На вопросы читателей отвечает Андрей Жданов, гендиректор экономико-правовой компании «ЮрВегас» Пути размещения госзаказа Как принять участие в госзакупках? Каким должен быть мой первый шаг? Есть ли какие-то специальные требования?
Алексей, ИП В соответствии с федеральным законодательством, лицом, претендующим на заключение государственного или муниципального контракта, может быть любое юридическое или физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель. Размещение госзаказа может быть произведено двумя основными способами: 1) путем проведения торгов (в форме конкурса, аукциона, в том числе электронного); 2) без проведения торгов (запрос котировок; у единственного поставщика).
В целях доведения информации о размещении госзаказа законом предусмотрена ее публикация в официальном печатном издании, а также на соответствующем сайте путем публикации извещения. В случае, если вы решили принять участие в госзакупках, вам или вашему представителю необходимо детально ознакомиться с требованиями и условиями и в случае возможности их выполнения обеспечить подготовку необходимой конкурсной документации.
КАК НАЙТИ ГОСЗАКАЗ И ЗАРАБОТАТЬ БЕЗ ОФИСА И СОТРУДНИКОВ
Критерии оценки конкурсантов Известно, что победитель торгов – тот, кто максимально занижает цену. Учитывается ли качество поставляемых товаров?
Критериями оценки, помимо цены, могут быть: 1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг; 2) расходы на эксплуатацию товара; 3) расходы на техническое обслуживание товара; 4) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 5) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг; 6) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг. В случае, если это аукцион или запрос котировок, победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта.
Электронные торги – защита от коррупции? Насколько принцип электронных торгов в госзакупках гарантирует защиту от коррупции? Иван, ИП Система электронных торгов на соответствующих электронных площадках, существующая сегодня, прежде всего создает широкую информационную среду по планируемым закупкам.
Благодаря чему привлекается наибольшее количество участников, потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, которые могут территориально находиться в самых разных уголках нашей страны и не быть знакомыми друг с другом, что минимизирует риск сговора между ними. Данные факторы, на мой взгляд, значительно снижают коррупционные риски, система порождает более серьезную и здоровую конкуренцию между ее участниками, а благодаря этому рыночному процессу повышается эффективность размещения заказов и расходования государственных средств.
Об электронных торгах Какие преимущества в системе электронных торгов предоставлены малому бизнесу? Олег П. Электронные торги должны осуществляться на пяти электронных площадках, при этом свои заказы в обязательном порядке размещают только федеральные заказчики.
Легкие тендеры до 600 000 ₽ — Закупки малого объема. Портал поставщиков, Березка, РТС маркет
С 1 января 2011 года госзаказ перейдет к единому реестру контрактов, к которому присоединятся и регионы. В следующем году объемзаказов, размещаемых на электронных аукционах, составит несколько триллионов рублей. Вопрос вывода данных юрлиц на единые электронные площадки прорабатывается.
В целях привлечения большего количества участников малого бизнеса в систему государственных закупок в ноябре 2010 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал поправки в закон о размещении заказов на поставки товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. Поправки предусматривают снижение до 2% предельного размера обеспечения заявки на участие в торгах для субъектов малого предпринимательства.
О заказах для малого и среднего бизнеса К каким заказам могут иметь отношение малые предприятия? Ведь федеральные власти не мыслят при распределении заказов масштабами малого и среднего бизнеса.
Сергей Павлович, транспортная компания Буквально ко всем размещаемым заказам, при условии что малый бизнес сможет обеспечить предъявляемые государственным заказчиком условия и требования. Кроме того, органы государственной власти выделили малый и средний бизнес в отдельную категорию, для которой созданы привилегии. Одна из них заключается в том, что заказчики обязаны не менее 10% и не более 20% годового объема поставок товаров, выполнения работ размещать у субъектов малого предпринимательства. При этом установлено, что максимальная цена контракта при размещении госзаказа у субъектов малого предпринимательства определена в размере 15 млн рублей.
