Как назначить ответственного за пожарную безопасность в ИП

Соблюдение законодательства Российской Федерации является основой основ, которая позволяет избежать множества проблем. Данный вопрос неоспоримо считается актуальным в производственной деятельности человека, поэтому следование ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. минимизирует риск развития разнообразных опасностей и несчастных случаев на предприятии. Данный законодательный акт – основание для разработки и введения в действие рекомендаций по следованию правилам пожарной безопасности на производственных процессах с обучением всех работающих на предприятии мерам, которые позволят защитить себя при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с возгораниями.

Суть приказа по ПБ

Мероприятия, которые направлены на выполнение ТБ (техники безопасности) во время несения должностных обязанностей, а также на скорое и адекватное реагирование на возникновение опасных ситуаций, спасают и имущество, и жизнь людей.

• определение пожарно-технического минимума;
• составление графика проведения инструктажей сотрудников;
• оформление нормативной документации;
• определение положений пожарной безопасности;
• введение противопожарного режима в производственных условиях;
• снабжение защитными средствами при пожаре (пожарные щиты, огнетушители, ящики с песком);
• составления графика обучения исполнительных лиц с периодичностью раз в 3 года;
• составление эвакуационной схемы на случай возникновения пожара.

Соответственно, госорганы контролируют как выполняются приказы по пожарной безопасности на предприятии, путем организации внеплановых и плановых проверок. По факту их проведения происходит составление акта с описанием допущенных нарушений, на основании которого применяется административные и уголовные наказания к лицам, которые ответственны за исполнение противопожарной безопасности.

Ответственный за пожарную безопасность: зачем нужен, сколько получает и какую ответственность несёт.

На любом предприятии обязательно должен быть введен план эвакуации при пожаре

Ответственность за пожарную безопасность

Руководство организации — это главный ответственный орган за реализацию ФЗ № 69. Затем, следует ИТР, наделенный определенными полномочиями, дающими право использовать нужные ресурсы в целях соблюдения ТБ.

Обратите внимание: при наличии ответственности за соблюдение противопожарной обстановки, руководство организации посредством издания внутреннего приказа назначает на должность специалиста по ПБ любого сотрудника, отвечающего определенным требованиям.

Качества, которыми должен обладать инженер по ПБ:

• знание законодательной базы с внесением актуальных корректив в работу организации на основании изменений в законодательстве;
• наличие сертификата (свидетельства) на ведение данного рода деятельности;
  обучение с отрывом от производственной деятельности в организациях с лицензией, выданной Государственной
• противопожарной службой (правила противопожарного режима РФ от 25.04.2012г.);
• организаторские способности, коммуникабельность, ответственность;
• малая загруженность и занятость в трудовом процессе для осуществления данной работы на должном уровне.

Как назначить ответственного за пожарную безопасность в ООО или ИП?

Ответственным за пожарную безопасность в организации назначается сотрудник из инженерно-технического состава

Права и обязанности инженера по ПБ

Чтобы полноценно выполнять деятельность по обеспечению ПБ на производстве, назначенный инженер наделен перечнем прав и обязанностей по данной направленности.

Обязанности ответственного лица по пожарной безопасности:

• разработка правовой документации определенного образца, обеспечение своевременного и правильного ее заполнения;
• контроль соблюдения сотрудниками противопожарного режима на предприятии;
• разработка мероприятий по улучшению противопожарного состояния и предоставление их на рассмотрение руководству;
• планирование проведения очередных повторных инструктажей по ПБ с оговоркой конкретных сроков;
• обучение работников предприятия мероприятиям по ПБ и ЧС;
• обеспечение исполнения всех требований и замечаний органов надзора по пожарной безопасности, прописанных в акте проверки;
• своевременное обновление планов и схем эвакуации, а также средств защиты ПБ;
• слежение за исправностью инструментов пожарной безопасности;
• назначение в структурных подразделениях ответственных лиц за ПБ.

