеют физического смысла, не могут быть определены в качестве ресурсов, полученных конкретным лицом из определенных точек потребления и затраченных в технически определенном порядке в конкретно установленных местах.
Данные понятия имеют исключительно юридическое значение, их суть определяется утвержденными формулами расчета. Факт отсутствия физического смысла КР СОИ (КУ ОДН) приводит к отсутствию технической возможности определения объема их потребления с помощью соответствующих приборов учета. Действующее законодательство при этом также не определяет существования приборов, учитывающих объемы потребления КР СОИ (КУ ОДН). По материалам сайта «АКАТО».
Источник: xn—-ctbinhejpbubkeiwf.xn--p1ai
Запутанные ОДН. Как их считать и что изменилось
В редакцию вновь стали поступать обращения читателей, касающиеся оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН). Конечно, тема сложная, и разобраться в ней непросто.
Что такое «ОДН» и «СОИ»?
Кто отвечает за расчеты
То есть мы платим за общедомовые расходы не ресурсоснабжающей организации (РСО), а своей управляющей компании или ТСЖ (исключение — дома с непосредственным управлением и без выбранной формы управления. Там жильцы по-прежнему платят за ОДН напрямую ресурсоснабжающим организациям). А УК и ТСЖ сами рассчитываются с РСО за ОДН.
В общем случае начисление платы за ОДН делается так: считается общий расход, скажем, электричества на ОДН, умножается на тариф. А полученная сумма «раскидывается» на все жилые (квартиры) и нежилые (офисы, магазины) помещения пропорционально их площади. То есть собственники (или наниматели) жилья с большей площадью и платят за ОДН побольше.
Два варианта
А как считается расход коммунального ресурса на ОДН? Порядок расчета прописан в Правилах предоставления коммунальных услуг (они утверждены постановлением правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г.). Основных способов два: по показаниям общедомового прибора учета, если он установлен в доме, и по нормативам потребления коммунальных ресурсов на ОДН, если счетчика в доме нет.
Сложная формула
Как же рассчитывается плата за ОДН по нормативу? Дело это очень непростое, поскольку расчет зависит от целого ряда параметров: 1) общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в доме, на которые тратятся коммунальные ресурсы; 2) общей площади всех жилых и нежилых помещений в доме; 3) площади собственной квартиры; 4) утвержденного норматива потребления коммунального ресурса на ОДН. Подставляя все эти мудреные значения в специальную формулу, можно посчитать расход конкретного коммунального ресурса на ОДН по отдельно взятой квартире. Умножив его на тариф по данной услуге, получаем размер платы.
Нормативы бывают разные
Как видим, одну из главных скрипок в расчете играют нормативы потребления ОДН: чем выше норматив, тем больше плата. Они утверждаются областным министерством строительства и ЖКХ (последние изменения вносились в июле 2018 года). Величина норматива зависит от конструктивных особенностей дома и установленного в нем оборудования.
Так, действующий сейчас норматив потребления электроэнергии для МКД без лифтов и электронагревателей горячей воды (например, обычная пятиэтажка) составляет всего 0,37 кВт-час в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, а для домов с лифтами он равен уже 1,94 кВт-ч в месяц — в 5,2 раза больше. А самый большой норматив в Астраханской области установлен для домов без лифтов, в которых в местах общего пользования стоят электроотопительные и электронагревательные установки для горячей воды. В отопительный период он составляет 7,44 кВт-ч в месяц, то есть в 20 раз больше, чем для обычного дома без лифтов.
Так что, если, скажем, для квартиры в типовой хрущевке расход электроэнергии на ОДН составляет в среднем всего от 2 до 5 кВт-ч в месяц, то для «навороченного» МКД могут набежать весьма приличные суммы, сопоставимые с потреблением электричества в квартире.
Сентябрьские новации
Если в МКД установлен общедомовой прибор учета, то ОДН рассчитывается по-другому: из всего объема коммунального ресурса, потребленного домом за месяц, вычитается сумма расхода во всех квартирах и нежилых помещениях. И вот здесь с 1 сентября текущего года произошли изменения. Мы о них писали в прошлом номере, повторим еще раз.
Раньше плата за ОДН в МКД, где установлен общедомовой счетчик, начислялась по его показаниям, но не выше, чем рассчитанная по нормативам потребления, и раскидывалась на все квартиры пропорционально их площади. Если дом потребил больше норматива, то за «излишек» платила управляющая компания.
Например, по счетчику дом потратил на ОДН 120 киловатт-часов электроэнергии в месяц, а норматив потребления — 100 кВт-час. Раньше 100 кВт-ч оплачивали жильцы, а за «лишние» 20 киловатт платила УК. Но с 1 сентября расчет изменили: теперь жильцы будут платить за весь объем, потребленный домом на ОДН, то есть, в нашем случае, за все 120 кВт-ч.
Еще раз подчеркнем: МКД, в которых нет общедомовых счетчиков, нововведение не коснется, их жители по-прежнему должны платить за ОДН ежемесячно сумму, рассчитанную исходя из нормативов потребления.
Кроме того, в сентябрьских квитанциях должна появиться и новая строка: «расход на отведение сточных вод, образующихся при использовании общего имущества МКД», или ОДН на сточные воды. Подробнее о том, что это такое, мы расскажем в одной из следующих публикаций.
Будем платить за соседей?
В связи с описанными выше нововведениями в интернете появились публикации, что новый порядок расчета ОДН выгоден УК и в том смысле, что теперь добросовестные граждане будут якобы оплачивать еще и долги соседей-неплательщиков. Однако, что по новым, что по старым правилам УК не имеют права этого делать, ведь, как мы указывали выше, расход ОДН на каждую квартиру рассчитывается исходя из площади жилья и не зависит от факта оплаты или неоплаты за предыдущие периоды.
Но слухи уже зашли так далеко, что министерство строительства и ЖКХ РФ было вынуждено выступить со специальным разъяснением.
«Документ не предполагает оплаты долгов за жилищно-коммунальные услуги соседей, — подчеркивается в сообщении. — В соответствии с Жилищным кодексом, каждый собственник несет ответственность за потребленные коммунальные ресурсы и услуги».
Сложная задача
Итак, как видим, правильность начисления платы за ОДН целиком лежит на совести УК, ТСЖ или РСО. Проверить их расчеты сложно, особенно если ОДН считается по показаниям общедомового прибора: вычленить из общего объема, потребленного домом, внутриквартирный расход — задачка непростая. В каких-то квартирах стоят счетчики, но жильцы не передают в установленный срок их показания, в каких-то — нет, и считать расход надо по нормативу, потом все суммировать и т. д.
Расчеты сложные, непрозрачные, проверить их простому человеку невозможно, немудрено, что коммунальщики частенько пытаются на этом заработать. Поэтому, если вы сомневаетесь в том, верно ли вам насчитали расход на ОДН, можно пожаловаться в жилищную инспекцию или в прокуратуру. Может быть, там помогут.
Источник: kaspyinfo.ru