На строительном рынке России функционируют фирмы, которые не состоят в соответствующих саморегулируемых организациях, но при этом реализуют свои услуги в разных направлениях строительства. Но согласно действующему российскому законодательству предприятия вправе предоставлять услуги в сегменте капитального строительства только при членстве в СРО на выполнение определенных видов деятельности.
В связи с этим в центре внимания представителей стройотрасли два вопроса: в каких случаях данный документ необходим и какие последствия грозят индивидуальному предпринимателю или организации при реализации работ без него.
Важно отметить, что ответственность за выполнение работ без допуска СРО грозит и подрядчику, и заказчику.
Ответственность заказчика
Если заказчик заключает договор с компанией-подрядчиком, у которой нет лицензии СРО, то при налоговой проверке с него может быть взыскано 20% от неуплаченной суммы налога в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса РФ.
Работа без допуска СРО
Заключенный контракт с предприятием без допуска не имеет юридической силы и может быть признан в судебном порядке недействительным согласно статье 173 Гражданского Кодекса РФ на основании искового заявления. Если договор признается недействительным, то участники должны вернуть друг другу все полученные средства или стоимость предоставленных услуг в соответствии с пунктом 2 статьей 167 Гржданского Кодекса РФ.
Ответственность подрядчика за работу без СРО
Административная ответственность
Штраф от 40 000 до 50 000 рублей согласно статье 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Уголовная ответственность
Если несанкционированная прибыль правонарушителя составила 1,5-6 млн рублей:
- Штраф до 300 000 (или в размере дохода осужденного за два года) согласно статье 171 Уголовного Кодекса РФ;
- Обязательные работы на период до 480 часов;
- Арестом до полугода.
Если получен незаконный доход более 6 млн:
- Штраф от 100 000 до 500 000;
- Принудительные работы до 5 лет;
- Лишение свободы до 5 лет со штрафом до 80 000 или в размере полугодового дохода.
Ликвидация
При отсутствии допуска предприятие могут ликвидировать через суд согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 61 Гражданского Кодекса РФ.
Важно отметить, делопроизводство по административным нарушениям ведет Ростехнадзор, уголовные и дела и ликвидацию рассматривает суд.
Поможем получить допуск СРО для законной работы
Оставьте заявку на сайте или позвоните по телефону 8 800 250-16-00.
Последствия выполнения работ без допуска СРО – волнующий вопрос среди строителей, проектировщиков и других компаний, чья деятельность требует разрешений. Так чем грозит, если строительные работы выполнялись подрядчиком без необходимой разрешительной документации?
Выполнение работ без СРО – ответственность
Свидетельство саморегулируемой организации — официальный документ, подтверждающий разрешение на строительную или проектировочную деятельность, который заменил строительные лицензии, т.е. обязательное условие для функционирования в данных областях. Выполнение работ без допуска СРО как минимум незаконно.
✅ Для чего нужно СРО | Когда требуется вступить в СРО | СтройЮрист ✅
Штрафы, убытки, невозможность участия в конкурсах и тендерах — малая часть того, что грозит строительным компаниям, не вступившим в саморегулируемую организацию. Убытки от сделок с такими компаниями несут даже заказчики и генеральные подрядчики, поэтому мало кто захочет иметь с ними дело.
Ответственность за отсутствие допуска
Примеры того, какая наступает ответственность за отсутствие СРО на строительство и работу без допуска:
- деятельность компании считается незаконным предпринимательством с вытекающими отсюда последствиями, вплоть до прекращения существования и уголовной ответственности руководителя;
- к компании применяются положения Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 9.5.1);
- компании невозможно найти заказчиков и участвовать в конкурсах и тендерах законным путем. Признание договора недействительным означает, что заказ выполнен даром;
- договор подряда может быть признан недействительным, и тогда заказчик потеряет время на поиск нового подрядчика. Иногда заказчикам сложно доказать, что они не знали об отсутствии разрешения, что расценивается как спланированная сделка;
- генеральный подрядчик проектов может потерять членство в некоммерческом партнерстве или подвергнуться значительным дисциплинарным санкциям со стороны саморегулируемой организации, членом которой он является.
