И вот спустя 5 лет на сайте судебных приставов, написано, что причина окончания ИП статья 46, ч. 1, п. 3! Что это означает? Что теперь ему делать? И главный вопрос, может ли он выезжать за пределы страны.
Дата: 09.02.2017 16:37
Поделиться
Получите ответ на вопрос
в течение часа от экспертов юристов и бухгалтеров.
Поделитесь со своими друзьями юридической информацией.
В консультации принимал участие
Ответ эксперта
Уголовный адвокат, Россия, г. Владивосток
Обратиться
- Консультация на сайте
- По телефону
- Whatsapp/Viber
- В чате
- Создать задачу
Это из Закона об исполнительном производстве. Обычно выезд запрещают если долг превышает 10 000 рублей, в вашем случае- больше. Там же на сайте посмотрите возможно внесены в базу кому закрыт выезд из страны.
Что ОЗНАЧАЕТ ст 46 ч 1 п 3 и 4 Закона Об ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства [b]1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю[/b]: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим [b]Федеральным законом[/b] предусмотрен розыск должника или его имущества;
Источник: consjurist.ru
Прекращение исполнительного производства по ст. 46: что это значит
Неуплаченные вовремя долги зачастую приводят к тому, что их взыскание производится через Службу судебных приставов (ФССП). Сведения о должниках, в отношении которых ведется исполнительное производство, публикуется в открытом доступе на сайте этой службы. По отдельным делам можно увидеть, что производство прекращено, а в качестве основания указана, например, ст.
46 ч. 1 п. 3. Что значит для должника и взыскателя подобная формулировка? Следует ли из этого, что задолжавший гражданин может больше не беспокоиться о своем обязательстве, а кредитор забыть о долге? Чтобы лучше понять суть происходящего, нужно немного разобраться в том, как приставы взыскивают долги.
Как происходит взыскание долга
Итак, гражданин взял в долг определенную сумму и вовремя ее не вернул. Кредитор — на практике это чаще всего банк — постарается ее взыскать всеми доступными методами. Исчерпав возможности досудебного разбирательства, кредитор обратится в суд. В результате на основании судебного акта вопрос возврата долга перейдет в компетенцию ФССП.
Судебные приставы действуют на основании закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года. Этот нормативный акт дает им довольно широкие полномочия. В частности, это:
- проверка финансовых документов человека;
- вызов его в территориальное подразделение ФССП;
- посещение его жилища;
- наложение ареста на его имущество и банковские счета;
- изъятие такого имущества;
- объявление задолжавшего гражданина или его имущества в розыск.
В первую очередь, приставы получают информацию о транспортных средствах, недвижимости, дачных участках должника и прочих объектах, подлежащих государственной регистрации. Если ничего такого у него не имеется, то приставы переходят к следующему этапу. Важно знать, что человека запрещено лишать жилья, поэтому погасить долг за счет единственной квартиры или дома не выйдет (за исключением долгов по ипотеке).
Далее запрашивается информация у банков о счетах должника. Если таковых не обнаружено, то следует обращение к работодателю с тем, чтобы взыскать задолженность за счет зарплаты. Но бывает, что должник нигде не работает, во всяком случае официально.
Тогда остается последняя возможность погасить долг — за счет движимого имущества. Пристав является к гражданину и описывает вещи, которые у него имеются. Опять же, описи подлежит далеко не все. Например, нельзя описывать продукты, одежду, обувь, денежные средства в размере прожиточного минимума.
Также под запретом награды, предметы, которые являются источником дохода и вещи, принадлежащие третьим лицам (это должно быть подтверждено документами). В итоге часто получается, что и описывать нечего.
Это интересно: Налоговый кодекс РФ 2018 года: последняя редакция со всеми изменениями
Таким образом, приставы не всегда добиваются взыскания долга. Если этого не происходит, исполнительный лист возвращается кредитору. Основания для этого содержатся в статье 46 закона «Об исполнительном производстве».
Если имущества нет или о нем неизвестно
Часто основанием для возврата документа кредитору являются такие обстоятельства:
- должник не найден, то есть не установлено место его нахождения;
- не найдено его имущество;
- не получены данные о том, что у него есть счета или иные ценности, которые хранятся в банке.
Перечисленные выше случаи описаны в п. 3 ч. 1 ст. 46. Указание на эту норму закона подразумевает следующее: приставы не располагают информацией о том, где находится задолжавший гражданин и есть ли у него имущество, поэтому вернули исполнительный лист кредитору. Производство на этом основании было прекращено. Исключение составляют случаи, когда закон требует объявить должника в розыск.
