Кроме этого, на 2022 год запланировано внесение изменений в деятельность по монтажу, техническому обслуживанию или ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружении. Нововведения коснулись образования и стажа специалистов; был изменен процесс проверки компаний; появились новые пункты о работе с монтажом, техобслуживании и ремонте противопожарных сигнализаций. Срок действия новых постановлений правительства РФ с 20 июля 2021 года (№1223 и № 2107) ограничен до 01.09.2026 года.
Отстранения, штрафы и уголовное наказание: почему с 1 марта 2022 года стоит быть настороже
Теперь в сфере монтажа слаботочных систем, а конкретно ОПС и эвакуации при пожаре, со 1 марта 2022 года появился новый тип работ, требующий получения лицензии. Это звучит как “Монтаж, техническое обслуживание или ремонт автоматических систем (элементов автоматической системы) передачи извещений о пожаре, в том числе диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ”.
В случае, если лицензия на этот вид работ не будет получена – это грозит серьезными последствиями. Среди них невозможность подписания акта по форме КС и штрафные санкции за нарушения при проведении работ.
ПРОВЕРКА РЕСТОРАНА ПОЖАРНЫМ ИНСПЕКТОРОМ!
Не стоит забывать, что работа в данной области без соответствующей лицензии является незаконным предпринимательством, именно поэтому к ней и применяется столь суровое наказание.
Появление нового вида работ влечет за собой изменения в перечне необходимого оборудования (Приказ 571). А в связи с появлением новых требований к сотрудникам-вероятно появление реестра ответственных сотрудников. Подробнее об этом мы расскажем ниже.
Новый пункт, без которого работа в слаботочке будет считаться незаконной
С 1 марта в перечне работ, которые входят в состав деятельности по монтажу, техническому обслуживанию или ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружении, появился новый (шестой) раздел.
Сейчас в нем идет речь о фотолюминесцентной эвакуационной системе, а также о пункте № 5, который теперь звучит так «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт системы оповещения и эвакуации при пожаре и ее элементов, включая диспетчеризацию». В шестом пункте говорится о монтаже, техническом обслуживание и ремонте автоматических систем (элементах автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчизацию и проведение пусконаладочных работ.
Проверки на соответствие лицензионным требованиями будут проходить раз в три года и с помощью выездной оценки через средства дистанционного взаимодействия. Исключениями будут случаи, когда объект режимный, когда проверяемый отказывается от дистанционного формата или отсутствуют условия для этого — например, обрывается связь более 5 раз, в помещении плохое освещение или средства связи ненадлежащего качества.
Если у вас есть лицензия на пункт 2 — монтаж охранной сигнализации — то, скорее всего, у вас также есть пункт 5 — оповещение об эвакуации. То есть, если имеется лицензия на два вида работ по пожарной безопасности, то стоит обязательно обратить внимание на новый шестой пункт и получить еще одну лицензию, ведь с 1 марта 2022 года такая работа будет признана незаконным предпринимательством.
Как и когда проводится проверка пожарной безопасности
Для получения лицензии теперь не нужно никуда идти: что учесть при подаче через Госуслуги
Получить лицензию МЧС можно только через портал Госуслуг. Теперь срок выдачи лицензии составляет до 15 рабочих дней вместо 45. В случае запроса лицензии в пять или больше филиалов, обособленных подразделений или офисов, количество дней может быть увеличено до 25.
На первый взгляд все просто и быстро, но если вы обратитесь в компанию, которая предоставляет услуги по предоставлению электронных подписей, то будьте готовы к тому, что вам придется пройти проверку на наличие электронной цифровой подписи. Получение её возможно через налоговую службу, что займет у вас дополнительное время и потребует дополнительных документов.
Режим работы ФНС во время высокой вирусной нагрузки отличается от стандартного, возможно, что подобные запросы будут обрабатываться по предварительной записи.
Причины ввода нового пункта в перечень и синхронизация информации о возгорании
И у многих возник вопрос – с чем связано введение шестого пункта? Если же пожар все-таки произойдет, то информация с адресом помещения, ФИо собственника и контакты для связи, мгновенно будут переданы на пульт для максимально оперативного устранения пожара.
Кроме того, с 1 марта 2022 года необходимо уведомлять лицензирующий орган о начале и окончании работы. Также установлены временные рамки по подаче уведомлений:
- О начале работ — 5 рабочих дней с момента подписания договора или контракта либо до начала реальных работ, если договора нет.
- О завершении работ – 5 рабочих дней с момента их завершения.
Информацию о себе можно получить через портал госуслуг по специальной форме, установленной лицензирующим органом. В дальнейшем работа с порталом Госуслуг – получение ЭЦП неизбежна даже для тех, кто лицензию получил после 1 марта.
Новые требования к сотрудникам: почему рекомендовать специалиста партнерам теперь лучше не стоит
Как ранее говорилось выше, теперь для получения лицензии МВД необходимо иметь соответствующий стаж работы и пройти обучение, а также регулярно проходить курсы повышения квалификации. Теперь к одному из сотрудников, назначенного ответственным, и другим специалистам, занимающимся работами, предъявляются разные требования.
