Что такое рекреационный бизнес

Отечественная рекреационная география характеризует рекреационную деятельность человека в качестве неотъемлемой части социальной и духовной его жизни и неразрывно связывает ее с деятельностью трудовой. Туризм – многогранное понятие, отражающее всю сложность самого явления.

Это и разновидность миграции населения, и бизнес, сектор мирового хозяйства и национальной экономики, и сфера межкультурного взаимодействия. Туризм и рекреация различаются также объемом понятий. Рекреация включает кратковременную рекреационную активность в рамках повседневности. Туризм, наоборот, отрицает любые проявления обыденности, будничности, рутинности.

Непременным его условием является сравнительно длительная смена обстановки, привычного образа жизни человека. Объем рассматриваемых понятий разнится еще и тем, что путешествия со служебными целями (без получения доходов по месту командирования) являются неотъемлемой частью туризма, тогда как рекреация не включает профессиональные виды деятельности человека. ВТО относит к деловому туризму поездки для участия в съездах, общих собраниях какой-либо организации, научных конгрессах и конференциях, производственных семинарах и совещаниях, ярмарках, выставках и другие служебные поездки. Таким образом, туристская деятельность не всегда является рекреационной, а рекреационная – туристской.

Туристско рекреационный кластер Кузбасса.

В советской рекреационной географии понятие «рекреация» во многом подменяло туризм. Рекреация включала оздоровительную, познавательную, спортивную и культурно-развлекательную деятельность людей в свободное время на специализированных территориях, находящихся вне населенных пунктов – мест их постоянного жительства. Со временем, сфера распространения термина «рекреация» существенно уменьшилась, он практически был вытеснен туризмом, но в географической науке продолжает использоваться и сегодня.

В современной России различия в рекреационно-географическом и туристско-географическом подходах во многом объясняются асинхронным их развитием. Расцвет рекреационной географии пришелся на 1970-1980-е гг., когда была заложена прочная теоретическая база дисциплины, проведено рекреационное районирование территории СССР, даны рекреационно-географические характеристики отдельных его регионов.

Это был период стремительного расширения рекреационных потребностей населения при очень ограниченных возможностях их удовлетворения. Платежеспособный спрос на рекреационные услуги благодаря дотациям из общественных фондов потребления значительно превышал предложение. В результате, усилия небольшого, но хорошо скоординированного коллектива ученых под руководством В.С. Преображенского были направлены на оптимизацию территориальной организации отдыха путем проектирования и планирования курортно-рекреационных зон в СССР для достижения нормативного уровня обеспечения населения рекреационными услугами.
Рекреационное хозяйство — совокупность предприятий, представляющих услуги для отдыха и лечения людей. Это — сеть домов отдыха, различных здравниц, туристских организаций и т.д.Туризм — временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев в течение одного календарного года или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных, оздоровительных, спортивных, гостевых, познавательных, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, оплачиваемой из местного источника

Инвестиции в объекты рекреационного бизнеса

Но рекреация вполне возможна и в месте постоянного проживания, а туризм связан с временным перемещением за его пределы. В то же время путешествие может совершаться и не с рекреационными целями. Таким образом, не все рекреанты – туристы и не все туристы – рекреанты в строгом смысле слова.

Да и не все путешествующие, из тех, что в международной статистике учитываются в качестве туристов, таковые, по сути, хотя пользуются теми же услугами, что и подлинные туристы. Работники транспорта – путешественники по профессии, а не с целью отдыха и развлечения. Не являются туристами участники научных экспедиций, работники геологических партий, лица, связанные с отгонно-пастбищным животноводством, сезонные рабочие. В России это были поездки на путину в низовья Волги, позже – на Сахалин.
Поскольку сфера туризма по контингенту обслуживаемых, и по характеру учреждений для их обслуживания во многом совпадает со сферой рекреации, поскольку трудно установить, кто именно пользуется данной услугой, то изучение географии рекреации и туризма объединяется в одну дисциплину.
8. Рекреация как специфическая сфера человеческой деятельности и соответствующая инфраструктура.

Рекреация — термин, характеризующий не только определенные виды избирательной жизнедеятельности людей в свободное время, но и то пространство, в котором они функционируют
Рекреационная деятельность — одно из важнейший проявлений деятельности людей, необходимых для нормальной жизни.

