Под требованиями неимущественного характера понимаются требования о совершении должником определенных действий (если это не передача денег или другого имущества) или о воздержании от совершения определенных действий.
Исполнительное производство по требованиям неимущественного характера базируется на усеченном составе принципов. Так, не работает принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (п. 4 ст. 4 ФЗИП).
Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения проявляется в том, что пристав может применять только ту меру принудительного исполнения (ст. 68 ФЗИП), которая указана в исполнительном документе.
Из числа исполнительных документов содержать требования неимущественного характера могут только:
1) акты государственных судов (исполнительные листы, постановления судов общей юрисдикции и решения арбитражных судов о привлечении к административной ответственности).
Иски имущественного и неимущественного характера
2) удостоверения комиссий по трудовым спорам.
На основании ст. 389 ТК комиссия по трудовым спорам в случае неисполнения постановленного ей решения выдает работнику (взыскателю в исполнительном производстве) удостоверение. Комиссия вправе выносить решения о понуждении работодателя совершать весьма широкий спектр действий, направленных на защиту прав трудящихся: провести переаттестацию рабочих мест, предоставить очередной отпуск, льготы в связи с особыми условиями труда и т.п. Все эти действия будут предметом исполнения.
Особенности стадии возбуждения исполнительного производства. Местом возбуждения исполнительного производства является место совершения действий, составляющих предмет исполнения, либо воздержания от их совершения.
Срок возбуждения исполнительного производства по требованиям неимущественного характера также специфичен. Согласно ст. 206 ГПК, ст. 174 АПК суд (арбитражный суд) при постановлении решения о понуждении должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения указывает срок. Часть 9 ст.
21 ФЗИП запрещает возбуждение исполнительного производства, пока такой срок не истек, поскольку исполнительская давность еще не началась. В удовлетворении заявления о возбуждении исполнительного производства в течение этого срока будет отказано на основании п. 11 ч. 1 ст. 31 ФЗИП.
Особенности стадии подготовки к принудительному исполнению. В рамках стадии подготовки к принудительному исполнению судебный пристав-исполнитель совершает две группы процессуальных действий:
1) действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований должником.
Должнику по общему правилу предоставляется срок в 5 рабочих дней для добровольного исполнения. Он исчисляется со дня, когда должник получил копию постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, должнику предлагается незамедлительно исполнить требования, но, по существу, предоставляются 1 сутки на добровольное исполнение. В данном случае работает специальное правило ч. 1 ст. 105 ФЗИП и не применяется запрет на установление срока для добровольного исполнения, закрепленный п. 5 ч. 14 ст. 30 ФЗИП.
ИП (ОФО). Тема № 6. Особенности исполнения ИД по делам неимущественного характера
Если исполнительный документ может быть реализован только самим должником и при наличии заявления взыскателя, то пристав имеет право объявить розыск должника (п. 1 ч. 5 ст. 65 ФЗИП);
2) действия, направленные на реализацию требований силами ФССП России, содержащихся в исполнительном документе, с последующим взысканием с должника понесенных расходов. Организация принудительного исполнения будет зависеть от конкретного требования, подлежащего реализации (например, по делам о переносе забора приставы-исполнители обязаны установить местонахождение земельного участка, обеспечить извещение надлежащих лиц и т.д.)
Источник: infopedia.su
Новый закон касается ситуаций, когда должник не выполняет требований неимущественного характера по исполнительному документу.
Новый закон касается ситуаций, когда должник не выполняет требований неимущественного характера по исполнительному документу. Речь идет, например, о требованиях, которые связаны с обеспечением пожарной или промышленной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдением правил в области строительства.
Штрафы затронут только тех, кто не устранит нарушение в срок, который вновь установит пристав после вынесения постановления о штрафе.
Наказанием для юрлиц станет штраф от 1 млн до 3 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если нарушение совершит должностное лицо или останутся неисполненными требования, которых поправки не коснулись, штрафовать будут так же, как и сейчас: организацию на сумму от 50 тыс. до 70 тыс. руб., должностное лицо — от 15 тыс. до 20 тыс. руб.
В настройках компонента не выбран ни один тип комментариев
Источник: razvitiepravo.ru
Правовое регулирование исполнения исполнительных документов неимущественного характера
Актуальность исследования
Процесс окончания исполнительного производства по документам
неимущественного характера носит сложный характер, в котором, как
и в исполнительном производстве в целом, существует немало
проблем. Это связано с тем, что не существует специальных правил
исполнения
отдельных
видов
исполнительных
документов
неимущественного характера, а также специальных правил окончания
таких производств.
В связи с этим необходимо исследование правового регулирования
исполнения
исполнительных
документов
неимущественного
характера, а также совершенствование современного исполнительного
производства.
-2-
3.
Цель и задачи исследования
Цель дипломной работы – изучение механизма исполнения
исполнительных документов неимущественного характера и возникающих в
процессе его окончания проблем.
Достижение цели предполагает решение следующих задач:
раскрыть
сущность
и
рассмотреть
классификацию
требований
неимущественного характера;
рассмотреть характеристику исполнительных документов, содержащих
требования неимущественного характера;
охарактеризовать участников исполнительного производства при реализации
требований неимущественного характера;
исследовать общие правила исполнения требований неимущественного
характера и произвести анализ исполнительных действий и мер принуждения;
рассмотреть
особенности
и
обозначить
проблемы
окончания
исполнительного производства по документам неимущественного характера и
основные пути их решения.
-3-
4.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования является система исполнительноправовых отношений, которые возникают в процессе исполнения
исполнительных документов неимущественного характера.