Права ответственного лица по пожарной безопасности:

• представительство организации в инстанциях пожарной безопасности;
• внеплановый контроль структурных подразделений по выполнению мероприятий противопожарного режима организации;
• контролирование ведения документального сопровождения исполнения противопожарного режима в структурных подразделениях;
• осуществление реализации поощрительно-карательной систем для лиц, исполняющих мероприятия по обеспечению ПБ.

Сотрудник должен пройти соответствующее обучение перед тем, как заступить на данную должность

Образец приказа о назначении ответственных лиц за ПБ

Приказ о назначении ответственных лиц за пожарную безопасности является главным документом, основой последующего осуществления работы в данном направлении. Отсутствие приказа признано нарушением с применением административной или уголовной ответственности. Стоит отметить, что хотя срок действия этого приказа не ограничен, желательно его ежегодное переиздание, т.к. он входит в разряд документации производства организационного плана.

Предварительно, перед изданием приказа о назначении инженера по пожарной безопасности, кандидат оповещается об этом. При его согласии на данную вакансию, он дает письменный ответ с последующим заключением с ним дополнительного соглашения. Решением этого вопроса занимается отдел кадров организации. Если необходимо прохождение соответствующего обучения, то кандидат направляется на него с оформлением в отделе кадров полученного после курсов свидетельства на право заниматься данным родом деятельности.

Обратите внимание: после издания приказа о назначении инженера по пожарной безопасности, его ФИО фигурирует во всех документах, схемах, планах эвакуации организации, а сам человек представляет интересы производства во всех инстанциях пожарной безопасности.

Правила составления приказа о назначении инженера по ПБ

Как и любой другой документ, данный нормативный акт составляется, следуя определенным правилам:

• образец приказа о назначении ответственного по пожарной безопасности можно скачать здесь и открыть на компьютере в редакторе MS Word;
• левый верхний угол – это наименование организации, ее адреса, контактной информации;
• в центре текстового документа пишется название акта, нумерация приказа, дата и место его составления;
• обязательно указывается название приказа «О назначении инженера по обеспечению пожарной безопасности в (наименование предприятия)»;
• преамбула включает в себя запись нормативных актов, на основании которых составляется локальный нормативный документ и цели его издания;
• распорядительная часть – это указание ФИО назначенного должностного лица, срок исполнения возложенных на него обязанностей;
• локальный акт в завершении своем должен иметь информацию о работнике, контролирующем работу назначенного инженера по пожарной безопасности, а также подписи руководителя и назначенного инженера по ПБ, ознакомленного с приказом.

По приказу инженер по ПБ несет ответственность за наличие пожарной сигнализации и других средств, позволяющих ликвидировать возгорание

Нюансы заполнения приказов о назначении инженера по ПБ для ИП

ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. обязывает абсолютно все предприятия, в том числе и ИП проводить вышеописанные мероприятия. Образец заполнения бланка приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность для ИП немного отличается от вышеописанной формы. В контенте распорядительной части приказа должна быть следующая формулировка: «обязанности ответственного по пожарной безопасности принимаю на себя с… (указывается дата)». Вместо отсутствующего раздела о контролирующих лицах в приказ включается пункт о том, кто будет временно исполнять обязанности по обеспечению пожарной безопасности в случае отсутствия по тем или иным причинам ответственного лица.

Источник: vashbiznesplan.ru

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации

Независимо от того, какую деятельность ведет предприятие, необходимо соблюдать правила по обеспечению ПБ (пожарная безопасность). Соблюдать нормативные требования по ПБ обязаны руководители компании (стат. 37 Закона № 69-ФЗ от 21.12.94 г.). А как выполняется назначение ответственного за пожарную безопасность в организации?

Возлагаются ли эти функции на директора, или он вправе делегировать ряд полномочий другому сотруднику? Давайте разбираться.

О назначении ответственных лиц за пожарную безопасность

Если говорить о законодательных требованиях, о назначении ответственного за пожарную безопасность сказано в п. 4 Постановления Правительства России № 390 от 25.04.12 г. (далее – Постановление). Здесь установлено, что только руководящее лицо предприятия вправе назначать ответственных лиц за соблюдение ПБ на объекте. Требование распространяется как на офисные здания, так и на складские, производственные, торговые, общественные, административные, прочие объекты организации.