Рекреация – отдых и восстановление физических и душевных сил людей в специально отведенных для этого местах, преимущественно на природе. Тогда рекреационное хозяйство – отрасль хозяйства, обеспечивающая удовлетворение потребности населения в рекреации. Рекреация вполне возможна и в месте постоянного проживания, а туризм связан с временным перемещением за его пределы.
Рекреация как специфическая сфера человеческой деятельности и соответствующая инфраструктура сложилась исторически недавно с ростом производительности общественного труда и с развитием транспорта, удешевлением и ускорением поездок, с социальными завоеваниями – правом на оплачиваемый отпуск.
Рекреация (лат. recreatio — восстановление) — комплекс оздоровительных мероприятий, осуществляемых с целью восстановления нормального самочувствия и работоспособности здорового, но утомленного человека.

Понятие охватывает все виды отдыха — санаторно-курортноелечение, туризм. Восстановление эмоциональных и психологических сил, здоровья и трудоспособности путём отдыха вне жилища: на лоне природы, в туристической поездке и т. п. Специализированными предприятиями для рекреации считаются санатории, профилактории, пансионаты и другие. Понятие стало использоваться в 1960-х годах в физиологической, медицинской, социально-экономической литературе, по проблемам восстановления сил и здоровья рабочих.Устаревшее значение — помещение для отдыха.

В России сформировались крупные районы отдыха, которые можно разделить на несколько групп. Районы, возникшие на основе природных условий и ресурсов: Кавказские Минеральные Воды, Марциальные Воды, Черноморское побережье Кавказа, Национальные парки Башкортостана.

Развитие экономики невозможно без участия трудовых ресурсов, то есть трудоспособного населения. По трудовому законодательству рабочее время на производстве регламентировано. Раз в год люди могут взять отпуск, чтобы отдохнуть, восстановить духовные и физические силы. Многие стараются посетить дома отдыха, морские побережья, курорты и т. д. Для этих целей в мире развивается специальная отрасль хозяйства.

Рекреационные ресурсы

Для оздоровительных мероприятий используются рекреационные ресурсы. Выделяют 2 группы:

природные;
историко-культурные ресурсы.

Вторая группа ресурсов включает места, где есть памятники истории, культуры и архитектуры. Эта группа ресурсов удовлетворяет жажду познания, насыщает новыми впечатлениями.

Петергоф

На территории северо-запада России расположены объекты Всемирного культурного наследия: Санкт-Петербург и связанная с ним группа памятников, Новгород и его окрестности, Куршская коса. Эти и другие объекты привлекают туристов со всего мира.

Среди природных ресурсов можно отметить климатические, грязевые, водные и другие ресурсы. Они удовлетворяют потребности в отдыхе и оздоровлении.

Выделяют несколько видов рекреационных ресурсов:

города курорты;
побережья морей;
исторические города;
горные страны и т. д.

Рекреационное хозяйство

Рекреационное хозяйство в настоящее время стало отдельной отраслью экономики. Отрасль для своего развития использует рекреационные ресурсы.

Рис. 2. Рекреационное хозяйство Кавказа.

Рекреационные хозяйства оказывают туристические, курортные и оздоровительные услуги населению. Некоторые районы и даже целые страны живут за счёт развития рекреационного хозяйства.

В качестве примера можно привести районы:

черноморское побережье;
Крым;
Санкт-Петербург;
тур по Золотому кольцу России и т.д.

На черноморском побережье Кавказа между горами и морским побережьем расположен район субтропического климата. Район специализируется на рекреационном хозяйстве. С мая по октябрь здесь длится купальный сезон. Выращиваются субтропические культуры: чай, мандарины, виноград.

Наиболее посещаемые зарубежные страны — это Италия, Франция, Великобритания, Греция, Турция, Египет, Китай, Таиланд.

В районах с развитым рекреационным хозяйством очень хорошая инфраструктура. Это сеть ресторанов, кафе, отелей, кинотеатров, музеев и т. д.

Что мы узнали?

В экономике страны выделяется отдельная отрасль — рекреационное хозяйство. Для её организации используются рекреационные ресурсы. Главная цель отрасли — предоставление услуг для отдыха, оздоровления населения.

