Как участвовать в госзакупках пошаговая инструкция для ИП

Если Вы увидели, что торги есть и падение по цене на торгах такое, что это по-прежнему рентабельно для Вашего бизнеса, то действуйте по порядку:

Получите электронную подпись для торгов.
Пройдите регистрацию в Едином Реестре Участников Закупок самостоятельно, либо с помощью наших специалистов. Для прохождения регистрации Вам потребуется настроить компьютер. Вы можете сделать это автоматически с помощью нашей программы автоматической настройки. Но перед её использованием не забудьте отключить антивирус на компьютере, чтобы он не блокировал её работу.
Оставьте прямо сейчас заявку на открытие счета и вам откроют его бесплатно. На нем вы будете размещать средства для внесения обеспечения заявки.

Что такое обеспечение заявки?

В закупках до 1 000 000 рублей заказчики по 44-ФЗ могут не требовать обеспечения заявки;
От 0,5 до 1 %, если начальная максимальная цена контракта от 1 000 000 до 20 000 000 рублей;
От 0,5 до 5 %, если начальная цена от 20 000 000 рублей;

Обеспечение заявки должно быть внесено на специальный счет участника закупок до окончания подачи заявки. После определения победителя открытого электронного аукциона сумма обеспечения заявки разблокируется на специальных счетах всех участников в течение одного рабочего дня. Если проводился закрытый аукцион или конкурс, то время возвращения суммы составляет до 5 рабочих дней. Победитель получит доступ к сумме после подписания контракта.

ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ. Как выиграть тендер в 2022? Разбор ошибок. ГОСЗАКУПКИ 2022.

Обеспечение заявки не возвращается участнику торгов и списывается в бюджет заказчика в трех случаях:

Если признанный победителем участник уклонился или отказался от подписания;
Победитель не предоставил заказчику или предоставил с нарушением установленных условий обеспечение исполнения контракта;
Если заявки участника отклонили по вторым частям три раза подряд на одной и той же электронной торговой площадке в течение одного квартала;

Специальный счет участника закупок нужен для того, чтобы вносить на него обеспечения заявок. Ранее нужно было вносить средства для обеспечения на разные счета на площадках и следить за наличием денег на счете на каждой из 9 ЭТП. Теперь следить за остатком нужно только на одном счете. Спецсчет используется как для закупок по 44-ФЗ, так и по 233-ФЗ.

Открыть такой счет можно в любом из банков, которые заключили соглашения с федеральными электронными торговыми площадками. Открытие занимает не более одного рабочего дня.

Банк блокирует и разблокирует необходимую сумму на спецсчете для участия в закупке.

Банки часто начисляют процент на остаток на спецсчете, в том числе и на заблокированную сумму. Специальный счет автоматически привязывается к площадкам, на которых вы прошли регистрацию. Следите за тем, чтобы на специальном счете хватало средств.

Сейчас 9 федеральных площадок берут плату с победителя закупки: 1% от НМЦК, но не больше 5 000 рублей. Эта сумма также будет списана со специального счета.

Регистрация на портале государственных закупок

Специальный счет могут открыть и физические лица, но только в 2 банках: «Сбербанк» и «Россия».

Обратите внимание: обращаться за открытием спецсчета нужно после прохождения регистрации в единой информационной системе и на ЭТП.

Участник может внести обеспечения любым из двух удобных ему способов: разместив сумму обеспечения на специальном счете, либо воспользоваться банковской гарантией.

Банковскую гарантию часто называют «независимой гарантией». Этот банковский продукт, похож на кредитный по своим свойствам. Участник закупок в случае, если не он не хочет или не может в данный момент разместить сумму на спецсчете, обращается в банк за банковской гарантией. Суть её в том, что банк принимает на себя обязательства выплатить заказчику всю сумму обеспечения заявки в случае, если победитель закупки уклониться от подписания контракта.