Конкретное лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначается специальным распоряжением (приказом) руководителя. Дополнительно разрабатывается инструкция по ПБ. Документ должен соответствовать приведенным в разд. XVIII Постановления требованиям. В соответствующем разделе правил по ПБ сказано, что в инструкции, помимо отражения обязательных вопросов, следует закрепить, кто именно назначен ответственным за ПБ лицом, а также какими правами и обязанности обладает такой специалист.

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность

Как выбирается ответственный за пожарную безопасность на предприятии? Можно ли возложить соответствующие функции на любого гражданина из числа персонала компании или это должен быть специально обученный сотрудник? Законодательством не установлено много ограничений по тому, кто именно будет назначен ответственным лицом. Но есть одно существенное условие.

Поскольку обеспечение противопожарного режима требует от работника специальных знаний и навыков, специалист может приступить к выполнению своих обязанностей только после прохождения обучения мерам по ПБ (п. 2 Постановления). Для этого проводятся специальные инструктажи, изучается пожарно-технический минимум. Прохождение такого обучения для должностных работников является периодическим. Регулирование порядка обучения специалистов выполняется на основании Приказа МЧС № 645 от 12.12.07 г. (далее – Приказ).

Согласно п. 2 Приказа основная ответственность за организацию обучения по ПБ в компании возлагается на ее непосредственных руководителей-владельцев бизнеса, включая ИП, если работодателем является предприниматель. Госконтроль за прохождением обучения выполняют надзорные пожарные госорганы. Обязательное обучение включает в себя инструктаж по ПБ и пожарно-технический минимум. Как проводятся эти мероприятия, регулируется в Приказе. Различия имеются для вводного, первичного, внепланового, повторного и целевого обучения.

Ответственный за пожарную безопасность в организации – требования

Следовательно, исходя из нормативных требований в области ПБ, можно сделать вывод, что к ответственному лицу не установлено никаких особых требований, помимо прохождения обязательного обучения. Но, поскольку в последнее время значительно участились случаи возгорания на предприятиях, должность сотрудника, обеспечивающего безопасность при пожаре, не может считаться фиктивной. Это трудоемкая и важная работа, направленная на сохранение не только имущества бизнеса, но, что самое главное, здоровья и жизни людей.

В связи с этим, рекомендуется, особенно в крупных организациях, передавать полномочия ответственного по ПБ лицу, уже имеющему некоторые навыки в этой области. В частности, предпочтения следует отдавать таким работникам, у которых есть:

• Специальное профильное образование в области ПБ.
• Опыт работы и проведения комплекса мероприятий по разработке и воплощению в жизнь противопожарного режима.
• Знание специфики деятельности бизнеса, включая рабочие производственные и технологические процессы.
• Знание норм законодательства в области пожарной безопасности.

Какие функции входят в круг обязанностей ответственного лица по ПБ? Прежде всего, это организация и проведение подробных инструктажей по ПБ с персоналом компании. Кроме того, это проведение обучения с новыми и уже принятыми в штат работниками. Дополнительно придется взаимодействовать с представителями надзорных органов и составлять отчетность. К остальным обязанностям относятся:

• Обеспечение объекта средствами пожаротушения и защиты, а также проверка их годности и исправности.
• Разработка схем эвакуации при пожаре.
• Проверка доступности путей отступления при пожаре – лестниц, дверей, маршей, коридоров и т.д.
• Проведение полного анализа ПБ предприятия, внедрение необходимых мер по обеспечению максимальной безопасности.
• Проведение проверок (внеплановых и плановых) состояния ПБ в организации.
• Проведение эвакуации людей при пожаре.
• Содействие устранению пожаров в случае возгорания.
• Проведение расследований пожаров.
• Обеспечение соблюдения выполнения нормативных требований надзорных органов
• Прочие по необходимости.

Обратите внимание! Подробно нормативные требования по созданию и обеспечению на предприятия противопожарного режима приведены в Постановлении № 390. Учтите, что назначать человека на должность ответственного по ПБ без его согласия нельзя.

