Цитировать:
Хишауева Ж.Т. Состояние рынка труда в Казахстане и развитие самозанятости населения // Экономика Центральной Азии. – 2020. – Том 4. – № 2. – С. 101-112. – doi: 10.18334/asia.4.2.110284.
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=44663156
Цитирований: 2 по состоянию на 31.03.2023
Аннотация:
Предметом исследования развития рынка является изучение актуальных тенденций рынка труда Казахстана, с учетом самозанятости населения.Целью является разработка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере занятости.В исследовании применены такие методы как анализ, синтез, сравнительный подход, а также методы абсолютных и относительных разниц. В статье выявлена специфика, тенденции и закономерности развития рынка труда Казахстана за последние 5 лет;определены проблемы, которые существуют на рынке труда; выработаны рекомендации по регулированию самозанятого населения. Статья может быть полезна для научных сотрудников, докторантов, магистрантов и для преподавателей ВУЗов, интересующимся проблемами рынка труда
Как самозанятым получать хорошую пенсию?
Ключевые слова: рынок труда, занятость населения, безработица, наемные работники, самостоятельно занятое население
JEL-классификация: J21, J23, J64
Похожие статьи:
Введение
Рынок труда является значимым элементом национальной экономики, и его проблемы относятся к числу наиболее актуальных. Исследования в области рынка труда и самозанятого населения широко отражены в работах зарубежных и казахстанских ученых.
С.В. Бизин характеризует рынок труда как сложный распределительный механизм, оценка которого осуществляется на основе анализа системы показателей: численность рабочей силы; уровень регистрируемой безработицы; уровень заработной платы; количество вакансий при отсутствии дефицита рабочей силы; миграция населения и т.д., влияющих на многие другие параметры экономики [1].
С позиции исследований С.Г. Ермолаевой, «рынок труда представляет собой социально-трудовые отношения, связанные со спросом на труд; частью человеческих способностей (первичных или профессиональных) и их вознаграждением; временем использования труда; с распределением вновь создаваемой стоимости с распределением вновь создаваемой стоимости» [2] (Ermolaeva, 2015).
Рофе А.И. рынок труда определяет как систему общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; механизм обеспечения согласования условий труда и цен между работодателями и работниками [3] (Rofe, 2017). С точки зрения А.Н. Байгеловой, рынок труда – это совокупность экономико-правовых отношений, в которые вступают собственник рабочей силы и работодатель по поводу конкретного рабочего места [4] (Baygelova, 2012).
Разнообразие в научной литературе определений понятия «рынок труда» показывает его многофакторность. В современной экономической литературе также существует много подходов к определению «самозанятого населения».
В понимании Б.Ф. Агабековой, Е.А. Борковой, П.Д. Коротковой самозанятыми можно считать граждан, которые получают самостоятельный доход, но при этом не имеют статуса индивидуальных предпринимателей, осуществляя свои услуги самостоятельно, не привлекая работников и оказывая иному физическому лицу услуги для личных, домашних и другого рода нужд [5] (Agabekova, Borkova, Korotkova, 2019).
Казахстан НАЛОГ на САМОЗАНЯТЫХ ! Сколько надо платить ? Объясняет сотрудник Минтруда и соцзащиты
Казахстанские исследователи также активно разрабатывают проблемы самозанятого населения, в частности, С.К. Джумамбаев отмечает, что самозанятые – это группа населения, которая зарабатывает на неформальном рынке труда, товаров и услуг [6] (Dzhumambaev, 2011). В то время как Т.А. Азатбек, Д.Т. Байтенизов, И.Н.
Дубина считают, что самозанятые – это лица, самостоятельно создающие и организующие свою деятельность [7] (Azatbek, Baytenizov, Dubina, 2017). Таким образом, основным признаком самозанятого населения является самостоятельность в организации своей деятельности, в получении дохода.
Основные тенденции на рынке труда Казахстана
По данным Комитета по статистике, основные показатели рынка труда Казахстана за последние 5 лет имеют положительную динамику.
Рисунок 1. Занятое и безработное население Казахстана за 2015–2019 годы
Источник: составлено автором на основе данных [8].
В 2019 году численность рабочей силы в сравнении с 2015 годом выросла на 1,04% и составила 9221,5 тыс. человек. В численности рабочей силы в 2019 году – 8780,8 тыс. человек занятого населения и 440,7 тыс. – безработных (рис. 1). Уровень занятости населения также имеет положительную тенденцию – показатель в 2019 г. увеличился до 95,2% (в 2015 г. – 94,9%) [8].
