Локальные нормативные акты – это официальные документы, необходимые предприятию. ТК нашей страны дает возможность производить установку на отдельном предприятии некоторых правил и требований, на основании который действуют сотрудники. Есть важное правило – они в обязательном порядке – адекватны по отношению к праву и не ведут к ущербу сотрудникам или владельцу компании.
В целом можно говорить о том, что нормативный локальный акт – это некоторые правила, которые имеют силу в рамках одной компании. Они утверждаются на предприятии и преследуют цель увеличения дисциплинированности сотрудников и повышения условий работы.
Подобного рода акты имеют правовую значимость только после их утверждения. Правил должен придерживаться каждый работник. Однако, трудовой кодекс не дает внятной регламентации того, какие документы должны быть в компании.
Именно поэтому каждая компания имеет возможность самостоятельно разработать их, взяв за основу то, каким будет направление деятельности.
Понятие и виды локальных актов
Важно понимать, что такие акты должны создаваться так, чтобы они могли использоваться достаточно длительно и не один раз. Естественно, каждый из таких документов не может распространяться только на некоторых работников – они обязательны для всех.
Существует две разновидности таких актов:
- Те, которые принимаются руководством строго обязательно.
- Те, которые могут приниматься или не приниматься в зависимости от необходимости.
ТК Российской Федерации рассказывает о том, что трудовая дисциплина – это правила поведения на месте трудоустройства, которые должны выполняться каждым сотрудником. Важно понимать, что такие правила не могут быть противоречивы закону или каким-либо вышестоящим документам.
Итак, правилами внутреннего распорядка труда можно назвать нормативный акт локального характера. Он регламентирует правила найма новых сотрудников, правила увольнения, их права и требования к ним. Также такие акты описывают стороны трудового договора и могут регламентировать любые стороны деятельности в компании – от мер поощрения или наказания до того, в какое время сотрудники отдыхаю.
Правила распорядка внутри компании – это обязательный для выполнения локальный акт, который существует на предприятии. Также обязательной составляющей такого пакета документов являются правила создания безопасных условий работы и нормативы охраны труда. Предприятие должно иметь положения о хранении данных, о нормированной работе, о расписании работы. Однако, необходимо объяснить более подробно.
Для начала необходимо рассмотреть обязательные для любой компании нормативные акты:
- Правила распорядка внутри компании.
- Правила формирования основ безопасного труда и правила охраны труда.
- Положение нормированного дня работы.
- Положение о хранении персональных данных.
Также к локальным нормативным актам принадлежат:
- Расписание штата.
- Трудовые договора всех сотрудников компании.
- Должностные инструкции сотрудников компании.
- Приказы о всех действиях в отношении работников – переводе, увольнении или приеме на работу.
- Приказы руководства организации.
- Подписанные графики ухода в отпуск.
- Положения о структурных подразделениях.
Достаточно большое количество дискуссий вызывает такой акт, как коллективный договор. Закон достаточно часто упоминает его, однако, как правило, не делает обязательным оформление коллективного договора для каждой организации.
что писать в графе наименование локального акта в объеме которого проведен инструктаж
Большое количество компаний принимают такой договор – он является достаточно удобным с юридической точки зрения. Чаще всего именно коллективный договор может содержать большое количество правил распорядка, перечни специальностей, которые имеют отношение к работникам. В нем же прописывается необходимость соцвыплат и порядок действий в случае, если сотрудник работает ненормированно.
Один документ может содержать в себе достаточно подробное расписание и правила, в соответствии с которыми будут выплачиваться премии и разного рода поощрения. Также именно он содержит информацию касательно графика выхода в отпуск, работы все нормы. Естественно, необходимо понимать, что, несмотря на удобство такого решения, к нему приходят достаточно редко. Недостатком такого подходя является невозможность самостоятельно утвердить такой договор или изменить его условия.
Коллективный договор – это предмет обсуждений нескольких сторон. В ситуации, если работники имеют некоторые возражения или же требования – он может изменяться законным путем в случае, если требования были разумными.
Также необходимо обратить внимание на то, что большое количество работодателей не торопится заключать именно такие договора по причине некоторой свободы подчиненных. При таких условиях сотрудники имеют возможность быть наравне со своим работодателем. Любой нормативный акт должен иметь возможность регулировки отношений между сотрудниками и сторонами. Естественно, такой документ не должен быть односторонним.