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

А если фирма ведет деятельность не в собственном помещении, а в арендованном. Кто в этом случае ответственный за пожарную безопасность – арендатор или арендодатель? В соответствии со стат. 38 Закона № 69-ФЗ при нарушении норм в области ПБ ответственность несут как юридические собственники объектов, так и уполномоченные на владение лица, то есть арендаторы. Следовательно, ответственным может быть, как арендодатель, так и его арендатор в зависимости от того, чьи действия привели к нарушениям.

При этом четких критериев определения того, на кого может быть возложена вина, не существует. Если ознакомиться с судебной практикой, становится понятно, что суды ориентируются, прежде всего на условия договора аренды. Органы же надзора, как правило, виноватыми чаще всего признают собственников здания, а не арендаторов. В любом случае, при составлении договора необходимо точно предусмотреть, кто и за что отвечает по ПБ. Если в аренду сдается офис, ответственным за пожарную безопасность в кабинете может быть руководитель фирмы-арендатора.

Обратите внимание! Поскольку четкого разграничения ответственности по ПБ на уровне законодательства не существует, рекомендуется в договорных условиях отразить, кто именно отвечает за нарушения противопожарного режима. Но, если сдаваемый объект изначально не соответствует нормам ПБ, нужно или устранить нарушения и желательно до сдачи помещения в аренду, или указать, что ответственность возлагается на арендодателя.

Источник: raszp.ru

Пожарная безопасность: подбор специалиста на должность

На предприятии должен быть специальный сотрудник в соответствии с п. 4 ППР № 390. Он курирует пожарную безопасность. Приказ о назначении на должность обязателен, как и прохождение обучения. За несоблюдение нормативов предусмотрены наказания: от штрафа в 6 тыс. руб. до тюремного заключения сроком на 7 лет.

Каждая организация должна содержать в штате работника, который следит за пожарной безопасностью. Это может быть сам руководитель, подчиненные лица. Администрация возлагает дополнительные функции на действующих сотрудников или открывает отдельную вакансию. Разберемся по порядку, кого можно назначить на эту должность и чем занимается «безопасник».

Обязательно ли назначение

Необходимость иметь сотрудников, которые обеспечивают соблюдение нормативов, предусмотрена п. 4 Постановления Правительства № 390.

В коммерческой структуре за нарушения отвечает руководитель или должностное лицо, назначенное ответственным за пожарную безопасность (ПБ) согласно ст. 38 ФЗ-69 от 21.12.1994 г.

Число ответственных

Количество специальных сотрудников на предприятии не ограничено. Все остается на усмотрение руководителя. Это может быть один или несколько человек, и даже целый отдел. Можно возложить контролирующие обязанности на штатный персонал (мастера участков, начальники цехов, охраны) или нанять человека со стороны.

На крупных и опасных производствах обычно применяют ступенчатую расстановку кадров. То есть назначается куратор по всему предприятию и лица, отвечающие за свои участки (цех, отдел, складская зона).

Кого назначить на должность

Изначально за состояние противопожарной защиты предприятия отвечает его руководитель. Но этот вариант характерен для небольших компаний.

На крупных производствах помимо директора назначаются другие лица. Никаких требований к образованию, стажу, квалификации здесь не предъявляется. Необходимо лишь окончить курсы пожарно-технического минимума.

Если ответственность возлагается на собственных сотрудников, то разумнее обратить внимание на руководящий состав подразделений. В цехе – это начальник, на участке – мастер, на складе – заведующий, в ТРЦ – старшие работники охраны.

Кстати. Нередко ответственными за ПБ назначаются лица, которые по роду деятельности должны обеспечивать противопожарный режим. Это главные инженеры, технологи.

Если руководитель решает нанять отдельного специалиста со стороны, то разумнее трудоустроить обученного человека. Например, инженера с профильным техническим образованием или бывшего инспектора Госпожнадзора (ГПН).

Дополнительно назначают работников, отвечающих за исправность электросетей, водопровода, вентиляции, газового оборудования (электрики, энергетики).

