О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи
Принят Государственной Думой 7 марта 2003 года
Одобрен Советом Федерации 26 марта 2003 года
(В редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 24.04.2020 № 125-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Можно ли получить детское пособие по ВНЖ?
Статья 1. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.
Статья 3. Орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи:
о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.
Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Орган социальной защиты населения вправе направлять межведомственный запрос о предоставлении документов, копий документов или сведений, необходимых для решения вопроса о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения. (Дополнение частью — Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ)
Зачем получать статус малоимущей семьи ? / Помощь от государства
Статья 4. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее — расчетный период) .
При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, признанных на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации». (Дополнение частью — Федеральный закон от 24.04.2020 № 125-ФЗ)
Статья 5. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.
Доходы, полученные семьей или одиноко проживающим гражданином от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции) , иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции) , иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
Статья 7. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 9. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены) , и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 10. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
Статья 11. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина исходя из утверждаемых в субъектах Российской Федерации нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.
Статья 12. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 13. В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Статья 14. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Статья 15. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.
Статья 16. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Источник: government.ru
Пособия малоимущим семьям
С тем, чтобы поддержать малообеспеченных граждан, а в особенности — семьи с детьми, государство осуществляет финпомощь в различных форматах. Не все из тех, кому положена материальная поддержка, знают о таком ресурсе. В этой связи попробуем разобраться, что положено малоимущей семье — льготы и пособия на федеральном и региональном уровнях.
Что собой представляет малоимущая семья?
В России малоимущей признается семья, доходы в которой не дотягивают до уровня прожиточного минимума. По закону такой семье положена финпомощь государства — пособия, компенсации и льготы. А т.к. прожиточный минимум устанавливается региональными властями отдельно для каждого субъекта РФ, размер выплат будет зависеть от места жительства семьи. Например, самые большие пособия получают в городах федерального значения — СПб и Москве.
Важный нюанс для расчета: статус «малоимущей» присваивается семье, где ниже прожиточного минимума оказывается доход каждого члена семьи, включая несовершеннолетних детей и лиц старшего возраста. Чаще других в группу малообеспеченных попадают: неполные и многодетные семьи, семьи, в составе которых — лица с ограниченной дееспособностью (инвалиды и пенсионеры).
Источник: mainfin.ru
Как получить «путинские», если муж — ИП, а жена не работает
Весной 2019 года у Валерии родился сын, у них в семье это первый ребенок. Ее муж — индивидуальный предприниматель, а сама она — неработающая. В таких случаях у многих возникают вопросы, положены ли детские пособия и, если да, какие нужны документы. Валерия рассказала изданию ЛьготОтвет, как оформляла ежемесячные выплаты, которые часто называют президентскими или путинскими.
Что это за выплаты
Федеральный закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вступил в силу 1 января 2018 года. Он предусматривает ежемесячную выплату за рождение первого или второго ребенка в размере детского прожиточного минимума, установленного по региону на второй квартал предыдущего года.
Однако платят это пособие не всем. В 2019 году, когда супруги оформляли пособие, правом на него обладали семьи, доход в которых на одного члена семьи не превышал 1,5 региональных прожиточных минимума для трудоспособных за второй квартал предыдущего года. С 2020 года этот лимит был увеличен до двух таких прожиточных минимумов. При этом не имеет значения, работают родители или нет, являются сотрудниками организаций или зарегистрированы как ИП.
В народе пособие, предусмотренное законом № 418-ФЗ, получило название «путинское» или «президентское». В общем случае выплата начисляется на банковскую карту матери каждый месяц в течение трех лет (с 1 января 2020 года, ранее — только до полутора лет). Выплаты на первого ребенка не заменяют другие меры социальной поддержки и не облагаются НДФЛ.
Итак, оформить «президентское» пособие могут семьи, соответствующие условиям:
- Первый или второй ребенок родился или был усыновлен, начиная с 1 января 2018 года.
- Семья имеет постоянную регистрацию на территории РФ. Заявитель и ребенок являются гражданами России.
- Средний доход на каждого члена семьи не превышает двойного размера прожиточного минимума, установленного в регионе проживания для трудоспособного населения на второй квартал предыдущего года.
Средства для выплат на первого ребенка выделяются из федерального бюджета, на второго — из материнского капитала.
Документы
Для оформления «путинских» потребуется собрать документы, подтверждающие право на пособие. К ним относятся:
- паспорт родителя, который обращается за назначением выплат;
- свидетельство о рождении (усыновлении) или выписка из решения органа опеки о том, что над ребенком была установлена опека;
- свидетельство о регистрации брака или о расторжении;
- реквизиты банковского счета, на который будет перечисляться пособие;
- документы, подтверждающие величину дохода всех членов семьи: справки с места работы/учебы, сведения о начисляемой пенсии и т.д. (учитываются все официальные доходы семьи).