Нормативный акт не может и не должен ухудшать положение сотрудника или же принуждать его к каким-либо действиям. Любой такой документ, в котором не соблюдаются нормы трудового законодательства – это бумага, не имеющая адекватной юридической силы. Естественно, все нормы законодательства, трудовой кодекс и локальные акты – это бумаги, которые направлены не только на наемных сотрудников, но и на работодателя. Он обязан им подчиняться.
Оформление сотрудников: рекомендации
Еще в 2004 году было вынесено постановление о том, по какой форме должна составляться любая документация. Если следовать нормам и требованиям этого постановления – вы достаточно легко сможете разработать большое количество нормативных документов. И, естественно, они будут иметь законную силу.
Конечно же, все утвержденные формы – это исключительно рекомендательные документы. Они могут распространяться на любые виды собственности, именно поэтому любая компания, не зависимо от вида собственности, может взять их за основу и внести необходимые изменения. Обязательно обратите внимание на то, что конечный вариант документа может иметь достаточно большое количество отличий от примера – это совершенно нормально.
Естественно, составление примеров таких документов достаточно сильно упростило положение дел. Теперь любое предприятие может разрабатывать документацию достаточно быстро и быть уверенным в том, что она отвечает всем нормам и требованиям. Также необходимо обратить внимание на то, что проверяющие службы благосклонны к компаниям Однако, это не отменяет необходимости существенной доработки документации – компания, чаще всего, не может работать «по образцу».
Естественно, все локальные нормативные акты – это разные по своей специфике документы, которые имеют разную информацию. Однако, необходимо понимать, что составляются они, как правило, достаточно схоже, и имеют большое количество одинаковых моментов. Это, к примеру, необходимость точного указания компании, название самой бумаги, место ее составления, регистрационные данные и информация об утверждении документа.
Естественно, необходимо также обратить особенное внимание на разные моменты. В первую очередь – на название компании. Оно должно указываться точно так же, как и во всех документах о ее учреждении. Естественно, достаточно большое количество нормативной документации имеет некоторые графические составляющие – это, как правило, таблицы.
Крайне важно уделить особенное внимание читаемости и правильности понимания такой информации. Любые сложности могут привести к тому, что информация будет трактована неправильно.
К примеру, если взять для рассмотрения Положение о структурном подразделении нескольких компаний, можно сделать выводы о том, что каждый из таких документов должен точно отражать специфику работы компании. В нем должно содержаться полное описание функций, заданий, обязанностей и прав каждого подразделения.
Также, естественно, в таком документе может указываться и дополнительная информация – это, к примеру, информация о режиме работы и данные ответственных. Главное задание при формировании такой документации – это добиться правильности и четкости донесения информации до каждого работника, который будет ознакомлен с документом.
В случае, если такой документ имеет какие-либо приложения – на них необходимо ссылаться. Такая ссылка отображается вверху документа справа. Она выглядит как информация о порядковом номере и дате акта.
Подпись на документе должны поставить все ответственные лица, она должна иметь расшифровку.
Существует достаточно большое количество непонятных для руководства ситуаций, в которых лицо-подписан находится в отпуске или на больничном, и не может подписать документ.
В ситуации, если речь идет о достаточно срочном документе – ждать момента, когда ответственный появится на работе, не нужно. В таком случае необходимо назначить заместителя, который имеет право подписания документа как исполняющий обязанности. Если к документу есть некоторые замечания – их нужно оформить отдельно. Лист со всеми замечаниями должен содержать информацию о том, в какие сроки должны быть устранены проблемы.
Существует несколько важных советов, которые юристы дают для сотрудников, которые должны заниматься оформлением такой документации:
- Заключение любых договоров или инструкций – это действие, которое нужно проводить с максимальной внимательностью. Тщательно проверяйте, правильно ли указаны все специальности и должности. При необходимости – пользуйтесь их официальными наименованиями.
- Работник, которого принимают на работу, должен в обязательном порядке подписать все акты и ознакомиться с ним. Особенно позаботьтесь о том, чтобы это действие было произведено касательно положения об обработке данных.
- Приведите в полное соответствие два показателя – очередность и график ухода сотрудников в отпуск.
- Вся документация должна быть разработана с учетом мнения сотрудников.
