Россельхознадзор осуществляет надзор за производством, перемещением и реализацией пищевых продуктов, изготовленных из животного сырья. Участвующие в этих процессах организации и частные предприниматели обязаны пройти регистрацию в системе «Меркурий». Расскажем, каким образом можно зарегистрироваться в системе.
Система Меркурий для ИП
Разработанная и внедренная в действие система Меркурий для ИП принадлежит и находится в ведении Россельхознадзора с начала 2010 года. Принимая во внимание количество субъектов производства животноводческой продукции и объем документации, подлежащей переводу в электронный вид, работа по присоединению проводилась в несколько этапов.
Цель работы состоит в ускорении оборота документов, подтверждающих безопасность продуктов на каждом из этапов производства. Кроме этого, исключение человеческого фактора совершения ошибок и возможность отслеживать каждую партию груза в режиме реального времени положительно влияют на конечный результат — качество и безопасность производимой продукции.
МЕРКУРИЙ.ХС
На каждом этапе движения продуктов питания «Меркурий» применяется следующими пользователями:
- ветеринарные управления (в каждом субъекте РФ);
- склады временного хранения;
- организации по борьбе с болезнями животных;
- управления Россельхознадзора на разных уровнях;
- хозяйствующие субъекты (юридические и физические лица — ИП).
Частные предприниматели относятся к последней группе и могут быть как производителями продукции, так и ее продавцами, или работниками сферы общественного питания. Закон «О ветеринарии» с последними поправками и Приказ Россельхознадзора № 243 требует прохождения электронной сертификации продукта на пути от производителя до покупателя, включая промежуточных перекупщиков и склады. Вид торгового предприятия – розничный или оптовый, не имеет значения, требования для них одинаковы.
Начиная с 1 июля 2018 года, возможно наличие и электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) и бумажных аналогов. Замена бумажного носителя на электронный ускорит прохождение необходимых проверок и составит единую цепочку движения партии товара, для возможности ее отслеживания на любом этапе.
В системе Меркурий Россельхознадзор регистрация для ИП обязательна:
- Конечные точки отпуска продукта покупателям – магазины, закусочные и другие общепитовские точки.
- Первичное звено – производители, подсобные хозяйства или фермеры.
- Изготовители и поставщики кормов для животных.
- Логистические и складские организации ИП, при условии работы с продукцией животного происхождения.
- Перерабатывающие предприятия, работающие с указанным видом продукции.
Исчерпывающий перечень указан в упомянутом нормативном акте Россельхознадзора.
Продуктовый магазин. Россельхознадзор. Меркурий. Вход и гашение сертификатов. 2019
А вот список продукции животного происхождения, на которую необходимы сопроводительные документы:
- корма для животных;
- мед и продукты на его основе;
- мясо и субпродукты;
- зерно всех разновидностей;
- переработанные продукты из мяса и полуфабрикаты;
- рыба и морепродукты;
- молоко и молочные продукты;
- яйца.
Из списка видно, каким глобальным масштабом отличается проведенная и проводимая до сих пор работа по присоединению к «Меркурию».
Ветеринарные сопроводительные документы оформляются на каждом этапе перемещения продукции. При отгрузке от производителя сырья оформляются ВСД, которые «гасятся» при получении партии на перерабатывающем предприятии или в торгующей организации. В них оформляются новые ВСД, реквизиты которых сохраняются в «Меркурии».
Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:
Таким образом, легко отследить путь сырья и изготовленной из него продукции на любом переходе.
Сроки перехода на ФГИС Меркурий
Учитывая масштабность необходимой работы, откровенное нежелание субъектов предпринимательства заниматься ею и отсутствие технической возможности для этого (в некоторых областях нашей страны), сроки обязательного и всеобъемлющего перехода на электронные виды ВСД неоднократно переносились.
Первоначальный срок 1 января 2018 года дважды переносился и остановился на дате 1 января 2019 года.
Основная техническая сложность касается производителей товаров, состоящих из 5-10 компонентов. Согласно законодательству на каждую единицу товара требуются подтверждающие ВСД о качестве каждого ингредиента. Получается, что каждая упаковка сметаны или пельменей сопровождается объемным списком документов от каждого из производителя. Объем информации, загружаемой в систему, существенно тормозит процесс ее обработки, производителя и торгующую организацию.
В период с 1 июля 2018 года предусмотрено оформление бумажных носителей при наличии уважительных причин. К ним относится техническая невозможность присоединения к системе. Она бывает как локальной (конкретный дом или офис), так и глобальной в масштабах всего населенного пункта или района (области). Наличие сведений, составляющих государственную тайну, также считается уважительной причиной для оформления ВСД на бумажном носителе.