Поделись новостью
с друзьями
Нашли ошибку в тексте? Выделите её и нажмите Ctrl + Enter
Читайте по теме
«Победа» может увеличить количество рейсов из Кирова
16 февраля 20:42
Налоговое сопротивление
11 января 18:07
Таможенные аспекты экспорта товаров в Беларусь
11 января 15:51
Система налогообложения: ошибки ИП
11 ноября 16:17
3 причины доверить ремонт специалистам
11 ноября 14:03
Как разобраться с должниками и проверить партнеров
8 июня 17:23
Комментарии:
Добавить комментарий
Популярное
Общество
13 сентября 14:41
Бизнес
13 сентября 11:34
Бизнес
12 сентября 12:35
Бизнес
12 сентября 11:55
Подпишись
на рассылку новостей
Источник: navigator-kirov.ru
Реально ли получить государственный заказ
Госзаказ, как правило, получают компании с большим оборотом и объемом работ. Практически всегда госзаказы рассчитаны на долгий период времени и гарантированный размер оплаты выполненных работ. Но получить госзаказ в наше время очень сложно, и для этого нужно соответствовать очень высоким требованиям, а зачастую и иметь хорошие связи. В нашей статье мы остановимся только на требованиях.
Регистрация в Реестре поставщиков товаров и услуг
Регистрация в этом Реестре позволит компании участвовать в котировках, которые проводятся по электронным запросам. Сегодня котировки – наиболее оптимальный способ для малых и средних компаний получить госзаказ. Все потому, что для участия в котировках не требуется банковских гарантий и подтверждения квалификации. Регистрируются предприятия в Реестре районной администрацией или центрами делового развития. Отметим, что эта регистрация является бесплатной.
Решение об участии
Когда компания находит подходящий для себя государственный конкурс, нужно заполнить конкурсную документацию, которую можно получить у госзаказчика. Рекомендуется не спешить подтверждать свое участие в конкурсе, а сначала тщательно изучить объект, объемы и сложность работ. Затем происходит личное обсуждение критериев выполнения работ с заказчиком и организатором конкурса. На этом этапе к компании-соискателю предъявляется еще несколько финансовых требований: чтобы годовая выручка компании была не меньше лимита финансирования данного конкурса, чтобы у компании была банковская гарантия, либо же компания-поручитель до тех пор, пока не будет выполнен заказ.
Документация и итоги проведения конкурса
Чтобы подготовить всю необходимую документацию по заказу, отводится 30 дней. Большинство документов – это справки из банков и налоговой инспекции. Важно соблюсти формальные моменты: правильное оформление документации, соблюдение сроков. В первую очередь, комиссией отсеиваются те компании, которые оформили документы ненадлежащим образом.
Вся присланная документация рассматривается в десятидневный срок комиссией. Если все хорошо, то компания признается победителем конкурса и получает право на выполнение госзаказа. Название компании-победителя публикуется в Интернете и в прессе. Компании, проигравшие борьбу, получают уведомление на почту без объяснения причин проигрыша.
Источник: www.asks.ru
Правовое регулирование и особенности государственных закупок
Государственные закупки составляют значительную часть мировой экономики. Они позволяют заказчикам заключать контракты в интересах страны, а исполнителям – получать выгодные заказы от надежных контрагентов. В этой статье речь пойдет об особенностях госзакупок и их правовом регулировании.
Чтобы обеспечить потребности общества и государства, проводятся государственные закупки. Цель таких процедур — это приобретение качественных товаров и услуг через goszakupki.ru и одновременная экономия бюджетных средств.
Так, в составе Министерства обороны РФ работает Департамент госзакупок (ДГЗ), осуществляющий планирование закупок и организацию конкурентных торгов по государственному оборонному заказу для обеспечения нужд РФ.
Что такое госзакупки и государственный заказ
Сразу поясним, что госзаказ и госзакупки – это разные понятия. Госзаказ – это заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств, а также средств внебюджетных фондов. Госзакупки по википедии – это процесс приобретения товаров, работ и услуг от имени государственного органа.
По ФЗ № 44-ФЗ, участвовать в госзакупке может любое юридическое лицо, вне зависимости от места его нахождения, а также физическое лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя или самозанятого.