В зависимости от ситуации перечень документов может варьироваться. Уточнить, какие именно потребуются в вашей ситуации, можно в соцзащите или МФЦ по месту проживания или пребывания, если пособие оформляется на первого ребенка. Если ребенок второй — в территориальном ПФР. Заблаговременно следует запастись копиями документов.
Кроме того, потребуется написать заявление. Бланк и образец предоставит сотрудник соцзащиты, МФЦ или ПФР.
Сроки оформления
Оформить «путинское» пособие можно в любой момент до достижения ребенком трех лет. Однако лучше сделать это в течение полугода после рождения или усыновления.
Дело в том, что при подаче документов после шести месяцев, выплата будет начислена с даты приема заявления. А если оформить пособие раньше — проводится перерасчет, и родители получат деньги за все время со дня рождения ребенка.
Валерия родила сына 5 марта 2019 года, документы они подавали 22 апреля. Первая выплата поступила 15 мая в размере 28873 рубля:
- 18816 за апрель и часть марта без четырех дней;
- 10057 за май (размер детского прожиточного минимума для Краснодарского края за второй квартал 2018 года).
Если бы документы были поданы в сентябре (5 сентября сыну исполнилось полгода), в октябре их семья получила бы только 10057 рублей.
Статус ИП при оформлении пособий
Для оформления «путинского» пособия на первого ребенка требуется предоставить официальные сведения о доходе семьи. Как правило, соответствующую справку выдает работодатель (форма 2-НДФЛ).
Индивидуальный предприниматель — сам себе работодатель, поэтому такую справку он получить не может. Для подтверждения дохода нужно предоставить в соцзащиту налоговую декларацию за предыдущий отчетный период (год).
Семья Валерии обращалась за «путинскими» в 2019 году, в качестве подтверждения дохода мужа-предпринимателя в соцзащиту была предоставлена декларация за 2018 год.
На основании документов о доходах семьи принимается решение о назначении пособия или об отказе. Допустимый уровень зависит от установленного прожиточного минимума по региону. Информация для 2020 года о размере прожиточного минимума для трудоспособных (включая его двойной размер) и для детей по всем регионам есть в таблице статьи по ссылке:
Нужно ли подтверждать отсутствие трудоустройства
Валерия официально не работает и не имеет дохода. В качестве подтверждения отсутствия трудоустройства в соцзащиту ей, как неработающей, необходимо было предоставить трудовую книжку (с копией).
Если родитель зарегистрирован как безработный на бирже труда, надо получить соответствующую справку. Специально вставать на биржу, чтобы оформить «путинское» пособие, не нужно.
Когда ждать выплату
Заявление и документы рассматриваются в течение 30 дней. По итогам рассмотрения заявки на почту по указанному месту жительства придет письмо с принятым решением.
Первая выплата по закону перечисляется до 26 числа месяца, следующего за месяцем обращения. Семья Валерии получила деньги через 25 календарных дней с момента направления документов. Возможно, заявление было бы рассмотрено быстрее, но помешали майские праздники.
В дальнейшем пособия могут приходить в любой день месяца. Например, Валерия получала выплаты 31 июля, а затем 5 августа.
Через пару недель после подачи документов можно позвонить в соцзащиту и уточнить, что с вашей заявкой. Валерия не звонила, но в некоторых случаях это поможет ускорить рассмотрение или предотвратить различные неприятности (например, потерю документов, забывчивость сотрудников и другие).
Заключение
- Оформить «путинское» пособие могут семьи, в которых первый или второй ребенок родился или был усыновлен, начиная с 1 января 2018 года. Он, как и родитель, обращающийся за выплатами, должен иметь российское гражданство. Обязательных требований к трудоустройству родителей нет.
- С 2020 года средний доход на каждого члена семьи не должен превышать два прожиточных минимума для трудоспособных, установленных в регионе проживания. Сделать расчет можно самостоятельно: суммировать все доходы, разделить на 12 месяцев, а затем на количество членов семьи. Полученная сумма сравнивается с лимитом по прожиточному минимуму.
- Перед тем как посетить соцзащиту (или ПФР, если ребенок второй) с пакетом документов, лучше позвонить и уточнить, какие именно бумаги должны в него войти. В зависимости от жизненной ситуации список может варьироваться: ситуация с ИП и безработными — яркий тому пример.
- Для расчета учитываются все официальные доходы семьи. Малейшее расхождение при проверке может стать причиной отказа в предоставлении выплаты.
- Не стоит затягивать с подачей документов. Лучше успеть до того, как ребенку исполнится полгода. В этом случае семья получит сумму со дня рождения или усыновления. Если опоздать — только с момента подачи заявления.
Источник: lgototvet.ru