Рекреационное хозяйство – это совокупность средств размещения рекреантов (гостиницы, санатории, дома отдыха, дачи и др.) , средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств отдыха и лечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного и иного назначения, организаций, осуществляющих рекреационную деятельность и предоставляющих рекреационные услуги.

Одной из предпосылок формирования рекреационное хозяйства являются рекреационные ресурсы.

Рекреационные ресурсы — это совокупность элементов природных, природно-технических и социально-экономических геосистем, которые при соответствующем развитии производительных сил могут быть использованы для организации рекреационного хозяйства. Рекреационные ресурсы кроме природных объектов включают любые виды вещества, энергии, информации, являющиеся основой функционирования, развития, стабильного существования рекреационной системы. Рекреационные ресурсы являются одной из предпосылок формирования отдельной отрасли хозяйства — рекреационного хозяйства.

Рекреационное хозяйство — это комплекс искусственных и естественных условий и объектов, пригодных для прямого и опосредованного предоставления и потребления туристических и курортных услуг.

По своему содержанию рекреация может быть:

курортной;
лечебной;
туристической;
оздоровительной;
спортивной.

По длительности — продолжительной, сезонной, кратковременной. По способу организации — без отрыва или с отрывом от трудовой деятельности, организованной или спонтанной.

Специфика рекреационного хозяйства в России

Туристические и курортные комплексы имеются на всех континентах планеты. Даже на Северном полюсе работают специальные станции, принимающие всех желающих ознакомиться с условиями жизни во льдах. Особенно хорошо сфера развита в странах, не имеющих достаточных запасов полезных ископаемых, выживающих по большей части за счет туризма.

В России, благодаря природным факторам и большой территории, есть все возможности для развития рекреационного хозяйства. Однако из-за качества обслуживания спрос на отдых в стране остается нестабильным.

Особенность российского рекреационного хозяйства — сильная зависимость от времени года. Например, юг страны востребован туристами летом. В межсезонье и зимний период там наблюдается значительное затишье. Север тоже не используется круглогодично, что сказывается на доходах отрасли, ее основных показателях.

От развитых западных государств Россию отличает недостаточное развитие жилищного коммунального хозяйства, отсутствие инфраструктуры, особенно заметное в южных районах, курортных местностях Краснодарского края.

Рекреационная зоны и ресурсы

Все рекреационные ресурсы делят на два основных вида:

Историко-культурные. Включают места, располагающие культовыми сооружениями, галереями, музеями, памятниками архитектуры и археологии, а также местности, связанные с жизнью и творчеством знаменитых людей.
Природные. Представлены районами с особыми климатическими и ландшафтными характеристиками, имеющими конкретную специализацию: грязелечение, бальнеология, минеральные воды.

К историко-культурным ресурсам, например, относится район египетских пирамид в Африке и туристические районы в центрах старых европейских городов. Из природных — хорошими примерами могут послужить санатории курорта Минеральные воды на Кавказе и прибрежные территории юга Крыма.

Важными объектами отрасли являются:

города-курорты;
поселковые курортные местности;
древние фортификационные сооружения — каменоломни, пещеры, крепости, дозорные башни;
столичные города стран с богатым историческим прошлым;
турбазы, дома отдыха, санатории, профилактории, другие заведения для оздоровления и отдыха;
лесные массивы, заповедники;
побережья водохранилищ, озер, рек, теплых морей.

Каждый из этих объектов может являться самостоятельной рекреационной зоной или выступать ее составной частью.

Использование рекреационных ресурсов регулируется государством. Особенности распределения объектов изучает рекреационная география.

Имеющиеся сложности и зоны роста

Особенности состояния рекреационного хозяйства РФ имеют прямую связь с экономическим положением страны. Однако и в рамках отрасли необходимо предпринимать усилия для устранения причин отставания:

обеспечивать эффективное и бережное использование природных ресурсов;
составлять планы рационального размещения объектов в соответствии с природно-климатическими условиями, потребностями населения;
расширять и усложнять инфраструктуру с учетом перспектив конкретной местности;
повышать уровень комфорта за счет улучшения тепло-, водо- и энергоснабжения на местах;
формировать локальные строительные и ремонтные комплексы для восстановления и сохранения исторических, археологических, архитектурных памятников.

