Под условным обозначением «ТКО» принято понимать твёрдые коммунальные отходы. Обращение с ТКО представляет собой ряд коммунальных работ, осуществляемых на специально оборудованных площадках по сбору, сортировке, вывозу и дальнейшей утилизации. К таким отходам можно отнести мусор, который попадает в контейнеры, баки и мусоропровод.
— Кaк нaчиcляeтcя TКO в кoммyнaльныx ycлyгax?
Ухудшение экологии в последние годы привело к «мусорной реформе», проведённой на законодательном уровне. Вследствие чего, дополнительной графой был вынесен пункт «обращение ТКО». За начисление платы отвечает управляющая региональная компания, операторы которой принимают во внимание следующие факторы: количество прописанных человек на определенной жилплощади; общая численность контейнеров и баков, установленных на данной локации; наличие «станций» для раздельного сбора мусора.
— Какие расходы, начисления и сборы включены в квитанцию на вывоз мусора?
В стоимость услуги входит транспортировка ТКО до места переработки, дальнейшая сортировка и обработка отходов, вторичная переработка или последующая утилизация, определённая законодательством РФ.
Я не заключал договор. Почему я должен платить за вывоз ТКО?
— Чтo тaкoe TКO в квитaнции зa квapтиpy?
Аббревиатура «ТКО» расшифровывается как твёрдые коммунальные отходы. Под ними принято понимать бытовые отходы, производимые человеком (будь-то бывшая в употреблении одежда, техника или пищевой мусор).
— Отличаются ли тарифы на вывоз ТКО для жителей многоэтажек и жилого частного сектора?
Безусловно, тарифы будут отличаться. Так, например, жители многоквартирных домов получают отдельную квитанцию, в которой прописано обращение с ТКО (при условии, что управляющая компания занимается начислением самостоятельно). Есть и второй вариант получение платежа- плата за ТКО может быть прописана в разделах «Капитальный ремонт», «Газоснабжение» или «Электричество».
Для владельцев частного жилья плата за ТКО прописывается в разделе «Другие услуги».
— Где можно оплатить квитанции?
Произвести оплату можно как в любом отделении Почты России, в кассах приема коммунальных платежей, так и самостоятельно. Вы можете оплатить «обращение с ТКО» вместе со всей «коммуналкой». А если Вы не любите стоять в очередях, оплата в несколько кликов в системе «Город» или сервисе «СберБанка Онлайн» облегчат Вашу жизнь. Так же, зайдя на сайт управляющей компании, можно произвести оплату с помощью банковской карты. Но, стоит принять во внимание тот факт, что транзакция может занять несколько рабочих дней.
— Почему увеличилась плата за мусор? Можно ли сделать перерасчет?
Затраты, с которыми сталкивается управляющая компания при вывозе мусора, привели к росту платы за оказываемую услугу. Собственники жилья могут затребовать перерасчет, опираясь на Постановление Правительства №354. Ссылаясь на него, собственник может отказаться платить при условиях:
-услуга осуществлена некачественно (например, не произведен своевременный сбор);
-имеется нарушение договора с региональным оператором;
Что ждет предпринимателей за отсутствие договора на вывоз мусора?
-отсутствие постоянных жильцов на определенной территории (учеба, трудовая миграция, длительная командировка и т.д.).
При обращении в управляющую компанию или к региональному оператору, Вы должны документально подтвердить свои обстоятельства.
— Чтo oтнocитcя к кoммyнaльным oтxoдaм? Как их вывозят?
Коммунальные отходы- отходы, возникшие в ходе потребления и бытовых нужд человека. К ним можно отнести товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования (одежда, обувь и т.д.). Также коммунальными отходами считается крупногабаритные отходы — техника, мебель, отходы от текущего ремонта жилых помещений. Данные отходы не могут быть выброшены в мусоропровод или придомовые контейнеры, в связи с чем, требует особого специального утиля.
