Образовательная деятельность – это предоставление услуг в области воспитания, обучения, личностного или профессионального развития. Их могут предоставлять частные компании и государственные учреждения.
Основным условием для ведения данной деятельности является получение соответствующей лицензии, в оформлении которой имеется много нюансов.
Для каких видов деятельности она нужна
Разрешение необходимо получать в следующих ситуациях:
- некоммерческим компаниям (частным и государственным), основной целью которых является предоставление услуг образования, а не прибыль;
- коммерческим компаниям, работа которых основана на прибыли, получаемой от продаж услуги;
- подразделениям работающих компаний (их филиалам);
- индивидуальным предпринимателям (ИП), привлекающим наемных работников;
- научным предприятиям.
Все указанные субъекты должны предоставлять услуги по одной или нескольким программам образования, список которых указан в постановлении Правительства:
Как ИП получить лицензию на образовательную деятельность (ИП/РФ)
- профессиональное среднее или высшее;
- дошкольное;
- полное, основное или начальное общее;
- обучение в ординатуре, аспирантуре, ассистентуре, адъюнктуре;
- прохождение переподготовки (квалификационной и профессиональной);
- дополнительное образование;
- повышение квалификации.
Разрешение не требуется получать при индивидуальной педагогической деятельности, воспитании и содержании детей без реализации программ образования, при разовых занятиях (семинарах, стажировках или лекциях). В первом случае деятельность подлежит обложению налогами. Поэтому обязательна регистрация в роли ИП, иначе возможно применение уголовной ответственности.
Документ предоставляет право льгот, в том числе налоговых. В законе «Об образовании» соответствующая деятельность освобождается от всех налоговых взносов, в том числе на землю.
Требования и условия получения
Получение разрешения является трудоемкой и долговременной процедурой. Основные затруднения соискатель испытывает на начальном этапе, набирая в штат специалистов, подбирая помещение и устанавливая в нем специальное оборудование:
- В первую очередь нужно подготовить правоустанавливающие документы на помещения, здания, где будет проводиться обучение. Все объекты должны отвечать пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Они должны быть выстроенными, отремонтированными и эксплуатируемыми. Внутри должна быть установлена необходимая мебель и оборудование согласно возрастным нормам и законодательным требованиям. При планируемом кормлении учащихся должна быть оборудована кухня и столовая по санитарным нормам.
- Следующим условием является наличие программ образования, разработанных и утвержденных в учреждении и соответствующих действующим стандартам. Все имеющиеся профили должны согласовываться, прикладываться к комплекту документов.
- Комплектация штата специалистами с профильным образованием, квалификацией, стажем, подтверждаются в документальном порядке.
- Согласование программы руководителем, приложение необходимых справок.
Все собранные документы дополняются заявлением, оформляются в общий комплект под опись. Во время сдачи предоставляются оригиналы документации для сравнения ее с ксерокопиями или заверяются у нотариуса. При отправлении документов почтой их нужно заверять нотариально.
После регистрации заявки проводится проверка всех условий специально созданной комиссией экспертов в течение месяца. На основании проверки выдается заключение, утвержденное всеми специалистами.
При несоответствии предоставленных сведений с действительной реализацией деятельности к соискателю предъявляются санкции. Причиной отказа в лицензии может стать неуплата госпошлины в сумме 7,5 тысяч рублей (п. 92 ст. 333.33 НК).
Какие потребуются документы?
В перечень необходимых документов входит:
- оформленное заявление;
- оригинал документа, подтверждающего личность заявителя;
- для юридического лица – нотариально заверенные копии учредительной документации;
- заверенные нотариусом копии свидетельств: о внесении изменений, налоговом учете и госрегистрации;
- документация о владении помещениями, объектами, территориями;
- документ о материально-техническом оснащении, условиях помещений питания, охраны здоровья;
- разработанные образовательные программы и учебные планы;
- информация о специалистах (копии трудовых книжек и дипломов);
- заключения МЧС, СЭС, пожарного надзора на соответствие объектов установленным требованиям;
- документ о наличии условий для людей с ограниченными способностями;
- сведения об электронном и дистанционном обучении;
- квитанция об оплате госпошлины;
- опись всей документации.
В перечень документов могут добавляться и другие, что зависит от вида учреждения и выбранной программы образования.
Порядок получения разрешения подробно разобран на следующем видео:
Куда их подавать?
