Инструкция по отходам для ИП

Разберем подробно на примере кафе или ресторана как вести и оформить журналы учета отходов по 721 Приказу.

Для начала ответим на вопросы теории: когда нужно заполнять? какие отходы включать? в каком виде хранить?

Зачем нужно вести журналы учета отходов?

Журналы по 721 Приказу это первичная документация по отходам, на основании данных, указанных в журналах:

• проводится инвентаризация отходов;
• оформляется проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;
• оформляются 2-ТП Отходы и кадастр отходов;
• а также расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

Кто должен вести учет отходов?

Журналы учета по обращению с отходами ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели вне зависимости от их принадлежности к малому/среднему бизнесу, системы налогообложения. То есть фактически все компании, организации, магазины, ИП должны вести журналы учета отходов по 721 Приказу.

Инструкция по обращению с отходами производства

Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом.

Учету подлежат все виды отходов I – V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с ФККО.

В каком виде вести журналы отходов?

Данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде.

Заполнение таблиц данных учета в области обращения с отходами осуществляется лицом, ответственным за учет отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов.

Нюансы заполнения журналов по 721 приказу

Таблицы данных учета заполняются по юридическому лицу в целом, по его каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии), индивидуальному предпринимателю.

Все значения количества отходов учитываются по массе отходов в тоннах и округляются:

• с точностью до трех знаков после запятой (с точностью до килограмма) – для отходов I, II и III классов опасности;
• с точностью до одного знака после запятой – для отходов IV и V классов опасности.

Вышедшие из употребления люминесцентные лампы, содержащие ртуть, отражаются по массе изделия.

В каждой заполняемой строке таблиц данных учета в столбцах указываются значения количества отходов или, при их отсутствии, – ноль.

Для каждого вида отходов выделяется отдельная строка. Строки группируются по классам опасности отходов: для отходов I класса опасности – строки с 101 по 199 включительно; для отходов II, III, IV и V классов опасности – с 201 по 299, с 301 по 399, с 401 по 499, с 501 по 599, соответственно.

Практическая инструкция по заполнению журналов учета отходов для кафе, ресторана, столовой

Наш пример: кафе быстрого обслуживания в Смоленске. Кафе находится в торговом центре, имеет разработанные и согласованные паспорта опасных отходов, а также была проведена полная инвентаризация отходов, в результате которой выявлены следующие виды отходов:

Заполнение таблицы “Данные учета отходов, принятых индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом”

Данная таблица заполняется для отходов, принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для использования, обезвреживания, размещения (включая хранение и захоронение).

На практике чаще всего организации и предприятия не принимают отходы от других юр.лиц. Для нашего примера (кафе): в этой таблице записываем, что ООО ПРИМЕР-КАФЕ не принимает отходы I-IV классов опасности от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таблица “Данные учета отходов, переданных от индивидуального предпринимателя (юридического лица)”

В столбце 2 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим ИП и юр.лицам для использования.

В столбце 3 указывается количество отходов, переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для обезвреживания.

В столбце 4 – количество отходов, переданных в течение учетного периода другим юридическим лицам с целью хранения.

В столбце 5 указывается количество отходов, переданных для захоронения.

Столбец М: Ф.И.О. ИП либо наименования юридических лиц, которым переданы отходы, а также дата выдачи и номер лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности.

В столбце Н указываются номера и даты договоров на передачу отходов.

Заполнение таблицы “Данные в области обращения с отходами у индивидуального предпринимателя и юридического лица”

В столбцах 1 и 2 указывается количество отходов на начало учетного периода (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), находящихся на хранении (столбец 1) и накопленных с целью дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим структурным подразделениям по состоянию на начало учетного периода (столбец 2).

В столбце 3 указывается количество отходов, образовавшихся в течение учетного периода.

В столбце 4 указывается количество отходов, поступивших в течение учетного периода от других ИП и юр.лиц,

в столбце 5 – количество отходов, использованных в течение учетного периода, в столбце 6 – количество отходов, обезвреженных в течение учетного периода.