Заключение контракта позволяет государственному или муниципальному учреждению получить товар, услугу или работу на выгодных условиях, а поставщику — расширить сферу сбыта и укрепить свое положение на рынке.
Законодательное регулирование
Закупки для государственных и муниципальных нужд регулируются ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ. Он устанавливает правила проведения торгов для любых организаций, учреждений и органов власти, работа которых финансируется из федерального, регионального или местного бюджета.
Еще один нормативно-правовой акт, регулирующий закупки некоторыми видами юрлиц — это ФЗ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ. В нем содержатся требования к закупкам организаций, хотя бы наполовину находящимся в собственности государства, например РДЖ. Такие компании имеют свою выручку, поэтому для них требования закона мягче.
Для более подробного ознакомления с госзакупками по № 44-ФЗ можно посетить главную страницу портала: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html .
Что нужно знать про муниципальные и госзакупки
В тендерах могут участвовать почти все организации, предприниматели и самозанятые, вне зависимости от давности их присутствия на рынке. Преимущества госзакупок для исполнителя:
- возможность найти надежного заказчика с положительной репутацией;
- своевременная оплата по договору;
- расширение географии торговли;
- не нужно вкладывать деньги в рекламу, чтобы привлечь потребителей;
- возможность заранее спрогнозировать прибыль.
Конечно, участника не допустят к госзакупкам, если он не пройдет по требованиям, установленным ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ. Очень часто к процедуре не допускаются организации и предприниматели, попавшие в реестр недобросовестных поставщиков. Речь идет об исполнителях, которые после победы в тендере отказались подписать договор или сделали это позже установленного срока.
Чтобы понять, насколько выгодным может быть предложение для заказчика, стоит изучить результаты прошлых конкурсов: насколько часто государственные учреждения обращались к конкурентам, какова была стоимость сделки, какие требования пришлось выполнить. Как показывает практика, объем госзакупок составляет порядка 40 трлн. рублей ежегодно.
Где размещается информация о госзакупках
Информация о торгах размещается в Единой информационной системе (ЕИС) по адресу:
https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html. Она постоянно обновляется и находится в открытом доступе. На площадке государственное учреждение указывает когда, где и на каких условиях будет проводиться закупка.
Например, городская больница планирует ремонт в ближайшем году.
Руководитель составляет перечень работ: побелка стен, потолков, замена окон и т.д.
Эту информацию он размещает в ЕИС и указывает предельную стоимость. На заявку откликаются потенциальные исполнители, из которых выбирают самое выгодное предложение.
Победитель заключает договор с больницей и в назначенный срок начинает ремонт.
На каких площадках проводятся госзакупки
Обязательное условие для проведения процедуры — это ее электронный формат.
Закон устанавливает список электронных торговых площадок, допущенных к проведению торгов. Он размещается в публичном доступе в системе ЕИС по адресу официального сайта в интернете аукционов госзакупок: https://zakupki.gov.ru/epz/etp/search/results.html .
Использовать онлайн платформы и сервисы, не указанные в данном перечне, нельзя.
Виды электронных госзакупок согласно ФЗ о гос. закупках
Существует два основных вида госзакупок:
- Открытые В них может принять участие любой желающий.
- Закрытые В них вправе участвовать только компании, приглашенные заказчиком.
Закупки делятся еще на два вида: конкурентные и неконкурентные:
Неконкурентные
Конкурентные
К конкурентным процедурам относятся:
- конкурс
- запрос котировок
- аукцион
Список ситуаций, при которых можно осуществлять закупку у единственного поставщика, содержится в ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ. Самые частые основания:
- Приобретение товаров, работ или услуг у организаций, входящих в естественную монополию по ФЗ № 147-ФЗ от 17.08.1995 г. (п . 1 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ).
- Сумма контракта не превышает 600 000 рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ).
- Приобретение товаров, работ или услуг для неотложного оказания экстренной медицинской помощи или по причине аварии, воздействия обстоятельств непреодолимой силы (п. 9 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ).
- Приобретение услуг, необходимых для ресурсоснабжения зданий, например, водоснабжения, водоотведения, вывоза мусора по тарифам, регулируемым законами РФ (п. 8 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ).