Полный комплект документов руководитель компании передает в лицензирующую структуру. В субъектах РФ – это областные, республиканские и краевые министерства, комитеты, департаменты. Также документы можно сдавать в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Орган лицензирования принимает комплект документации в соответствии с описью, ставит отметку. В описи указывается дата, с которой начинается процесс проверки.
Специалисты министерства должны не более 3 дней проверять комплектность и верность составления документов заявителя, при выявлении недостатков они возвращаются для доработки (в течение 1 месяца).
При отсутствии претензий к документам начинается их проверка (достоверности сведений, соответствия условий нормативным требованиям). По согласованию с соискателем в соответствии с его законными правами может осуществляться выездной контроль.
Отказ или одобрение в предоставлении разрешения принимается в течение 2 месяцев от даты регистрации заявления.
Получение отказа
Основанием для отказа в лицензии у ИП может быть:
- решение суда о запрете педагогической деятельности;
- признание недееспособности;
- наличие судимости за тяжкие преступления;
- наличие определенных болезней;
- отсутствие образовательного ценза.
К общим условиям для отказа относится:
- несоответствие установленным требованиям;
- предоставление неправильных или искаженных сведений;
- наличие разрешения, аннулированного ранее.
Заявитель оповещается в течение 3 дней с помощью уведомления заказным письмом или лично в руки. В решении должно быть обоснование с указанием законодательных актов.
Как заполнить заявление на переоформление лицензии на образовательную деятельность – читайте здесь.
О том, как составить бизнес-план детского развивающего центра, смотрите в этой статье.
Состав документа
В лицензии должны содержаться следующие сведения:
- название структуры, предоставившей документ;
- номер регистрации и дата решения о предоставлении;
- расположение и наименование соискателя;
- ИНН лицензиата;
- продолжительность действия.
У документа есть приложение, где отражаются образовательные программы, специальности и направления подготовки, длительность освоения, присваиваемая квалификация, максимальное количество учеников и пр.
Срок действия и цена
Учреждение может получить разрешение на некоторое время (на 1 год) или бессрочное. Стоимость оформления документа (оплата госпошлины) равна 7,5 тыс. рублей.
Если соискатель не может или не хочет самостоятельно заниматься оформлением, то он может обратиться к услугам специальной юридической организации.
Что будет при работе без лицензии?
Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без разрешения, относятся к незаконным предпринимателям.
- В соответствии с ст. 14.1 КоАП, на юридических лиц накладывается административная ответственность со штрафом от 2 до 50 тыс.
- Согласно ст. 171 УК, может предусматриваться уголовное наказание – арест на полгода, принудительная деятельность на 20 суток или штраф до 300 тыс. руб.
- Для некоторых лиц предусматривается уголовное преследование с санкциями до 500 тыс. руб. или лишением свободы на 5 лет.
- По ст. 19.20 ч. 1 для некоммерческих компаний нелицензируемая деятельность облагается штрафом до 250 тыс. руб.
В каждой ситуации за отсутствие документа предусматриваются серьезные наказания, при которых потери несоизмеримы с затратами на оформление документации.
Источник: znaydelo.ru
Как получить лицензию на образовательную деятельность
Онлайн-образование — возможность получить новые навыки и перспективное направление бизнеса. Не теряют популярности и офлайн-школы. Чтобы получить право на обучение, организация должна пройти лицензирование. Рассказываем о процедуре получения лицензии на образовательную деятельность.
Требования
- услуги репетиторов и частных педагогов — ИП, которые преподают в одиночку, без найма сотрудников;
- тренинги, семинары, выступления специалистов — однократные и те, после посещения которых не выдают сертификаты о прохождении обучающей программы;
- пожарно-технические инструктажи.
Для иных форматов образовательной деятельности лицензия необходима. Чтобы ее получить, выполните следующие шаги:
- приобретите или возьмите в аренду помещение, которое соответствует назначению образовательной программы;
- получите подтверждение, что помещение прошло санитарно-эпидемиологическую проверку;
- убедитесь, что материально-техническое обеспечение соответствует требованиям ФГОС;
- удостоверьтесь, что условия охраны здоровья учеников соблюдены;
- подготовьте программы обучения, подберите методическое и техническое обеспечение для каждой из них;
- пригласите педагогов с релевантным образованием и стажем, оформите их по трудовому договору или ГПХ (договору гражданско-правового характера).
Для открытия онлайн-школ первые 2 пункта не актуальны.