Большое значение имеет уровень занятости граждан в курортных местностях. Во многих случаях для них характерна сезонная занятость, а единственным источником дохода является оказание туристических услуг и сдача недвижимости. Все это является причиной образования высоких цен, не соответствующих уровню комфорта.

Появление фабричного законодательства во второй половине 19 века кратко
Каков размер алфавита используемого в компьютерах для представления текстов кратко
Первые годы правления екатерины 2 просвещенная императрица кратко
Индия в годы первой мировой войны кратко
Проблемы историографии в оценке прихода на княжество рюрика и его потомков кратко

Источник: obrazovanie-gid.ru

Рекреационная деятельность: виды, суть и особенности

Современный ритм жизни требует от человека немыслимой физической и моральной отдачи. Но не всё же работать! Если среднестатистическому работнику хотя бы раз в год не дать отпуск, не позволить хорошенько отдохнуть, то и результат его работы будет плачевным. В удовлетворении таких, не чуждых каждому из нас потребностей, и состоит суть понятия «рекреационная деятельность».

Что это такое?

К рассматриваемому нами понятию можно подобрать множество толкований. Итак, под рекреацией чаще всего имеют в виду:

процесс воссоздания человеческих сил (как физических, так и психологических), которые люди расходуют в процессе своей трудовой деятельности;
улучшение состояния здоровья и трудовой способности;
времяпрепровождение в период отведённого ежегодного отпуска;
отдых после трудовых будней или учебных занятий и между ними и т. п.

Иными словами, это тот комплекс действий, который помогает человеку пребывать в активном рабочем состоянии на протяжении всего года. Отсюда становится понятным, что рекреационная деятельность напрямую зависит от наличия свободного от выполнения своих рабочих (или иных) обязанностей времени у человека.

Краткий экскурс в историю

Понятие рекреации, по сути, родилось ещё во времена античности (V-І века до нашей эры), когда на берегах Греции и Рима начали появляться первые курортные города. В это время люди ассоциировали отдых с оздоровительными процедурами, которые помогали вернуть здоровье их телам, а соответственно, и их здоровый дух. Для этого чаще всего использовались лечебные грязи, термальные родники, источники целебных вод и т. п. А вот в XVIII веке отдых приобрёл черты активности. Рекреационная деятельность народов тех времён – это, в первую очередь, охота, а уж потом и физические нагрузки, в частности: пешие походы, езда верхом, танцы, физкультура и всевозможные спортивные игры.

Но ХХ век вместе с технологическим прорывом принёс жителям нашей планеты не только массу неперерабатываемого мусора, но и немыслимые атмосферные загрязнения, шумовые и психологические нагрузки. Всё это способствовало быстрой утомляемости и снижению общей двигательной активности человека. В такой напряжённой обстановке рекреационное использование своего времени стало для людей едва ли не одним из самых важных направлений их жизнедеятельности. И это задача не только каждого отдельно взятого человека, но и государства в целом.

Классификация

Систематизация видов рекреации, ввиду своей сложности, комплексности и многообразия, является довольно-таки диверсифицированной. Но все разновидности этого понятия можно разделить на четыре основные группы:

лечебно-курортная;
спортивно-оздоровительная;
развлекательная;
информационно-познавательная.

Но нельзя вот так просто взять и чётко провести грань меду этими группами – все виды рекреационной деятельности взаимосвязаны, что, в принципе, продиктовано всем нам современными условиями жизни. Человек, предпочитающий по тем или иным причинам один из этих видов рекреации, всячески старается с максимальной пользой провести свое свободное время, а потому обращается и к другим доступным для него способам времяпрепровождения. В продолжение статьи мы постараемся понять принципиальную разницу между всеми перечисленными типами рекреации.

Лечебно-курортная деятельность

В основе такого отдыха лежит использование любого рода ресурсов матушки-природы: климатических условий, целебных источников воды, грязей, озокеритов, солей и прочих натуральных источников здоровья. Поскольку такой отдых непосредственно связан с медициной, он считается самым регламентированным способом проведения свободного времени. А всё потому, что условия такой рекреационной деятельности обязаны отвечать всем медицинским и биологическим стандартам. Человек, избравший для себя столь полезный досуг, должен неуклонно следовать предписаниям врачей.