Главный ответственный надзирает за деятельностью:

• Начальников участков (цеха, производства, склады, отделы, охрана).
• Технического персонала (инженеры, технологи).
• Специалиста ПБ (инженер с профобразованием).

Оформление документов

За работником нужно официально закрепить его новые обязанности. Делается это в несколько этапов.

• Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. В нем указываются:

• «Шапка»: — реквизиты организации (логотип, наименование, адрес);
  — название и № документа;
  — дата и место заполнения.
• Вводный раздел (цель, ссылки на нормативные акты).
• Распорядительная часть (после слова «приказываю»). В ней прописывается, кто за что отвечает.
• Подписи сторон (руководитель и назначенные лица).

В тему. Предлагаем узнать подробности о том, как составить должностную инструкцию для инженера по технике безопасности.

Нужны ли обозначения

Старые Правила (ППР 01-03) требовали от руководителей вывешивать во всех помещениях таблички с указанием ФИО ответственного лица (п. 753). По новым ППР № 390 директор должен только назначить сотрудников (издать приказ) и отметить их в инструкции (п. 4, 462).

До сих пор можно встретить наклейки, где указан работник, отвечающий за ПБ. Это не нарушение, а проверяющий оставляет факт без внимания.

Пожарно-технический минимум

Общий порядок подготовки установлен Приказом МЧС № 645 от 12.12.2007 г. Руководитель и ответственные сотрудники обязаны проходить обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ). В него включен курс нормативной базы (ППР, свойства веществ, опасность технологического процесса) и отработка действий при возгорании (эвакуация, пользование огнетушителем).

Обучение проводится в течение 1 месяца после назначения. Также предусмотрена переподготовка: для пожароопасного производства – 1 раз в г., для остальных предприятий – 1 раз в 3 г. Некоторым специалистам дается отсрочка. В течение года могут не проходить минимум вновь принятые следующих категорий:

1. Опытные специалисты – 5 лет рабочего стажа по специальности (без перерыва).
2. Квалифицированные инженеры.
3. Бывшие сотрудники ГПН.
4. Преподаватели учебной дисциплины «Пожарная безопасность».

К сведению. Непрохождение ПТМ расценивается как административное правонарушение.

Где проходят обучение

В зависимости от категории работников занятия могут проходить в 2 формах.

1. С отрывом от производства

2. Без отрыва от производства

Руководители, главные специалисты, их заместители

Начальники подразделений опасных производств, мастера участков, цехов

Ответственными за ПБ с правом проведения инструктажей

Ответственными за ПБ без права проведения инструктажей

Персонал, выполняющий операции с огнем (горячая обработка или резка)

Источник: Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007 г.

В первом случае обучение проводят центры на базе МЧС или коммерческие организации. Сотрудникам взрывопожароопасных производств рекомендовано проходить подготовку с испытательными полигонами. На них можно воссоздать опасную ситуацию и отработать практические навыки. После прослушивания курса проходит проверка знаний.

Кстати. Чаще применяют дистанционную форму. Компания заключает договор на обучение своих сотрудников. В электронном виде высылаются видеокурсы ПТМ. Курсанты просматривают их и проходят экзамен-тестирование.

При втором варианте подготовку проводят руководители или лица, которые прошли курс ПТМ. В приказе МЧС № 645 разработаны типовые учебные программы для разных категорий специалистов. В завершение сотрудники сдают зачеты по утвержденному графику.

Права и обязанности

Основная задача – соблюдать все предписания и не нарушать запреты. Главные правила установлены в ППР № 390.

Обязанности зависят от должности работника и вида предприятия (опасное производство, развлекательный центр). Например, для начальника отдела делопроизводства – это просто отключить электроприборы в конце рабочего дня. А инженер будет делать практически все: проводить инструктажи, закупать средства пожаротушения, следить за соблюдением норм хранения опасных веществ.