Также необходимо обратить внимание, что порядок утверждения такого акта и ознакомление сотрудников с ним – это четко регламентированный процесс. Если одно из этих условий не выполняется – такая бумага не имеет никакой силы в юридическом поле.
Как правило, утверждение документа – это достаточно простой процесс. Руководство компании принимает приказ. В данном приказе есть положение о том, утверждаемое в компании. После этого через процедуру проходит сам акт. Дата регистрации такого документа – это дата, когда он был утвержден.
Обратите внимание на обязательность проставления подписи.
Согласно ТК России, работодатель берет на себя обязательства касательно ознакомления всех сотрудников предприятия с введенным в работку актами. Естественно, они должны расписаться после ознакомления в случае, если новые правила понятны и приняты. То же самое касается и граждан, которых компания принимает на работу.
Сотрудник, который будет работать в компании, должен обязательно пройти ознакомление со всеми нормативными актами и расписаться в этом. Естественно, это будет значить, что сотрудник полностью принимает все правила работы и готов им следовать.
Законодательство четко не регламентирует время ознакомления сотрудников с актами, однако, юридически работодателю достаточно невыгодно затягивать такой срок. Акт, с которым не ознакомлен сотрудник – не имеет юридической силы.
Отсутствие документов
Достаточно часто бывают ситуации, в которых сотрудник, который был уволен из компании, подает иск – и суд принимает его сторону. Многие работодатели задаются вопросом о том, почему так происходит.
Как правило, суд, принимая решение, достаточно часто ориентируется на то, имеет ли компания какие-либо нормативные документы, подписанные сотрудником. Они становятся официальными материалами дела – и их достаточно тщательно изучает суд, чтобы определить, законными ли были требования, установленные работодателем.
Обратите внимание на то, что для предприятия наличие и юридическая сила таких документов – это важное преимущество. Сотрудник просто не сможет отрицать и официально опровергнуть некоторые факты.
Отсутствие же таких документов или невозможность их предоставить – это достаточно сложная тема, которая может сыграть на руку второй стороне разбирательства. Обратите также внимание на то, что все документы должны быть законными и иметь юридическую силу.
Можно привести достаточно простой пример. К примеру, большого размера предприятия создает и выпускает в продажу оборудование, активно развиваясь и привлекая новых покупателей. В производственном цеху происходит серьезная авария, вследствие которой работник получает серьезную травму. В такой ситуации работодатель может не признавать свою вину, утверждая, что она целиком лежит на сотруднике, который не был достаточно внимательным.
Естественно, такой спор должен решаться исключительно в правовом поле с точной аргументацией обеих сторон. Можно достаточно долго дискутировать о том, был ли виноват сам работник, однако, куда более правильным решением будет обратиться к официальной документации. Как правило, любое производство должно иметь важный документ – это положения о безопасном труде на производстве и данные о проведении инструктажей касательно техники безопасности.
Это документ, который имеет огромную важность. При производстве достаточно большое количество сотрудников могут получить травмы. Это значит, что предприятие обязуется регулярно проводить большое количество инструктажей по технике безопасности и использовании техники на производстве.
Если такие инструктажи не проводились или же их проведение не было доказано – вина ляжет на работодателя. Это также поднимает вопрос ответственности компании в случае, если таких документов нет. Естественно, компания может быть оштрафована контролирующими органами, а сам работодатель – привлечен к ответственности. Она может быть административная или даже уголовная.
Достаточно часто можно просто обратиться к кодексу об админнарушениях – он точно дает понять, что в ситуации, когда лицо не раз нарушало правила проведения инструктажа, оно может быть дисквалифицировано на внушительный срок – он может составлять от одного до трех лет. Обратите внимание на то, что дисквалифицированный сотрудник не может занимать исполнительные должности, быть членом совета директоров, вести управленческую деятельность.
Вывод из такого примера достаточно простой – любое предприятие должно иметь хотя бы минимальные локальные правовые акты, которые бы давали возможность защитить свои права. Однако, создание таких актов – это достаточно ответственный процесс, и необходимо понимать, что их отсутствие – менее тяжелое нарушение, чем неправильно составленные бумаги.
Ограничения и их законность
Достаточно часто сотрудники предприятий сталкиваются с тем, что руководитель предпринимает попытки сделать взыскание – к примеру, лишить работника премии за нарушение правил и требований.