Бизнес
PWA-приложения: что это такое, зачем нужны бизнесу
PWA-приложения: что это такое, зачем нужны бизнесу
Кто и в какие сроки выдает лицензию
Рособрнадзор занимается лицензированием следующих учреждений:
- высшие учебные заведения;
- федеральные государственные образовательные организации;
- российские образовательные учреждения, которые находятся за пределами страны;
- зарубежные образовательные проекты на территории РФ.
Для лицензирования других типов учреждений обращайтесь в региональные службы по надзору и контролю в сфере образования. Найти нужное ведомство можно на сайте «Госуслуг», для этого:
- Откройте главную страницу, укажите ваш регион и введите в поисковую строку «лицензирование образовательной деятельности».
- Кликните на блок с названием организации. Откроется информация о ведомстве — адрес, контактный телефон, график работы.
Ведомство рассматривает документы в течение 3 дней. Если сведения корректны, заявку регистрируют, компанию проверяют на соответствие лицензионным требованиям. Срок проведения экспертизы составляет 45 дней.
С 2021 года лицензии вносятся в реестр Рособрнадзора — выдачу бумажных и электронных свидетельств отменили.
Документы для лицензирования
Претендент собирает пакет документов для лицензирования:
- заявление о предоставлении лицензии;
- оригинал договора аренды помещения или свидетельства о праве собственности;
- копию свидетельства регистрации в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- копию устава;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии заключений санэпидемстанции и Государственного пожарного надзора (для офлайн-организации);
- справки о кадровых ресурсах, методическом и материально-техническом обеспечении;
- документ об утверждении учебных программ;
- заключение о возможности обучения людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ);
- чек на оплату госпошлины;
- опись документов организации.
На сайтах «Госуслуг» и Минобразования вашего региона вы найдете перечень документов и формы справок. В списке указано, какие бумаги нужно заверить у нотариуса.
Порядок получения образовательной лицензии
Чтобы пройти лицензирование, следуйте алгоритму:
- Изучите СНиПы, СанПиНы и прочие требования для вашего направления.
- Подготовьте помещение, учебно-методические материалы и оборудование. Разработайте образовательные программы и убедитесь, что ваши преподаватели имеют достаточную квалификацию.
- Пройдите проверки СЭС и пожарной инспекции, получите заключения.
- Заполните заявление на получение лицензии. Это можно сделать на сайте «Госуслуг» или скачать шаблон, заполнить его и отправить по почте.
- Уплатите госпошлину. Варианты оплаты — на сайте «Госуслуг», в онлайн-банке или в отделении банка. Реквизиты организации вы найдете на «Госуслугах».
- Соберите и подайте документы. Это можно сделать лично, по почте, в системе ЭДО или на «Госуслугах». Для двух последних вариантов потребуется квалифицированная электронная подпись.
- Ответьте на запросы ведомства. Если при подаче документов вы допустили ошибки или предоставили неполный пакет, вам дадут 30 дней на исправление и дополнение. Инспекторы могут посетить офлайн-организацию, чтобы проверить помещение и учебные материалы.
- Ожидайте решения. Ведомство уведомляет об одобрении или отказе в лицензировании по почте, в личном кабинете системы ЭДО или на сайте «Госуслуг». Все лицензии регистрируются в реестре Рособрнадзора.
Технологичные сервисы упрощают и подачу документов, и сбор данных пользователей. Воспользуйтесь Виджетами Calltouch, чтобы мотивировать посетителей сайта заполнить заявку, оставить номер телефона или выбрать предпочтительный способ связи. Программа обработает контактные данные, автоматически перенаправит их в ваш контакт-центр, и операторы свяжутся с пользователями в удобное для них время. С помощью Виджетов вы увеличите конверсию сайта и лояльность клиентов.
Виджеты Calltouch
- Увеличьте конверсию сайта на 30%
- Обратный звонок, промо-лендинги, формы захвата, мультикнопка, автопрозвон форм
Коротко о главном
- Лицензия на образовательную деятельность нужна, если компания или ИП выдает документы о прохождении обучения, нанимает педагогов в штат или по ГПХ.
- Образовательная организация должна нанять квалифицированных сотрудников, разработать учебную программу, организовать методическое и техническое обеспечение.
- Офлайн-организациям необходимо подтвердить право на владение помещением, обустроить его в соответствии с требованиями СЭС и Государственного пожарного надзора и пройти проверки.
- Подать документы на получение образовательной лицензии можно лично, на «Госуслугах» или платформе ЭДО.
