Специалисты ФНС России в письме от 10.08.16 № ГД-4-11/14578 напомнили, как подтвердить полномочия представителя налогоплательщика (например, бухгалтера) при сдаче налоговой отчетности через интернет. В частности, чиновники разъяснили, что копию доверенности, выданную налогоплательщиком на сдачу налоговой отчетности, представитель должен отправить в налоговую инспекцию заранее, то есть до сдачи отчетности. А далее вместе с каждой налоговой декларацией представитель налогоплательщика обязан отправлять информационное сообщение о действующей доверенности.
При сдаче налоговой отчетности электронная подпись может быть выдана как на директора, так и на бухгалтера. Если директор подписывает отчетность своей подписью, доверенности не требуется — в силу закона директор имеет право действовать от имени организации без доверенности. Если же отчетность подписывается сертификатом КЭП, который принадлежит бухгалтеру организации, то бухгалтер в данной ситуации будет являться представителем налогоплательщика, и на него потребуется оформить доверенность.
Как стать индивидуальным предпринимателем? Как зарегистрировать ИП?
В то же время в пункте 3 статьи 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган вместе с сопровождающими документами. Одним из таких документов является доверенность, подтверждающая полномочия представителя налогоплательщика.
Налоговики отмечают, что сдавать копию юридически значимой доверенности в электронном виде по ТКС через оператора электронного документооборота с каждой налоговой декларацией невозможно. Поэтому Федеральная налоговая служба разработала информационное сообщение о доверенности. Это электронный документ, содержащий данные о реквизитах доверенности, выданной налогоплательщиком (представителем) уполномоченному представителю. Такое сообщение направляется уполномоченным представителем через систему для отправки отчетности вместе с каждой налоговой декларацией.
Вопрос от читателя Клерк.Ру Натальи (г. Уфа)
Нужно ли регистрироваться в качестве ИП, чтобы стать уполномоченным представителем для сдачи отчетности в ИФМС, ПФР, ФСС? И если это нужно, то какова процедура?
Если Вы занимаетесь этим на регулярной основе, то формально, есть признаки осуществления предпринимательской деятельности. Процедура регистрации ИП в данной ситуации обычная.
При государственной регистрации ИП в регистрирующий орган предоставляются следующие документы:
- нотариально заверенное заявление по форме No.Р21001. Заявление не обязательно заверять, если документы на регистрацию представляет сам будущий предприниматель, при условии предъявления паспорта; нотариально заверенную копию паспорта (при отправлении документов по почте, при личной подаче — нотариального заверения не требуется); копию квитанции об уплате госпошлины. Госпошлина составляет 800 рублей
- Заявление предоставляется в налоговый орган непосредственно заявителем или в виде почтового отправления с объявленной ценностью и описью вложения.
При государственной регистрации предпринимателю присваивается основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)
После государственной регистрации индивидуального предпринимателя у него на руках должны быть следующие документы:
- Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (с указанием ОГРНИП) по форме Р61001
- Уведомление о постановке на налоговый учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации по форме 2-3-учет Уведомление о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства
Получить персональную консультацию Ирины Сальниковой в режиме онлайн очень просто — нужно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться несколько наиболее интересных вопросов, ответы на которые вы сможете прочесть на нашем сайте.
Защитите себя от налоговых проверок. Онлайн-курс от бывшего сотрудника ОБЭП, а ныне известного налогового консультанта сейчас со скидкой 50 %. Сейчас всего за 2750 руб.
Вы научитесь противостоять давлению налоговиков, грамотно вести себя на допросах и выемке, защищать себя от уголовки и субсидиарки.
Куча практических советов и минимум теории. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат. Успейте купить (у нас еще пять курсов со скидкой).
Вопрос: Мы являемся консалтинговой организацией, оказываем консультационные услуги и ведем бухгалтерский учет нескольких фирм на бумажном носителе. Можем ли мы сдавать отчетность в электронном виде за эти организации?