Рисунок 2. Наемные работники и самозанятое население Казахстана за 2015–2019 годы
Источник: составлено автором на основе данных [8].
Среди занятого населения численность наемных работников в 2019 году составила 6 681,6 тыс. человек, что на 386,7 тыс. человек больше по сравнению с 2015 годом (рис. 2).
За рассматриваемый период доля самостоятельно занятого населения сохраняется на уровне 25% от общего количества занятого населения, что в 2 раза выше, чем в развитых странах. К примеру, во Франции этот показатель составил 11%, в Германии – 12%, в Великобритании – 15% [9].
Рисунок 3. Самозанятое население Казахстана по возрасту за 2019 год
Источник: составлено автором на основе данных [8].
В 2019 году наибольшее количество самозанятых в Казахстане (1491,5 тыс человек) были в возрасте 25–54 лет, наименьшее – в возрасте 15 лет (0,3 тыс. человек) (рис. 3). Преобладание лиц трудоспособного возраста в числе самозанятых требует особого внимания со стороны государства и учета при проведении политики занятости.
См. также:
В 2019 году 819,7 тыс. человек самозанятого населения не имели образования, а еще порядка полумиллиона человек имеют лишь начальное или среднее образование (рис. 4). Очевидно, что недостаток образования не позволяет части трудовых ресурсов занять конкурентную позицию на рынке наемных работников и вынуждает к самозанятости. Таким образом, самозанятость становится не результатом предпринимательской инициативы, а явлением стагнации на рынке труда.
Рисунок 4. Самозанятое население Казахстана по уровню образования за 2019 год
Источник: составлено автором на основе данных [8].
В целях регулирования деятельности самостоятельно занятого населения в Казахстане с 2019 года введен «Единый совокупный платеж», посредством которого самостоятельно занятые информируют государство о своей деятельности и могут стать участниками пенсионного обеспечения, систем социального и медицинского страхования, тем самым обеспечив себе социальную защиту [10] (Khishaueva, Tobagabulova, 2019). Предполагается, что таким путем у самозанятого населения появится стимул для выхода из тени и предоставления информации о своих доходах государству.
Проведем сравнительный анализ структуры самозанятости в республике за последние годы. Структура занятого населения по видам экономической деятельности демонстрирует, что в 2019 году по сравнению с 2015 годом доля занятых в сельском хозяйстве сократилась на 3,2% и составила 13,0%, в промышленности – на 1% и составила 12%, и напротив, в торговле увеличилась на 1% и составила 16% (рис. 5, 6).
Рисунок 5. Структура занятого населения по видам экономической деятельности за 2015 год
Источник: составлено автором на основе данных [8].
Такого рода перемены определяют новые направления в формировании современной модели занятости населения. В сферах информации и коммуникаций (2,0%), искусства, развлечений и досуга (1,7%), операций с недвижимостью (1,9%) наблюдался незначительный рост (рис. 6). Это говорит о том, что в экономике происходят структурные изменения в пользу сферы услуг.
Рисунок 6. Структура занятого населения по видам экономической деятельности за 2019 год
Источник: составлено автором на основе данных [8].
Заработная плата в Казахстане в анализируемом периоде выросла как в номинальном, так и в реальном выражении, за исключением 2017 г. Так, например, в 2015 году индекс номинальной заработной платы составил 104,1, а в 2019 году – 114,3. Индекс реальной заработной платы в 2019 году по сравнению с 2015 годом увеличился на 10,9 пункта и составил 108,5. Рассмотрев динамику индексов номинальной и реальной заработной платы в стране, можно заметить существенную разницу их трендов (рис. 7).
Рисунок 7. Индексы номинальной и реальной заработной платы за 2015–2019 годы
Источник: составлено автором на основе данных [8].
В 2019 году среднемесячная номинальная заработная плата на 1 работника составила 185 487 тенге и выросла по сравнению с 2015 годом на 59 466 тенге, ее величина превысила уровень прожиточного минимума в 6,2 раза, минимальный размер оплаты труда – в 4,4 раза [8].
Наблюдается неравномерность в оплате труда в региональном разрезе. Лидерами по заработной плате в 2019 году являются Атырауская (334583 тг.), Мангистауская области (293726 тг.) и г. Нур-Султан (266964 тг.), аутсайдерами – Жамбылская (126111 тг.), Туркестанская (124163 тг.) и Северо-Казахстанская области (129734 тг.) [8]. Неравенство связано со специализацией, отраслевой структурой регионов и с непропорциональным развитием.