В столбце 7 указывается суммарное (столбец 8 + столбец 9 + столбец 10 + столбец 11) количество отходов, переданных в течение учетного периода другим организациям.

В столбце 8 указывается количество отходов, переданных спецорганизациям для использования; в столбце 9 – количество отходов, переданных в течение учетного периода другим организациям для обезвреживания; в столбце 10 – количество отходов, переданных для размещения с целью хранения.

В столбце 11 указываются количества отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для размещения с целью захоронения.

В столбце 12 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода на эксплуатируемых объектах размещения отходов (т.е. на собственных полигонах, шлакохранилищах и пр.).

В столбце 13 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода с целью хранения.

В столбце 14 – количество отходов, размещенных в течение учетного периода с целью захоронения на полигоне ТБО.

В столбце 15 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), находящихся по состоянию на конец учетного периода с целью хранения.

В столбце 16 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), накопленных с целью дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, по состоянию на конец учетного периода.

Количество отходов, находящихся на хранении на конец учетного периода (столбец 15), определяется как сумма количества отходов, находящихся по состоянию на начало учетного периода на хранении, и количества отходов, размещенных с целью хранения в течение учетного периода (столбец 1 + столбец 13).

Количество отходов, накопленных на конец учетного периода (столбец 16), определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало учетного периода, образовавшихся, принятых от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за вычетом количества отходов, использованных, обезвреженных, переданных другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам и размещенных с целью захоронения отходов в течение учетного периода (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 – столбец 5 – столбец 6 – столбец 7 – столбец 12).

Источник: texoboronexpert.ru

Порядок и инструкция обращения с отходами

Современное законодательство России обязывает предприятия ежегодно отчитываться об образуемых ими производственных отходах. Такой строгий контроль, да еще и на уровне государства, не случаен: производственный «мусор» зачастую отнюдь не безвреден для природы и здоровья человека. Сегодня его утилизация должна проходить на высоком уровне экологической безопасности.

Порядок обращения с отходами

К отходам относятся мусор и всевозможные отбросы, неизбежно скапливающиеся на фабриках, заводах, в мастерских и т.п. Это, например, остатки сырья и исходников, продукция, потерявшая товарные качества, брак, некондиционные составные части изделий, остатки механической обработки, а также весь обычный ежедневный мусор человеческой жизнедеятельности.

Во избежание нанесения вреда природе и человеку в России действуют как федеральные, так и региональные законы, регулирующие охрану окружающей среды и необходимый порядок действий с отходами производства и потребления.

Обратите внимание! Контроль любых видов мусора на самом высоком уровне сегодня является необходимостью для любого цивилизованного государства. Такая практика распространена, например, и среди ближайших стран-соседей России: в РБ действует Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами», в Украине – Закон Украины «Об отходах» и т.д.

С учетом всех требований закона, предприятие должно разработать «Порядок осуществления контроля в области обращения с отходами». Его необходимо согласовать в региональном Управлении Росприроднадзора РФ. И только после проверки и утверждения он приобретает статус нормативного регламента организации.

Такое внимание к остаткам производственной деятельности необходимо по многим причинам:

• во исполнение требований законов по охране биосреды,
• чтобы не превышались установленные допустимые нормы негативного воздействия на экосистемы, а также были соблюдены допустимые лимиты размещения остатков производственной деятельности,
• во избежание нерационального использования природных ресурсов,
• для обеспечения полной и точной информации, поступающей от предприятий в органы госконтроля.

К прочтению: Экологические проблемы планеты

В качестве единой базы утильсырья создан ФККО – Федеральный классификационный каталог отходов. Этот документ служит отправной точкой для классификации производственного утиля и установлению комплекса мер по работе с ним.

