Будь умным
- Главная
- Другое
- Финансы, деньги, кредит
- Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации
Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации
на тему: Конституционные гарантии
предпринимательства
в Российской Федерации.
Кафедра учёта и финансов
Составитель: Андрукович К. В.
Большинство конституционных гарантий носят всеобщий характер и касаются как предпринимателей, так и всех других граждан : необходимость официального опубликования законов и неприменимость неопубликованных нормативно-правовых актов (4.3 ст. 15), право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы (ст.
33), гарантия государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45) и право каждого защищать свои права и обязанности всеми способами, не запрещёнными законом (ч. 2 ст. 45), гарантии судебной защиты (ст. 46, 47), компенсация причинённого ущерба (ст. 52) и возмещение государством вреда (ст.
О гарантии субъектов предпринимательства при получении муниципальных и госуслуг, НАШЕ ПРАВО. 21.07
53), недопустимость обратной силы законов, устанавливающих или утягчающих ответственность и устанавливающие новые налоги или ухудшающих положение налогоплательщиков (ст. 54 и 57). Гарантии от недобросовестной конкуренции (ч. 2 ст. 34), свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ч. 1 ст.
74) адресованы непосредственно предпринимателям.
Гарантия государственной защиты прав и свобод человека и гражданина предполагает конституционное право предпринимателей быть выслушанным (ч. 1 ст. 4). Если, к примеру, органы исполнительной власти намерены прибегнуть к принудительному отчуждению имущества предпринимателя для государственных нужд, предварительно надо обязательно выслушать и выяснить позицию того, чьи законные экономические интересы затрагивает предполагаемый акт.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». В эту многозначительную конституционную формулу укладывается многое: и использование возможностей средств массовой информации, и подключение других институтов гражданского общества к формированию благоприятного общественного мнения, и лоббирование предпринимателями своих экономических интересов в органах государственной власти.
Важными конституционными гарантиями предпринимательской деятельности являются: устойчивость рубля (ч. 2 ст. 75), неприкосновенность частной собственности (ст. 35), компенсация причинённого ущерба (ст. 52) и возмещение государством вреда (ст.
53).
Обеспечение устойчивости национальной валюты — рубля — рассматривается как основная функция ЦБ РФ. Устойчивость рубля прежде всего связана с денежной эмиссией. В соответствии с ч. 1 ст. 75 Конституции «денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным Банком Российской Федерации».
В соответствии с законом РФ от 25 сентября 1992 года «О денежной системе Российской Федерации» ЦБ регулирует свободную денежную массу, находящуюся в обращении для поддержания покупательной способности рубля (ст. 6).
Гарантии соблюдения прав предпринимателей при предоставлении государственных услуг
Денежная эмиссия, осуществляемая исключительно ЦБ РФ, охватывает:
— сокращение и контроль над кредитами, предоставляемыми государством сектору предпринимательства ;
— проведение политики в вопросе об учётной ставке (повышение учетной ставки до уровня инфляции — положительной ставки), устранение разницы между учётными ставками ЦБ и ставками, сложившимися на рынке кредитов, ликвидацию льготных кредитов ;
— контроль над кредитами, предоставляемыми странам СНГ, особенно в форме «технических кредитов» ;
— необходимость включения всех федеральных расходов в федеральный бюджет.
В связи с тем, что вопросы денежной эмиссии являются кардинальными в экономической политике, Конституция гарантирует определенную степень независимости Центральному Банку. Это — конституционная гарантия «устойчивости рубля». Обеспечение устойчивости рубля — основная функция ЦБ РФ, которую он «осуществляет независимо от других органов государственной власти» (ч. 2 ст. 75).
Конституционной юридической гарантией является положение об официальном опубликовании нормативно-правовых актов. Этот фундаментальный конституционный принцип имеет всеобщее применение. Им нужно пользоваться независимо от того, идёт ли речь о законах или о нормативных актах органов исполнительной власти. Действует принцип: то, что делается для общества, должно делаться на глазах общества.
Конституционные нормы ст. 54 о том, что «закон, устанавливающий или утягощающий ответственность обратной силы не имеет», и ст. 57 о том, что «законы, устанавливающие новые налоги или более ухудшающие положение налогоплательщиков обратной силы не имеют», являются важными конституционными юридическими гарантиями. Недопустимость обратной силы закона обеспечивает правовую стабильность для предпринимателя. В качестве примера можно привести Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №2285 «Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами», п. 11 которого гласит: если в течение срока действия соглашения законодательными актами Российской Федерации будут установлены нормы, ухудшающие коммерческие результаты деятельности инвестора в рамках соглашения, в него вносятся изменения, обеспечивающие инвестору коммерческие результаты, которые могли быть получены при применении норм законодательства, действовавших на момент заключения соглашения.