Ответ: Конечно. Это снизит Ваши затраты и увеличит клиентскую базу.
Вопрос: Есть ли какие-либо требования к организационно-правовой форме налогового представителя?
Ответ: Никаких ограничений нет. Налоговым представителем может стать любая фирма, как ООО, так и индивидуальный предприниматель, согласно пункту 1 статьи 29 НК РФ.
Вопрос: В какие органы можно будет сдавать отчетность?
Ответ: В ИФНС, ПФР, ФСС и Росстат.
Вопрос: Как скоро мы сможем подключиться?
Ответ: Чем быстрее налоговый представитель оформит регистрационные карты и оплатит счет, тем быстрее он сможет сдавать отчетность за свои организации.
Счет выставляется в течение 3–5 рабочих дней после получения заполненных регистрационных карт. Налоговый представитель может заполнить их самостоятельно, а может воспользоваться услугой сопровождения заявки. В этом случае наш специалист приедет к Вам в офис и поможет не только оформить карты, но и подготовить пакет документов. Причем, для компаний, подключающих не менее 10 организаций и находящихся в Москве в пределах МКАД, эта услуга – бесплатная.
Источник: nalog-plati.ru
Положения ст. 26 НК РФ о законных представителях налогоплательщика
Любой плательщик налогов и сборов может действовать через своего представителя. Ограничения на это может наложить только сам НК РФ. Это не отнимает у налогоплательщика возможности принимать участие в отношениях лично. В смысле налогообложения права лиц прибегать к услугам представителей определяются ст. 26 НК РФ.
Кто может стать законным представителем налогоплательщика
Обычно в документации и юридической литературе такие представители именуются законными. Ими становятся лица, которые уполномочены представлять организацию или физическое лицо на основании закона, учредительных документов организации или договора. Представители физического лица становятся таковыми на основании гражданского законодательства.
Представителем может стать физическое или юридическое лицо, уполномоченное плательщиком налогов представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами или иными участниками отношений, деятельность которых регулируется НК РФ или иными законами, которые содержат нормы налогового права.
Возникновение у какого-то лица или нескольких лиц права представлять интересы налогоплательщика в налоговых органах не отнимает у него права представлять свои интересы лично. Для этого он может отозвать основание, которое даёт представителю возможность представлять его интересы или не делать этого. Положение об этом содержится в п. 2 рассматриваемой статьи.
Полномочия представителя возникают в силу наличия к тому определённых обстоятельств, которые должны найти документальное подтверждение. Организации действует на основании устава или учредительного договора. Некоторые типы юридических лиц могут действовать сообразно с общим положением об организациях данного вида.
Права организаций реализуются ими через их органы. Лицом, наделённым законом выступать от имени организации без доверенности, является его исполнительный орган, действующий в интересах представляемого им юрлица добросовестно и разумно.
Полномочия представителей могут быть основаны на акте исполнительного органа, которым могут стать приказы, решения совета директоров и т. п.
Документы, подтверждающие полномочия представителя
В соответствии с действующим законодательством документами, подтверждающими полномочия законного представителя организации, являются:
- договоры поручения;
- агентские договоры;
- договоры коммерческого представительства;
- договоры возмездного оказания услуг;
- договоры доверительного управления имущества.
Все они регулируются правовыми нормами гражданского законодательства.
Полномочия представителя физического лица подтверждаются удостоверенной нотариально доверенностью. Это письменное уполномочие, которое одно лицо предоставляет другому для предоставления всем заинтересованном лицам.
Существуют и документы, приравниваемые к нотариально удостоверенным доверенностям. К их числу относятся доверенности военнослужащих, которые удостоверяются командованием военных частей или военных медицинских подразделений, если военнослужащие находятся там на излечении. Точно так же доверенности лиц, находящиеся в местах лишения свободы, могут удостоверять представители администрации соответствующих учреждений.
В число документов, которые нужны для подтверждения полномочий представителя налогоплательщика, входят решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Конечно же к их числу относятся и документы, удостоверяющие личности родителей и свидетельства о рождении.