Вывоз мусора производится по следующей схеме:
1. Сбор и сортировка (наличие различных контейнеров);
2. Укомплектовывание в специальную тару (мешки, специальные пакеты, контейнеры);
3. Погрузка специальным транспортом;
4. Транспортировка к месту утилизации.
— Виды кoммyнaльных oтxoдов
Коммунальные отходы можно разделить на три группы:
1. Органические (пищевые отходы, растительные остатки, с/х отходы);
2. Вторичные (металл, пластмасса, макулатура, ветошь);
3. Строительные (глина, песок, гравий, кирпич).
— Чтo в ceбя включaeт нoвaя ycлyгa?
С новой услугой столкнулись жители России в своих квитанциях. Ссылаясь на закон, принятый 24.06.1998 гoдa № 89-Ф3, плательщики жилищно-коммунальных услуг обязаны произвести оплату не только за вывoз oтxoдoв, нo и за пepepaбoтку и последующее зaxopoнeниe мycopa.
— 3a чтo oтвeчaeт yпpaвляющaя кoмпaния?
Управляющая компания обязана заключить договор с региональным оператором. Подготовить территорию, на которой будут ycтaнoвлeны кoнтeйнepы и баки; производить кoнтpoль чиcтoты на местности.
— Oбязaннocти peгиoнaльнoгo oпepaтopa
Региональный оператор обязуется:
1. Оповестить и заключить соглашения на оказание услуг с собственниками и жильцами.
2. Своевременно производить сбор ТКО.
3. Осуществлять транспортировку.
4. В срок обрабатывать, утилизировать, обеззараживать мусор.
5. Соблюдать санитарные и установленные нормы.
6. Контролировать возникновение несанкционированных мусорных свалок.
— Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить?
В данном вопросе нет исключений, поэтому все жители РФ обязаны заключить договор с региональным оператором. Он носит характер публичной оферты, и не обязателен к личному подписанию в виде какого либо документа. Его проект размещается на сайте компании, и в соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил заявку, претензию, другие документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.
— Может ли собственник отказаться от заключения договора с региональным оператором?
Нет, не может. Ссылаясь на всё тот же закон №89-ФЗ и в Жилищном кодексе, в соответствии со статьёй 24.7 , далее цитируя : / …все собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления./ Так же, Часть 5 статьи 30, далее цитируя /… собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором./
— Чтo дeлaть пpи нecooтвeтcтвии oбcлyживaния?
При нарушении оператором установленных норм (технических, санитарно-гигиенических природоохранных) и правил, собственники вправе обратиться с заявлением о возвращении денег за последний период.
— Как рассчитывается плата за вывоз мусора
Плата за обращение зависит от нескольких факторов. Для наглядности, используем следующую формулу А*(B/C)*D, где:
А- Численность населения, официально зарегистрированных на данной площади;
В — Годовая норма накопления ТКО;
С- количество месяцев в году – 12;
D- Тариф на оказание услуги, согласно имеющемуся Постановлению Правительства.
— Кaк пpoвoдитcя oплaтa TКO?
Обращение с ТКО выносится отдельной графой в квитанции у жильцов многоквартирных домов. Житeли, имeющиe чacтную собственность, пoлyчaют плaтeжкy oт oпepaтopoв. B ceльcкoй мecтнocти и в дepeвняx, гдe нeт гaзa и цeнтpaльнoгo oтoплeния, плaтa бyдeт указана не только зa элeктpичecтвo, но и за TKO.
— Льготы на оплату за обращение с ТКО
Услуга по обращению с ТКО является коммунальной. Согласно действующему законодательству на нее распространяются все льготы, как и на другие виды коммунальных услуг.
Льготные категории граждан:
Инвалиды и участники Wow и жители блокадного Ленинграда; Ветераны боевых действий; участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; инвалиды с I по III группу инвалидности; ветераны труда и труженики тыла периода Великой Отечественной войны; несовершеннолетние сироты и дети, лишенные родительской опеки; многодетные семьи.