Если сравнить среднемесячную заработную плату в странах СНГ, то в первом квартале 2019 года Казахстан занял 3-е место ($466) после России ($713) и Белоруссии ($494). Самые низкие показатели за этот период оказались в Узбекистане ($248), в Кыргызстане ($233) и в Таджикистане ($138) [11].
Рисунок 8. Уровень безработицы в Казахстане за 2015–2019 годы
Источник: составлено автором на основе данных [8].
Безработица за анализируемый период сохраняется в среднем на уровне 5%, причем в 2019 году по сравнению с 2015 г. она сократилась на 0,3 процентных пункта и составила 4,8% (рис. 8). В 2019 году нетрудоустроенных женщин (54,6%) больше, чем мужчин (45,4%) [8].
Рисунок 9. Средняя продолжительность безработицы в Казахстане
Источник: составлено автором на основе данных [8].
Средняя продолжительность безработицы в 2019 году по сравнению с 2015 годом сократилась с 6,8 до 6,3 месяцев (рис. 9). Стоить отметить, что этому способствовала реализация государством ряда таких программ, как «Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017–2021 годы», «Единая программа развития поддержки бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020».
См. также:
К вопросу о развитии самозанятости в России (Носырева И.Г., Белобородова Н.А.) // Экономика труда. № 3 / 2023
Сравнение показателей уровня безработицы за 2018 год со странами мира показывает, что в Казахстане (4,9%) он почти в два раза выше, чем в Чешской Республике (2,2%), Японии (2,4%), Исландии (2,7%) и почти в полтора-три раза ниже, чем в Португалии (7,0%), Чили (7,0%), Латвии (7,4%), Финляндии (7,4%), Франции (9,1%), Италии (10,6%), Турции (10,9%), Испании (15,3%), Греции (19,3%), и находится на уровне Швейцарии (4,7%), России (4,8%), Австрии (4,9%), Дании (5,0%) [8].
Реализация программ в Казахстане «С дипломом в село!», «Молодежная практика» за последние пять лет обеспечила сокращение уровня молодежной безработицы с 4,4% до 3,7% (рис. 8).
Заключение
Состояние рынка труда Казахстана за рассматриваемый период характеризуется положительной динамикой занятости населения и низким уровнем безработицы. Однако можно отметить, что уровень самозанятых остается почти неизменным и поддерживается на уровне 25% занятого населения, что в 2 раза больше, чем в развитых странах. Для дополнительной мотивации самозанятого населения необходимо:
— организовать курсы профессиональной подготовки;
— предоставить льготные кредиты;
— можно ввести «кэшбэк», т.е. самозанятое население будет иметь возможность частично возвращать денежные средства с каждой продажи. Таким путем у самозанятого населения появится стимул для выхода из тени и предоставления информации о своих доходах государству [12] (Petrenko, Pritvorova, Spanova, 2019).
Выявлены регионы с низким уровнем заработной платы: Жамбылская, Туркестанская и Северо-Казахстанская области.
Государственная политика в области рынка труда, поддержка малых и средних предприятий, реализация целевых программ, стимулирующих создание рабочих мест, обеспечивали сравнительно высокий уровень занятости в анализируемом периоде.
1. Бизин С.В. Анализ развития регионального рынка труда и проблемы занятости населения // Экономика труда. – 2018. – № 3. – c. 745-760. – doi: 10.18334/et.5.3.39415.
2. Ермолаева С. Г. Рынок труда. / учеб. пособие. — Екатеринбург : Изд-во Уральского университета, 2015. – 108 c.
3. Рофе А. И. Экономика труда. / Учебник. — Москва: КНОРУС, 2017. – 374 c.
4. Байгелова А.Н. Экономика рынка труда. — Алматы: Академия экономики и права, 2012. – 85 c.
5. Агабекова Б.Ф., Боркова Е.А., Короткова П.Д. Анализ методов контроля и регулирования деятельности самозанятых граждан в РФ // Экономика труда. – 2019. – № 1. – c. 553-564. – doi: 10.18334/et.6.1.40504.
6. Джумамбаев С. К. Проблемы самозанятости в Казахстане // Еженедельник Деловая неделя. – 2011. – № 26.
7. Азатбек Т.А., Байтенизов Д.Т., Дубина И.Н. Государственно-правовое регулирование самозанятости в Республике Казахстан // Вестник Карагандинского университета. Серия «Экономика». – 2017. – № 2. – c. 75-86.