Все требования к банковской гарантии прописаны в 45 статье 44-ФЗ. Заказчик обязан проверить банковскую гарантию на соответствие требованиям в течение 3 рабочих дней с момента ее поступления. Обратите внимание: выдавать банковские гарантии могут только банки соответствующие требованиям, установленным Правительством РФ, и включенными в перечень Минфина РФ. Они ежемесячно публикуются на сайте Минфина РФ, и участники, прежде чем обратиться за БГ, должны проверить наличие этого банка в списке.

Банк может признать банковскую гарантию недействительной в трех случаях:

Гарантии нет в специальном реестре банковских гарантий
Гарантия не соответствует требованиям, прописанным в законе
Банковская гарантия не соответствует требованиям, указанным в извещении о закупке

Если заказчик признает вашу банковскую гарантию недействительной, то он вправе признать вас уклонившимся от подписания контракта.

А если я выиграю контракт, но не смогу его выполнить?

Что такое обеспечение исполнения контракта?

если начальная максимальная цена контракта была более 15 млн. рублей, то обеспечение контракта вырастает в 1,5 раза по сравнению с указанным в документации изначально, при этом размер повышенного обеспечения исполнения контракта должен составлять не менее 10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта.
если начальная максимальная цена контракта была до 15 млн. рублей включительно, обеспечение контракта также вырастает в 1,5 раза, но не менее 10 процентов, но в этом случае повышения можно избежать, предоставив информацию о добросовестности

Если закупка проходит для СОНКО или СМП, то победитель также может предоставить информацию о добросовестности.

Сведения о добросовестности содержат информацию, о том, что победитель закупки в течение трех лет добросовестно исполнил три контракта. При этом все три исполненные контракта, есть в специальном реестре контрактов, по ним не были применены штрафы, пени или неустойки, а цена одного из этих контрактов не менее 20 процентов от цены начальной максимальной цены закупки, в которой вы планируете поучаствовать в данный момент.

Говорят, что там все держится на откатах?

Чем отличаются госзакупки, тендеры и торги?

Государственный заказ (госзаказ или госторги) — это закупки для нужд бюджетных учреждений. Такие закупки проводятся на бюджетные деньги, и порядок использования этих денег строго прописан в законе № 44-ФЗ. Данный закон предполагает единые, максимально прозрачные правила для всех госзакупок. Поэтому начинающим участникам государственных закупочных тендеров рекомендуем стартовать именно в торгах по 44-ФЗ.
Закупки на внебюджетные деньги — это закупки, которые проводятся в соответствии с требованиями закона № 223-ФЗ. Это закупки предприятий, в которых доля уставного капитала не менее чем на 50% принадлежит государству. Пример таких предприятий: концерн «Калашников», предприятия ГК «Ростех», «Росатом» и т.д. Также в соответствии с 223-ФЗ могут тратить свои деньги бюджетные учреждения, если они эти деньги заработали сами. Например, государственная больница получает финансирование из бюджета — это государственные деньги (тратит по 44-ФЗ), а еще у этой же больницы могут быть платные услуги — это уже внебюджетные деньги, и их она имеет право тратить в соответствии с 223-ФЗ. Этот закон описывает общие понятия закупочной деятельности, поэтому правила проведения аукционов по 223-ФЗ необходимо внимательно изучать в каждом конкретном случае. Иными словами, каждый заказчик вправе обозначать свои правила и требования к условиям поставки, исполнителям, товарам, либо услугам.

В 2022 году вступают в силу некоторые изменения в обоих Федеральных законах и Постановлениях Правительства, касающиеся порядка проведения государственных закупок. Если вы сомневаетесь в правильности трактовки какого-либо положения закона — обращайтесь к нашим специалистам за консультацией.

Коммерческие закупки — это закупки любых коммерческих предприятий, которые решили закупать что-либо не прямыми договорами, а в соответствии со своим внутренним положением о закупках. Например, компания Tele 2 (оператор связи) имеет много филиалов по стране и не может контролировать закупочную деятельность по-другому, кроме как создать положение о закупках и проводить все закупки на электронной торговой площадке.