Предмет изучения составляют нормы российского права,
регулирующие процесс исполнения исполнительных документов
неимущественного характера.
-4-
5.
Требования неимущественного характера
Требования неимущественного характера – это требования,
которые не связаны с взысканием с должника денежных средств или
другого имущества. Это требования о совершении должником
определенных действий или о воздержании от совершения
определенных действий.
-5-
6.
Классификация требований неимущественного
характера
-6-
7.
Исполнительные документы неимущественного
характера
Исполнительные документы неимущественного характера –
это документы, которые содержат требования неимущественного
характера.
К исполнительным документам неимущественного характера
относятся иски:
о восстановлении на работе;
о вселении, выселении, освобождении помещения;
о передаче ребенка, об устранении препятствий в осуществлении
родительских прав;
об обязании совершить конкретные действия, либо о запрете
совершать определенные действия.
-7-
8.
Нормативно-правовая основа исполнительного
производства по документам неимущественного
характера
Конституция РФ от 12.12.1993 г.;
Федеральный закон РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве»;
Федеральный закон РФ от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах
принудительного исполнения»;
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ;
Семейный Кодекс РФ от 29.12.1995 №223-ФЗ;
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ;
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195ФЗ.
-8-
9.
Участники исполнительного производства по
документам неимущественного характера
-9-
10.
Стадии исполнительного производства по документам,
содержащим требования неимущественного характера
-10-
11.
Схема исполнительного производства по документам
неимущественного характера
-11-
12.
Схема исполнительного производства по документам
неимущественного характера
-12-
13.
Завершающая стадия исполнительного
производства
Прекращение исполнительного производства – это полное
прекращение совершения судебным приставом-исполнителем всех
исполнительных действий и применения мер принуждения без
возможности возобновления по конкретному исполнительному
документу.
Окончание исполнительного производства – это завершение
возбужденного ранее исполнительного производства.
По данным итогового доклада о деятельности УФССП по
Белгородской области в 2021 году было возбуждено более 620 тысяч,
из которых фактическим исполнением окончено 377 тысяч.
-13-
14.
Требование о восстановлении на работе
Взыскатель может считаться восстановленным на работе, если соблюдены
следующие правила:
1) вынесен приказ об отмене приказа об увольнении;
2) взыскатель допущен к выполнению прежних трудовых обязанностей;
3) взыскатель внесен в штатное расписание организации;
4) должник выплатил все необходимые суммы взыскателю.
Зачастую возникают трудности, связанные с ошибками должника в
алгоритме восстановления на работе, которые приводят к тому, что
исполнение требования невозможно осуществить в течение одного рабочего
дня. Для устранения данной проблемы судебный пристав-исполнитель
должен разъяснить работодателю правила исполнения данного вида
требования, а также уведомить об ответственности, последующей в случае
неисполнения требования.
-14-
15.
Требование о выселении должника; о вселении
взыскателя
Для исполнения требования о выселении или об освобождении нежилого
помещения, необходимо обеспечить освобождение объекта от должника и
его имущества на постоянной основе.
Требование о вселении взыскателя может считаться исполненным, если
взыскателю предоставлен беспрепятственный доступ в жилое помещение и
обеспечено пребывание или проживание в нем.
При исполнении требования о выселении должника, помимо срока на
добровольное исполнение, моет быть вновь установлен срок на выселение, а
при исполнении требования о вселении взыскателя, должнику может быть
установлен только срок на добровольное исполнение, по истечении которого
происходит принудительное выселение. Необходимо предоставление еще
одного срока, при исполнении требования о вселении.
-15-
16.
Требование о сносе здания, строения, сооружения
Исполнительное производство по требованию о сносе здания, строения,
сооружения или отдельных конструкций может быть окончено, если
сооружение разобрано, разрушено и произведена уборка строительного
мусора.
Часто возникает ситуация, когда в исполнительном документе не
указываются особые сроки на исполнение указанного требования, поэтому
оно должно быть исполнено в пятидневный срок. А это не представляется
возможным и говорит о неизбежном взыскании с должника
исполнительского сбора. В целях оптимизации исполнительного
производства по документам, содержащим указанные требования, а также
защиты прав добросовестных должников, необходимо пересмотреть срок
для добровольного исполнения такого вида требований.
-16-
17.
Требование об отобрании или о передаче ребенка
Отобрание ребенка – это изъятие несовершеннолетнего у его законных
представителей независимо от их воли и передача другим законным
представителям или в специализированное учреждение (организации для
детей, оставшихся без попечения родителей).
Понуждение сторон к исполнению требований об отобрании и передаче
ребенка является довольно сложным процессом. В связи с тем, что
исполнение требований данной категории не должно причинять вред
ребенку, судебному приставу-исполнителю необходимо привлекать
психолога не в случае необходимости, а в обязательном порядке.
-17-
18.
Заключение
В результате выполнения дипломной работы, следует отметить, что все
задачи выполнены, а именно:
1) была раскрыта сущность и рассмотрена классификация требований
неимущественного характера;
2) была рассмотрена характеристика исполнительных документов
неимущественного характера;
3) были рассмотрены участники исполнительного производства;
4) были
исследованы
общие
правила
исполнения
требований
неимущественного характера и проанализированы исполнительные
действия и меры принуждения;
5) были рассмотрены особенности и обозначены проблемы окончания
исполнительного производства по документам неимущественного характера
и основные пути их решения.
В целом, можно отметить, что поставленная цель работы достигнута.
-18-
Источник: ppt-online.org