Источник: diplomba.ru
Правовые гарантии прав предпринимателей как элемент в механизме реализации гражданско-правовой ответственности государства
Особую сложность представляет тот факт, что государство признается одним из средств защиты, гарантирующих предпринимателям справедливость в случае нарушения прав. Представляется, что в данном вопросе целесообразно придерживаться принципа равной защиты, который предполагает наряду с защитой прав одних участников правоотношений (государство) обеспечивать защиту всем прочим участникам (включая предпринимателей) в равной степени вне зависимости от формы участия.
Решение данной задачи затруднительно в ситуации, когда перечень видов вреда и последствий противоправных действий широк (например, нет возможности отразить весь комплекс последствий причинения «репутационного» вреда предпринимателям). В этом контексте, реализация охранительной (защитной) функции субинститута гражданско-правовой ответственности государства будет эффективна только тогда, когда субъективное право предпринимателей на охрану (защиту) своих интересов от причинения вреда со стороны государства имеет четкие пределы осуществления.
Будучи личным неимущественным правом, право предпринимателя на защиту своих интересов в ситуации причинения вреда со стороны государства прекращается в момент прекращения его предпринимательской деятельности.
Оговоркой для данного института выступает прямой запрет на защиту от правомерных действий государства, соответствующих общему и локальному законодательству. Эта оговорка формирует пределы права предпринимателя на защиту интересов в ситуации причинения вреда со стороны государства и сохраняет общий баланс прав и обязанностей.
В этом контексте, мы видим необходимость развития института правовых гарантий как механизма реализации субъективного права предпринимателя на охрану (защиту) его интересов в ситуации причинения вреда со стороны государства.
Теоретические вопросы правовых (юридических) гарантий часто становятся предметом внимания исследователей. При этом немало исследований, посвященных прикладным аспектам данного института: это t- «408 /г -409 работы о различных видах гарантии , о субъектах гарантии , организационно-правовых механизмах гарантирования410. Как правило, под правовыми гарантиями понимаются меры, тесно связанные с необходимостью защиты прав и свобод человека и гражданина в обществе, с формированием механизма такой защиты, с обеспечением законности в деятельности государственных органов.
По определению А.В. Лошкарева, правовые гарантии — это «правовые средства, выраженные в нормативно-правовых предписаниях, реализация которых может обеспечить или обеспечивает возможность реализации иных нормативно-правовых предписаний» .
Гарантии предпринимательской деятельности. Охрана и защита прав и интересов — презентация
Первый слайд презентации: Гарантии предпринимательской деятельности. Охрана и защита прав и интересов предпринимателей
Изображение слайда
Слайд 2
Интересы государственного регулирования рыночной экономики требуют развития правовых институтов. К таким институтам необходимо отнести институт государственных гарантий предпринимательской деятельности.
Изображение слайда
Слайд 3
В правовом государстве должна существовать целостная система государственных гарантий, способная активно воздействовать на развитие предпринимательства в России.
Изображение слайда
Слайд 4
Гарантия— один из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, применяемый в отношениях между хозяйствующими субъектами.
Изображение слайда
Слайд 5
Понятие «гарантия» означает ручательство, обеспечение, включая юридические средства, которые обеспечивают реализацию социально-экономических прав членов общества. Гарантировать — значит обеспечивать, поручаться, устанавливать гарантии.
Изображение слайда
Слайд 6
Нормы, гарантирующие надлежащее осуществление предпринимательской деятельности, отражены в предпринимательском, конституционном, гражданском, налоговом, административном, финансовом, земельном и иных отраслях права.
Изображение слайда
Слайд 7: Система гарантий предпринимательского права
представляет собой общие принципы права и специальные конституционные принципы, которые направлены на юридическую защиту предпринимательской деятельности и свободу предпринимательства.
Изображение слайда
Слайд 8: Специальные конституционные принципы:
1) единство экономического пространства; 2) свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; 3) поддержка свободной конкуренции; 4) признание частной собственности; 5) юридическое равенство всех форм собственности
Изображение слайда
Слайд 9: Статья 8 Конституции
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Изображение слайда
Слайд 10
Государством обеспечивается равное для всех субъектов предпринимательской деятельности право доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий независимо от собственности и их организационно-правовых форм.