Предприниматели, которые не могут доказать наличие выше перечисленных причин для продолжения работы с бумажными справками, обязаны с начала текущего 2019 года вести всю работу через электронный сервис.
Про аттестацию
На предприятии, работающем с продукцией, подконтрольной Россельхознадзору, регистрацию и «гашение» входящих ВСД проводят уполномоченные и аттестованные лица.
Последние должны в обязательном порядке доказать ветеринарное образование. При получении статуса «аттестованное лицо» человек обращается в отделение упомянутого министерства для прохождения теста, призванного подтвердить наличие специальных знаний. Тест состоит из ста вопросов, и после его успешного прохождения тестируемые сотрудники получают статус.
Отличие в правах уполномоченного и аттестованного существенны. Уполномоченный сотрудник работает только с термически обработанной продукцией, что составляет не большой процент от общего объема товара.
Аттестованный же сотрудник обладает правом оформления документов и на исходное (сырое) сырье, будь то молоко, молочные продукты или мясо и рыба.
Пошаговая инструкция по регистрации
Регистрация в системе Меркурий для ИП начинается с заполнения заявления на работу в программе. Бланк заявления для подключения можно скачать на официальном сайте в сети интернет или получить при личном обращении в местное отделение Россельхознадзора.
Параллельно один из подчиненных наделяется правами и статусом уполномоченного или аттестованного (процедура указана выше), их данные указываются в заявлении.
При наличии электронной цифровой подписи заполненное заявление направляется на сайт регионального отделения министерства. Если электронной подписи нет, заявление можно лично отнести туда или направить почтой.
Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке:
Через пять дней, отведенных для рассмотрения документов, подавший заявление предприниматель регистрируется.
В течение 2-3 недель на электронную почту заявителя присылается логин и пароль для права доступа к личному кабинету ФГИС «Меркурий».
Заявление оформить не трудно, никаких специальных знаний для этого не требуется.
Приводим перечень сведений, которые вносятся в заявление:
- личные данные ИП – фамилия, имя и отчество;
- паспортные реквизиты предпринимателя;
- ИНН и ОКВЭД с указанием видов ведущейся деятельности;
- к какой категории бизнеса относится конкретное предприятие – малый, средний, крупный или микро;
- регистрационные данные адреса (номер квартиры не обязателен);
- контактные данные для обратной связи;
- в приложении указываются все точки, где бизнесмен работает;
- указываются лица, уполномоченные работать с ВСД.
Обязательно согласие предпринимателя на обработку его персональных данных.
Регистрация для ИП в системе не представляет сложностей для того, кто привык работать в соответствии с требованиями закона.
Штрафы
Как законодательный шаг, введение системы «Меркурий» подразумевает ответственность для тех предпринимателей, которые легкомысленно относятся к возложенным на них обязанностям.
Кроме штрафных санкций, о которых поговорим чуть позднее, вред нерадивому ИП принесут отказы от работы с ним контрагентов, которые соблюдают требования законодательства. Возникнет ситуация, при которой оформленные ими ВСД не будут «погашены», как это требует закон, и к ним возникнут разнообразные претензии со стороны Россельхознадзора. Деловая репутация такого бизнесмена будет «подмочена» и приведет к его убыткам.
Что касается непосредственно штрафных санкций по закону. Несоблюдение правил производства, хранения и транспортировки продуктов относятся к ведению Кодекса об Административных Правонарушениях, статье 10.8.
Этой статьей предусмотрены следующие суммы наказания:
- 3000 рублей для работника, осуществляющего розничную реализацию без сопроводительных документов на товар;
- от 10 тысяч до 20 тысяч рублей потеряет бизнесмен за осуществление торговли или производства без обязательных справок.
Если первично наложенные штрафные санкции не повлияют на работу предпринимателя, Россельхознадзор наделен полномочиями приостановить работу ИП до 3 месяцев.
В наступившем году уже рассматриваются поправки в законодательство, ужесточающие ответственность путем увеличения штрафов за повторные нарушения документооборота. При этом надежда на то, что со временем игнорировать требования закона станет невыгодно не по причине величины штрафа, а по причине невозможности продолжения работы, также имеются.
Применяться указанные наказания со стороны государственных органов будут с 1 июля 2019 года.
Автоматизированная система государственного контроля по обороту ветеринарной документации «Меркурий» призвана ускорить и систематизировать работу с ветеринарными сопроводительными документами в электронном виде. Индивидуальные предприниматели, чья работа связана с продуктами животного происхождения, обязаны быть зарегистрированы в указанной системе с 1 января 2019 года.