Какие новые правила нужно будет соблюдать?
Сотрудник, ответственный за проведение работ, указанных в лицензии, должен быть:
- Наличие высшего образования или среднего профессионального по специальности “Пожарная безопасность” либо высшего по специальности “Техносферная безопасности” по профилю “Пожарной безопасности”, или какое-либо высшее образование с дополнительным профессиональным (профпереподготовка), утвержденным органом, выдающим лицензии.
- От 5 лет работы в организациях с лицензией МЧС (если сотрудник работает на должности, связанной с выполняемыми работами), служба в компаниях ФПС ГПСС (на должностях, связанных с лицензионной работой).
- Раз в 5-6 лет проходят курсы повышения квалификации по типовым программам дополнительного профессионального обучения.
Теперь в обязанности ответственного сотрудника входит только работа с одним юридическим лицом или индивидуальным предпринимательством. С этим связано возможное формирование реестра таких специалистов, в котором отсутствуют задваивания.
К работникам, которые выполняют работы и оказывают услуги, также предъявляются требования :
- Ежегодное повышение уровня квалификации на 5-6 курсах по типовым программам ДПО.
- Численность сотрудников на выполнение 1-2 видов работ, 3 человек, если выполняются 4-5 видов работ, и 5 при 5 и 6 видах работ.
Реестр оборудования в региональных управлениях МЧС
Особенности получения лицензии МЧС на ИП
Предприятия, которые занимаются деятельностью, направленной на обеспечение пожарной безопасности, обязаны иметь лицензию МЧС. Организационно-правовая форма подобного учреждения может быть любой, и в большей мере услуги по оказанию охранных и противопожарных услуг предоставляют предприятия с частной формой собственности.
Требования для получения лицензии МЧС для ИП
Поэтому индивидуальный предприниматель также может получить необходимое разрешение на работу. Главное при этом – соблюдение требований законодательства в области лицензирования. Например:
- наличие необходимого уровня профессионального образования;
- достаточный стаж работы;
- наличие оборудования, необходимого для качественного предоставления услуг;
- соответствие технической документации и т.д.
Получение лицензии МЧС дает индивидуальным предпринимателям право на осуществление таких работ:
- монтаж систем пожарной безопасности;
- проверка исправности электроприборов, обслуживание и ремонт оборудования;
- обучение сотрудников собственной организации.
Все эти действия предприниматель может осуществлять без привлечения сторонних специалистов.
Особенности получения лицензии для ИП
Получение лицензии МЧС для ИП может оказаться непростым процессом, поскольку необходимо строго соблюдать кадровые, технические и юридические требования.
Индивидуальный предприниматель обязан позаботиться о техническом оснащении организации и профессиональной подготовке персонала и приобретении квалификации, требуемой МЧС, подготовить перечень документов для сдачи в лицензирующий орган. В будущем, после получения лицензии, предприятие может проверяться контролирующими органами на предмет соответствия заданным требованиям.
Иногда, чтобы ускорить время прохождения всех этапов процедуры, есть смысл обратиться в консалтинговую компанию.
Получение лицензии МЧС для ИП – это не только необходимость, определенная законодательством, но еще и вклад в развитие бизнеса и повышение доверия клиентов. Кроме того, участие в государственных тендерах для организаций, предоставляющих подобные услуги, возможно только при наличии действующей лицензии.
Источник: www.u-hold.ru
Уведомление МЧС о выполнении работ через Госуслуги: стало проще или сложнее?
1 марта 2022 года начали действовать последние изменения к Положению о лицензировании деятельности, связанной с монтажом, ТО и ремонтом средств обеспечения пожарной безопасности различных объектов. После этого появилось много недопониманий. Лицензиаты теперь стали обязаны оформлять в МЧС РФ уведомление о старте и финале работ посредством системы Госуслуги, но непонятно, когда требуется уведомлять и о каких видах работах, допускается ли отсутствие оповещений, каковы последствия того, что уведомления не будут направлены в положенный срок.
Сроки и порядок подачи
Для уведомления госоргана требуется использовать только электронный формат, доступный на едином портале «Госуслуг». Уведомление должно подаваться организациями-лицензиатами (ИП или юридическими лицами) в конкретные сроки:
- О проведении работ: в течение 5 дней с момента, как был подписан контракт о старте дейтсвий, а при его отсутствии до фактического начала каких-то операций на объекте.
- О финале работ: в течение 5 дней после фактического выполнения.
Если лицензирующие органы не получаю уведомление от лицензиата в эти оговоренные сроки, то в пятидневный срок направляется предупреждение. Допускается отправка ответа на него, если оно выписано неправомерно. В случае повторных нарушений правил или умышленного внесения недостоверных сведени лицензия может быть аннулирована.