Источник: www.calltouch.ru
Как получить лицензию на образовательную деятельность
Лицензия на образовательную деятельность должна быть у организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере образования, — школ, университетов, колледжей и т.д. Ее получение – достаточно трудоемкий процесс. Необходимо изучить всю нормативно-правовую базу, подготовить объемную документацию и только затем обращаться в лицензирующий орган. В нашей статье вы найдете ответы на основные вопросы, касающиеся лицензирования образовательной деятельности.
- Кто должен получать лицензию на образовательную деятельность
- Требования, которым должен соответствовать соискатель
- Куда обращаться для получения лицензии
- Какие документы необходимо представить для лицензии
- Сколько стоит оформить лицензию
- Сроки оформления лицензии
- Внесение изменений в реестр лицензий
Кто должен получать лицензию на образовательную деятельность
Лицензия на образовательную деятельность требуется только тем учебным заведениям, которые обучают детей и взрослых по утвержденным образовательным программам (п. 2 ст. 91 закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», далее – закон об образовании). Это могут быть самые различные программы: дошкольного, школьного, профессионального среднего и высшего, дополнительного образования.
Программы также различаются по профессиям и специальностям. Полный перечень деятельности по реализации образовательных программ, требующих лицензии, содержится в приложении к Положению о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение).
Не нужно получать лицензию организациям или ИП, деятельность которых заключается только в:
- присмотре за детьми без обучения (частные детские сады);
- проведении разовых семинаров или лекций;
- обучении пожарному минимуму.
Вправе работать без лицензии индивидуальные предприниматели, обучающие лично, без привлечения других педагогов.
Кроме того, не обязаны получать лицензию частные образовательные организации, осуществляющие деятельность в Сколково (п. 1 Положения), а также на территории инновационных научно-технологических центров, если это предусмотрено правилами проекта.
Обратите внимание, что осуществление образовательной деятельности без лицензии в тех случаях, когда это предусмотрено законом, является правонарушением и влечет ответственность по ч. 2 ст. 14.1 или по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Требования, которым должен соответствовать соискатель
Чтобы получить лицензию, соискатель должен соответствовать лицензионным (п. 5 Положения):
- Иметь в собственности, аренде или на ином законном праве здание и/или помещение, необходимое для ведения образовательной деятельности. Это требование не относится к тем соискателям, которые планируют вести обучение только в виде практических занятий или с помощью дистанционных технологий, а также к загранучреждениям Министерства иностранных дел РФ (дипломатическим представительствам, консульским учреждениям и др.)
- Иметь необходимую материально-техническую базу (оборудование, мебель и т.д.). Это требование также необязательно для тех, кто будет вести обучение дистанционно либо только в форме практических занятий.
- Иметь разработанные и утвержденные образовательные программы, по которым будет вестись обучение.
- Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности. Это требование применяется не для всех соискателей. Например, не нужно заключение загранучреждениям Министерства иностранных дел РФ, российским образовательным организациям, расположенным за пределами РФ, в том числе, созданным в соответствии с международными договорами РФ, учебным заведениям, обучающим только дистанционно или в виде практической деятельности;
- Иметь специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (относится только к профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, организациям, осуществляющим обучение по основным программам профессионального обучения).
Для некоторых образовательных организаций установлены дополнительные требования. Так, если образовательная программа предполагает доведение до учащихся сведений, составляющих гостайну, то для получения лицензии необходимо иметь допуск к гостайне. У организаций, планирующих обучать дистанционно, должны быть соответствующие технологические средства и т.д.
Куда обращаться для получения лицензии
Лицензирующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор) или орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере образования (министерство или департамент образования) (п. 3 ст. 91 закона об образовании).
Рособрнадзор выдает лицензии:
- российским высшим учебным заведениям;
- российским федеральным государственным профессиональным учебным заведениям, обучающих по некоторым специальностям в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии РФ, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям (перечень специальностей утвержден постановлением Правительства РФ от 24 мая 2013 г. № 437);
- российским учебным заведениям, ведущим деятельность за пределами территории РФ, созданных в соответствии с международными договорами, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений РФ;
- иностранным организаций, осуществляющим образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории РФ.
Всем остальным учебным заведениям (общеобразовательным школам, школам искусств, детским садам и т.д.) лицензию выдает орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Например, музыкальной школе в Твери лицензию должно выдать Министерство образования Тверской области.
Какие документы необходимо представить для лицензии
В первую очередь, для получения лицензии соискателю необходимо оформить заявление (п. 10 Положения). Его не нужно распечатывать, достаточно заполнить соответствующую форму на портале www.gosuslugi.ru или на официальном сайте Рособрнадзора. В заявлении указываются следующие сведения (п. 1 ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»):
- Наименование и организационно-правовая форма организации (ФИО ИП), юридический адрес, адреса осуществления образовательной деятельности, ОГРН или ОГРИП, контактные данные.