По критериям отбора победителей торги делятся на:

Аукцион — это форма торгов, победителем которой считается участник, давший наименьшую цену. Аукцион проходит открыто, и во время его проведения любой участник может снижать свою цену неограниченное количество раз, чтобы перебить цену других участников. Это самая распространенная форма электронных торгов.
Запрос котировок — это упрощённая форма аукциона, когда Вы можете только один раз подать свою цену, и понизить её уже будет нельзя. Победителем здесь тоже считается тот, кто дал наименьшую цену. Как правило, сумма закупки в такой форме закупки не превышает 400.000 рублей.
Конкурс — тип тендера, когда ценовое предложение подается один раз, но в отличие от запроса котировок цена не является решающим фактором — помимо цены, заказчик, например, оценивает опыт участника и его квалификацию.

Я все равно ничего не понял, слишком все это сложно!

Ничего страшного. Знать все нюансы законодательства в сфере закупок с учетом постоянных обновлений — не простая задача. Если у Вас нет времени разбираться в этом самостоятельно, посмотрите наш тариф для начинающих участников с оплатой за результат. Позвоните нам или оставьте заявку ниже, и мы расскажем о том, какие гарантии мы даем новым участникам торгов.

Дополнительные статьи по теме

Какие бывают тендеры?
Как выигрывать тендеры с помощью аналитики?
5 лайфхаков участия в тендерах
Как бесплатно искать тендеры?
Сколько стоит электронная подпись?
Как пройти регистрацию в ЕИС?

Статьи об электронной подписи
Статьи об участии в тендерах
Статьи для государственных заказчиков

Источник: izhtender.ru

Госзакупки для начинающих

Заказ из системы госзакупок может взять даже начинающий, неопытный предприниматель. Но ему необходимо определенным образом подготовиться к такому направлению деятельности.

Работа в госзакупках для начинающих: особенности

Чтобы понять, как работать с госзакупками, для начинающих важно усвоить ключевые особенности соответствующего сегмента деятельности, что его отличает от других.

Госзакупки — это приобретение государственными и муниципальными органами (учреждениями), а также государственными предприятиями различных товаров и услуг от частных поставщиков (ИП, юридических лиц и даже обычных граждан). Если закупку производит государственный орган (например, министерство или служба) либо учреждение, то регулируется это Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Если закупку ведет государственное предприятие (например, Росатом, Газпром) — Законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Если задаться вопросом, что такое госзакупки для начинающих, с чего начинать работать, главным ответом будет следующее: изучение Законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ. При этом, не только самих таких законов, но и судебной практики по ним, официальных разъяснений со стороны регулирующих органов. Участнику госзакупок важно быть в курсе свежих изменений в нормативных положениях указанных законов.

Основные принципы регулирования госзакупок по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ довольно схожи. Но можно говорить о том, что требования по Закону № 44-ФЗ несколько жестче, поскольку в данном случае заказчик расходует строго бюджетные денежные средства, и их нельзя тратить как попало. Работая по данному закону, заказчик будет следовать положениям законодательства, и если потенциальный поставщик будет делать то же самое, то у сторон есть все шансы выстроить эффективные деловые отношения.

Существуют разные форматы осуществления госзакупок. Основным можно считать формат конкурентной госзакупки (тендера), при котором заказчик — государственный орган, учреждение или предприятие, размещает на сайте госзакупок (ЕИС) сведения о контракте на поставку, после чего разные поставщики подают заявки на исполнение такого контракта. Выбирается тот, который предложил заказчику наиболее выгодные условия. Например — минимальную цену.