Изображение слайда
Слайд 11: Реализация гарантий
Государственные гарантии, которые направлены на реализацию субъективных прав, должны обеспечивать: 1 ) надежность и устойчивость складывающихся отношений; Реализация гарантий
Изображение слайда
Слайд 12
2) строгую регламентацию и в то же время гарантированность, защищенность субъективных прав;
Изображение слайда
Слайд 13
3) комплекс способов, гарантирующих реальное, фактическое исполнение юридических обязанностей;
Изображение слайда
Слайд 14
4) необходимую процедуру для осуществления юридических действий, процессуальные формы и механизмы, нацеленные на реализацию субъективных прав и достижение истины в конфликтных ситуациях.
Изображение слайда
Слайд 15: Гарантии предпринимательства образуются комплексом организационных мер государства по реализации субъективных прав предпринимателей, которые включают:
1) контроль со стороны органов государства над соблюдением законодательства о предпринимательской деятельности; 2) применение мер принуждения к правонарушителям; 3) предоставление предпринимателям возможности защиты своих прав и интересов в суде; 4) обновление и совершенствование нормативной базы предпринимательства; 5) создание необходимой инфраструктуры рынка и необходимых условий; 6) устранение административных и иных препятствий для развития предпринимательства; 7) обеспечение стабильности в деятельности рынков; 8) недопущение недобросовестной конкуренции; 9) экономическую, научно-техническую, правовую поддержку предпринимательской деятельности и др.
Изображение слайда
Слайд 16: Защита прав и интересов предпринимателей —
совокупность нормативно установленных мер по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации этих мер.
Изображение слайда
Слайд 17: Право на защиту включает меры:
1) материально-правового характера: право на самозащиту; право на использование мер оперативного воздействия; право на обращение к компетентным государственным органам с требованием применения мер государственно-принудительного характера; 2) процессуального характера: право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров и конфликтов; реализацию материально-правовой возможности обращения к компетентным органам по защите своих нарушенных прав и интересов.
Изображение слайда
Слайд 18: Способы защиты прав —
закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.
Изображение слайда
Слайд 19
ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, которые распространяются на сферу предпринимательской деятельности (например, возмещение убытков и взыскание неустойки).
Изображение слайда
Слайд 20: Форма защиты
-комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Изображение слайда
Слайд 21
Изображение слайда
Слайд 22: Формы защиты прав и интересов предпринимателей:
1) судебная форма защиты — деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав.
Изображение слайда
Слайд 23: В рамках судебной защиты
органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются: Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, суды общей юрисдикции; 2) внесудебная форма защиты прав и интересов предпринимателей. К ней следует отнести: А) нотариальную защиту; Б) третейское разбирательство; В) досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
Изображение слайда
Слайд 24: Охрана прав предпринимателей
Под правовой охраной принято понимать совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений. Понятие » защита права» следует отличать от понятия » охрана права», которое обычно трактуется более широко, так как включает любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта.
Изображение слайда
Слайд 25: Предмет защиты
Оспариваемые или нарушенные права и законные интересы лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность
Изображение слайда
Слайд 26: Классификация способов защиты права
1. Материально-правовые способы — пресекательные — восстановительные — штрафные 2. Процессуальные способы защиты
Изображение слайда
Слайд 27: Материально-правовые способы защиты
К пресекательным относятся способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.
Изображение слайда
Слайд 28: Материально-правовые способы защиты
К восстановительным относятся способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права. Восстановительными способами являются признание права; признание оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков и компенсации морального вреда и др.
Изображение слайда
Слайд 29: Материально-правовые способы защиты
К штрафным относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение. К штрафным способам защиты можно отнести действия по взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами; обращению незаконно полученного по сделке в доход государства; конфискации и т. д.
Изображение слайда
Слайд 30: Процессуально-правовые способы защиты
Процессуальные способы защиты способы, обеспечивающие защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве
Изображение слайда
Последний слайд презентации: Гарантии предпринимательской деятельности. Охрана и защита прав и интересов: Самозащита прав
Самостоятельным способом защиты прав является самозащита (ст. 14 ГК РФ). ГК РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения
Источник: showslide.ru