- ИНН и дата постановки на налоговый учет.
- Лицензируемый вид деятельности, лицензию на которую запрашивает соискатель.
- Уровень образования (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, среднее профессиональное, высшее и т.д.), коды и наименования профессий и специальностей, подвиды.
- Реквизиты документов, подтверждающих соответствие лицензионным требованиям.
Форма заявления в Рособрнадзор утверждена Приказом Рособрнадзора от 24.12.2020 № 1280. Заявление в орган исполнительной власти субъекта РФ подается по форме, которая размещена на его информационном стенде, на сайте и портале www.gosuslugi.ru.
К заявлению прикладываются следующие документы:
- подтверждающие наличие у соискателя помещений, зданий, на любом законном основании (например, договор аренды здания);
- справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, подписанная руководителем;
- копии образовательных программ, разработанных и утвержденных организацией.
Для ряда образовательных организаций установлены дополнительные требования по документам. Так, профессиональные образовательные организации и вузы должны представить справку о наличии специальных условий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; образовательные организации, осуществляющие обучение по программам электронного обучения, — справку о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды; организации, обучающие с использованием сетевой формы, — копию договора об использовании сетевой формы реализации образовательных программ и т.д.
Сколько стоит оформить лицензию
Для получения лицензии на образовательную деятельность предусмотрена уплата госпошлины в размере 7 500 рублей (п. 23 Положения, пп. 5.2 п. 1 ст. 333.18, пп. 92 п. 1 ст.
333.33 НК РФ). Однако до конца 2023 года оплачивать ее не нужно согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353.
Сроки оформления лицензии
Лицензирующий орган должен оценить документы, соискателя на соответствие лицензионным требованиям и принять решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в течение 3 рабочих дней.
При положительном решении лицензирующий орган вносит запись о выданной лицензии и лицензиате в реестр лицензий (п. 4 ст. 91 закона об образовании). Кроме данных о самом лицензиате (п. 2 ст. 21 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в реестр включается следующая информация:
- о видах образования;
- об уровнях образования;
- в отношении профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации;
- о подвидах дополнительного образования;
- об адресах мест осуществления образовательной деятельности (за некоторыми исключениями).
Реестр ведется в электронной форме на сайте Рособрнадзора и сайтах региональных департаментов и является открытым и общедоступным. На сайте любой человек может проверить наличие лицензии у конкретного учебного заведения, в частности, узнать ее статус (действует или нет), реквизиты распоряжения о предоставлении лицензии, номер лицензии и срок действия, а также бесплатно скачать реестровую выписку.
Приняв решение о предоставлении лицензии, лицензирующий орган направляет заявителю уведомление, а также если такая просьба содержалась в заявлении – выписку из реестра в форме электронного документа (ч. 5.1. ст. 14 Закона о лицензировании).
Отказ в предоставлении лицензии должен быть обоснованным и мотивированным. Причиной отказа может послужить несоответствие соискателя лицензионным требованиям, обращение не в тот орган, наличие у соискателя неисполненных предписаний федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере образования.
Внесение изменений в реестр лицензий
Лицензия на образовательную деятельность действует бессрочно. Однако в некоторых случаях может потребоваться внести изменения в реестр:
- Изменение любых сведений о лицензиате (наименование, адрес, телефон, электронная почта, ФИО);
- Реорганизация юрлица;
- Изменение мест осуществления деятельности;
- Изменение перечня или названия образовательных программ;
- Изменение названия лицензируемого вида деятельности.
В 2023 году не нужно вносить изменения в реестр лицензий в первых двух случаях (п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353):
Изменения вносятся путем подачи заявления в электронной форме, как и при первичном получении лицензии.
Итак, лицензию на образовательную деятельность получают в Рособрнадзоре или региональном департаменте образования. Заявление и документы подаются только в электронном виде. Решение о предоставлении лицензии или об отказе принимается в течение 5 рабочих дней. Лицензия действует бессрочно.
Автор статьи
Специализация: Эксперт в юридической тематике
Имеет более 15 лет юридического стажа в крупных холдингах Юга России.
Обладает опытом в области договорной и претензионной работы, мирного разрешения споров, судебного взыскания долгов и оспаривания прав на имущество.
Источник: zakonbiznesa.ru