Чтобы избежать этого, лучше позвонить по бесплатному телефону: 8-800-551-90-53 и заказать оформление свидетельства НП. Специалисты «Скорой СРОпомощи» помогут вам выбрать подходящее объединение строителей или проектировщиков, получить разрешение на строительные, проектировочные, изыскательные работы. Обращайтесь, мы всегда рады вам помочь.
Возможно, Вас также заинтересует:
- Правила получения допуска СРО к работам
- Нужна ли лицензия СРО на строительство, если есть допуск?
- Вступление в строительное СРО! Мы вам поможем!
- Помощь с оформлением лицензии на строительство в вашем регионе!
- Популярный вопрос: что такое СРО в строительстве — расшифровка?
Сегодня существуют строительные фирмы, которые предоставляют свои услуги без соответствующих допусков от СРО. Однако, согласно законодательству РФ, компании могут выполнять строительные и ремонтные работы, которые влияют на безопасность проектов капстроительства, только в том случае, если имеют свидетельство о допуске от саморегулируемой организации.
Заказчики, которые соглашаются работать с компаниями, не владеющими свидетельствами о допуске, часто не осознают последствия такого сотрудничества. Конечно, строительные фирмы, у которых нет допусков, могут предлагать достаточно низкие цены на услуги, что играет немаловажную роль при выборе.
В связи с этим возникают следующие вопросы у заказчика:
- Существуют ли какие-то последствия такого сотрудничества?
- Кто несет ответственность за проведение работ без допуска?
- Можно ли укрыться от уголовной ответственности?
Согласно существует законно установленный список работ, на которые требуется допуск СРО. Однако в этом перечне указываются работы, для которых не требуется свидетельство на допуск:
- Постройка жилья для индивидуального использования — это относится для отдельно стоящих домов.
- Постройка жилых домов с количеством этажей не более трех.
- Постройка домов с квартирами не более чем на две семьи.
Каждый из этих типов работ имеют свои ограничения, которые необходимо знать перед проведением строительства. Если заказчик нанимает компанию для проведения разрешенных законом работ без допуска СРО, то он может быть спокоен. В таком случае, обе стороны не несут уголовной ответственности из-за отсутствия свидетельства на разрешение проведения капстроительства.
Однако в ситуации, если проводятся работы, на которые требуется допуск, тогда дело обстоит совсем иначе. Давайте рассмотрим, какую ответственность несет заказчик и исполнитель перед государством.
Какую ответственность несет подрядчик?
Итак, существует , согласно которому строительная фирма, действующая без специального допуска СРОдолжна заплатить штраф от 40 тыс. до 50 тыс. рублей.
Рассмотрением такого правонарушения занимается федеральный отдел исполнительной власти, который имеет право на выполнение плановой и внеплановой проверки саморегулируемых организаций — Ростехнадзор.
Если строительная компания осуществляет свою деятельность без допуска СРО, то она нарушает . Любой орган власти (налоговая, прокуратура) имеет право подать заявление на закрытие подрядчика.
Кроме этого, строительную фирму могут закрыть на основании неоднократного нарушения закона (Гражданский Кодекс статья 61, п. 2).
Стоит учесть, что при нанесении серьезного ущерба заказчику, СРО, в котором состоит строительная фирма, выплатит компенсацию из специального фонда организации в размере не меньше 30 млн. руб.
Возникает логический вопрос — если подрядчик не является участником саморегулируемой организации, то кто будет оплачивать причиненные ущербом расходы? Таким образом, заказчик наражается на серьезные финансовые неприятности.
Согласно в случае, если заказчику был нанесен ущерб в особо крупных размерах строительной компанией, которая не имела допуска к выполнению определенной работы, то подрядчика наказывают штрафными санкциями в размере от 300 тыс. руб., заработной платой, или другого дохода за период до двух лет, иногда доходит до тюремного осуждения, либо принудительными работами на 480 часов, и заключением под арест на срок не более полугода.
Какую ответственность несет заказчик?
Заказчик также может понести денежные убытки при заключении договора с компанией, которая не имеет свидетельства на допуск СРО.
Кто обязан вступать в СРО?
СРО – относительно новый тип организации, поэтому документы, регламентирующие вступление в него все еще периодически дорабатываются. Все это лишь добавляет вопросов со стороны предприятий. Один из наиболее важных и популярных среди них – «кто обязан вступать в СРО».
