Индекс-дефлятор применяют при составлении экономического анализа и прогноза цен на среднесрочные перспективы. Используют дефлятор и для госзакупок — при планировании торговых процедур и подготовке проектно-сметной документации.
Для чего используется дефлятор
Индекс цен и индекс-дефлятор — это довольно схожие понятия. Показатели определяют конечную стоимость товаров, работ и услуг в разных сферах экономики. Дефлятор используется для составления экономических прогнозов и применяется для пересчета текущих цен к базовым.
Показатель утверждается ежегодно, причем отдельно для каждой отрасли экономической деятельности. В 2021 году выпустили Приказ Минэкономразвития по индексу-дефлятору на 2022 год — Приказ № 654 от 28.10.2021. Индекс — это базовая постоянная, которая применяется в течение нескольких периодов в будущем. Дефляционный коэффициент используют для расчетов основополагающих макроэкономических показателей:
- внутренний валовой продукт (ВВП);
- внутренний национальный продукт (ВНП);
- индекс потребительских цен;
- объем фонда накопления;
- значение динамики физического объема потребления;
- прочее.
Дефляционный показатель применяют для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.
НОВЫЕ ПЕРЕХОДНЫЕ ЛИМИТЫ НА УСН И КОЭФФИЦИЕНТ-ДЕФЛЯТОР НА 2021 ГОД
Где узнать текущее значение дефлятора
В Приказе Минэкономразвития № 654 указано, что такое индекс-дефлятор — это коэффициент, который используется в целях налогообложения. Значение, установленное на финансовый год, применяется во всех сферах деятельности как всего государства, так и российских организаций и предпринимателей.
Актуальные индексы всегда доступны в КонсультантПлюс. Используйте бесплатный доступ, чтобы найти показатели для текущего или прошлых периодов.
Чиновники используют дефлятор при утверждении режимов и норм налогообложения. Действующие коэффициенты на 2022 год в соответствии с НК РФ:
| НДФЛ | Гл. 23 НК РФ | 1,980 |
| Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья | Гл. 25.4 НК РФ | 1,060 |
| УСН | Гл. 26.2 НК РФ | 1,096 |
| Торговый сбор | Гл. 33 НК РФ | 1,508 |
Каков прямой порядок расчета дефлятора
Методология исчисления индексов закреплена в правительственных актах. Правила расчета определены в постановлении Правительства РФ № 1234 от 14.11.2015. По сути, это специальные регламенты применения индексов в разных сферах экономической деятельности.
Поскольку коэффициент-дефлятор — это расчетное значение, для определения индекса фактической инфляции принимается отношение номинального показателя к его реальному (фактическому) значению на отчетный период. Полученный результат умножается на 100 %.
Инструкция, как рассчитать индекс для ВВП, используя прямой порядок расчета:
- Определить стоимостное выражение объема ВВП в текущих ценах.
- Вычислить объем ВВП в ценах базового периода.
- Высчитать отношение текущего ВВП к базовому.
- Перевести в проценты путем умножения на 100 %.
Формула дефлятора для ВВП:
ИД = номинальный ВВП / реальный ВВП × 100 %.
Общая формула дефлятора:
ИД = номинальные значения / текущие цены × 100 %.
Расчетное значение индекса отражает реальное изменение ценовых показателей в российской экономике. Прямой расчет не позволяет учесть изменение объемов производства и фактических размеров выпуска готовой продукции, работ, услуг.
Как рассчитать агрегатные индексы
Этот метод позволяет учесть фактические объемы произведенной продукции с изменениями и динамикой структуры производимых товаров, работ и услуг. Для расчета применяется агрегатный индекс Пааше. Вот формула индекса по методике Пааше:
Преимущества агрегатного индекса неоспоримы. Метод Пааше позволяет проанализировать динамику ценовых показателей и определить удорожание конкретного продукта или товара либо удешевление какой-либо работы или услуги.
Агрегатный метод Пааше позволяет определить уровень инфляции и вычленить ее при экономическом анализе цен. К примеру, если исчисленный результат индекса Пааше равен 1 или 100 %, то это говорит об увеличении уровня инфляции в стране. Значение меньше 1 или 100 % отражает снижение инфляции, замедление ее темпов.
