Максименко Светлана Тимофеевна, кандидат юридических наук, профессор кафедры прав человека и конституционного правосудия Саратовской государственной академии права.
Ермолова Ольга Николаевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского права Саратовской государственной академии права.
Обращаясь к вопросу о правосубъектности индивидуальных предпринимателей, следует иметь в виду, что в отечественном законодательстве не четко решен вопрос о том, с какого возраста гражданин может стать индивидуальным предпринимателем. Специальной нормы на этот счет нет, а потому ученые исходят из общих правил о дееспособности граждан.
Как правило, делается вывод, что гражданин может стать индивидуальным предпринимателем, т. е. вести самостоятельную осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, с момента возникновения дееспособности в полном объеме, т. е. с 18 лет. А поскольку логика рассуждения обусловлена наличием у лица полной дееспособности, то также учитывается возможность ее возникновения, помимо достижения 18-летнего возраста, — случаи вступления в брак до достижения 18 лет, когда это допускается законом (п.
Правосубъектность ИИ. Нужна ли она?
2 ст. 21 ГК РФ), и эмансипация несовершеннолетнего (ст. 27 ГК РФ). Согласно другой норме Кодекса на момент достижения 16 лет несовершеннолетний может уже активно заниматься предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей и попечителей. Это следует из ст.
27 ГК РФ. И если трудовым законодательством установлен возраст, по достижении которого граждане вправе работать по трудовому договору, то в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. (в ред. от 1 декабря 2007 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ограничение по возрасту для потенциальных предпринимателей не установлено.
В результате нами были выявлены случаи государственной регистрации лиц, не достигших 14 лет. ——————————— СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1).
Источник: geum.ru
СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ст. 34 Конституции РФ закреплено право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В условиях рыночной экономики данное право выступает наиболее значимым проявлением свободы личности, экономической свободы.
Осуществление предпринимательской деятельности традиционно связывается и с результатом реализации права граждан на труд, т.е. права свободно распоряжаться своими способностями, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37 Конституции РФ). В середине 1990-х гг. в связи с этим возник спор о возможности использования индивидуальным предпринимателем наемного труда как основы своей экономической активности. Преодолев идеологические препоны, был выработан единый подход к признанию этого права.
2.1. Правосубъектность. Правоспособность. Дееспособность
Право на занятие предпринимательской деятельностью охватывает также свободу выбора сферы предпринимательства, его вида и формы. Гражданин вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность как в индивидуальном порядке без образования юридического лица, так и путем участия в хозяйственном обществе, кооперативе или иных формах организаций. По общему правилу выбор организационно-правовой формы юридического лица либо вида договорного объединения для осуществления предпринимательства также принадлежит его инициатору.
Предприниматели относятся к основным участникам экономического оборота страны. Они непосредственно осуществляют коммерческую деятельность и в соответствии с принятой во многих правовых системах терминологией являются коммерсантами. Так, в ст. 1 Торгового кодекса Франции дано следующее определение: коммерсанты — это лица, которые совершают торговые операции, сделки и делают это своей профессией. Однако в российской практике профессионализм в число признаков, определяющих правовой статус субъекта предпринимательства, включается не всегда.
Существуют разные подходы к определению понятия «субъект предпринимательской деятельности». Во-первых, к субъектам предпринимательства относят любое лицо, которое прямо или косвенно стремится к получению предпринимательского дохода и правовой статус которого регулируется предпринимательским правом [1] . Однако представляется, что подобное расширение круга субъектов недопустимо, так как отсутствуют четкие критерии косвенной направленности на получение прибыли.
Второй подход основан на следовании положениям гражданского законодательства, в соответствии с которым к рассматриваемой категории относятся коммерческие организации и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица. Критика данной позиции связана с отсутствием в ГК определения правового статуса так называемых неправосубъектных образований (например, холдингов), самостоятельно участвующих в обороте, но не признаваемых законом юридическими лицами.
В гражданских правоотношениях, как известно, участвуют различные субъекты, в том числе граждане, юридические лица, публично-правовые образования. В соответствии с Конституцией РФ все они имеют право на участие в экономической деятельности.
Свобода деятельности всех участников гражданского оборота законодательно признается основным принципом построения гражданско-правового регулирования (ст. 1, 9 ГК). Однако участие в экономической деятельности нельзя отождествлять с предпринимательством. С этим связана и специфика построения норм ГК в целом, где положения, регламентирующие осуществление предпринимательской деятельности, существенно отличаются от общих правил ведения оборота. Дифференциация правового режима наиболее ярко проявляется в нормах ГК, посвященных исполнению обязательств.