8. Официальный сайт Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. URL: https://stat.gov.kz/ .
9. Современное состояние рынка труда в Казахстане. / Под ред. З.К. Шаукеновой. — Астана: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, 2017. – 100 c.
10. Хишауева Ж.Т., Тобагабулова М.А. Единый совокупный платеж как инструмент регулирования самозанятого населения. / Достижения вузовской науки 2019: сборник статей IX Международного научно-исследовательского конкурса. В 2 ч. Ч. 2. — Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2019. – 21 c.
11. Комсомольская правда от 21.08.2019 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.kp.kz/daily/27018/4080731/.
12. Петренко Е.С., Притворова Т.П., Спанова Б.К. Профилирование безработных при оказании услуг содействия занятости населения: мировой опыт и модель для Казахстана // Экономика труда. – 2019. – № 1. – c. 357-376.
Подробнее об авторе:
Хишауева Жанат Тулегеновна
Казахстан, Караганда
доцент кафедры «Бухгалтерский учет и аудит», кандидат экономических наук
Карагандинский государственный университет им. Е.А. Букетова
Смотрите также:
Вовлеченность в предпринимательство: эффект образования и повышения квалификации (Устинова К.А., Акиндинова М.А) // Экономика, предпринимательство и право. № 6 / 2023
Источник: 1economic.ru
Что такое самозанятый в рк
stat.gov.kz, 31 марта
В настоящее время большинство стран мира при формировании данных о занятости населения и безработице используют метод выборочных обследований рынка труда, проводимых путем опроса населения, позволяющим производить измерение занятых экономической деятельностью, безработных и экономически неактивных лиц в соответствии с критериями Международной организации труда (далее – МОТ).
Методология учета основных индикаторов рынка труда, включая численность самостоятельно занятого и безработного населения, применяемая Агентством по статистике соответствует международным стандартам МОТ – «Руководство по использованию системы индикаторов KILM», разработанные МОТ.
В Казахстане обследование занятости населения проводится ежеквартально с 2001 года, в котором участвуют около 75 тыс.человек в возрасте от 15 лет и старше. Обследованием охвачены все регионы страны.
Опрос населения осуществляется при помощи Анкеты выборочного обследования занятости населения, которая построена по принципу логической последовательности вопросов. Исходя из ответов респондентов, население классифицируется по уровню экономической активности на занятых (по найму или самозанятых), безработных и экономически неактивных, что соответствует основным принципам и рекомендациям ООН в части экономической характеристики населения и Международной Классификации статуса занятых.
Источник: nomad.su
Самозанятость: правовые аспекты и возможности для граждан России в Казахстане
Как я могу зарегистрироваться как самозанятый в Казахстане и возможно ли мне получить статус самозанятого в другой стране, используя эту форму работы?
| Аркадий , Москва
Ответы юристов (1)
Сергеев Олег Юрист,
Москва На сайте: 1630 дня
Ответов: 0 Рейтинг: 3.62
Судя по действующим нормам законодательства, гражданин России не может зарегистрироваться самозанятым в Казахстане, так как наличие гражданства другого государства не является достаточным основанием для получения статуса самозанятого в Казахстане. В данном случае необходимо изучение законодательства Казахстана, которое регулирует процедуру регистрации в статусе самозанятого.
#140850 2022-09-15 09:10:14
Сергеев Олег Юрист,
Москва На сайте: 1630 дня
Ответов: 0 Рейтинг: 3.62
Для ответа на данный вопрос в первую очередь необходимо ознакомиться с законодательством Казахстана об индивидуальной предпринимательской деятельности и самозанятости. Поскольку я являюсь юристом, специализирующимся на законодательстве Российской Федерации, не могу дать ответ на данный вопрос без достаточной информации о законодательстве Казахстана. Поэтому я рекомендую обратиться к юристам Казахстана или к консульским органам Российской Федерации в Казахстане для получения подробной консультации и информации об этом вопросе.
#359465 2022-09-15 09:10:14
Сергеев Олег Юрист,
Москва На сайте: 1630 дня
Ответов: 0 Рейтинг: 3.62
Как юрист специализирующийся на законодательстве Российской Федерации, могу ответить, что в данном случае необходимо рассматривать законодательство Казахстана, а не Российской Федерации, так как речь идет о регистрации в Казахстане. Необходимо обратиться к законодательству Казахстана, чтобы определить возможность регистрации гражданином России как самозанятого в этой стране.
Источник: prav.io