- Приобретение услуг, связанных с хранением и вывозом наркотических, психотропных средств (п. 8 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ).
Кто участвует в госзакупе:
- Заказчики: муниципальные и государственные учреждения, которые выставляют заказы на торги.
- Поставщики: юридические лица или индивидуальные предприниматели, желающие выполнить задачу для государственных или муниципальных нужд
Условные участники — это операторы электронных торговых площадок, на которых возлагается создание условий для проведения процедур.
Соблюдение № 44-ФЗ контролируют различные государственные органы, например, ФАС, Прокуратура, Минфин, Рособоронзаказ.
Требования к участникам госзакупок
Требования при проведении конкурентных закупок устанавливаются ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ. К участию в процедуре не допускаются хозяйствующие субъекты, которые:
- имеют долги по налогам и обязательным платежам в сумме более 25% стоимости активов;
- входят в реестр недобросовестных поставщиков;
- находятся на стадии приостановления деятельности по КоАП РФ;
- находятся в процессе банкротства или ликвидации;
- были признаны несостоятельными (банкротами).
Не могут быть участниками организации, руководители, главные бухгалтеры или учредители которых имеют судимость за экономические преступления, а также физлица с такой судимостью. Исключение — когда судимость была снята или погашена в порядке, установленном законом.
Еще одно основание для отказа в участии — применение в отношении указанных лиц наказания в форме лишения права занимать должности или заниматься деятельностью, связанной с поставкой товара, оказанием услуги или выполнением работы (объекта закупки). К процедуре не допускаются и лица, дисквалифицированные по КоАП РФ.
Обеспечение заявки, контракта и гарантийных обязательств
Чтобы участник мог принять участие в закупе, он должен предоставить обеспечение своих обязательств. Существует три вида обеспечительных мер, используемых на разных стадиях процедуры:
Порядок госзакупок по ФЗ № 44-ФЗ
Заказчики составляют планы закупок и размещают извещения о предстоящих торгах на сайте ЕИС по адресу: https://zakupki.gov.кu (домен goszakup.ru — не действует). В извещении содержатся сведения о товаре, работе, либо услуге, которую планируется закупить. Кроме того, указывается начальная (максимальная) цена контракта — предельная сумма, которую заказчик готов заплатить.
Потенциальные исполнители подают заявки на участие в торгах через электронную торговую площадку, указанную заказчиком в извещении. При этом вносится обеспечительный платеж, размер которого составляет от 0,5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены контракта и устанавливается заказчиком. Если участник проигрывает торги, то эту сумму ему возвращают.
По результатам торгов определяется победитель. Чаще всего это тот, кто предложит самые выгодные условия. Иногда параметром выбора служит оптимальное соотношение цены и условий поставки, заявленных потенциальным исполнителем. С победителем заключается контракт, на основе которого должен исполнить свои обязательства.
Если выигравший участник отказался от заключения контракта, то заказчик должен будет направить в ФАС информацию об этом. Туда же предоставляются сведения о поставщиках, контракты с которыми были расторгнуты в одностороннем порядке или по решению судебного органа.
Таким образом, простыми словами, госзакупки, которые осуществляются в России через гос.гов.ру, позволяют исполнителям заключить выгодную сделку с надежным заказчиком, а заказчику — рационально использовать бюджетные средства. Процедура проводится на основании №44-ФЗ, а, в отдельных случаях, с учетом положений №223-ФЗ.
- Документы, предусмотренные правительством российской федерации
- Подрядчики 360-фз
- Настоящий договор контрактной системы
- Изменения 71-фз и 321-фз
- Иные нормативные акты для исполнительной власти
- Контроль комиссии в осуществлении подачи документации
- Пункт для определения уполномоченных лиц
- Изменения 504-фз и 98-фз
- Определение 396-фз
- Контроль 104-фз
- Документы 449-фз
- Когда вступил в силу 140-фз
- Соответствующие специализированные действия по 50-фз
- Действия иностранных граждан
- Закон утратил силу
- Жалобы для рассмотрения
- Введение 231-фз и 498-фз
- Кодекс российской федерации
- План-график июля
Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Источник: www.bicotender.ru