Все работники, получающие зарплату из государственного бюджета (учителя, ученые, чиновники, сотрудники правоохранительных органов и т.д.), считаются государственными служащими. Однако не совсем корректно объединять всех этих людей вместе. Поэтому принято классифицировать государственных служащих по следующим категориям.
- Государственные служащие. Работники государственных органов и учреждений.
- Работники государственного сектора. Это могут быть учителя, врачи, воспитатели детских садов, работники культуры и ряд других.
Разница между этими двумя категориями работников государственного сектора заключается в уровне материального и социального обеспечения, которое они получают. Заработная плата государственных служащих регулируется отдельным законом и в большинстве случаев значительно выше, чем у работников бюджетной сферы. Государственные служащие также часто получают премии за свои титулы, звания и ранги.
ИП vs бюджетники
Общая численность государственных служащих в России составляет 33 миллиона человек, что составляет примерно 30% от всего трудоспособного населения (в России 83 миллиона человек трудоспособного возраста). Количество государственных служащих и работников государственного сектора примерно одинаково.
В России 33 миллиона работников бюджетной сферы, что составляет около 30% трудоспособного населения.
Заработная плата работников государственного сектора может значительно отличаться в зависимости от стажа, региона и других параметров. Средняя заработная плата приблизительно следующая
Оккупация | Профессиональная зарплата |
Социальный работник | Приблизительно 35 000 рублей |
Сиделка | Приблизительно 39 000 рублей |
Учитель средней школы | Приблизительно 45 000 рублей |
Воспитатели детских садов | Приблизительно 35 000 рублей |
Первичный медицинский персонал | Приблизительно 35 000 рублей |
Врач с высшим образованием | Приблизительно 75 000 рублей |
Преподаватели высших учебных заведений | Приблизительно 90 000 рублей |
Кому и на сколько планируют повысить зарплаты в бюджетной сфере
Правительство от имени президента разработало программу повышения заработной платы в государственном секторе до 200%. Деньги будут рассчитываться исходя из регионального минимального размера оплаты труда.
В 2023 году минимальная заработная плата бюджетников увеличится в среднем на 5,8% (16 242 рубля). В 2024 году она планирует повысить минимальную заработную плату на 6,4%.
- Повышение заработной платы, тарифов.
- Введение шкалы оплаты труда по категориям.
- Премии в размере не менее 5% от заработной платы.
- В общей сложности дополнительные выплаты могут составить 60-120%.
Каждый работник бюджетной сферы может рассчитывать на социальную помощь (30% от зарплаты) и выделенные средства на улучшение здоровья (50%).
Регистрировать ИП или нет? Особенности налогообложения
Какие категории бюджетников получат прибавку к зарплате в России?
- Медицинские работники всех уровней.
- Работники всех типов государственных организаций в сфере образования и культуры.
- Военнослужащие, пожарные и сотрудники Министерства по чрезвычайным ситуациям.
С 1 января 2023 года медицинские работники получат повышение средней заработной платы на 6,6%. Работники культуры и образования получат повышение на 6,5%, а военнослужащие – на 4%.
Ожидается, что все остальные работники государственного сектора получат повышение заработной платы на 3,8%, не ниже уровня инфляции.
Заработная плата будет рассчитываться на основе следующих данных.
- Заработная плата выплачивается в соответствии со шкалой окладов.
- Бонусные выплаты.
- Надбавки за охрану труда и технику безопасности.
- Дополнительная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время и выходные дни.
- Категория, квалификация.
- Стаж работы (от 10% до 30%, с поэтапным увеличением каждые 5 лет).
- Выплата званий, ученых степеней.
- Множитель в зависимости от района проживания.
Департаментам поручено разработать нормативную базу для дифференцированной оплаты труда и уточнить критерии оценки. Кабинет министров рекомендовал регионам рассмотреть возможность увеличения стимулирующих выплат, надбавок и компенсаций.
Индексация зарплат некоторых категорий государственных служащих, судей, сенаторов и парламентариев была приостановлена до января 2023 года в связи со сложной экономической ситуацией. Согласно последним новостям, компенсационная индексация в размере 5% запланирована на 2024 год, но не исключено, что правительство найдет средства уже к началу 2023 года.