— Что будет, если не платить за услуги по вывозу ТКО?
При отказе от уплаты за оказанную услугу, будет начисляться % и долг продолжит рости. Далее последует принудительное письмо. Реоператор в праве ограничить такие услуги как «Вода» и «Освещение». Крайней мерой будет выступать имущественный арест.
— Кто отвечает за обустройство контейнерных площадок?
— Должны ли заключать договор на вывоз ТКО садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан?
Да. Заключить договор обязаны все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы.
— Если в собственности две квартиры, нужно ли вносить плату за вывоз ТКО за обе, если живу только в одной?
Плата взимается за все квартиры или дома, находящиеся в собственности. Владелец обязан оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает (Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354).
— Будут ли вывезены несанкционированные свалки, и что для этого требуется?
Одной из обязанностей регионального оператора является контролировать возникновение несанкционированных мусорных свалок. При поступлении информации о месторождении свалки, уполномоченные выезжают на место, составляют акт, фотографируют и определяют координаты. Затем собственнику земельного участка направляется уведомление. Если собственник не ликвидирует свалку собственными силами в течение 30 дней, то региональный оператор обязан убрать ее самостоятельно. Затраты на уборку взыскиваются в судебном порядке.
— Как определяются категории нормативов накопления ТКО?
Определение нормативов накопления осуществляется согласно утвержденным Минстроем России методикам с учетом замеров количества отходов по сезонам. Указанные замеры проводились органами местного самоуправления муниципальных образований.
Источник: vc.ru
Коммерческий учет ТКО без применения норматива
В настоящее время коммерческий учет твердых коммунальных отходов (ТКО) при осуществлении расчетов с собственниками ТКО производится в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505) расчетным путем двумя способами, исходя из:
- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственниками ТКО и Региональным оператором заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.
Предлагая к заключению типовой договор, несмотря на наличие у потребителей услуги собственных оборудованных контейнерных площадок для накопления ТКО, Региональные операторы зачастую навязывают не всегда выгодные условия определения объема ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, ссылаясь на пункт 8 Правил № 505. В свою очередь, в соответствии данным пунктом, коммерческий учет ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, может быть применен только при наличии раздельного накопления ТКО, представляющего собой накопление отходов путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов.
Однако такой подход Региональных операторов не может быть применен повсеместно на территории РФ, так как в настоящее время не во всех регионах введен раздельный сбор мусора.
Согласно позиции Верховного суда РФ, высказанной в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.02.2021 № АКПИ20-956, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152 по делу № А04-3361/202, в тех случаях, когда на территории субъекта РФ раздельное накопление ТКО не организовано либо органом государственной власти субъекта РФ, уполномоченным на организацию деятельности по раздельному накоплению ТКО, определен поэтапный переход к раздельному накоплению ТКО (например, в период до 2027 года), собственник ТКО, владеющий собственной оборудованной контейнерной площадкой, при заключении с Региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вправе выбрать наиболее приемлемый и выгодный для него способ учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма или исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО.
Важно отметить: выбор способа коммерческого учета ТКО исходя из количества и объёма контейнеров возможен, только если контейнерная площадка потребителя включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО муниципального образования, в котором расположен данный потребитель.
Статью подготовила
Юрисконсульт офиса в Республике Коми
Мария Балюй
Остались вопросы?
Звоните нам: +7 (495) 143-25-44
Появились вопросы?
Напишите нам!
«Золотой» мусор для предпринимателей: как не платить за воздух?
«Золотой» мусор для предпринимателей: как не платить за воздух?
важно понимать, что далеко не все отходы являются ТКО
Отходы же, загрязненные машинным маслом, автопокрышки и много другого мусора относится уже к совсем другому виду отходов. Для их вывоза природопользователи могут заключать договоры с другими компаниями, которым платят лишь за фактически вывезенные объемы.