Каковы прогнозные значения дефлятора
Эксперты планируют развитие экономики с учетом многочисленных внешних и внутренних факторов. В результате разрабатываются сразу три плана действий. При негативном развитии событий социально-экономическая политика действует по консервативному плану.
Если обстоятельства не изменятся и ключевые факторы сохранят текущее значение, то к исполнению принимают базовый вариант (письмо ФАС России № ВК/93306/17 от 29.12.2017). Если факторы примут положительное влияние, то используют целевой план. Для каждого варианта утверждаются индивидуальные коэффициенты.
В ПП РФ № 1234 разъясняется, как спрогнозировать затраты на следующий год: индексы-дефляторы на 2022–2023 годы опубликованы на сайте Минэкономразвития. Их и следует использовать при расчете бюджета на следующие периоды. В таблице — индексы по отраслям экономики:
| Добыча полезных ископаемых | 101,6 | 102,3 | 103,0 |
| Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха | 103,7 | 104,0 | 104,0 |
| Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Промышленность | 103,3 | 103,6 | 103,8 |
| Обрабатывающие производства | 104,0 | 103,8 | 104,1 |
| Сельское хозяйство | 104,1 | 104,3 | 104,6 |
| Транспорт | 104,2 | 104,1 | 104,0 |
| Инвестиции в основной капитал | 105,1 | 104,9 | 104,7 |
| Строительство | 104,3 | 104,2 | 104,1 |
| Оборот розничной торговли | 104,5 | 103,9 | 104,0 |
| Платные услуги для населения | 104,0 | 104,1 | 104,0 |
Это далеко не все индексы для сфер экономической деятельности. Подробная информация о показателях на перспективу представлена в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2022–2024 гг.
Как дефлятор применяют в закупках
Помимо налоговой политики государства, дефляционные показатели применяются и в закупочной деятельности. Государственные и муниципальные закупки реализовываются с учетом положений закона 44-ФЗ.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О закупочной системе РФ» заказчики используют коэффициент инфляции на 2022 год для расчета НМЦК при определении начальной максимальной цены контрактов на закупку товаров, работ, услуг. При расчете НМЦК закупки необходимо учитывать динамику ценовых критериев. Анализ проводится по отраслевым значениям. Например, индекс-дефлятор тарифов на электроэнергию определяется отдельно для розничных потребительских цен и оптовых цен. Специалисты в сфере закупок анализируют региональные ценовые позиции и сверяют полученные сведения с конкретными ценовыми предложениями.
Предварительный анализ и использование индекса позволяют определять НМЦК закупки на реальном уровне: без завышения цен на приобретаемые товары либо без необоснованного занижения. Правильные расчеты исключают ошибки и претензии со стороны контролеров и ФАС.
Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1688 допускает применять индекс-дефлятор для смет при определении начальной максимальной цены контракта (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ).
Что касается закупок по 223-ФЗ, то дефляторы применяются как расчет корректировки на инфляцию, то есть изменение первоначальной цены контракта при условии, что стоимость приобретаемых товаров выросла из-за инфляции или иных причин. Возможность корректировки цены контракта прописывают в положении о закупках организации.
Корректировка НМЦК — это изменение существенных условий контракта. Необходимо подготовить дополнительное соглашение к госконтракту. В противном случае это нарушение законодательства о закупках.
Как используют в строительстве
Закупки строительных работ несколько отличаются от заказа товаров и услуг. При определении НМЦК по строительству заказчик руководствуется ч. 9 ст. 22 закона № 44-ФЗ и определяет цену проектно-сметным методом. Такие положения касаются не только строительства, но и работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту (Письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2017).
Ценообразование в градостроительной отрасли регламентируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 8.3 ГК РФ). Сметное нормирование проводится по годам, с учетом индексов-дефляторов базового варианта.
Минстрой выпустил рекомендации, в которых указал: для пересчета сметной стоимости работ по контрактам на строительство используют дефлятор Минэкономразвития на 2022 год для смет — для приведения показателя в соответствие с уровнем цен на дату определения НМЦК. Для этого используются индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК (Письмо Минстроя России № 9333-ИФ/0 от 16.03.2020). Правило применяют, если ПСД разработана на основании сметно-нормативной базы, которую использовали на дату формирования НМЦК. Если сметный проект разработали по нормативной базе, не применяемой на момент формирования НМЦК, то надлежит использовать индексы Росстата. Для пересчета используют:
- индексы фактической инфляции (информация о ценовых индексах на сайте Росстата);
- индексы прогнозной инфляции (информация о базовых дефляторах на сайте Минэкономразвития).