Государственное регулирование

Наиболее полная информация о землях рекреационного назначения

Индустрия отдыха и туризма занимает отдельное место в экономике государства, а также туристических компаний и индивидуальных предпринимателей. Поэтому на земли, где можно организовать такой бизнес, всегда есть спрос.

Статья даёт исчерпывающую информацию о правилах их эксплуатации и возможностях оформления в аренду.

Основное понятие

Рекреационное назначение земельного участка (ЗУ) – это специфика использования земель, которые выделяются для организации:

мест массового отдыха граждан;
туризма;
физкультурно-оздоровительных мероприятий;
спортивной деятельности.

Относятся к особо охраняемым зонам. Выделяются земли под целевое использование в установленном порядке. Размещение объектов на таких территориях, правила и нормы их эксплуатации регулируются статьями 94 и 98 Земельного Кодекса РФ и иными законодательными актами.

Могут выступать в качестве живописных, экологически чистых зон отдыха, привлекающих местное население и приезжих туристов на выходные дни. А также – стать местом расположения различных комплексов и строений, где приезжие туристы могут пребывать на длительном отдыхе, получая дополнительные услуги, связанные с непосредственной целью прибытия в установленное место.

В настоящее время некоторые пригородные зелёные зоны, а также – парки и скверы исключены из рекреационного назначения и включены в земли населённых пунктов.

Какие участки относятся к категории особо охраняемых зон?

Рекреационные земли – это подкатегория, выделенная из категории земель особо охраняемых зон наряду с землями:

природоохранного назначения;
историко-культурного назначения;
особо ценные, уникальные массивы.

Порядок их отнесения к землям особо охраняемых территорий федерального значения и порядок использования устанавливаются Правительством РФ на основании федеральных законов. Установление рекреационных зон местного уровня регулируется распоряжением администрации региона или населённого пункта.

Земли рекреации должны обладать уникальными характеристиками. Требований к плодородию почв не предъявляется, но обязательны требования к экологии и ландшафту. Участки могут располагаться:

вблизи озёр и иных водоёмов, на побережье моря;
в горной местности;
в лесной зоне.

Целью использования является организация отдыха граждан, поэтому участки должны соответствовать таким целям.

Земли должны быть пригодны для нижеследующего:

строительства санаториев и пансионатов;
туристических и спортивных баз;
лыжных и гоночных трасс;
детских туристических лагерей;
туристских парков;
кемпингов;
объектов физической культуры, спорта;
спортивных лагерей;
домов рыболова (охотника);
обустройства стационарных и палаточных лагерей;
учебно-туристических троп;
детских лагерей отдыха и т.п.

Зоны должны выделяться в отдалении от земель промышленности и специального назначения.

Кто является собственником

Этот вид земель не изъят из оборота и не ограничен в обороте, но при их использовании предусмотрен специальный правовой режим. Если такие участки ранее были оформлены в частную собственность, до признания таковых землями рекреационного назначения, их изъятие не допускается, если не возникли нужды федерального значения. Регламент пользования устанавливается в соответствии с целевым назначением, а также согласно нормам статьи 262 ГК РФ.

Статья 262 ГК РФ. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок

Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Собственником рекреационных зон федерального значения является государство. В определённых случаях у частных собственников допускается изъятие ЗУ, но только для реализации государственных программ, если они захватывают территории жилых секторов населённых пунктов. В этом случае изъятие происходит на основании выкупа по соглашению сторон. В качестве примера можно привести строительство объектов для проведения Олимпиады.

Зоны отдыха регионального масштаба остаются в обладании местных властей, и принадлежат администрации населённого пункта.

Если до выдела в рекреационные зоны они были оформлены в частную собственность, допускается обременение публичным сервитутом. По соглашению может оформляться частный сервитут.

Правила использования

Физические, юридические лица и ИП, занимаясь туристическим, спортивным бизнесом, или оказывая сопутствующие этому бизнесу услуги, не вправе претендовать на оформление таких участков в собственность. Эти правила распространяются на них, даже при условии возведения строений, которые могут принадлежать частным лицам. С разрешения региональных или федеральных властей они могут оформить право аренды, но только при условии использования земель по целевому назначению.

При проведении строительства санаториев, профилакториев, спортивных комплексов и прочих объектов, соответствующих целевому назначению, оформлять аренду ЗУ вправе как учредитель компании, предоставляющей услуги в области туризма, так и строительная компания, выступающая застройщиком капитальных объектов, предназначенных под дальнейшую эксплуатацию для отдыхающих.