Чаще всего в отношении физических лиц в роли его представителей выступают налоговые агенты, которыми становятся работодатели. Кодекс возлагает на них обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет или внебюджетный фонд налогов. Поэтому они получают право принимать участие в отношениях, которые в той или иной мере касаются налогов и сборов.
Это не умаляет прав самих физических лиц, являющихся работниками различных предприятий.
Судебная практика, проясняющая применение положений ст. 26 НК РФ
На нормы данной статьи суды практически всегда ссылаются в совокупности с другими. Так, в постановлении от 25 марта 2020 г. по делу № А73-20776/2019 Арбитражный суд Хабаровского края указал, что п. 1 ст. 26 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика участвовать в отношениях через представителя.
В силу п. 1 ст. 27 НК РФ законными представителями организации признаются лица, уполномоченные на основании закона или ее учредительных документов. Согласно ст. 28 НК РФ действия таких представителей, совершенные в связи с участием этой организации в налоговых отношениях, признаются действиями этой организации.
Из этого АС сделал вывод о том, что государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. Тогда уплата госпошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого.
Выводы
Итак, п. 1 ст. 26 НК РФ вводит положение о том, что налогоплательщик может решать вопросы, связанные с налогами и контролем их уплаты, через законного уполномоченного представителя. Иной характер правоотношений может быть установлен Кодексом в каких-то особых случаях.
Пленум ВАС в п. 7 Постановления от 28 февраля 2001 г. № 5 давал разъяснения о том, что по смыслу гл. 4 НК РФ, в том числе и п. 1 ст. 26 НК РФ, субъектом налогового правоотношения является сам налогоплательщик. Не важно — лично он действовал или через представителя.
При решении вопроса об ответственности за различные нарушения законодательства действия представителя расцениваются как действия самого налогоплательщика. Это и имеется в виду, когда в законе или в судах даётся ссылка на то, что налогоплательщик должен проявлять разумность и осмотрительность.
Если он выберет недобросовестного представителя, которому нельзя было доверять изначально, а тот не улучшит, а ухудшит его положение, то ответственность за это лежит целиком на налогоплательщике.
Соотношение личного участия плательщика налогов и аналогичных действий, осуществляемых через представителя, регулируется п. 2 рассматриваемой статьи. Устанавливается правило о том, что личное участие не лишает права действовать через представителя, как и наоборот, участие представителя не лишает налогоплательщика права на личное участие.
Полномочия представителя должны быть документально подтверждены. Однако требовать подтверждения конкретного вида подтверждений должностные лица могут только аргументируя это положениями НК РФ и других ФЗ, имеющих отношение к регулированию налогов. Такие нормы содержит п. 3 ст. 26 НК РФ.
Источник: rulaws.ru
Налоговый представитель индивидуального предпринимателя: форма доверенности
В статье 26 Налогового кодекса Российской Федерации установлено право налогоплательщика участвовать в налоговых правоотношениях через уполномоченного представителя.
Согласно п. 3 ст. 29 НК РФ полномочия представителя организации подтверждаются доверенностью, выданной в установленном гражданским законодательством РФ порядке, а полномочия представителя физического лица — нотариально удостоверенной (приравненной к ней) доверенностью. Однако в Налоговом кодексе РФ прямо не указано, какая форма доверенности должна быть у представителя индивидуального предпринимателя.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 4 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указал, что положения абзаца второго пункта 3 статьи 29 НК РФ распространяются также и на физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, представитель налогоплательщика — физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, должен иметь нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, подтверждающую в установленном порядке полномочия представителя налогоплательщика.
//УФНС по Магаданской области
- Следующая публикация Порядок досудебного рассмотрения жалоб налогоплательщиков претерпел существенные изменения
- Предыдущая публикация Подготовка бюджета проходит в рамках совершенствования финансового контроля
Источник: nalogkodeks.ru