категория антимонопольного законодательства. Доминирующее положение занимает предприятие (в РФ), доля которого на рынке определенного товара превышает 35%.
ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
положение хозяйственного субъекта на рынке товаров, когда его доля превышает величину, установленную законодательством (как правило, 65%), и вход др. хозяйственных субъектов на рынок затруднен. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%.
Доминирующее положение
исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких Х.с. на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Наивысшая степень монополизации отмечена на рынке необработанных алмазов, где корпорация «Де Бирс» прямо или косвенно контролирует 95% продаж.
Злоупотребление доминирующим положением объяснение за 7 минут
ПОЛОЖЕНИЕ ДОМИНИРУЮЩЕЕ
исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65%, если это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35% [9].
Доминирующее положение
(англ. dominant position) – один из критериев монополизации, определяется долей компании на рынке, возможностями ее доступа к технологиям, сырью, капиталу. Доминирующее положение означает, что компания может принимать решения без учета влияния со стороны конкурентов, потребителей, поставщиков. По Закону РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» это исключительное положение одного или нескольких субъектов хозяйствования на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров определенного товара), дающего ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим в РФ признается положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 % и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим; доминирующим также признается положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65 %, если это установлено антимонопольным органом.
Доминирующее положение
Исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров (далее — определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 процентов и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65 процентов, если это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 процентов.
Ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.
Запрещаются действия хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц, в том числе такие действия, как:
— изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;
— навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.);
— включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;
— согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;
— создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;
— нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;
— установление монопольно высоких (низких) цен;
— сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства;
— необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара.
В исключительных случаях действия хозяйствующего субъекта, указанные выше, могут быть признаны правомерными, если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект от его действий, в том числе в социально — экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарного рынка.
Ст. 5 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
Источник: vocable.ru
Может ли индивидуальный предприниматель быть признанным занимающим доминирующее положение на товарном рынке
Обоснование наличия у отдельных хозяйствующих субъектов рыночной власти на товарном рынке, предоставляющей им возможность ограничивать конкуренцию, стало формироваться в ЕС в решениях Европейского Суда во второй половине прошлого века. Так, Европейский Суд отмечал, что доминирующее положение означает экономическую силу, которая позволяет не допускать эффективную конкуренцию, предоставляя возможность действовать независимо от конкурентов, клиентов и в конечном счете от потребителей.
Исходя из этого, в литературе в качестве обязательных элементов доминирующего положения выделяют:
- — власть на рынке;
- — возможность ограничивать конкуренцию при помощи этой власти;
- — независимость от экономической среды в принятии решений [1] .
В России легальное определение доминирующего положения
закреплено в ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции», в которой указано, что доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Исходя из данного легального определения, можно выделить следующие существенные признаки доминирующего положения:
- 1) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке;
- 2) возможность устранять с товарного рынка других хозяйствующих субъектов;
- 3) возможность затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Главным элементом доминирующего положения является первый признак, который дает хозяйствующему субъекту такую рыночную власть, которая позволяет ему самостоятельно определять условия обращения на рынке товара и устранять конкуренцию. Второй и третий признаки, как правило, сопутствуют первому признаку, подтверждая доминирующее положение хозяйствующего субъекта. При этом предложенная законодательная конструкция позволяет каждый из перечисленных признаков использовать для констатации наличия у хозяйствующего субъекта доминирующего положения.
Характеризуя доминирующее положение хозяйствующего субъекта, стоит отметить, что оно представляет собой такое положение хозяйствующего субъекта, которое предоставляет ему возможность действовать, исходя из собственных экономических и иных интересов, не повинуясь экономическим законам рынка.
Такая свобода поведения хозяйствующего субъекта на товарном рынке может приводить к тому, что в результате его действий другим лицам (конкурентам, потребителям и др.) может быть причинен ущерб, который был бы невозможен в условиях нормального оборота на товарном рынке с развитой конкуренцией.
Поэтому в системе конкурентного права действуют существенные ограничения свободы экономического поведения хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке. Такие ограничения касаются возможностей произвольного установления цен на производимые и реализуемые товары, установления запрета на необоснованный отказ в заключении договора, установления запрета на определение в договоре дискриминационных условий и др.