Инструкция по обращению с отходами производства

Основные разделы инструкции по обращению с отходами обычно следующие:

1. Общие положения. В этом разделе обозначается цель создания регламента: установить критерии надзора за остатками производственной деятельности. Полный перечень базовых правовых документов может быть оформлен отдельным приложением.
2. Организация производственного надзора. Здесь перечисляются должностные лица, отвечающие за проведение работ с утилем и остатками производства. Сведения подтверждаются копиями приказов о вступлении в должность, а также свидетельств или сертификатов на право работать с утильсырьем.
3. Карточка юрлица (наименование, адрес, банковские реквизиты и т.д.). Дополнительно излагаются сведения об имеющихся структурных подразделениях, объеме продукции за прошлый год, объектах хранения и захоронения образованного мусора, находящихся в пользовании организации.
4. Карта-схема производственных площадок. На ней отображаются все объекты, где накапливаются, обезвреживаются либо используются полученные отбросы производства.
5. Систематизация «движения» утильсырья. Сюда входят следующие позиции – данные об отходах: название, код по ФККО, класс опасности (всего пять: от 5-ого класса – «малоопасные» до 1-ого – «особо опасные»), объем сырья и совершаемые действия с ним.
6. Планы обязательных мероприятий по технике безопасности.
7. Планировка временных накопителей остатков производственной деятельности с заданными параметрами по каждому конкретному отходу: название, вид накопителя с указанием предела вместимости и т.п.

Мероприятия по технике безопасности при работе с производственным утилем должны включать:

• организацию профподготовки с последующими экзаменами, ежегодных инструктажей работников, взаимодействующих с остатками производственной деятельности,

• инвентаризацию отходов и их накопителей на предприятии,
• первичный учет их образования и движения,
• контроль наличия договоров на транспортировку отходов с лицензированными организациями,
• своевременную передачу накопленного утиля,
• контрольные осмотры мест накопления, использования остатков производственной деятельности,
• их паспортизацию по классу опасности, включая заказ лабораторных исследований и испытаний при оформлении паспортов отходов 1-4 класса опасности, отнесении к 5 классу опасности и т.д.

К прочтению: Как бороться с загрязнением воздуха в больших городах, программы по предотвращению

Дополнительная информация в видеоматериале: что такое паспорта отходов, для чего и каким образом они разрабатываются и утверждаются.

Ежегодно предприятия сдают отчет по остаткам производственной деятельности (сколько образовано, как использовано и размещено и т.д.) в региональные представительства Росприроднадзора и вносят плату за наносимый природе ущерб.

Особенности создания Инструкций в зависимости от вида отходов

Порядок обращения с отходами предполагает конкретные сведения, необходимые в работе именно с тем видом утильсырья, который образуется на предприятии:

1. Например, ртутные лампы или люминесцентные ртутьсодержащие трубки запрещено хранить в открытом доступе, а также мягкой таре или совсем без нее. Это необходимо указать в инструкции. Для накопителей можно использовать закрывающуюся твердую тару (контейнеры или фанерные коробки), и складироваться они должны в специальном закрытом помещении. При хранении такие лампы подвергают ежемесячному визуальному осмотру, чтобы убедиться, что они не повреждены.
2. Отработанные масла (моторные, дизельные, трансмиссионные) можно хранить в металлических емкостях на специально отведенных площадках в гаражах. Контрольный осмотр должен подтверждать целостность тары и отсутствие разлива масел.
3. Для хранения остатков древесины часто достаточно площадки под навесом и отсутствие вблизи источников возможного возгорания.
4. Отработанные покрышки допустимо хранить просто на открытой бетонированной площадке у гаража.
5. Обтирки с остатками масел или нефтепродуктов складируют в специальные металлические контейнеры для промасленных отходов и т.д.

Необходимо указывать и должный уровень профессиональной подготовки сотрудников, требующийся для выполнения работ с определенным видом утиля: например, наличие специального образования, сертификата, свидетельства о прохождении инструктажа.

Дополнительная информация на видео: как разработать и согласовать инструкцию по обращению с отходами производства, типичные ошибки предприятий в работе с утильсырьем, как их избежать и исправить.

Разработка инструкции на предприятии

Инструкцию, как правильно поступать с остатками производственной деятельности на вашем предприятии, можно вполне разработать самостоятельно. Но важно учесть все требования действующего законодательства, как на государственном, так и на местном уровнях.