Вот пример, как применять индекс-дефлятор при планировании строительных закупок на будущий период: индексировать текущую сметную стоимость аналогичных работ на прогнозный индекс Минэкономразвития для строительства. На 2022 год действует показатель 104,3, на 2023 год — 104,2, а на 2024 г. — 104,1.
Минстрой и правительство РФ официально допустили возможность корректировки сметной стоимости для ряда строительных контрактов, но не больше 30 % (ПП РФ № 1315 от 09.08.2021). В методику расчета НМЦК, утвержденную Приказом Минстроя № 841/пр от 23.12.2019, внесли изменения. В последней редакции приказа № 841/пр (в ред. приказа № 124/пр от 25.02.2022) закреплено, как рассчитать индекс-дефлятор в смете: при расчете изменений в сметной стоимости следует применять дефлятор. Подрядчику следует индексировать текущую цену на коэффициент увеличения стоимости работ.
Проектно-сметный метод надо применять и при закупках у единственного поставщика. Независимо от способа проведения закупки на строительные работы, НМЦК формируют с учетом положений Приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013.
Как определить НМЦК в строительстве
При определении начальной стоимости контракта на строительство необходимо:
- Подготовить проектно-сметную документацию.
- Составить смету затрат на строительство.
- Ценовые показатели сметы просчитать под действующий коэффициент на перспективу (с учетом продолжительности строительства).
- Оценить коммерческие предложения и проанализировать текущие цены на региональном рынке услуг.
- Подготовить прогноз начальной цены контракта с учетом индивидуальных характеристик заказа. К примеру, необходимо учесть удаленность объекта строительства, наличие транспортной развязки, наличие помещений для хранения инвентаря и строительных материалов, подвод инженерных сетей, электричества для проведения работ и иное.
Детальный анализ, оценка и экономическое обоснование позволят правильно просчитать цену закупки.
Как использовать дефлятор в гособоронзаказе
Дефлятор применяют и в государственном оборонном заказе. Опубликованы индексы-дефляторы на 2022 год на официальном сайте Минэкономразвития — для работ по ГОЗ изучите Письмо Минэкономразвития России № 33918-ПК/Д03и от 05.10.2021.
Прогнозные коэффициенты Минэкономразвития применяют для определения плановых цен на сервисное обслуживание и ремонт оборудования, производство, разработку и изготовление оборонной продукции. Также расчетные значения используют для определения цен по утилизации ГОЗ и по иным товарам, работам и услугам, включенным в перечни с регулируемым ценообразованием.
Положения ГОЗ не распространяются на закупки продуктов питания.
Заказчик ГОЗ обязан проводить закупки продуктов питания по нормативам 44-ФЗ. При определении НМЦК проводится экономическое обоснование стоимостных показателей с учетом дефляторов. Применение индексов-дефляторов фактической инфляции при определении НМЦК по 44-ФЗ является обязательным.
Разъяснения по теме
| Как применять индексы-дефляторы при формировании НМЦК на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства | Письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2017 | Скачать |
| Как применять индексы-дефляторы при обосновании НМЦК на закупку продуктов питания | Письмо Минэкономразвития № Д28и-1688 от 22.06.2016 | Скачать |
Об авторе этой статьи
Наталья Евдокимова С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению.
Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.
Другие публикации автора
- 2023.04.13 Контроль закупокКак подключиться к системе «Электронный бюджет»
- 2022.12.05 Контроль закупокОбязательно ли планировать закупки по 44-ФЗ на основании плана ФХД
- 2022.10.14 Контроль закупокЛимиты бюджетных обязательств: как принять и распределить на госзакупки
- 2022.06.16 НовичкамИндекс-дефлятор: что это и как используется в госзакупках
Источник: gozakaz.ru
Коэффициенты-дефляторы на 2023 год: что учитывают и как применяются
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коэффициенты-дефляторы на 2023 год: что учитывают и как применяются». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Применение упрощенной системы налогообложения возможно только с соблюдением определенных условий. В том числе на УСН действует лимит на доходы. Лимит по доходам ежегодно индексируется с помощью коэффициента-дефлятора.