Подробнее об этих ограничениях см. в гл. 5 настоящего учебника. Здесь же стоит отметить, что само наличие у хозяйствующего субъекта доминирующего положения на товарном рынке не может рассматриваться в качестве правонарушения. Однако такое положение хозяйствующего субъекта накладывает на него существенные ограничения правового характера, сужающие экономическую свободу его действий на товарном рынке.
Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам (ст. 5 Закона).
Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта осуществляется при рассмотрении заявления, материалов дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией [543] .
При установлении факта наличия (отсутствия) доминирующего положения учитываются качественный и количественный признаки. Качественный признак доминирования предполагает анализ поведения хозяйствующего субъекта на товарном рынке, которое заключается в возможности оказывать решающее влияние на ситуацию на рынке в целом и (или) на деятельность конкретных хозяйствующих субъектов. Именно отсутствие качественного признака не позволяет квалифицировать положение хозяйствующего субъекта в качестве доминирующего.
Количественный признак доминирования рассматривается в качестве дополнительного критерия. Его определение заключается в соотношении доли хозяйствующего субъекта, занимаемой им на рынке определенного товара, и количественного показателя, установленного в ст. 5 Закона.
1. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50%, если при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что положение хозяйствующего субъекта не является доминирующим [544] .
2. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 50%, если доминирующее положение установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, иных критериев.
3. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%, за исключением следующих случаев.
а) Доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов, применительно к которым выполняются условия, указанные в ч. 3 ст. 5 Закона (так называемое коллективное доминирование);
б) Федеральными законами, в частности Законом об электроэнергетике, могут устанавливаться случаи признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 35% (ч. 6 ст. 5 Закона о защите конкуренции);
в) Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 35% и превышает доли других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке при соблюдении условий, указанных в ч. 6.1 ст. 5 Закона;
г) Нормы Закона о защите конкуренции, применяемые при установлении доминирующего положения финансовых организаций, определяют количественные показатели, связанные с географическими границами рынка. Так, не может быть признано доминирующим положение финансовой организации, доля которой не превышает 10% на единственном в РФ товарном рынке или 20% на товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается также на иных товарных рынках в РФ. Условия признания и порядок установления доминирующего положения финансовых организаций утверждаются Правительством РФ [545] .
Закон о защите конкуренции указывает на доминирование субъектов естественных монополий на товарном рынке (ч. 5 ст. 5 Закона).
Антимонопольный орган ведет Реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее — Реестр) [546] . Включение в Реестр хозяйствующих субъектов, действующих как группа лиц, производится исходя из их совокупной доли на рынке. Внесение хозяйствующего субъекта в Реестр по общему правилу не является условием признания его положения доминирующим, факт внесения в Реестр может быть обжалован независимо от применения в отношении хозяйствующего субъекта санкций.
Доминирование хозяйствующего субъекта на товарном рынке не рассматривается в качестве нарушения законодательства, но влечет существенные ограничения его поведения, установленные прежде всего антимонопольным законодательством.
Дата добавления: 2016-11-12 ; просмотров: 1333 | Нарушение авторских прав
Хозяйствующий субъект — коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации (ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Ст. 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» дает легальное определение доминирующего положения.
Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее возможность
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Обратиться за консультацией через форму.
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
- Позвонить:
- По всей России: +7 (800) 350-73-32
- оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или)
- устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или)
- затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
См. Методические рекомендации по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке, утвержденные приказом ГКАП РФ от 3 июня 1994 г. N 67
- доля которого на рынке определенного товара превышает 50% , если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;
- доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 50% , если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.
Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35% , за исключением указанных в частях 3, 6 и 6.1 ст. 5 случаев.
Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта — субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. По результатам проведенного антимонопольным органом анализа состояния конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 35% и превышает доли других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, но который может оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке, если при этом в совокупности соблюдаются следующие условия:
- хозяйствующий субъект имеет возможность в одностороннем порядке определять уровень цены товара и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара на соответствующем товарном рынке;
- доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен, в том числе вследствие наличия экономических, технологических, административных или иных ограничений;
- реализуемый или приобретаемый хозяйствующим субъектом товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях);
- изменение цены товара не обусловливает соответствующее такому изменению снижение спроса на товар.
Условия признания доминирующим положения финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Источник: kredit-za.ru