Это всегда спорная ситуация, которая просто решается – использованием Правил внутреннего трудового распорядка. Естественно, такой документ не должен становиться инструментом работодателя – он в первую очередь служит для защиты прав и свобод сотрудника компании.
Естественно, сотруднику необходимо следить за документацией, которую он подписывает – она должна содержать адекватные требования. Однако, важно понимать, что любой нормативный акт – это обязательная к выполнению рекомендация, и, подписав его, вы лишаетесь возможности оспаривать правомерность рекомендации. Регулярное нарушение таких рекомендаций может стать официальной причиной для увольнения сотрудника.
К примеру, регулярные опоздания сотрудника, если это прописано в акте, могут стать официальной причиной для нанесения взысканий или даже увольнения работника. В случае обращения в суд, разбирательство может закончиться выгодно для работодателя – если ему удастся доказать, что такие нарушения имеют достаточно сильное влияние на деятельность компании. Естественно, моральная сторона вопроса требует отдельного рассмотрения. Как правило, суд же ориентируется на то, насколько документально оформлены какие-либо требования. Достаточно часто бывшим сотрудникам не удается отстоять такую позицию – если работодатель имеет правильно подготовленную базу документов и могу доказать, что бывший сотрудник принимал все условия.
Практика говорит о том, что чаще всего завышенные требования к своим сотрудником адекватное руководство компаний компенсирует – это может быть конкурентная заработная плата, более комфортные условия труда или гибкая система премирования. Естественно, ознакомившись с трудовыми правилами, сотрудник оставляет за собой возможность отказаться от трудоустройства. Однако, необходимо четко понимать, что в случае, если компания тщательно следит за оформлением всех документов – вы вряд ли сможете выиграть дело в суде.
Естественно, достаточно большое количество сотрудников терпит жесткие правила руководства и выполняет требования. Текущее законодательство практически не ограничивает работодателя в создании актов – и он может выносить туда ту информацию, которая будет выгодна и удобна именно ему.
Однако, любая из сторон конфликта имеет законное право обращения в суд – только он может принимать решение о законности требования и их оформления.
- Публичная оферта на оказание услуг по сопровождению оформления налогового вычета и декларированию доходов.
- Защита потребителя
- Недвижимость
- Семья
- Отмена штрафов и актов государственных органов
Источник: www.fiokan.ru
Обязательные документы в организации
13.05.2015 13:04 Здравствуйте, форумчане. Как вы считаете, какие локальные нормативные акты в обязательном порядке должны быть в наличии у организации?
Расскажите друзьям:
Сортировать:
Татьяна Винокурова Эксперт
20.05.2015 15:59
Комментарий набрал более 10 отрицательных оценток и был скрыт Читать
Игорь Обломин, перечень обязательных локальным нормативных актов, которые должны быть в организации, довольно-таки обширный и зависит от режима работы организации, системы оплаты в организации, вида деятельности организации. Конкретного перечня нормами действующего законодательства не предусмотрено.
По общим правилам в организации должны быть, например, такие локальные нормативные акты, как:
— правила внутреннего трудового распорядка (ч. 4 ст. 189 ТК РФ);
— штатное расписание (ст. 57 ТК РФ);
— график отпусков (ст. 123 ТК РФ);
— документы о защите персональных данных (гл. 14 ТК РФ);
— табель учета рабочего времени (ст. 91 ТК РФ);
— и другие.
Кроме того, каждым работодателем должны быть разработаны и утверждены:
— документы о создании службы охраны труда или о введении должности специалиста по охране труда (ст. 217 ТК РФ);
— программы вводного, первичного, внепланового, целевого инструктажей (ст. 212 ТК РФ);
— документы об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте («Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29);
— документы о прохождении обучения по охране труда;
— инструкции по охране труда.
Андрей Афонин (Государственная инспекция труда в Приморском крае) Эксперт
29.05.2015 05:26
Комментарий набрал более 10 отрицательных оценток и был скрыт Читать
Роман Карбышев
05.06.2015 16:52
Комментарий набрал более 10 отрицательных оценток и был скрыт Читать
Андрей Афонин (Гострудинспекция в Приморском крае),
Очень хорошо. Т.е. в Обязательный список не входят: аттестация рабочего места, обучение ген. директора по проведению инструктажа по МБ, вводный инструктаж по МБ, программы вводного инструктажа по МБ, инструктаж по МБ и пр.? Ситуация: у нас четыре работника, 1 рабочее место. Три работника надомники. Четвертый ген. директор раз в месяц появляется в офис на этом рабочем месте.