Конкретные условия, важные для заказчика, определяются исходя из формата проведения тендера. Можно назвать два основных — это электронный аукцион и запрос котировок. Именно на них и следует ориентироваться начинающим: в таких форматах госзакупки по 44-ФЗ для начинающих, как и по 223-ФЗ, характеризуются наиболее высокими шансами получить заказ. При аукционе учитывается цена и соответствие заказчика требованиям по документации, при запросе котировок главный критерий — именно цена. Кто предложит более низкую цену, тот и получит заказ.

Зачем государственным органам, учреждениям и предприятиям работать с частными поставщиками? Ожидать ли ИП, который думает, как ему войти в госзакупки, как начать работать, каких-либо существенных шансов на получение контракта?

Необходимость передачи заказов от государства на «частную» сторону предписана законодательством. Так, в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у малых и средних предприятий в объеме не менее 15% от общего объема закупок в течение года (а с 1 января 2022 года — не менее 25%). Другая причина востребованности товаров и услуг от малых поставщиков в том, что на небольшие контракты (в пределах нескольких сотен тысяч или миллионов рублей) более крупные частные поставщики могут в принципе не обратить никакого внимания.

Так, маловероятно, что крупный типографский холдинг согласится выпустить небольшую партию сувенирной продукции на 40 тыс. рублей, а вот ИП с небольшим оборотом — запросто. Есть в госзакупках заказы на ремонт, техобслуживание авто и оборудования — незначительные по сумме для крупных поставщиков, но нужные малому предприятию.

Если предприниматель все же решил осуществлять госзакупки — с чего начать работу?

Чтобы иметь возможность участвовать в конкурсах в системе госзакупок, поставщику нужно зарегистрироваться в данной системе. К этому моменту нужно получить усиленную квалифицированную электронную подпись, с помощью которой будут подписываться заявки, а также конкурсная документация.

Одновременно с регистрацией в системе госзакупок поставщик получит доступ ко всем площадкам для электронных торгов — именно через такие площадки подаются заявки на конкурсы. Всего данных площадок по законодательству восемь, и в описании контракта на сайте госзакупок заказчик указывает конкретную, которая, по его мнению, лучше всего подходит для проведения закупки.

Госзакупки для начинающих доступны, даже если поставщик — обычное физлицо. Но перед началом работы с системой госзакупок лучше зарегистрироваться как ИП. Это обусловлено следующим:

1. Многие заказчики при определении условий участия в конкурсе устанавливают ограничение, по которому заявки могут подавать только малые и средние предприятия, к которым физлица, не зарегистрированные как ИП, не относятся.
Если у человека нет статуса ИП, то при наличии указанного ограничения он попросту не сможет подавать заявки на конкурсы. Таким образом, задумываясь над тем, как работают госзакупки, как начать работать новичку-физлицу, прежде всего, следует иметь в виду необходимость регистрации как ИП.

2. В случае, если контракт, заключаемый по Закону № 44-ФЗ, крупный, т.е. более 5 млн. рублей (с 2022 года — 1 млн. рублей), заказчик обязан выставить требование по его обеспечению в определенной денежной сумме (п. 1 ст. 44 Закона № 44-ФЗ). Такая сумма должна быть размещена на специальном счете заявителя.

На практике спецсчет открывается, как правило, для ИП и юрлиц, физлицам банки его открывают очень неохотно. Поэтому, для физлица, который не является ИП, будет очень сложно подавать заявки на конкурсы с обязательной обеспечительной суммой.

Рассмотрим теперь, как на практике использовать возможности системы госзакупок, с чего начать работу: пошаговая инструкция ниже поможет нам определить необходимые действия.

Госзакупки: пошаговая инструкция для начинающих

Итак, рассматриваем, как начать участвовать в госзакупках начинающему предпринимателю. Ему необходимо:

1. Зарегистрироваться как ИП, выбрать оптимальную систему налогообложения (например, НПД или УСН). Регистрация в качестве ИП сейчас сильно упрощена — основные процедуры можно осуществить даже со смартфона.