К прочтению: Все что нужно знать о норме накопления ТБО

Доступный выход – заказать разработку нормативного документа на коммерческой основе у специалистов. Плюсом заказа «Порядка обращения с отходами» за плату является и то, что изготовитель берет на себя функцию согласовать и утвердить разработанный им регламент в Росприроднадзоре.

Создание и утверждение инструкции является обязательным. В КоАП РФ указаны штрафы за отсутствие «Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами на предприятии». Сумма взыскания для юрлиц может достигать 250 тысяч рублей.

Все операции с отходами – сбор, хранение, перевозка для последующей вторичной переработки или утилизации — не должны наносить вред природной среде, а значит, и здоровью людей. Конечно, создание полностью безопасных с точки зрения экологии производств — это часто утопия. Но минимизация вреда от производственной деятельности благодаря систематизации сведений и контролю – вполне реальная задача сегодняшнего дня.

Источник: xn—-ntbhhmr6g.xn--p1ai

Правила обращения с отходами, согласно инструкции

• Инструкция по обращению с отходами – что представляет
• Правила сбора
• Условия и правила хранения
• Правила транспортировки
• Требования безопасности
• Ликвидация аварийных ситуаций

Предприятия всех форм собственности и видов деятельности должны иметь в перечне обязательной документации инструкцию по обращению с отходами и предъявлять её по требованию надзорных и контролирующих органов. Разработка документа и внесение корректировок в него возлагается на лицо, ответственное за охрану окружающей среды.

Инструкция по обращению с отходами – что представляет

Типовой документ регламентирует порядок действий по сбору, хранению, транспортировке и утилизации отходов производства 1–4 классов опасности и предотвращению нарушений технических, санитарно-эпидемиологических и экологических норм.

Классификация опасности отходов

Для каждой группы отработок разрабатывается отдельная инструкция, в которой прописываются особенности работы с каждой категорией. В общем виде любой документ содержит следующие разделы и пункты:

Схема обращения с отходами

• законодательные и нормативные документы (приказы, ГОСТ, СанПиН), на основе которых разрабатывается инструкция;
• перечисление конкретных видов утильсырья по каждому классу;
• мероприятия по сбору, сортировке и утилизации мусора;
• правила организации мест хранения отходов на территории предприятия;
• процедуры обезвреживания отходов;
• порядок оформления и ведения журнала и других внутренних документов обращения утильсырья;
• список ответственных лиц и их обязанности;
• периодичность проверок движения отработок;
• график проведения инструктажа работников;
• перечень запрещённых действий.

Разработка инструкции по обращению с отходами проводится по одному типовому алгоритму, но с учётом специфики предприятия и видов производимых им отработок. В документе обязательно оговаривается схема поведения персонала на каждом этапе обращения утильсырья и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или аварий. Руководители подразделений должны обеспечить безопасные условия труда сотрудникам, привлекаемым к мероприятиям по сбору, сортировке и обеззараживания мусора.

Правила сбора

В этом разделе регламентируется порядок действий персонала по сбору и сортировке отработок в соответствии с их видами. Обязательно указываются следующие требования:

Учет отходов

• складирование промышленных отходов производства разрешено только на специально отведённых местах;
• сбор отработанного масла производится в ёмкости с герметичной крышкой отдельно от других видов мусора;
• ртутьсодержащие лампы сортируют по длине и диаметру, устанавливаются вертикально в маркированные контейнеры из ДСП или фанеры;
• пространство между контейнерами заполняется мягким наполнителем;
• отходы полиэфирных смол собираются в герметичную металлическую тару. Нельзя допускать смешивания с другими отходами в целях предотвращения возникновения опасных химических реакций.

Условия и правила хранения

Раздел инструкции по обращению с отходами регламентирует вид и форму хранения отработанных материалов и оборудования, допустимый лимит накопления отходов. Если предприятие вырабатывает нескольких видов мусора, необходимо учитывать их совместимость при выборе места размещения.