Даже компа нет там. Заставляют пройти обучение по МБ — 4 500 руб, аттестация (СОУТ) — 3 000 руб.
Андрей Афонин (Государственная инспекция труда в Приморском крае) Эксперт
16.06.2015 09:30
Комментарий набрал более 10 отрицательных оценток и был скрыт Читать
Роман Карбышев, Уважаемый Роман Карбышев.
В соответствии со ст. 8 ТК РФ: локальный нормативный акт — документ, содержащий нормы трудового права, который принимается работодателем в пределах его компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Таким образом, к обязательным локальным нормативным актам, которые действуют у работодателя законодательство относит:
— Правила внутреннего трудового распорядка( ст.189,190 ТК РФ),
— Положение об оплате труда и премировании( локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда) ( ст.135 ТК РФ),
— графики отпусков( ст.123 ТК РФ),
— приказы работодателя, устанавливающие для всех работников обязательные условия, которые работодатель, с соблюдением порядка, установленного ТК РФ, может изменять,
— графики сменности( ст.103 ТК РФ).
Из содержания Вашего заявления следует, что Вы путаете понятие локальные нормативные АКТы и обязанность работодателя , установленная со ст.212 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан обеспечить, в том числе:
— создание и функционирование системы управления охраной труда;
— соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
— обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
— недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
— проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
— информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
— разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;
— наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
По специальной оценке рабочих мест надомников информируем Вас о том, что в соответствии с п.3 ст.3 № 426 –ФЗ « О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
По обучению:
Как работодатель, Вы, в соответствии со ст.212,225 ТК РФ должны пройти обучение по охране труда в установленном порядке.
Источник: xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai
Локальный нормативный акт (ЛНА) – FAQ и образцы 2021
Деятельность любого предприятия, учреждения, компании, ее внутренняя организация, основные правила осуществления трудовых обязанностей сотрудниками и менеджментом, регулируются действующим законодательством, иными актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Давайте рассмотрим, что такое локальные нормативные акты и чем они отличаются от НПА.
Образцы локальных документов
Каждый документ составляется по установленным Приказами и Распоряжениями органов власти правилами. Ниже приведен список основных ЛНА, которые доступны для скачивания. Просто нажмите
- Штатное расписание;
- Положение о защите персональных данных;
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Программа проведения вводного инструктажа по охране труда;
- Кодекс деловой этики;
- Положение о персонале;
- Приказ об утверждении новой редакции НЛА;
- Лист ознакомления с НЛА: образец и пустой бланк.
Что такое локальные нормативные акты лна
В науке локальный нормативный акт определяют, как акты, принимаемые работодателем и содержащие правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение к неопределенному кругу лиц. Но данное определение часто подвергается критике, так как к основным документам, которые содержат правила поведения можно отнести Правила внутреннего трудового распорядка или инструкции по охране труда. Понятие локального нормативного акта несколько шире.
Для его определения лучше воспользоваться положениями ст. 8 ТК РФ: локальный нормативный правовой акт (ЛНПА) – документ, содержащий нормы трудового права, рассчитанный на неоднократное применение и устанавливающий права и обязанности организации, всех или отдельных категорий ее работников, который принимается работодателем в пределах его компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Классификация локальных актов
В трудовом законодательстве нет закрытого перечня локальных нормативных актов, необходимых для принятия каждым хозяйственным субъектом. Поэтому предлагаем следующую классификацию:
В зависимости от характера установления:
В зависимости от требования согласования с профсоюзом:
- локальные нормативные акты/документы (ЛНД), принятие которых требует учета мнения представительного органа работников согласно ТК РФ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, коллективным договорам, соглашениям;
- ЛНА, принятие которых не требует учета мнения представительного органа работников.
Как отличить локальный нормативный от других кадровых документов
Важно разграничивать локальные нормативные акты и индивидуальные правовые акты, такие как приказы о приеме на работу, увольнении, выплате премий, материальной помощи и другие документы для однократного применения или касающиеся только одного работника.
Главным отличие ЛНА является тот факт, что при наличии профсоюза некоторые локалки необходимо принимать с учетом его мнения (ст. 8 ТК РФ). При этом, коллективные договоры и соглашения к локальным актам относиться не будут.