В российском законодательстве отсутствует легально закрепленное понятие «субъект предпринимательской деятельности». Тем не менее, учитывая норму ст. 2 ГК, можно сформулировать следующее определение. Субъекты предпринимательской деятельности — это индивидуальные предприниматели, коммерческие организации и предпринимательские объединения, основной целью которых является систематическое извлечение прибыли.
Среди участников гражданских правоотношений можно выделить и иных субъектов, связанных с предпринимательской деятельностью. Это так называемые «организаторы коммерческого оборота» — лица, оказывающие содействие развитию рынка, деятельности его субъектов, но не принимающие непосредственного участия в совершаемых сделках (товарные биржи, ассоциации предпринимателей и др.).
Возможность осуществления предпринимательской деятельности сохраняется за отдельными организационно-правовыми формами некоммерческих организаций (автономные некоммерческие организации, Государственная корпорация «Ростех»). Как общее правило в Гражданском кодексе РФ сформулировано право некоммерческих организаций осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (п. 4 ст. 50 ГК).
Разграничение между участниками гражданских правоотношений и субъектами предпринимательства проводится на основе общих признаков предпринимательской деятельности: самостоятельность участия субъекта в предпринимательском обороте, независимость в принятии решений, рисковый характер осуществляемых коммерческих операций и общая направленность всей деятельности предпринимателя на получение прибыли. Однако наиболее значимым признаком было бы правильно считать ее систематичность, под которой, как уже отмечалось, понимается изначальное публичное заявление об обязательном соблюдении предпринимателем определенных правил.
Указанные признаки являются необходимой предпосылкой для приобретения правового статуса предпринимателя. Несмотря на то что термин «правовой статус» не получил единообразного толкования в научной литературе, необходимость использования данной категории сомнений не вызывает. Наличие специального правового статуса требуется для полноценного участия в гражданском и предпринимательском обороте, установления четких правовых гарантий как для самих предпринимателей, так и тех лиц, которые вступают в правоотношения с ними.
И правовой статус, и правовое положение субъектов являются производными понятиями от понятия «правосубъектность». Под правосубъектностью понимается правовое состояние лица в обществе, которым констатируется факт признания его субъектом существующей системы права в целом. Это основание, предпосылка обладания субъектом определенными субъективными правами.
Реализация правосубъектности связана с категорией правового статуса, так как именно она устанавливает связь субъекта с определенными правоотношениями, в частности в рамках предпринимательской деятельности. Несмотря на признание за всеми гражданами права на осуществление предпринимательской деятельности, легальное осуществление данного права допускается лишь после приобретения соответствующего правового статуса. Таким образом, правовой статус предпринимателя — это закрепленная в законе форма осуществления прав, свобод, законных интересов и обязанностей лица, наделенного правосубъектностью, для полноценного участия в предпринимательских отношениях с целью извлечения прибыли.
Указанные обстоятельства не позволяют согласиться с мнением, что к субъектам предпринимательства можно отнести любого гражданина, который даже без государственной регистрации оказывает услуги, производит товары, выполняет работы или использует иным образом свое имущество самостоятельно и на постоянной основе в целях получения дохода [2] . Несмотря на то что суд может применить к сделкам такого лица правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК), указанные граждане не являются предпринимателями. Законодатель четко разграничивает правовой статус субъектов предпринимательства и иных участников оборота, целью которых является удовлетворение личных потребностей.
Наиболее ярко данное обстоятельство проявляется в части регулирования экономической деятельности граждан в области сельского хозяйства. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249) определил особенности правового режима для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в данной сфере.
Форма осуществления непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции закреплена в ином нормативном акте — ФЗ от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2881). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающим с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенным для ведения личного подсобного хозяйства.
Правовой статус предпринимателя определяется общими требованиями к предпринимательской деятельности и специальными требованиями к тем видам деятельности, которые он осуществляет.
Общие требования связаны с необходимостью легитимации, т.е. государственной регистрации субъекта, обязанности ведения бухгалтерского учета и уплаты налогов в соответствии со статусом предпринимателя, подчинения нормам о ведении добросовестной конкурентной борьбы, возложении социальных обязанностей на предпринимателя, как правило связанных с использованием наемного труда.