Чтобы рассчитать индексы-дефляторы на 2022 год (на официальном сайте Минэкономразвития представлены базовые и консервативные значения), используйте формулу: отношение объема номинального ВВП и объема реального ВВП, умноженное на 100.
Дефляцию по ВВП рассчитывают следующим образом: стоимость корзины ВВП в текущих ценах / стоимость корзины ВВП в ценах базового года × 100 %.
В формуле при исчислении коэффициента используются данные обо всех товарах, работах и услугах, производимых в стране. Рассчитанное значение дефлятора отражает реальную динамику уровня цен в экономике. При исчислении принимается во внимание движение цен с учетом изменения производственной структуры страны, фактических объемов выпуска ТРУ в физическом выражении и других показателей, зафиксированных в отчетном периоде.
Согласно методическим рекомендациям правительства РФ, дефлятор ВВП исчисляют по формуле Пааше, которая отражает реальное количество реализованного товара в расчетном периоде.
Коэффициент-дефлятор для налога на ЕНВД
Налог на ЕНВД рассчитывается с помощью коэффициента–дефляторов К1 и корректирующего коэффициента К2. Для того чтобы понять какую роль они играют в расчете налога на ЕНВД, посмотрим, как рассчитывается этот налог. Формула для расчета ЕНВД выглядит следующим образом:
ЕНВД = БД х (Физпок1месяц + Физпок2месяц +Физпок3месяц) х К1 х К2 х ставка налога, где
БД – базовая доходность. Базовая доходность устанавливается законодательством. Она зависит от вида
деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Виды деятельности и их базовая доходность указаны в пункте 3 статьи 346.29 Налогового Кодекса РФ.
Физпок – физические показатели. Например, физическим показателем для ветеринарных услуг является количество работников, которые оказывают ветеринарные услуги населению, включая самого индивидуального предпринимателя (если это ИП). Физические показатели также указаны в пункте 3 статьи 346.29 Налогового Кодекса РФ. Физические показатели складываются за первый, второй и третий месяц квартала соответственно.
К1 – это коэффициент, который регулирует налог в зависимости от инфляции.
К2 – это коэффициент, который регулирует базовую доходность в большую или меньшую сторону в зависимости от его значения. Он устанавливается региональными властями.
Эти коэффициенты нужны для того чтобы регулировать сумму налога в зависимости от рыночной ситуации. Это сказано в статье 346.29 Налогового Кодекса РФ. Для последних лет характерно постоянное повышение коэффициента К1, потому что растет инфляции. При росте коэффициента растут налоги. Например, в 2017 году К1 был равен 1,798, а в 2022 году уже 1,915.
Коэффициент-дефлятор по торговому сбору
Торговый сбор — это налог, который применяется только в Москве. Он регулируется законом г. Москвы № 62 от 17.12.14 (в редакции от 29.11.17). Под этот налог попадают организации и ИП, которые занимаются розничными продажами и оптовыми продажами. Для этого они должны использовать следующие объекты:
- стационарные объекты с торговым залом;
- стационарные объекты без торгового зала;
- нестационарные объекты
Применять этот налог должны организации и ИП, которые применяют упрощенную или обычную систему налогообложения. Те организации и ИП, которые применяют ЕНВД, находятся на патентной системе налогообложения либо ЕСХН, освобождены от уплаты этого налога. Для расчета этого налога необходимо знать ставки.
Ставки устанавливаются из расчета торгового объекта (объекта осуществления торговли) либо его площади. Помимо этого ставки зависят от того, к какому административному округу города принадлежит объект. Для ставки по розничным рынкам применяется коэффициент-дефлятор. Примеры московских ставок с учетом коэффициента-дефлятора на 2022 год, приведены в следующей таблице.
· 50 руб/м 2 если больше 50 м 2
· 50 руб/м 2 если больше 50 м 2
· 50 руб/м 2 если больше 50 м 2
На коэффициент-дефлятор в 2022 году увеличиваются размер торгового сбора управляющих компаний городских розничных рынков 65,85 = 50 рублей х 1,317.