От рассмотренных нами в другой статье нормативных правовых актов локалки отличаются следующими признаками:
- Действуют только в рамках конкретной организации;
- Не обладают методами защиты как государственное принуждение и непосредственная государственная санкция – за нарушение положений локалок предусмотрены внутренние дисциплинарные взыскания;
- Не являются правовыми, то есть не содержат в себе нормы права. В действительности локальные документы больше содержат правила поведения, правила дисциплины и др.
В Письме Роструда от 15.05.2014 № ПГ/4653‑6‑1 указывается, что штатное расписание является локальным нормативным актом организации, но непосредственно не связанным с трудовой деятельностью. Поэтому работодатель не обязан знакомить с ним новичка при приеме на работу. Перед заключением трудового договора работники должны быть ознакомлены только с локальными нормативными актами, связанными с трудовой деятельностью.
В любом случае, независимо от того, относятся ли штатное расписание и график отпусков к локальным нормативным актам, они должны быть в каждой организации.
Какие нормативные документы должны быть в организации
Всю локальную документацию можно разделить на обязательную и необязательную.
Перечень обязательных документов
Обязательные локальные нормативные акты организации:
- правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР);
- документ, регламентирующий порядок хранения и использования персональных данных работников, например, положение о персональных данных работников;
- положение об оплате труда и премировании, если соответствующих условий нет в ПВТР;
- ЛНА, содержащий перечень должностей работников с ненормированным рабочим днём;
- локальный НПА, предусматривающий разделение рабочего дня на части.
Перечень не обязательных документов
К необязательным локальным актам относятся такие как положения о персонале, о добровольном мед. страховании, кодексы этики, должностные инструкции – список открытый.
Общие требования к локальным нормативным актам организации
Любые ЛНА в компании разрабатываются рабочей группой или единоличным исполнителем-работником, в зависимости от направленности это может быть юрист, бухгалтер, кадровик или любой другой представитель структурного подразделения компании.
Структуру локальных актов стандартно составляют три раздела:
- общие положения;
- основная часть;
- заключительные положения.
Формальные требования закреплены в ГОСТе Р 6.30-2003 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»: тексты документов, регулирующих деятельность организации, состоят из разделов, пунктов и подпунктов. Каждый раздел должен иметь соответствующий номер и заголовок.
ЛНА, помимо основной части документа, могут содержать приложения. В этом случае делается отметка о наличии приложения. Сделать такую отметку можно в конце документа, например, «Приложение: лист ознакомления работников с Положением на 5 л. в 1 экз.». На самом приложении в правом верхнем углу делается отметка, указывающая на связь с основным документом, например, «Приложение № 1 к Положению о структурном подразделении от 15.04.2021».
Проект локального акта подписывается работником или рабочей группой, его разработавшими. Реквизит «Подпись» включает наименование должности, личную подпись и расшифровку подписи. Кроме этого, если документ проходил согласование с другими должностными лицами, оформляется виза согласования, включающая подпись и должность визирующего, расшифровку подписи и дату подписания.
На подлиннике документа визы проставляют в нижней части оборотной стороны последнего листа. Возможно оформление виз документа на отдельном листе согласования. Документ прошивается, пронумеровывается и скрепляется печатью организации.
Как сделать и утвердить лна
Любой ЛНА проходит несколько этапов: разработку, согласование, утверждение, введение в действие. Далее рассмотрим процесс поэтапно.
Разработка
Разрабатываются ЛНА, как правильно кадровым и юридическим отделом, с учетом мнения профсоюза, в особых случаях, указанных в законе.
Оформление
При оформлении локального нормативного акта используется бланк, который включает в себя:
- наименование организации (в строгом соответствии с учредительными документами);
- наименование документа;
- дату регистрации (утверждения) и регистрационный номер документа;
- место составления документа.
Страницы нумеруют начиная со второй страницы.
Согласование
Каждый разработанный ЛНА проходит процедуру согласования со специалистами других служб — бухгалтерией, отделом кадров, юридическим отделом, руководством компании и т.д. Свои корректировки и замечания работники излагаются на отдельном листе согласования. После окончательного согласования локальный акт передается на утверждение руководителю.
В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения работодатель, направляет проект в выборный орган профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (представительный орган работников). Данный орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта акта направляет работодателю мотивированное мнение по нему в письменной форме.