Индексация заработной платы проводится поэтапно, обычно начиная с 1 апреля, июня и октября.
Когда и как поднимут зарплаты бюджетникам
Уже несколько лет подряд зарплаты бюджетников разных уровней индексируются на уровень инфляции, по крайней мере, с 1 октября. Об этом было объявлено в законе, и ожидается, что так будет и в 2023 году – с 1 октября 2023 года зарплата бюджетников будет увеличена на 4%. Однако в теории условия для индексации выше инфляции практически невозможно выполнить.
- В 2019 году они были повышены на 4,3%, а инфляция в 2018 году составила 4,27%.
- В 2020 году зарплата повышается на 3%, а инфляция в 2019 году составляет 3,05%.
- В 2021 году зарплаты повышаются на 4% (кроме чиновников), а инфляция в 2020 году составляет 4,91%.
- В 2022 году они обязуются повысить заработную плату на 4%, несмотря на инфляцию в 8,39% в 2021 году.
Другими словами, индексация заработной платы не только ниже уровня инфляции прошлого года, но и отстает от роста цен как минимум на девять месяцев (поскольку зарплата повышается только 1 октября).
Все это касается тех категорий бюджетников, которые не вошли в “майский указ”: госслужащих (которым обещали вернуть повышение зарплаты в 2022 году), гражданских сотрудников МЧС, Роспотребнадзора, Росстандарта, других социальных учреждений (за исключением соцработников) и т.д.
Кроме того, с 1 октября зарплаты военнослужащих и сотрудников других силовых и правоохранительных структур будут ежегодно индексироваться с одинаковым коэффициентом индексации (планируется повышение на 4%). Также увеличиваются пенсии и пособия для военнослужащих.
Однако те, на кого распространяется действие “майского указа”, 1 января получат другое повышение заработной платы (теоретически, повышение должно “соответствовать” средней зарплате за предыдущий год). Однако следует понимать, что повышение заработной платы на местах (в конкретных школах, больницах и учреждениях культуры) во многом зависит от решений региональных властей, местных органов власти и руководства учреждений. Другими словами, рост заработной платы для некоторых людей может быть не таким высоким, как в среднем по региону.
В прошлом году, однако, зарплаты некоторых бюджетников были повышены с 1 июня – когда была повышена минимальная зарплата. В настоящее время минимальный размер оплаты труда в России составляет 15 279 рублей. В России, помимо того, что ни один работник не может получать зарплату меньше этой суммы, при повышении минимального размера оплаты труда автоматически должна повышаться и рассчитанная на его основе зарплата. Другими словами, если зарплата государственного служащего жестко привязана к минимальной заработной плате, то при индексации минимальной заработной платы на ту же величину индексируется и его зарплата.
Кстати, ходят слухи, что первоначально планировалось также повышение зарплаты бюджетников на 10% (не через минимальную зарплату, а напрямую), начиная с июня. Однако в окончательном варианте индексация касается только пенсий, прожиточного минимума и минимальной заработной платы. Другими словами, большинству людей не стоит ожидать повышения ставок раньше октября.
Сколько получают бюджетники сейчас
Несколько лет назад агентство НКР подсчитало, что в России 17,5 миллионов человек работали в государственном секторе, почти четверть всех занятых. Государство может быть работодателем напрямую (для армии и чиновников), через местные органы власти (учителя и врачи) или через государственные предприятия. Но факт в том, что каждый четвертый житель России так или иначе работает на государство. И, скорее всего, получает свою зарплату из налогов остальных трех.
В то же время зарплаты в государственном секторе рассчитываются по другим правилам.
- Оклады военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов состоят из должностных окладов, окладов по званию и надбавок.
- Оклады федеральных, региональных и муниципальных гражданских служащих соответствуют их рангу и являются должностными окладами гражданской службы с ежемесячными и дополнительными выплатами (включая надбавки за выслугу лет).
- Работники бюджетных учреждений, на которые распространяется действие майского указа, не должны получать зарплату ниже установленной этим указом (хотя эти указы не имеют прямой юридической силы – они лишь целевые).
- Работники других учреждений получают заработную плату в соответствии с местными нормативными актами. Как правило, они включают в себя заработную плату, стимулирующие и другие дополнительные выплаты.