Административный округ 1 группы включает территории Центрального Административного округа г. Москвы.
Как дефлятор применяют в закупках
Помимо налоговой политики государства, дефлятор применяется и в закупочной деятельности. Государственные и муниципальные закупки реализовываются с учетом положений закона 44-ФЗ.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О закупочной системе РФ», заказчики используют коэффициент инфляции на 2021 год для расчета НМЦК при определении начальной максимальной цены контрактов на закупку товаров, работ, услуг. При расчете НМЦК закупки необходимо учитывать динамику ценовых критериев. Анализ проводится по отраслевым дефляторам. Например, индекс-дефлятор тарифов на электроэнергию определяется отдельно для розничных потребительских цен и оптовых цен. Специалисты в сфере закупок анализируют региональные ценовые позиции и сверяют полученные сведения с конкретными ценовыми предложениями.
Предварительный анализ и использование индекса позволяют определять НМЦК закупки на реальном уровне: без завышения цен на приобретаемые товары либо без необоснованного занижения. Правильные расчеты исключают ошибки и претензии со стороны контролеров и ФАС.
Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1688 допускает применять индекс-дефлятор для смет при определении начальной максимальной цены контракта (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ).
Что касается закупок по 223-ФЗ, то дефляторы применяются при расчете корректировки на инфляцию, то есть изменении первоначальной цены контракта при условии, что стоимость приобретаемых товаров выросла из-за инфляции или иных причин. Возможность корректировки цены контракта прописывают в положении о закупках организации.
Как используют в строительстве
Закупки строительных работ несколько отличаются от заказа товаров и услуг. При определении НМЦК по строительству заказчик руководствуется ч. 9 ст. 22 закона № 44-ФЗ и определяет цену проектно-сметным методом. Такие положения касаются не только строительства, но и работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту (письмо Минфина № 24-01-10/72553 от 03.11.2017).
Ценообразование в градостроительной отрасли регламентируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 8.3 ГК РФ). Сметное нормирование проводится по годам, с учетом индексов-дефляторов базового варианта.
Минстрой выпустил рекомендации, в которых указал: для пересчета сметной стоимости работ по контрактам на строительство используют дефлятор Минэкономразвития на 2021 год для смет — для приведения показателя в соответствие с уровнем цен на дату определения НМЦК. Для этого используются индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК (письмо Минстроя России № 9333-ИФ/0 от 16.03.2020). Правило применяют, если ПСД разработана на основании сметно-нормативной базы, которую использовали на дату формирования НМЦК. Если сметный проект разработали по нормативной базе, не применяемой на момент формирования НМЦК, надлежит использовать индексы Росстата. Для пересчета используют:
Вот пример, как применять индекс-дефлятор при планировании строительных закупок на будущий период: индексировать текущую сметную стоимость аналогичных работ на прогнозный индекс Минэкономразвития для строительства. И на 2022, и на 2023 действует одинаковый показатель — 104,2.
Проектно-сметный метод следует применять и при закупках у единственного поставщика. Независимо от способа проведения закупки на строительные работы, НМЦК формируют с учетом положений приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013.
ПРИМЕНЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТОВ-ДЕФЛЯТОРОВ
Минэкономразвития в целях применения отдельных глав Налогового кодекса ежегодно устанавливает размеры коэффициентов-дефляторов на следующий календарный год, каждый из которых должен рассчитываться как произведение коэффициента-дефлятора, применяемого в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ в предшествующем календарном году (ст. 11 НК РФ). Коэффициенты-дефляторы на 2016 г. установлены Приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 N 772 (причем он скорректирован Приказом Минэкономразвития России от 18.11.2015 N 854). Выясним, на что влияют значения коэффициентов-дефляторов.
Прежде чем перейти к более подробным разъяснениям, приведем значения коэффициентов-дефляторов, установленных не только на 2016 г., но и на два предыдущих календарных года. Их величины на 2015 г. определены Приказом Минэкономразвития России от 07.11.2013 N 652.
Глава НК РФ, в целях применения которой установлен коэффициент-дефлятор
Источник: goroddetstva36.ru