2. Получить ЭЦП, зарегистрироваться на портале ЕИС госзакупок, получить доступ к Личному кабинету поставщика.

3. Открыть спецсчет в банке. Как правило, для ИП возможно его открытие в дополнение к имеющемуся расчетному счету бесплатно.

Далее можно начать пользоваться порталом госзакупок — находить в нем нужные заказы, соответствующие своему виду деятельности, подавать заявки. Ознакомиться с особенностями пользования порталом в ситуации, когда конкурс организуется в формате электронного аукциона можно в нашей статье здесь.

При решении вопроса, как участвовать в тендерах на госзакупках, начинающих также должен волновать такой нюанс как приобретение необходимых знаний в части законодательной базы, а также правоприменительной практики. Практически, конечно, невозможно знать буквально все о тендерах и госзакупках. Для начинающих следует понимать, однако, ключевые моменты работы с госзаказчиками в части законодательного регулирования, и ознакомиться с ними поможет квалифицированное обучение.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Источник: spmag.ru

Как участвовать и выигрывать в тендерах

Прежде всего, нужно зарегистрировать ИП или юридическое лицо, получить электронную подпись на директора организации или ИП и зарегистрировать свою организацию в реестре участников закупок на сайте zakupki.gov.ru. Участвовать, как физическое лицо без статуса ИП вы тоже можете, но тогда придется заплатить НДФЛ 13% с каждого контракта, да и торгов, в которые могут подаваться физические лица без статуса ИП, гораздо меньше. Электронную подпись Вы можете получить самостоятельно в отделении налоговой инспекции своего района, а за регистрацией на zakupki.gov.ru можно обратиться к специалистам, чтобы не тратить на нее время, так как на этом этапе Вы уже можете столкнуться с неочевидными нюансами.

Не торопитесь открывать специальный счёт в банке для участия в торгах, так как он может Вам не понадобиться. Чаще в торгах до 1 млн. рублей наличие специального счета не требуется. Если же Ваши торги обычно проходят на сумму более 1 млн. рублей, лучше посоветуйтесь с нашими экспертами по этому вопросу, они расскажут Вам отличия условий открытия спецсчетов в разных банках.
Специальный счёт – это счёт в банке для внесения на него обеспечительной суммы за участие в торгах, то есть взноса за то, что Вы гарантируете честное участие в торгах и не откажетесь подписать контракт в случае его выигрыша. В зависимости от типа торгов сумма такого взноса бывает разной, но составляет не более 5% от суммы самого тендера. После того, как торги состоялись, обеспечительная сумма, внесённая на спецсчёт, разблокируется и Вы можете её вернуть или использовать для участия в следующем тендере. Консультация по спецсчету

Почему участнику тендеров важно знать свои права?

Для чего анализировать прошедшие тендеры?

Одним из основных шагов к победе в тендере является умение анализировать конкурентов и заказчиков. Для этого потребуется ознакомиться с большим количеством тендеров, прошедших в вашем регионе за прошлый год, посчитать, на сколько происходит снижение цен на торгах, появляются ли новые заказчики, кто из конкурентов и у каких заказчиков выигрывает торги.

При анализе рынка тендеров в Вашем регионе следует изучить:

Кто чаще всего объявляет закупки в вашем регионе в вашей сфере
Каков объем торгов и каким способом (аукционы, конкурсы, запросы котировок) они проводятся
На тендеры каких заказчиков заявляется меньше всего участников и какие торги не состоялись, потому что них вообще никто не заявился
Какой процент падения цены на торгах в вашей нише
Кто из конкурентов чаще всего побеждает и не роняет ли он цены ниже рентабельности (это часто может свидетельствовать о сговоре заказчика и конкурента)

Эта информация позволит Вам понимать, в каких торгах стоит участвовать и тратить на них время, а какие лучше обойти стороной или наоборот, вмешаться и подать жалобу на заказчика в антимонопольную службу.