• Извещение руководителя о нарушениях (докладные о неисправности проводки, эвакуационных выходов, истечении срока годности огнетушителей).
• Оформление исполнительной документации (разработка инструкций, планов эвакуации, ведение журналов учета инструктажей, проверок состояния автоматических систем).
• Заключение договоров (проверка оборудования, обработка огнезащитными составами).
• Расчет пожарной опасности объектов (только для технических специалистов).
• Составление и согласование в ГПН учебных программ ПТМ.
• Оформление допуска на выполнение огневых работ для обслуживающих компаний (сварка, пайка).
• Контакты с ГПН (присутствие при проверках, выдача документов, письменные объяснения, устранение нарушений)

• Осмотр помещений.
• Проверка выключения электроприборов.
• Отслеживание безопасности производственного процесса.
• Контроль за состоянием защитного инвентаря (перекатка рукава, перезарядка огнетушителей).
• Тест исправности противопожарных систем (сигнализация, системы пожаротушения).
• Проверка целостности огнезащитной пропитки конструкций.
• Проведение инструктажей.
• Обучение ПТМ.
• Практические занятия (эвакуация, использование огнетушителей).
• Поверка знаний ПБ.
• Отстранение от работы лиц, не прошедших аттестацию.
• Оборудование мест для курения.
• Организация уборки территории (горючие отходы, мусор, тара, сухая трава).
• Контроль за работой подрядчиков (монтаж/ремонт оборудования).
• Ежедневная передача информации о количестве людей в учреждениях с ночным пребыванием (больницы).
• Организация действий в случае возгорания (вызов бригады, отключение электрооборудования, эвакуация, тушение огня своими силами, встреча отряда МЧС, сообщение необходимой информации: категория опасности объекта, количество этажей)

• Первичные средства пожаротушения (огнетушители, песок, ведра, пожарный кран).
• Противопожарные установки (сигнализация, система обнаружения и автоматического тушения).
• Таблички категорий (класса) опасности производственных/ складских помещений (на входных дверях).
• Знаки (направление аварийных выходов, телефон экстренной службы, «курение запрещено»).
• Планы эвакуации

Источник: ППР № 390.

Пожарный аутсорсинг

Не всегда у руководителя есть компетентный работник, знающий от и до все требования ПБ. Чтобы на предприятии были соблюдены все нормативы, привлекают сторонних специалистов. Они будут полностью прорабатывать вопросы пожарной безопасности (аудит, подготовка документации, обучение ПТМ, вводные инструктажи, эвакуации, проверка работоспособности автоматических систем, их обслуживание, комплектность инвентаря, соблюдение режима на производстве).

В тему. Кроме аутсорсинга есть еще одна схема найма – аутстаффинг персонала.

Аутсорсинг – это только правовое сопровождение организации. На стороннего специалиста нельзя возложить ответственность. Спрос все равно будет с руководителя или с подотчетного сотрудника, который состоит в штате.

Ответственность за нарушения

За пожарную защиту организации отвечает ее руководитель и назначенные им работники (в пределах возложенных обязанностей). Нарушения выявляются при проверках ГПН.

Ст. 192 ТК РФ «Неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей».

Замечание или выговор с занесением в личное дело

Нарушение требований ПБ

1. Если причинен тяжкий вред здоровью:

1. Штраф 80 тыс. руб.
2. Принудительные работы, ограничение или лишение свободы до 3 лет.

1. Принудительные работы или лишение свободы до 5 лет.

1. Принудительные работы до 5 лет.
2. Лишение свободы до 7 лет.

Наказание для должностного лица (тыс. руб.)

При введении противопожарного режима

Если произошел пожар и пострадали люди или имущество

Источник: КоАП, УК РФ.

Хотя руководитель сам несет ответственность за пожарную безопасность в организации, обязанности необходимо разграничить. Директор физически не может усмотреть за всеми нарушениями. Кураторов лучше назначать из числа персонала, хорошо разбирающегося в производственных процессах на своих участках.

Для более эффективной организации работы можно обратиться к профильному специалисту (нанять или привлечь для сопровождения). Эти расходы все равно окупятся. Во-первых, предприятие и сотрудники будут надежно защищены от аварий. Во-вторых, можно не беспокоиться о предстоящих проверках ГПН.

Источник: moneymakerfactory.ru