Еще одно схожее основание для возврата исполнительного листа содержится в п. 4 ч. 1 ст. 46 упомянутого закона. Речь идет об отсутствии у гражданина какого-либо имущества, за счет которого можно было бы взыскать долг. Норма подразумевает, что пристав предпринял все возможности для его поиска, однако результата это не дало. В итоге с человека просто нечего взять.
В статье 46 есть и другие основания для прекращения исполнительного производства:
- Взыскатель сам пожелал получить обратно исполнительный лист.
- Документ обязывает должника совершить какие-либо действия, но заставить его это сделать невозможно.
- Взыскивается штраф с иностранца или лица без гражданства, которое было выдворено за территорию страны.
- Взыскатель производит действия, которые препятствуют получению долга.
- Имущество не удалось реализовать, а кредитор не согласен оставить его себе.
Розыск
Приставы могут инициировать розыск должника-гражданина или, что бывает чаще, его имущества. Для этого от взыскателя может понадобиться заявление. Искать будут:
- имущество, если размер задолженности более 10 тыс. рублей;
- самого должника, если такой долг невозможно погасить без его присутствия либо в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера (например, разыскиваемый должен исполнять обязательные работы).
В некоторых случаях приставы объявляют розыск без заявления, то есть по своей инициативе. Например, если исполнительный документ содержит требование о защите интересов России, ее субъектов и муниципальных образований, и сумма долга больше 10 тыс. рублей. Или же когда требование касается алиментов, возмещения вреда здоровью либо связанного с потерей кормильца, ущерба от преступления, уголовного штрафа, обязательных работ.
Это интересно: Изменения по ЕНВД в 2016-2017 году: вопросы и ответы
Однако стоит признать, что эффективность розыскных мер зачастую не очень высока. Ведь в большинстве случаев должники не имеют ни имущества, за счет которого можно погасить долг, ни официального дохода.
Имущества нет: что дальше?
Итак, взыскание долга прекращено на том основании, что у должника не удалось найти имущества. Далее с человека должны быть сняты все наложенные ограничения, например, на выезд за рубеж. Но означает ли это списание долга? Конечно же, нет. Это значит лишь то, что прекращено текущее исполнительное производство.
Однако взыскатель может обжаловать это решение, если посчитает, что пристав принял его безосновательно. Жалоба подается в течение 10 дней в вышестоящий орган или в суд.
Если обжалование не дало результатов, спустя полгода кредитор может подать исполнительный лист приставам повторно. Ведь обстоятельства со временем могли измениться, например, человек мог устроиться на работу. Также взыскатель вправе самостоятельно разыскивать имущество должника и отслеживать изменение его статуса. Если он выяснит, что у задолжавшего гражданина нашлось имущество, это станет основанием для повторного обращения к приставам, не дожидаясь окончания 6-месячного срока с момента прекращения прошлого производства.
Обращаться к приставам повторно кредитор может столько раз, сколько посчитает нужным. Но есть ограничение — трехлетний срок со дня вступления в силу судебного решения о взыскании долга. Однако это вовсе не значит, что, как только пройдет 3 года, долг спишется. Дело в том, что течение этого срока прерывается каждый раз, когда кредитор предъявляет лист к исполнению.
После прекращения производства срок не возобновляет свое течение, а начинается заново. То есть вновь становится равным 3 года. Таким образом, нет никакой гарантии, что даже после нескольких безрезультатных обращений к приставам кредитор не сделает этого повторно.
Однако сложившаяся сегодня в России практика такова: если долг возник именно по банковскому кредиту, то он в итоге все-таки может быть списан. Получив обратно исполнительный лист на том основании, что взыскать долг невозможно (ст. 46), банк может признать его безнадежным. После этого должник освобождается от обязательства по его уплате.
Видеоинформация о том, что будет после прекращения исполнительного производства по ст. 46 закона 229-ФЗ:
Поделитесь в соц.сетях:
Источник: finance-exp.ru
Ст.46 ч.1 п.4: что должен знать должник и кредитор о законе «Об исполнительном производстве»?
Когда неплательщик не идет на мирное урегулирование вопроса, кредитор обращается в суд. Выплата основного долга, государственных пошлин и судебных издержек ложится на проигравшую сторону. Но что делать, если должник не собирается погашать задолженность и игнорирует постановление суда? Подключается ФССП.
Приставы заводят исполнительное производство и выясняют, каким образом можно взыскать с проигравшего долг. Если их труды не приносят плодов, дело может быть приостановлено со ссылкой на ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Как в подобной ситуации поступать обеим сторонам?
В чем суть закона
Статья 46 говорит: исполнительный лист возвращен взыскателю из-за того, что все предпринятые приставом-исполнителем меры не принесли результата. То есть он не смог найти:
- самого должника;
- постоянного источника его дохода;
- имущество, которое можно было бы продать с аукциона;
- сведений о состоянии неплательщика;
- счетов и вкладов в банке.