Для осуществления некоторых видов деятельности субъекту требуется получение специального разрешения (лицензии) от уполномоченных органов или статус члена саморегулируемой организации (необходимость получения свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ). В иных случаях законодатель связывает возможность ведения какой-либо предпринимательской деятельности с выполнением (наличием) ряда условий, обозначенных в законе. Так, разрешение на право организации розничного рынка может получить лишь юридическое лицо, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и которому принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (ФЗот ЗОдекабря 2006г. М 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»). Таким образом, возможность осуществления предпринимательской деятельности в данной сфере обусловлена не только наличием регистрации, но и нахождением в собственности субъекта определенного имущественного комплекса.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Конституционная экономика / Отв. ред. Г.А. Гаджиев. М.: Юстиции- форм, 2010.
КаминкаЛ.И. Основы предпринимательского права. Петроград: Труд, 1917.
Лескова Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. М.: Статут, 2013.
Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики / Отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М.: Юсти- цинформ, 2017.
Вопросы для самоконтроля
- [1] Предпринимательское право Российской Федерации / Под ред. Е.П. Губина,П.Г. Лахно. М., 2003.
- [2] Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин,П.Г. Лахно. М., 2003.
Источник: m.studref.com
32752 (Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя), страница 2
Документ из архива «Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя», который расположен в категории » «. Всё это находится в предмете «государство и право» из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе «курсовые/домашние работы», в предмете «государство и право» в общих файлах.
Онлайн просмотр документа «32752»
Текст 2 страницы из документа «32752»
- правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, не связанных с предпринимательской деятельностью
- правосубъектностью в отношении предпринимательской деятельности.
Спорным в литературе остается и вопрос о характере правоспособности индивидуального предпринимателя. Одни авторы на основании ст.
4 Закона РСФСР от 7 декабря 1991 г «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» считают, что правоспособность предпринимателя является специальной; другие, учитывая, что в ГК РФ отсутствуют правила, касающиеся правоспособности граждан — предпринимателей, делают вывод о том, что ее характер определяется на основе общих правил о правоспособности граждан, которая является универсальной (общей). С формально-юридической точки зрения следует согласиться со второй группой авторов.
Действительно, ст. 4 названного Закона, ограничивающая правоспособность граждан — предпринимателей установлением ее специального характера, противоречит ст. 55 Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ, а поэтому не подлежит применению. Однако Кодекс не содержит специальной главы о гражданах — предпринимателях.
К разрешению проблемы о правоспособности индивидуального предпринимателя необходимо подходить с учетом вышеизложенной позиции о наличии у предпринимателя одновременно двух видов правосубъектности. Относительно правоспособности совершать действия, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, можно утверждать, что она является общей. Предпринимательская же правосубъектность индивидуального предпринимателя может быть ограничена, в том числе путем установления правила о ее специальном характере. Однако вряд ли установление правила о специальной предпринимательской правосубъектности граждан — предпринимателей соответствует принципу гражданского права о равенстве субъектов гражданского оборота, учитывая закрепление в действующем Гражданском кодексе общего характера правосубъектности большинства коммерческих организаций.
2.2. Проблемы, возникающие при банкротстве индивидуального предпринимателя.
Отмеченная ранее двойственность правового статуса индивидуального предпринимателя порождает проблемы, требующие разрешения в законодательстве о банкротстве, прежде всего при внесении изменений в Гражданский кодекс по поводу банкротства граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Первая проблема — о возможности возбуждения кредиторами индивидуального предпринимателя по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью (за исключением требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также по иным требованиям личного характера), процедуры его банкротства именно как обычного гражданина, а не индивидуального предпринимателя. Отрицание возможности признания индивидуального предпринимателя банкротом как обычного гражданина по требованиям кредиторов, не связанным с предпринимательской деятельностью, означало бы ущемление права первых кредиторов по сравнению со вторыми. Последние вынуждены будут в превентивных целях проверять, является ли тот или иной гражданин индивидуальным предпринимателем.
Вторая проблема зависит от положительного разрешения предыдущей и касается очередности применения процедур банкротства в отношении индивидуальных предпринимателей. Законодателю необходимо ответить на вопрос о возможности одновременного проведения двух указанных процедур банкротства в отношении одного должника — индивидуального предпринимателя, а в процессуальном плане — о возможности объединения подобных дел в одно производство.
Как видно из вышеизложенного, разрешение целого комплекса теоретических и практических проблем гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя замыкается на вопросе о том, какие действия предприниматель осуществляет в связи с предпринимательской деятельностью, а какие с ней не связаны. Не связаны с предпринимательской деятельностью обязательства индивидуального предпринимателя по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, алиментные обязательства, а также некоторые другие обязательства личного характера. Но чаще речь идет о разграничении предпринимательских и всех иных сделок индивидуального предпринимателя.