В органы МЧС требуется отправлять уведомление о выполнении всех разновидностей работ: установка, пусконаладка, ТО, плановая или внеочередная модернизация, ремонт систем обеспечения безопасности объектов различного назначения.
Уведомлять требуется обо всех типах работ и заключенных контрактах, которые были проведены или стали действительными с 1 марта текущего года. Не нужно направлять уведомление о расторжении контрактов на обслуживание и диспетчеризацию, которые заключались до этого. Но, если действия на объекте были заранее внесены в план, а завершили их после 1 марта, то обязательно оформить уведомление о том, что они были завершены.
Чтобы составить уведомление, требуется перейти на специальную онлайн-форму на портале Госуслуги по адресу http://gosuslugi.ru/609985/1/form. А далее действия должны соответствовать инструкции:
- Кликнуть по кнопке «Начать», которая есть в форме;
- Проверить, верно ли были внесены сведения о заявителе, которые заполняются автоматически из личного кабинета, указать контактную информацию и кликнуть «Верно»;
- Назначить тип уведомления; о старте работ или завершении;
- Ознакомиться со списком сведений и документации, которые нужно загрузить, кликнуть по «Перейти к заявлению»;
- Выбрать разновидность работ из списка;
- Ввести номер лицензии;
- Ввести номер контракта и его дату, при его отсутствии внести дату старта работ;
- Ввести данные об объекте;
- Ввести сведения о документации проектного характера;
- Вписать адрес объекта, на котором проводились работы;
- Ввести информацию о том, какие работники были привлечены к проведению работ, а также о назначенном лице, ответственном за выполнение;
- Указать информацию об оборудовании, которое использовалось для проведения работ на объекте;
- Выбрать орган МЧС с подходящим территориальным расположением;
- Сформировать файл уведомления в PDF формате, скачать, подписать ЭЦП и загрузить в форму для отправки.
Отправить уведомление в МЧС разрешается только посредством личного кабинета, который регистрируется на ИП или руководителя организации.
С какими сложностями можно столкнуться при оформлении уведомления
Проблема №1. В сведениях об организации или адресе объекта была допущена ошибка.
Эта проблема стала одной из наиболее распространенных для портала. В уведомлении обязательно должны совпадать реквизиты и адрес лицензиата со сведениями, прописанными в лицензии. При наличии расхождений требуется писать в техподдержку портала.
Проблема №2. На одном объекте проводятся работы нескольких видов.
Текущая версия формы на портале позволяет выбрать в перечне исключительно один вид выполняемых работ. При выполнении нескольких видов требуется подавать уведомление для каждого отдельного вида.
Проблема №3. Проект выпустили несколько лет назад, а объект давно передан в эксплуацию.
В системе требуется вносить данные аттестата проектировщика. Такая информация по «старому» проекту не введется.
Проблема №4. Запрет на разглашение информации.
Между монтажными компаниями и клиентами часто подписываются NDA-договоры, в рамках которых запрещено разглашение сведений. В этом случае МЧС апеллирует к законам, которые говорят об исключении доя государственных органов в вопросах, касающихся коммерческой тайны. Для повышения собственной безопасности рекомендуется заключать дополнительное соглашение с контрагентами, либо вводить в договор новый пункт о раскрытии части конфиденциальных сведений, которые нужны для подачи отчетности в органы лицензирования.
Есть еще очень много вопросов, которые интересуют лицензиатов МЧС.
Однако заявление придется подавать, а в каждой отдельной ситуации нужно икать решение, обеспечивающее возможности обойти перечисленные проблемы. Недостаток состоит в том, что с министерством не удается организовать обратную связь, а сотрудники МЧС на местах не располагают сведениями больше, чем изложено в Постановлении.
Выводы
Основная идея органа лицензирования очевидна: формирование совокупной базы данных обо всех действиях, проводимых на объекте, а также фирмах, которые этим занимаются. Подобное решение позволяет снизить число случаев, когда по документации и отчетам задача была решена одной организацией по документам, а фактически на объекте находились сотрудники, не имеющие ни квалификации, ни разрешения, при этом расценки на их услуги былы в разы ниже. Или случаи, когда под видом текущего ремонта или обслуживания выполняли модернизацию систем ОПС, СОУЭ, пожаротушения полностью.
Наличие оформленного уведомления, поданного вовремя, назначает лицензиата, подавшего его, ответственным за системы пожарной безопасности на объекте: если случится ЧС или что-то перестанет работать, то представителям органов контроля будет известно, какие вопросы и куда направить.
У механизма оформления уведомлений есть определенные проблемные моменты: намного проще стало бы, если у лицензиатов была возможность самостоятельно выпускать файлы с уведомлением в конкретном форме, а после этого отправлять его посредством Госуслуг, поставив подпись ЭЦП. Это позволило бы сократить время, которое нужно для формирования уведомления. Так можно избежать проблем, которые сопряжены с ошибками при отображении данных на Госуслугах.
Источник: u-net.ru