Источник: tvoeip.ru
Способы регистрации
Через территориальное управление (ТУ) Россельхознадзора. Плюс такого пути — вместе с регистрацией ХС зарегистрируют и площадки.
2.
Через оператора ФГИС (форму регистрации компонента «Цербер»). Этот вариант стоит выбирать, если у вас уже есть зарегистрированные площадки.
Во ФГИС «Меркурий» можно работать через:
Веб-интерфейс — более простой вариант, нужен только браузер, установка дополнительных программ не требуется;
API-интерфейс (приложение) — подойдет для крупных компаний, когда в день может проходить больше 5000 ВСД.
Если вы выбрали прохождение регистрации через ТУ, то сначала стоит подготовиться к процессу:
Регистрация через ТУ Россельхознадзора
На сайте Россельхознадзора выберите нужное вам территориальное управление.
На сайте ТУ можно найти всю информацию о правилах заполнения и подачи заявления для регистрации в системе «Меркурий», номер телефона для консультации и видео-инструкцию по регистрации.
По разным регионам управления могут выставлять разные требования к подаче заявления на регистрацию. Например, понадобятся не сканы или копии, а оригиналы документов.
Обратите внимание, что для ИП и ООО нужны разные бланки заявления на сайте Россельхознадзора. Покажем образец Россельхознадзора для регистрации в «Меркурии»
Заявление для регистрации в «Меркурии» для ИП и ООО
Скачайте образец бланка с сайта Россельхознадзора
Как зарегистрироваться в «Меркурии» ИП
Образец бланка регистрации в «Меркурии»
Заполните титульный лист бланка, обязательные пункты отмечены звездочкой
Заполните Приложение 1 — «Перечень зон обслуживания». Правильное наименование зоны смотрите в Приложении 3. Для ресторанов — это «предприятия общественного питания». Далее внесите вид деятельности из Приложения 4. Для ресторанов — «реализация подконтрольной продукции».
Заполните Приложение 2 — «Перечень регистрируемых уполномоченных лиц в роли «Администратор ХС»». Так как доступ к системе «Меркурий» нельзя передавать третьим лицам, нужно указать всех сотрудников, которые будут проводить операции во ФГИС.
Все сотрудники, вписанные в перечень уполномоченных лиц, должны подписать «Согласие на обработку персональных данных» в Приложении 5.
Юридическим лицам точно также нужно скачать бланк заявления с сайта Россельхознадзора.
Как зарегистрироваться в «Меркурии» для ООО
Для регистрации в «Меркурии» изучите образец заявления.
Заполнить поля: организационно-правовая форма, название, ИНН, КПП, ОГРН, размер предприятия, принадлежность к холдингу, адрес регистрации, данные о руководителе, контакты.
После заполнения и проверки правильности всех введенных данных, вам нужно отправить документ в Россельхознадзор. Как отправить документы, зависит от того, какой из двух вышеуказанных путей регистрации вы выбрали.
Отправка заявления
Через территориальное управление
На сайте или по телефону уточните в ТУ, как они требуют подавать заявление. Например, подать лично в управлении или отправить по почте.
Изучите инструкцию по установке плагина по ссылке.
Через оператора ВетИС
Зайдите в «Цербер» в модуль регистрации. Выберите сертификат ЭП и заполните заявку по указаниям на сайте.
Вам нужно подписать заявление с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП). Для этого потребуется установить программу по работе с ЭЦП — плагин для браузера.
Данные для входа придут вам на почту в течение пяти дней с момента получения заявления управлением. Не забудьте поменять пароль при первом входе в систему.
Если в заявлении вы указали несколько сотрудников, которые будут работать с «Меркурием», письмо придет каждому.
Если вы подавали заявление через оператора ВетИС, то доступ к системе вы получите сразу.
Регистрировать площадки можно только через обращение в Россельхознадзор.
Как добавить площадки после регистрации через оператора ВетИС
Подать заявку через «Цербер».
Узнать, какие документы нужны для добавления площадки в вашем территориальном управлении.
Что для этого сделать:
На почту ТУ нужно выслать письмо с просьбой добавить площадки и документы.
DocsInBox может помочь вам с процедурой регистрации во ФГИС «Меркурий». Если вы не хотите самостоятельно проходить весь процесс регистрации в системе, то наша команда возьмет на себя большую часть хлопот.
Если у вас есть ЭЦП, не переживайте, почти все действия вы выполним сами. А если вам нужно подать заявление через территориальное управление Россельхознадзора, то поможем собрать и подготовить всю необходимую документацию.
Регистрация в «Меркурии» с помощью DocsInBox
Источник: docsinbox.ru