Что говорит закон?
Основной закон, регламентирующий большинство аспектов работы саморегулируемых организаций – от образования до порядка вступления в них компаний – это Федеральный закон №315-Ф3, который так и называется «О СРО». Согласно тексту документа, членство, в основном, является добровольным, но в ряде случаев оно обязательно. Каждый из случаев регламентируется сопутствующими отдельными кодексами и федеральными законами. Всего их 7, и к числу тех, кто должен вступить в СРО в обязательном порядке, они относят организации, ведущие следующие виды деятельности:
- строительство (Градостроительный кодекс РФ №190-ФЗ),
- аудиторскую (№307-ФЗ),
- оценочную (№135-ФЗ),
- актуарную (№293-ФЗ),
- арбитражное управление (Федеральный закон №127-ФЗ),
- энергетическое обследование (№261-ФЗ),
- финансовые организации (№223-ФЗ).
Однако, на самом деле, этим списком перечень компаний не ограничивается, поскольку строительная сфера также включает дополнительный список типов работ, требующих наличия у исполнителя членства в саморегулируемой организации. Среди них:
- инженерные изыскания,
- архитектурно-строительное проектирование,
- непосредственно строительство,
- отдельные виды капитального ремонта, в частности настил кровли на объектах капитального строительства, антисептическая или огнезащитная обработка крыш, ремонт систем подачи воды, чистого воздуха, отопительных систем и сетей электроснабжения.
Эти уточнения введены Приказом Минрегиона РФ №624.
Действует ли закон на ИП?
С крупными компаниями, ООО и другими юридическими лицами все достаточно ясно, но нужно ли ИП вступать в СРО? Юридически Индивидуальный предприниматель – это физическое лицо, и, несмотря на это, ему также нужно вступать с саморегулируемые организации, если он работает в одной из вышеуказанных сфер. То есть, все федеральные законы распространяются на ИП в полной мере, но только при соблюдении ряда дополнительных требований:
- официальный штат – не менее 25 человек,
- определенное количество сотрудников с высшим и средним специальным профильным образованием (конкретные требования устанавливаются правлением СРО),
- опыт работы в отрасли не менее 5 лет.
Вступить в СРО физическому лицу без открытия ИП нельзя, но при этом и ИП без сотрудников стать членом саморегулируемой организации не может. Впрочем, в отдельных случаях, членство может и не потребоваться.
Когда членство в СРО не нужно?
К ответу на этот вопрос можно подойти с двух сторон. Во-первых, существует перечень направлений деятельности, в которых компания может вступать в саморегулируемые организации добровольно. Например, в них могут объединяться микрофинансовые организации, кадастровые компании, негосударственные пенсионные фонды и ряд других ЮЛ или ИП. Однако при желании они могут работать и сами по себе.
Во-вторых, с 1 июля 2017 года начал действовать ФЗ №372, в соответствии с которым в градостроительный кодекс и в Федеральный закон №191-ФЗ был внесен ряд правок, в отдельных ситуациях снимающий необходимость участия в СРО. Соответственно, если вопрос о вступлении встал лишь сейчас, достаточно ознакомиться с последней редакцией градостроительного кодекса.
Наиболее важными можно считать следующие изменения, снимающие обязанность работы в составе СРО:
- с ЮЛ и ИП, работающих по договору подряда с размером обязательства менее 3 млн. рублей;
- с муниципальных и госучреждений, работающих по договору подряда с госорганами или органами территориального самоуправления;
- коммерческим компаниям, в которых более половины доли собственности принадлежит государству;
- с ЮЛ, созданных при участии публично-правовых организаций, или с тех, чей уставный капитал более чем наполовину состоит из средств последних,
- с предприятий при условии отсутствия соответствующего СРО в регионе их деятельности, поскольку компания не может получить членство в Организации другого региона.
И последний важный момент, относящийся непосредственно к физическим лицам: им официально не нужно подавать документы на участие в СРО при строительстве, реконструкции и ремонте индивидуального жилья, а также построек хозяйственного назначения, например, гаража.