Основные требования, указываемые в документе:

Условия временного хранения промышленных отходов

• на местах временного размещения не допускается скапливание объёма отработок выше установленных норм – необходимо обеспечить своевременный вывоз с территории предприятия;
• покрытие пола площадок и складов должно быть устойчиво к химическим реагентам и обладать антивпитывающими свойствами;
• запрещается курить и пользоваться открытым огнем возле площадок хранения отходов;
• подходы к противопожарному инвентарю должны быть легкодоступны и не загромождены;
• не допускается размещение отработок рядом с нагревательными приборами и источниками тепла, приборами с возможностью искрообразования;
• на площадках временного складирования отходов должны быть установлены ёмкости с песком, содой или известью для нейтрализации и сбора пролитых химикатов.

Ртутьсодержащие отработанные лампы хранятся в складах с принудительной приточно-вытяжной вентиляцией вдали от бытовых и подсобных помещений. Обязательно использовать специальные поддоны для предотвращения растекания ртути в случае разбития ламп. Запрещается их хранение без упаковки, на грунте и под открытым небом.

Правила транспортировки

В этом пункте инструкции по обращению с отходами описываются основные требования к транспортным средствам и порядку перевозки. Погрузочно-разгрузочные работы должны быть механизированы в целях повышения безопасности и облегчения труда работников. Возможность разгерметизации контейнеров, потери и утечки утильсырья должны быть полностью исключены.

Основные важные положения типовой инструкции по отходам:

Транспортирование отходов

• к управлению автомобилю по перевозке утильсырья допускаются лица с водительским стажем не менее 3 лет;
• при транспортировке в кабине не должно быть никого, кроме водителя;
• спецмашины оснащаются опознавательными знаками, огнетушителем, специальной тарой;
• обязательно наличие сопроводительной документации с указанием вида и количества утильсырья, цели и конечного пункта транспортировки;
• легковоспламеняющиеся и горючие отходы производства перевозятся в небьющейся таре;
• для транспортировки жидких отработок спецмашина должна быть оснащена сливным устройством.

Требования безопасности

К работе с отходами производства допускаются лица старше 18 лет, прошедшие обучение и инструктаж. Персонал должен знать потенциальные опасности и токсичные свойства каждой группы отработок, уметь оказывать первую медицинскую помощь.

Инструкция содержит запрещающие пункты для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и загрязнения окружающей среды. В частности, не допускается:

Правила безопасности при обращении с отходами

• сбрасывать неочищенные промышленные отходы в реки, водоёмы, почву;
• сжигать мусор вне устройств, оснащённых системами газоочистки;
• складировать отходы производства в черте населённых пунктов;
• применять в работе химические вещества и реагенты, не допущенные к использованию данной инструкцией;
• проводить захоронение радиоактивных и токсичных отходов на полигонах для бытового мусора.

Ликвидация аварийных ситуаций

К ликвидации аварий допускаются лица, прошедшие соответствующую подготовку по обращению с особо опасными веществами. Все остальные люди должны покинуть аварийный участок. Обязательно использование средств индивидуальной защиты (респиратор, перчатки, специальная одежда и обувь). Основные правила по локализации и устранению последствий аварий, указываемые в инструкции по обращению с отходами:

Мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций

• Пролитые на пол химические вещества, лаки, краски, растворители нейтрализовать сухим песком или опилками. Тщательно промыть участок с использованием моющего средства или раствора соды, насухо вытереть ветошью.
• Очаги возгорания тушить пенными огнетушителями.
• Осколки разбитой ртутной лампы собрать в металлическую тару с герметичной крышкой и вывезти для утилизации в течение суток. Поверхность обработать 10% раствором перманганата калия или раствором соляной кислоты.
• Участки, загрязненные мазутом или другими нефтепродуктами, обработать известью.
• В случае получения травмы незамедлительно обратиться к врачам и сообщить о несчастном случае руководителю.

К разработке и строгому выполнению документации по обращению с отходами следует подойти с особым вниманием. Нарушения законодательства и санитарных норм влечёт за собой штрафные санкции, возмещение убытка и даже приостановление деятельности предприятия.

Источник: vtorexpo.ru