Более того, с января 2018 и 2019 годов вступили в силу отдельные пункты Распоряжения Правительства РФ от 25 июля 2017 года № 1589-р, которым утвержден перечень отходов, подлежащих переработке (бумага, ПВХ, стекло, металлолом и т. д.). Их захоронение на полигонах запрещается. Разница между начисленным нормативом и фактическим накоплением составляет десятки, а то и сотни раз!
Для многих мелких организаций это неподъемные суммы. Но у юрлиц есть выбор — по закону, они могут внести в договор пункты о начислении платы за вывоз ТО по фактическому накоплению отходов. Регоператору это, очевидно, невыгодно. Именно поэтому целому ряду предпринимателей приходится месяцами добиваться справедливости в волгоградском офисе мусорного монополиста.
Процедура длительная и затратная. Чтобы заключить договор на вывоз ТКО по фактическим объемам, природопользователю необходимо обзавестись контейнером и оборудовать контейнерную площадку, проходящую по установленным стандартам и зарегистрированную в реестре в КЖД. Затем нужно собрать пакет документов и обратиться в ООО «Управление отходами – Волгоград».
– В течение 2019 года вся работа экологов сводилась к заключению договоров с регоператором. В центральный офис съезжаются люди со всей области, – делится Наталья Круглова. Лично ехать в Волгоград и добиваться правды, по словам эколога, приходится потому, что на звонки и почтовые отправления регоператор просто не реагирует. Дозвониться по единому номеру 8-800-350-4348 невозможно. Можно длительное время дожидаться связи со специалистом, однако это лишь трата времени.
современная модель обращения с отходами требует серьезной законодательной доработки
Ярким примером упорной борьбы за свои права стал опыт ГСК «Юпитер» в Волжском. Председателю по почте от регоператора пришел договор на вывоз ТКО, естественно, по нормативу – на 1000 человек (гаражей). При этом, по словам председателя ГСК Владимира Абысова, документ был датирован 26.09.2019 года.
– Я узнал, что для заключения договора по фактическому накоплению нужно зарегистрировать контейнерную площадку, и подал необходимые документы. Регоператору документы были отправлены 14 ноября прошлого года. Тем временем они успели выставить мне счет с 1 января 2019 года.
Хотя фактически услуга по вывозу ТКО не оказывалась: машины за мусором не приезжали, актов выполненных работ нет, – рассказывает Владимир Иванович. На всю процедуру «обивания порогов» и отстаивания своих прав у председателя ГСК ушло два месяца. Буквально на днях ему сообщили, что документы, наконец, приняты, но еще не подписаны.
– Мы подсчитали, что по нормативу машина приезжает 3 раза в неделю, а по факту нужно 1 раз в квартал. Многие мои коллеги сейчас в панике, они не знают, что делать. Всем советую бросать все дела и заниматься документами, – поделился Владимир Абысов.
Некоторым муниципальным учреждениям, норматив которым насчитывают по числу посетителей (!), удается добиться правды с помощью УФАС (подробнее. ). Но их единицы. Реформирование системы обращения с отходами изначально имеет весьма благие цели — она направлена на сокращение захороняемых отходов и вовлечение их во вторичный оборот. И в Волжском сегодня существуют организации, которые этим занимаются, работа с которыми вполне понятна для природопользователя. Однако современная экологически безопасная модель обращения с отходами совершенно «сырая», она требует внимания законодателей и серьезной доработки. А тем временем ее заложником остается мелкий и средний бизнес, являющийся основой развития экономики.
Четверг, 16 января 2020 10:00:10
«Золотой» мусор для предпринимателей: как не платить за воздух? 16 8.8 10
Вам есть чем поделиться с волжанами? Вы можете самостоятельно отправлять нам свои новости, будь то проблемные отклики или позитивные отзывы — напишите нам в рубрику «Сам себе журналист».
Подписывайтесь на нас в соцсетях: 
Источник: www.volzsky.ru