ИП несет ответственность как должностное лицо коап

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.29-15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29-7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Всё административное право за семь минут

Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Это важно знать каждому ИП — риски и ответственность по своим обязательствам

Комментируемая статья посвящена административной ответственности специального субъекта — должностного лица.

В примечании к данной статье впервые в законодательстве об административной ответственности определяется понятие должностного лица. К должностным лицам приравниваются лица, выполняющие управленческие функции как на государственных предприятиях, так и в организациях и на предприятиях других форм собственности, а также предприниматели без образования юридического лица.

Теперь за совершение административного правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций эти лица несут повышенную ответственность наравне с должностными лицами органов государственной власти.

К организационно-распорядительным функциям относятся :

• руководство коллективом;
• расстановка и подбор кадров;
• поддержание дисциплины;
• применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к подчиненным;

• управление и распоряжение имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений;
• иные действия.

Из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г.:

Вопрос : Применительно к какому субъекту ответственности следует применять наказание в отношении индивидуального предпринимателя, если санкция статьи предусматривает лишь наказание в отношении физического лица, должностного лица или юридического лица и если индивидуальный предприниматель является надлежащим субъектом состава административного правонарушения?

Ответ : Как следует из примечания к ст.2.4 КоАП, РФ по общему правилу индивидуальные предприниматели за совершенные им правонарушения несут административную ответственность в пределах санкции, предусматривающей административную ответственность должностных лиц, если законом не установлено иное.

Если главой КоАП РФ предусмотрена административная ответственность индивидуальных предпринимателей как юридических лиц (например, в примечании к ст.16.1 установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 16, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица), то их ответственность в данном случае будет наступать в соответствии с санкцией статьи, устанавливающей ответственность для юридических лиц.

Если же совершенное административное правонарушение не связано с осуществлением лицом, имеющим статус индивидуального предпринимателя, предпринимательской деятельности, то наказание ему должно назначаться исходя из санкции, предусматривающей административную ответственность граждан.

Источник: isfic.info

Административная ответственность индивидуального предпринимателя за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ

Вопрос:

Просим разъяснить требования N 171-ФЗ от 23.07.2010 по статье 1 пункт 3:

• относится ли примечание 3 ко всей редакции статьи 9.1 КОАП или только к части 3 статьи 9.1 КОАП?
• применимо ли вышеуказанное примечание 3 к статьи 9.1 КОАП при привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя по части 1 статьи 9.1 КОАП?

Ответ:

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица.

Обоснование:

Статьей 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Изначально Примечание к данной статье было введено Федеральным законом от 02.07.2005 N 80-ФЗ и в первоначальной редакции разъясняло только понятие грубого нарушения для целей применения части 3 статьи 9.1 КоАП РФ.

Как непосредственно следует из текста Примечания N 3, оно применяется ко всем составам административных правонарушений, предусмотренным статьей 9.1 КоАП РФ.

А значит, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица — в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Правомерность применения примечания N 3 к статье 9.1 КоАП РФ к административному правонарушению, поименованному в части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, совершенному ИП, и законность назначения наказания ИП как юридическому лицу (в пределах предусмотренной санкции) подтверждаются судебной практикой (Постановление Верховного Суда РФ от 09.02.2016 N 308-АД15-16020 по делу N А63-13257/2014).

Данные выводы не исключают возможность снижения судом штрафа, например, на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, финансовым положением нарушителя (см., например, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.03.2016 N Ф06-4734/2015 по делу N А12-30388/2015).

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник юриста» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Источник: proinfosoft.ru