Составление приказа об утверждении локальных актов
ЛНА, после согласования окончательного варианта, вводится в действие Приказом руководства компании. Утверждать документ должен либо непосредственно генеральный директор, либо уполномоченное по доверенности лицо. Утверждение может происходить как отдельным распорядительным документом – приказом или распоряжением об утверждении локального акта, так и в виде соответствующего реквизита «Утверждаю», или «Утверждено» на самом локальном акте.
Ознакомление штата
Обязательны для ознакомления под подпись следующие ЛНА:
- трудовой договор и доп. соглашения к нему;
- приказы о приеме на работу и увольнении
- уведомления о сокращении штата,
- с локальными нормативными актами компании, которые прямым образом затрагивают их интересы.
Другие кадровые документы не требуют ознакомления с ними работников под подпись. Это касается, например, табелей учета рабочего времени, графиков работы и отпусков, расчетных листков.
Изменение, отмена и хранение локальных актов
Работодатель должен внести изменения в соответствующие локальные нормативные акты при введении изменений в отраслевое законодательство. Возможно внесение изменений и по желанию работодателя, главное – чтобы такие изменения не ухудшали положение работников.
Порядок внесения изменений аналогичен разработке и принятию ЛНА. В некоторых случаях необходимо получить согласие работника (когда изменения касаются определенных сторонами условий трудового договора). Так как изменять условия трудового договора, доп. соглашений к нему в одностороннем порядке работодатель может только из-за организационных или технологических изменений условий труда, предупредив об этом работника за два месяца. Любые изменения оформляются приказом.
В ст. 12 ТК РФ закреплен список случаев, когда локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие:
- истечение срока действия;
- отмена (признание утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом;
- вступление в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).
Отмена ЛНА также оформляется приказом, за исключением случаев, когда срок действия такого акта истек автоматически.
Что касается хранения, то оригиналы действующих локальных нормативных актов обычно хранятся в одном месте – в канцелярии, отделе кадров или другом подразделении. А подразделениям, которые руководствуются положениями того или иного локального акта, необходимо иметь его копию. Работодатель обязан обеспечить возможность сотруднику при необходимости ознакомиться с локальным актом, связанным с его трудовой деятельностью.
Работодатель также обязан хранить уже недействующие локальные нормативные акты организации. Сроки хранения установлены Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558.
Последствия нарушений
За нарушение установленных и принятых в компании локальных НПА, предусмотрена дисциплинарная ответственность: замечание, выговор и даже увольнение. Если нарушаются нормы непосредственно гражданского законодательства (например, Закон о персональных данных), работник так же может быть привлечен и к другим видам ответственности, помимо дисциплинарной.
Частые вопросы
В связи с достаточно размытыми дефинициями в законе, на практике возникает множество вопросов по поводу разработки и применения ЛНА.
Что сильнее трудовой договор или локальный акт
Так как локальные акты не могут ухудшать положение работников, в случае противоречия между ЛНПА и трудовым договором – положения ЛНПА не применяются. Трудовой договор имеет юридическую силу выше.
Нужно ли знакомить с данными документами сотрудников
Да, обязанность работодателя ознакомить работника с любым локальный нормативным актом, связанным с его трудовой деятельностью установлена законом. Всех принимаемых на работу до подписания трудового договора ознакомьте с правилами внутреннего трудового распорядка, положениями об оплате труда и персональных данных, с должностной инструкцией (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4414-6).
Знакомить работника, например, со штатным расписанием, графиком сменности не обязательно.То, что работник ознакомлен с ЛНПА, подтверждает его подпись в журнале ознакомления либо на листе ознакомления к ЛНПА или трудовому договору.
Как оспорить локальный нормативный акт организации
Оспаривать такие акты (в сфере гражданско-правовых или трудовых правоотношений) нужно в судебном порядке. в сфере гражданско-правовых или трудовых правоотношений. Рассмотрение должно проходить в рамках искового производства, по Гражданскому процессуальному кодексу РФ, так как сами спорные правоотношения основаны на свободном волеизъявлении сторон и имеют равноправный, договорный характер, в котором отсутствует властный элемент. Любой локальный акт, изданный в частной организации, обладает свойством диспозитивности, его действие изначально принимается работником добровольно при заключении трудового договора. В случае же последующего несогласия работника с локальным актом он вправе обжаловать его в порядке гражданского судопроизводства.
Источник: investsave.ru