В связи с этим дело было закрыто. При этом часть долга может быть списанной частично, если какое-то имущество все же удалось отыскать. Конкретно 4 пункт статьи гласит, что исполнительной службе известно, где находится должник, но у него не обнаружено имущества, на которое можно было бы обратить взыскание.
Пристав ссылается на этот закон, потому что:
- у должника действительно на данный момент нет возможности погасить задолженность;
- ответчик скрыл источники своего дохода, устроился на неофициальную работу и переоформил имущество на третьих лиц, т.е. решил не платить обманным путем;
- сотрудник ФССП решил, что дело не стоит его внимания и сил, поэтому отнесся к нему поверхностно.
На первый взгляд последняя причина кажется нераспространенной. Но на практике часто приставы, загруженные работой и не имеющие мотивации для успешного взыскания долгов, стараются как можно быстрее закрыть дело и поставить галочку в отчете.
Розыск должника и имущества
В данной норме указано одно исключение, когда возвращение исполнительного документа не допускается – в случае, если предусмотрен розыск должника и его имущества. В соответствии с ч. 3 ст. 65 229-ФЗ, пристав вправе по своей инициативе или по инициативе взыскателя объявить исполнительный розыск в следующих случаях:
- сумма долга больше 10 000 рублей,
- в исполнительном документе содержатся требования о защите РФ, субъектов РФ или муниципальных образований,
- в исполнительном документе содержатся требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении ущерба, возникшего в результате преступления,
- в исполнительном документе содержатся требования об отбывании обязательных работ, уплате штрафа, назначенного в качестве наказания за совершенное преступление.
Судебные приставы онлайн: как узнать задолженность по фамилии и оплатить ее?
Что значит для должника окончание делопроизводства
Многие далекие от юриспруденции граждане считают, что закрытие дела освобождает ответчика от всех обязательств. Поначалу так и есть. В первые полгода, пока истец не может подать повторный иск, с должника снимаются прежние ограничения. Он может свободно пересекать государственную границу, брать новые займы, выполнять регистрационные действия, которые раньше были недоступны. Никто не будет разыскивать его самого или его имущество.
Так будет продолжаться от 6 месяцев, пока кредитор не потребует возобновления производства. А он его потребует, если за это время должник не сможет мирно решить проблему. И тогда:
- За весь период, пока «висел долг», будут начислены дополнительные штрафы. Ведь кредитору возвращается только исполнительный лист, решение суда никто не отменяет.
- Если информация об имуществе была скрыта намеренно, и это выяснится в процессе повторного открытия производства, должника ждет наказание. А это не только штраф до 200 000 рублей за злостное уклонение от оплаты долга, но и лишение свободы сроком до 2 лет. Такое развитие событий возможно, если действия ответчика попадут под ст. 177 Уголовного кодекса РФ.
- Если за полгода у неплательщика появится имущество, но он не предупредит об этом кредитора и не исполнит обязательств, его ждут штрафы.
Дело прекращается не для того, чтобы должник «расслабился», а с целью восстановления его платежеспособности. Как только он оформит на себя автомобиль, откроет вклад, купит квартиру или получит перевод на свою дебетовую карту, судебный пристав тут же получит информацию об этом и арестует имущество.
Таким образом, завершение производства по ст. 46 ч. 1 п. 4 для должника означает временное прекращение действия ограничений, которые ранее были ему вынесены: выезд за рубеж, регистрация имущества и др. Долг никто не списывает и не отменяет. После возобновления дела его придется вернуть вместе с процентами.
Что делать дальше взыскателю?
Взыскатель должен знать свои права. После окончания производства по ст46п1ч4 взыскателю нужно:
- Получить постановление пристава о прекращении ИП и исполнительный лист. За этими документами взыскатель должен обратиться к приставу.
- Рекомендовано досконально ознакомиться с материалами этого дела и самостоятельно прийти к выводу, что пристав имел все основания для завершения производства. Судебный пристав мог приложить недостаточно усилий для вычисления имущества должника.
- При ситуации, когда взыскатель нашел нарушения или необоснованное окончание дела, в срок 10 календарных дней с даты постановления он подает жалобу в судебный орган. Это имеет большое значение — суд может пересмотреть дело в пользу взыскателя.
- Периодически проявлять интерес к имуществу должника, к работе или иным источникам дохода неплательщика. Если появятся новые данные — это дает право на возобновление дела.
- Следить, чтобы не прошел срок подачи нового исполнительного листа, для возобновления дела. По истечению 6-ти месяцев уже можно подавать новый иск, но четко следить, чтобы не прошел срок в три года.