Резюмируя вышесказанное и отвечая на заглавный вопрос, подчеркнем: вступать в СРО обязаны предприятия лишь 7 отраслей, в особенности нескольких направлений, связанных со строительством. В этом случае процедура является обязательной, не зависимо от того, какую организационно-правовую форму они имеют, ЮЛ или ИП. В остальных случаях членство в саморегулируемых организациях добровольно или не предусматривается вовсе, а также оно абсолютно не относится к физическим лицам, если они не являются специалистами одной из профильных компаний.
Источник: aval-ls.ru
Разъяснения относительно ограничений в Три миллиона при участии на торгах
В АССОЦИАЦИЮ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» поступает большое количество запросов от Членов, с просьбой разъяснить ситуацию относительно ограничений в 3 (Три) миллиона при участии на торгах.
В соответствии с Законодательством и Решением ФАС от 8 августа 2017 г. по жалобе N 012159, СООБЩАЕМ:
В соответствии с частью 2.1. Статьи 52 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком; техническим заказчиком; лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения; региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 (трех) миллионов рублей.
При этом, поскольку Градостроительный кодекс РФ не установил каких — либо ограничений, такие договора, с размерами обязательств не превышающими 3 (трех) миллионов рублей, с лицами не являющимися членами саморегулируемых организаций в области строительства, могут заключаться в том числе и с использованием конкурентных способов заключения договоров.
В этом случае, говоря о заключаемых договорах, с суммой обязательств не превышающих 3 (Трех) миллионов рублей, часть 2.1. Статьи 52 Градостроительного кодекса РФ указывает не на начальную максимальную цену контракта, которая выставляется в качестве начальной при проведении торговых процедур, а указывает окончательно сформированную цену подписываемого контракта (договора), которая достигнута в результате проведения торгов.
Соответственно, зачастую возникает ситуация, когда начальная максимальная цена контракта иногда довольно значительно превышает 3 миллиона рублей, а в результате проведения торговых процедур окончательно сформированная цена контракта оказывается ниже либо равной 3-м миллионам рублей.
При этом, при проведении торгов с начальной максимальной ценой контракта более 3-х миллионов рублей, в качестве обязательного документа организатор торгов и Заказчик требует предоставление выписки из реестра саморегулируемой организации, подтверждающей членство такого лица в СРО.
И это зачастую автоматически ведет к отстранению от участия в торгах тех лиц, которые не являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, однако, эти лица готовы выполнить работы, которые являются предметом данных торгов за сумму, не превышающую 3-х миллионов рублей с заключением соответствующего договора подряда (контракта), с ценой контракта не превышающей 3-х миллионов рублей.
Поскольку Градостроительный кодекс РФ прямо указывает, что освобождены от членства в саморегулируемых организациях лица, заключающие договора строительного подряда, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 (трех) миллионов рублей, то, соответственно, начальная максимальная цена контракта более 3-х миллионов рублей не может являться законной причиной недопуска к торгам таких лиц, поскольку речь в законодательстве идет именно о договорах, заключаемых по результатам проведения торгов, т.е. имеется в виду окончательная сформированная в результате торгов цена контракта, которая может и не превышать сумму в 3 миллиона рублей.
Такая позиция подтверждается и Решением ФАС по Пермскому краю от 8 августа 2017 г. по жалобе N 012159, которая четко указала, что в случае если участник аукциона предлагает цену контракта не более чем 3 миллиона рублей у него отсутствует обязанность наличия членства саморегулируемой организации при выполнении работ на обозначенных выше условиях исполнения контракта. (Данное Решение Прилагается к настоящему Разъяснению).
Иными словами, любой член АССОЦИАЦИИ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» имеет право участвовать в торгах, если даже начальная цена контракта превышает Три миллиона рублей, если он представит в Аукционную комиссию свое предложение указывающее что он готово выполнить работу, являющуюся предметом торгов за сумму не превышающую 3 (Три) миллиона рублей.
При этом следует заметить, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ формулировка такова: если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 (трех) миллионов рублей, а следовательно при размере обязательств ровно в Три миллиона рублей, членство в саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется!
При этом большое количество должностных лиц, в своей деятельности и при проведение различного рода торговых процедур, неправильно трактуют Градостроительный кодекс РФ утверждая, в Градостроительном кодексе РФ указано «менее 3-х миллионов рублей», что является прямым нарушением действующего законодательства.
Создано: 17.01.2018 17:36
Обновлено 17.01.2018 17:36
Источник: sf-sro.ru