Использование территории под учебно-туристические тропы и трассы, допускается по соглашению с собственниками ЗУ и иными их правообладателями. При необходимости пользование оформляется на основе обременения сервитутом, находящиеся в обременении ЗУ не изымаются из пользования.

Что запрещено делать?

Кроме того, что такие земли могут использоваться только в соответствии с определённым правовым режимом, здесь не допускается никакая деятельность, не соответствующая целевому использованию. За исполнением данного положения надзирают государственные органы и муниципальные образования. Согласно закону, на таких землях нельзя:

возводить жилые строения;
организовывать предприятия и компании, не связанные с отдыхом граждан;
производить несанкционированный выкос травы, вырубку деревьев и кустарников;
заниматься браконьерством;
использовать под сельскохозяйственные нужды или подсобное хозяйство;
устраивать свалки.

За несоблюдение норм пользования участками, предусмотрена административная ответственность, допускающая штрафы и изъятие земель. За браконьерство – уголовная ответственность.

Так как места отдыха являются местами массового скопления людей, здесь недопустима никакая деятельность, влекущая риск причинения вреда здоровью. Если здесь проводится строительство объектов, то зона должна обеспечиваться ограничением доступа отдыхающих, особенно – детей. Вопрос о безопасности граждан должен стоять в числе приоритетных задач. На этих землях недопустима никакая халатность и безответственность.

Кроме перечисленного, недопустимо проводить такие виды работ, которые могут повредить поверхность почвы, изменив её уникальные свойства в результате отравлений ядохимикатами, механическими повреждениями. А также проводить деятельность, допускающую нарушение экологии в зоне рекреации. Это касается и правообладателей прилегающих земельных участков, относящихся к другим категориям земель.

Аренда территорий лесного фонда для рекреации

Земли лесных зон подчиняются нормам «Лесного кодекса РФ» (ЛК РФ), принятого 04.12.06 под № 200-ФЗ. Статья 41 данного документа утверждает, что земли лесного фонда могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности и служить местом отдыха граждан.

Собственность на лесные земли принадлежит государству, они могут передаваться в постоянное (бессрочное) пользование региональным властям.

Если лесные массивы переданы в ведение муниципалитетов, то аренда таковых индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами может осуществляться только путём оформления арендных прав у муниципального образования. Для этого требуется обращаться в земельный комитет населённого пункта с заявлением и перечнем услуг, которые планируется предоставить на таких землях.

Поданное заявление рассматривается на публичных слушаниях, после чего выносится решение об участии в аукционе на основании положений главы 8 ЛК РФ. После выигрыша лота участнику предоставляется выписка из протокола.

Скачать бланк заявления на аренду лесного участка
Скачать образец заявления на аренду лесного участка

Что можно строить?

Если право аренды предоставлено, допускается развитие туристического бизнеса или организация зоны отдыха. Здесь можно построить:

спортивную базу;
лагерные стационарные помещения;
домики для отдыхающих;
охотничьи домики;
гостиничный комплекс или пансионат.

То есть, постройки ориентируются на возведение оздоровительных, физкультурно-оздоровительных, предназначенных для отдыха и спорта и спортивно-технических сооружений. Выступают в качестве лесной инфраструктуры.

Что требуется?

Для возведения построек арендатор обязан:

составить проект освоения лесов (ч. 1 ст. 88 ЛК РФ);
осуществлять использование ЗУ в соответствии с проектом;
соблюдать условия договора аренды ЗУ (лесного участка);
использовать территорию только способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими (ограничивающими) нанесение вреда последующему воспроизводству лесов;
соблюдать правила пожарной безопасности, правила санитарной безопасности;
подавать ежегодно лесную декларацию ( ч.2 ст. 26 ЛК РФ);
представлять отчет об использовании лесов (ч. 1 ст. 49 ЛК РФ);
представлять отчет об охране и защите лесов (ч.1 ст. 60 ЛКРФ);
исполнять иные предписания законодательства.

Что нельзя возводить?

Нельзя строить ничего, что не входит в целевое назначение, или может повредить ландшафт лесов или их экологию.