- Работники государственных предприятий получают заработную плату в соответствии с трудовыми или коллективными договорами и локальными нормативными актами самого предприятия.
В 2020 году было принято решение не повышать зарплату госслужащим в 2021 году, в то время как зарплаты сотрудников учреждений, финансируемых из бюджета, были повышены.
Росстат ведет статистику по заработной плате лиц, подпадающих под действие майских указов. Согласно этим указам, зарплата научных работников, врачей и преподавателей вузов должна составлять не менее 200% от средней зарплаты по региону, а зарплата медсестер и младшего медперсонала, учителей, социальных работников и работников культуры – не менее 100% от средней зарплаты. Увы, это всего лишь целевой показатель, причем не очень конкретный – если учитель получает 18 000 рублей, а средняя зарплата в регионе составляет 40 000 рублей, никто за это не будет наказан.
Статистика Росстата за январь-март 2022 года показывает, что столько зарабатывают бюджетники в России.
Повышение зарплаты бюджетникам в 2023
Центр трудовых исследований НИУ ВШЭ выявил, что 17,7% от взрослого трудоспособного населения — бюджетники. Еще 12,9% — работники госкорпораций. Выходит, что каждый третий работник в России получает зарплату за счет государства. В условиях кризиса именно государство оказывается самым надежным работодателем.
В Москве доля бюджетников гораздо ниже из-за обилия коммерческих компаний. В небольших городах и поселках государство может предоставлять до 100% рабочих мест. Как оплачивается труд бюджетников, кто получает больше — бюджетники или работники частных компаний? Как в ближайшее время изменятся зарплаты бюджетников — последние сведения ждут вас в текущем обзоре.
Кто относится к бюджетникам?
Отечественное законодательство не знакомо с понятием «бюджетник». Обычно этим словом называют работников бюджетной сферы, получающих заработную плату из государственного бюджета. Именно зарплату, а не пенсию или стипендию, поскольку речь идет об осуществлении трудовой функции. Работодателем бюджетника является государственное учреждение.
Разграничение с другими работниками достаточно зыбкое. Госслужащих не относят к бюджетникам и обычно называют чиновниками. Президент России Владимир Путин регулярно издает указы, связанные с регулирование заработных плат бюджетников. Именно из этих документов можно понять кто скрывается под этим названием:
- врачи, младший и средний медицинский персонал;
- педагоги дошкольных образовательных учреждений;
- педагоги общего образования (школьные преподаватели);
- преподаватели и мастера СПО и НПО;
- работники музеев, библиотек, учреждений культуры;
- преподаватели вузов, сотрудники научных институтов.
В чем отличия бюджетников от госслужащих?
Основное отличие — правовой статус гражданина, осуществляющего трудовую функцию. Как быстро узнать к какому типу работников вы относитесь? Достаточно знать, что бюджетник работает по трудовому договору и является работником, госслужащий исполняет обязанности по служебному контракту, в котором он именуется служащим.
В таком сравнении бюджетники проигрывают, ведь за ними не закреплен особый статус и различные права. Госслужащий принимается на работу в соответствии с законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», либо на основе регионального закона, который принят на основе федерального. Госслужащие получают не только дополнительные права, также на них накладываются запреты и ограничения. Перечень отличий госслужащих от бюджетников таков:
- госслужащие принимаются на работу после вступительных испытаний, проходят регулярные аттестации;
- им полагается более длинный отпуск, надбавки за сложность и напряженность;
- госслужащие получают «13-ю зарплату» — под этим понятием скрывается «голый» оклад, который выплачивается по итогам года;
- к уровню образования предъявляются более строгие требования, на них возлагаются ответственные задачи;
- они регулярно предоставляют сведения о доходах членов семьи и своих страницах в социальных сетях;
- не могут быть ИП, управлять бизнесом или активами вроде ценных бумаг.
Вот примеры органов, где трудятся госслужащие — Администрация Президента РФ, Правительство РФ, Совет Федерации, Госдума, региональные правительства, департаменты, министерства и прочие структуры. Похожие требования предъявляются к силовикам, однако служба правоохранителей базируется на других федеральных законах.
Найди своего брокера
Какими были зарплаты в 2022 году?