Подводя итоги, отметим, что в статье 46 п 1 четвертый подпункт говорится о завершении исполнительного производства. Основанием для вынесения такого решения является то, что должник не имеет собственности и постоянного дохода. Исполнительный лист в таком случае возвращается взыскателю, и по истечении 6 месяцев (но не превышая срок в три года) он имеет право вновь подать иск.
Как действовать кредитору
Вручение исполнительного листа взыскателю говорит лишь о том, что производство приостановлено. Вернуть деньги кредитор по-прежнему имеет право. Последовательность его действий должна быть следующая:
- Запросить у пристава-исполнителя основания применения статьи. Сделать это можно как в письменном виде, так и при личном ознакомлении с делом.
- Внимательно изучить сведения и меры, которые предпринимались в отношении должника. Действительно ли сотрудник ФССП сделал все возможное? Или приостановление дела связано с его халатностью, поучением взятки и закрытием глаз на очевидные вещи?
- Если на последние вопросы ответ утвердителен, действия пристава можно обжаловать в суде. Когда кредитора признают правым, приостановление производства аннулируется. Поиск имущества после такого решение ведется основательнее.
- Если никаких нарушений в действиях пристава не было, остается только смириться и ждать. По прошествии 6 месяцев взыскатель может подать прошение о возобновлении дела. Крайний срок – 36 месяцев после принятия ФССП решения о закрытии по ст. 46 ч. 1 п. 4.
- Есть вероятность, что за полгода финансовое положение неплательщика выровняется и он сможет вернуть долг. Если этого так и не произошло, существует еще вариант – продать исполнительный лист с задолженностью или предоставить его в залог. Для таких «обменов» создан специальный рынок, действия которого не всегда законны.
Если среди кредиторов оказались вы, не сидите сложа руки, надеясь на пристава. Эта категория служащих не отличается рвением. Следите за ситуацией сами. В социальных сетях, базах владельцев автомобилей, через общих знакомых выясняйте, действительно ли у должника все так плохо.
Бывают случаи, когда ответчик отдыхает за границей и пользуется дорогой машиной, но официально нигде не работает. Скорее всего, у такого гражданина есть теневой бизнес. Предупредите его о последствиях лично. Если результата не будет, обратитесь в налоговую и ОБЭП.
Таким образом, для кредитора закрытие производства по ст. 46 ч. 1 п. 4 означает, что по прошествии срока от 6 до 36 месяцев придется подавать прошение о возобновлении дела. Для должника эта значит временное снятие ограничений, введенных раньше. Долг при этом продолжает числиться за ним. Полное освобождение от обязательств произойдет лишь по прошествии 3 лет, если за это время не будет подан повторный иск.
Для должника по алиментам
Отец не принимает никаких мер, чтобы финансово поддерживать своих же детей. Мать вынуждена подать исковое заявление в судебную инстанцию, чтобы взыскать алименты. По факту рассмотрения дела был оформлен исполнительный лист (судебный приказ), который был передан на исполнение в ФССП.
Что делать отцу, материальное положение которого не позволяет ему оплачивать алименты? Он и дальше не будет оплачивать алименты. Если человек не владеет авто, еще одной квартирой или же ценным имуществом, он не трудоустроен, и на счетах его нет средств, то при подтверждении приставом данного факта он применит часть 1 пункт 4 и закончит ИП.
Увеличение алиментов будет продолжаться с пропорциональным ростом процентов. Если же ИП прекратят, то на время алиментщика перестанут беспокоить, пока исполнительный документ снова не предоставят в ФССП.
За невыплату алиментных платежей закон предусматривает уголовные санкции, поэтому в конкретном случае «временная передышка» на фоне дальнейшего бездействия подведет человека прямиком под уголовную статью.
Когда приставы могут возобновить исполнительное производство
Применение части 1 пункта 4 статьи 46 не означает, что ИП прекратится на длительный срок. Минимум полгода должник сможет отдохнуть от всех мероприятий, направленных приставами против него. Почему именно этот срок?
В соответствии с той же статьей ИП приостанавливается по указанным выше основаниям, после чего у взыскателя появляется возможность возобновить производство, повторно обратившись к специалисту ФССП в срок от полугода до трех лет.
Законодатель намеренно определил для должника этот временный мораторий – этого периода вполне достаточно, чтобы принять меры для стабилизации своего финансового положения и надлежащего выполнения долговых обязательств. Должник может найти официальную работу, организовать бизнес, найти источники дохода для погашения задолженности.
Но практика складывается так, что в большинстве случаев финансовая возможность погасить свой долг у должника так и не появляется, причем такая тенденция может длиться не один год. Имущество не появляется, официального заработка нет, нет фактической возможности взыскать средства.