В частности, нельзя строить:

объекты для ведения подсобного хозяйства;
промышленные предприятия по переработке древесины, мяса и шкур животных;
жилые дома и дачи.

Недопустима несанкционированная вырубка лесов и охота. Арендатор обязан рекультивировать земли, используемые для строительства, реконструкции эксплуатации объектов (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ), если их строительство не было связано с развитием лесной инфраструктуры.

Стоимость и сроки

Передавать в аренду можно только земли с установленной кадастровой стоимостью, так как на её основании назначается стоимость первого шага аукциона. Иногда используются специальные расчёты на основании доходного подхода. В целом оценка ориентируется на нормы статей 73 и 76 ЛК РФ. Шаг аукциона не может превышать 5% от изначально установленной стоимости.

В итоге право аренды получает выигравший участник аукциона. Если он является единственным – выкуп арендных прав допускается без проведения торгов. Срок аренды не может быть меньше, чем 10 лет. Максимальный срок – 49 лет.

Возможность выкупа

Такая процедура невозможна, так как земли лесного фонда не могут передаваться в частную собственность. Но иногда допускаются исключения, если речь идёт о землях, которые могут быть переведены в другую категорию. Например, пригородные лесные зоны, которые допустимо перевести в земли поселений. Или массивы после пожаров и вырубки лесов, если на них не предусматривается восстановление леса.

Требуется действовать в соответствии со следующим пошаговым алгоритмом:

Провести экспертизу земель, подтверждающую возможность изменения категории. Получить заключения экспертов.
Написать аргументированный запрос на имя министра Министерства Лесного хозяйства, с указанием подробных причин перевода и параметров земельного участка, с указанием кадастрового квартала.
Приложить акты экспертизы, нотариально удостоверенный паспорт, выписки из ЕГРЮЛ и копию учредительной документации, если это юридическое лицо.
По усмотрению Министерства, запрос передаётся в органы Правительства РФ на рассмотрение. Либо заявителю отправляется мотивированный отказ, со ссылкой на причину отказа.

В заявке должны содержаться сведения, способные предоставить заявителю разрешение на выкуп в собственность, после перевода земель в другую категорию.

В документ вносятся следующие сведения:

причины бесхозности ЗУ;
расчёты стоимости восстановления массива;
проект восстановления ЗУ заявителем;
аргументы эффективности такого перевода.

На основании данного документа должен выйти законопроект, допускающий выведение земель из этой категории, после чего можно приступать к оформления массива.

На нашем сайте также можно найти следующую информацию:

Виды разрешенного использования земель.
Как узнать по кадастровому номеру категорию ЗУ.
Установление категории земельного участка.
Что такой код категории земель?
Что означает – категория земли не установлена?
Какое наказание грозит за не целевое использование ЗУ?

Споры и порядок их решения

Так как регламент использования таких земель обеспечивается специальными положениями, могут возникать ситуации, вызывающие споры о нормах использования и правилах эксплуатации. В первую очередь они могут быть связаны с вопросом о нецелевом использовании арендованных участков.

Контроль над исполнением норм целевого использования возложен:

на государственный земельный контроль;
на общественный контроль по нормам земельного законодательства.

Представители этих органов вправе проводить проверки по использованию земельных массивов рекреационного значения, надзирать за исполнением установленного регламента.

Госзем контроль уполномочен:

запросить соответствующие документы;
выдать предписания;
подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений;
взыскать штраф (через суд) и вынести иные взыскания.

Если речь идёт о нарушении экологии, загрязнении озёр и повреждении лесного массива, то допускается жалоба в Роспотребнадзор, Санэпидстанцию и т.п. При нарушении норм противопожарной безопасности – жалоба подаётся в региональное управление МЧС.

Все вопросы, связанные с нарушением имущественных прав юридических лиц рассматриваются в арбитражном суде. Здесь же могут решаться вопросы о прекращении права аренды, возмещении материального ущерба и т.п. Обращаться следует в арбитражный суд по месту расположения лесного массива.

Земли рекреации входят в состав особо охраняемых зон. Используются для отдыха граждан, спортивных, туристических и лечебно-оздоровительных целей. Принадлежат государству, могут передаваться в аренду. Иногда допускается оформление в собственность, по решению Правительства.

Источник: urexpert.online