Глава государства в 2012 году выпустил указ, касающийся зарплат бюджетников. Также анонсирован ряд других документов. Все вместе они получили название «майские указы». Ожидалось, что исполнение указов приведет к тому, что зарплата бюджетника будет превышать средний доход по региону в два раза. О провальности указов говорит и следующая статистика.
Росстат утверждает, что средняя зарплата по России составляет 61 тысячу рублей на 2022 год. При этом по стране в среднем бюджетник получает не более 50 тысяч рублей.
Государство и впредь будет увеличивать зарплаты, но заданный темп может поддерживать далеко не каждый регион страны. Однако власти не сидят сложа руки, экономика страны развивается и заработные платы показывают рост за счет таких компонентов:
- регулярное увеличение МРОТ и его производных;
- увеличение местных надбавок, отраслевых надбавок и коэффициентов;
- индексация зарплат бюджетникам;
- изменение системы оплаты труда, окладов;
- устранение перекосов в з/п, вызванных «самодеятельностью» руководства на местах.
Также президент Владимир Путин подчеркнул, что зарплаты бюджетников являются зоной ответственности региональных властей. Он справедливо отметил, что субъекты имеют разные финансовые возможности. Только 10 из 89 субъектов сумели выполнить план. Даже эти «отличники» не достигли 100-процентного показателя, дотянув лишь до 95%.
На сколько поднимут зарплату бюджетников в 2023 году?
Счетная палата выяснила, что часто работникам недоплачивали. Надбавки делали за счет оптимизации. Сокращение персонала позволяло платить больше оставшимся специалистам. За 7 лет с 2013 по 2020 гг число сотрудников, внесенных в «майские указы» сократилось на 14,5%. Такие меры показали свою неэффективность.
И все же зарплаты выросли, несмотря на отрицательный социальный эффект реформ.
Государственные документы показывают на сколько повышение зарплат бюджетникам будет произведено в том или ином периоде:
- 2021 год — 6,1% по плану, 3,7% — фактическое увеличение пришлось на октябрь;
- 2022 год — 6,5% по плану, 4% — фактическое исполнение указов за этот год;
- 2023 — 6,3% по плану, президенту пришлось поручать индексацию на начало года.
Итак, министр финансов Антон Силуанов обобщил слова президента и подчеркнул, что рост в 2023 году составит 8%. Опередит ли рост инфляции зарплата бюджетников — последние новости утверждают, что вырастать инфляция в 2022 году может до 13%. Ожидания ЦБ РФ на 2023 год находятся на уровне 5-7%. Следовательно, бюджетники будут тратить на жизнь больше, а увеличение зарплаты никак не скажется на реальном уровне их жизни.
Когда будет повышение?
Когда произойдет повышение зарплаты бюджетникам — последние новости говорят о начале 2023 года. Президент России отдал приказ увеличить размер заработной платы бюджетникам как можно раньше. Руководство страны осознает, что население стремительно теряет накопления и платит за привычные услуги и товары теперь гораздо больше. Поручение президента вынуждает региональных чиновников поддерживать темпы роста зарплат бюджетников на уровне прироста средней зарплаты по стране.
Первые отчеты о принятых мерах чиновники передадут президенту уже до 30 марта 2023 года. После этой даты отчеты будут предоставляться раз в 3 месяца. Общий прирост з/п бюджетников в 2023 году составит не более 8%. Увеличение запланировано на январь. В этом же месяце вырастет МРОТ, пенсии, начнут работать новые выплаты для семей с детьми.
Заключение
Подробная статистика о выполнении майских указов публикуется с 2013 года. Ожидалось, что к 2021-2022 гг зарплаты бюджетников вырастут на 200% и обгонят среднероссийские, которые публикует Росстат. На деле среднестатистический сотрудник из бюджетной сферы получает 50 тысяч рублей в месяц. Существует и оговорка: зарплата отличается от региона к региону. В столице учитель получает 100 тысяч, а в захолустной дотационной области 42-45 тысяч рублей. Рассмотрим и другие примеры:
Должность | 2013 год, тыс руб | 2021 год, тыс руб | Прирост, % |
Воспитатель детсада | 23,4 | 34 | +45,5% |
Врач | 42,3 | 89,9 | +91,1% |
Соцработники | 14,8 | 35,1 | +138,4% |
Научные сотрудники | 41,6 | 106 | +154,7% |
В некоторых отраслях бюджетники начали получать адекватные зарплаты. Но это коснулось не всех. Статистика показывает «среднюю температуру по больнице». Перекос в доходах зависит от региона, должности, конкретной организации и политики руководства. Негативные тенденции от «майских указов» порой перевешивают пользу:
- целевые показатели не достигнуты, зарплаты отстают от общероссийских;
- число научных сотрудников сократилось на 33%, младшего медперсонала — на 61,3%;
- произошла оптимизация жизненно важных отраслей, что ухудшило положение простых граждан.
Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что благие намерения руководства на местах трактуются иначе. Региональные чиновники и руководители бюджетных учреждений идут по простому пути, меняя штатное расписание, количество работников и закрывая филиалы.
Подписывайтесь на наш Telegram канал
И читайте последние новости, статьи и прогнозы от MBFinance первыми
Источник: mbfinance.ru
Зарплаты в Республике Башкортостан увеличат с 1 июля 2023 года
На территории РФ с начала июля текущего года ожидается очередное повышение зарплаты гражданам, занятым в бюджетной сфере. Представители каких профессий в Башкирии могут рассчитывать на получение заработной платы в увеличенном размере и насколько существенной будет прибавка — читайте в статье.
Зарплата бюджетников рассчитывается в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ), определенного для каждого отдельно взятого региона, трудового стажа, должности, места работы и других факторов. О ее повышение сообщается и на региональном уровне и на федеральном.
В конце ноября прошлого года глава Министерства финансов России Антон Силуанов сообщил представителям СМИ о намерении властей обеспечить в 2023 году повышение зарплаты бюджетникам.
«Заработные платы работников бюджетной сферы вырастут на уровень прогноза роста заработной платы экономики — более 8%», — отметил министр финансов РФ.
Кому повысят заработную плату в Башкирии
Кому повысят заработную плату в Башкирии
Работники бюджетной сферы или бюджетники — это граждане, работающие в госучреждениях и получающие заработную плату из средств государственной казны. Таким образом, с 1 июля в Республике Башкортостан на повышение зарплаты могут рассчитывать:
- медики (врачи, медсестры и другой медперсонал);
- педагоги дошкольных учреждений, школьные учителя, преподаватели начального и среднего профессионального образования, а также вузов;
- научные работники;
- библиотекари, музейные служащие, сотрудники иных организаций культуры;
- социальные работники и другие.
Как вырастет зарплата бюджетников с 1 июля
Как вырастет зарплата бюджетников с 1 июля
Июльское повышение зарплаты связано с очередным ростом уровня МРОТ в стране и проводится в рамках поручения президента РФ Владимира Путина, озвученного по результатам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
Глава государства отметил, что увеличение МРОТ должно опережать рост инфляции, и в текущем году это будет уже вторая индексация суммы минимального размера оплаты труда и, соответственно, второе повышение зарплаты бюджетникам.
«Регионы вправе самостоятельно принимать решение о размере индексации зарплаты. При этом может увеличиться не только основная часть, но и премии, надбавки, могут появиться дополнительные компенсации и т. д. В каждом регионе свои условия. Случаи, когда прибавка инициирована органами власти и не осуществлена на практике, большая редкость. За это предусмотрен штраф до 50 000 рублей.
В любом случае все изменения должны быть отражены в официальных документах. Это может быть допсоглашение к трудовому договору, приказ и так далее», — рассказала в интервью LIFE партнер одной из российских юридических компаний Светлана Петрикова.
В декабре 2022-го в Башкирии был подписан документ о минимальной заработной плате в республике на 2023–2025 годы.
С 1 января 2023 года в РФ определен МРОТ в сумме 16 242 руб. — в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». В Башкирии также действует повышающий уральский коэффициент в размере 15 процентов.
С января этого года для бюджетников Башкирии МРОТ был поднят до 18 678,3 руб. — на 6,3 процента больше, чем в прошлом году. Таким образом, после повышения МРОТ в июле 2023-го эта сумма на территории республики вырастет до 20 546,13 руб. (федеральные 17 866,2 ₽, по информации издания «Клерк», плюс «уральские» 15 процентов).
Источник: mkset.ru