Какие уловки заказчиков нужно знать?

В некоторых случаях заказчик не всегда обязан заключать контракт с победителем. Такие торги встречаются у коммерческих предприятий или в закупках по 223-ФЗ. Для того, чтобы знать, что это именно такая закупка, нужно внимательно изучить Положение о закупках заказчика и знать нюансы 223-ФЗ.
Часто при подаче заявки на торги необходимо бывает указать цену товара или услуги за одну штуку, а не цену за весь контракт. В таких закупках заказчик не обязан давать вам в работу весь заявленный в закупке объем. Поэтому если рентабельность исполнения такого контракта связана с его объемом, то стоит сначала проанализировать, не заточена ли закупка под какого-то другого участника. Пример: вы выиграли услугу проведения обучения сотрудников компании в другом городе по очень выгодной цене, но срок действия контракта у вас до конца года и в течение этого времени заказчик в любой момент может давать Вам людей на обучение. Вам нужно оплатить проезд и проживание преподавателя в другом городе и в этом случае рентабельность такого контракта будет зависеть от того сколько человек на обучение вам дадут разом и как быстро Вы их обучите. Если вы выиграли эту закупку, а вас на ней не ждали, то заказчик может намеренно растянуть сроки вашей работы или вообще дать вам вместо обещанных 200 человек на обучение только 10.
В 223-ФЗ и в коммерческих закупках возможно заключать неограниченные по сумме и объему дополнительные соглашения к основному договору, поэтому можно столкнуться с ситуацией, когда некоторые участники сильно падают в цене на торгах, потому что договорились с заказчиком заранее, что позднее заключат дополнительное соглашение на больший объем работ. Такие торги нужно выявлять с помощью анализа и заранее понимать, что в них не стоит участвовать.
Иногда в закупке Вы можете увидеть сжатые сроки исполнения контракта. Если Вы видите, что такой срок исполнения не реален, то это может сигнализировать о том, что работы уже частично выполнены другим поставщиком и заказчик вас на этой закупке не ждет. Впрочем, может быть и обратная ситуация, с предыдущим заказчиком могли расторгнуть контракт за какие-либо нарушения, хотя он частично уже выполнил работы. Разобраться в таких случаях и заявиться на выгодную закупку опять же поможет анализ предыдущих закупок заказчика, а также простой звонок заказчику.
Бывают закупки с заниженной начальной ценой контракта, по которой невозможно его качественное исполнение. Такая цена отпугивает добросовестных поставщиков, а «нужная» компания, с которой заранее договорился заказчик, такой цены не боится, потому что располагает информацией о том, что фактический объём работ по контракту будет значительно меньше заявленного. Такие закупки лучше просто обходить стороной
Это лишь часть примеров разумного участия в торгах. Чтобы выигрывать в тендерах приходится проделывать много аналитической работы и изучать изменения в законодательстве, которые регулярно появляются в этой сфере.

Зачем подавать заявку первым?

Как подать заявку, чтобы ее не отклонили?

Разберитесь в том, к какому виду относится торг, в котором вы хотите участвовать. Отсюда будет следовать по каким критериям вам нужно заявляться. Например, в запросе котировок и аукционе важна только цена, а в конкурсах, наоборот, цена не всегда является основным критерием оценки заявок.
Если вам что-то непонятно в документации, подайте запрос на разъяснение заказчику через личный кабинет на электронной площадке, заказчик обязан на него ответить.
Определите то, какую цену в заявке требуется указать: общую стоимость контракта или стоимость за единицу товара, а также требуется ли описать соответствие объекта закупки критериям, заявленным заказчиком или достаточно просто выразить согласие с условиями поставки, описанными в документации.
В закупках с национальным режимом, если у вас иностранный товар, нужно знать, о чем именно идет речь и какие правила нацрежима здесь действуют. Иногда заявку с иностранным товаром могут вовсе отклонить, а в некоторых случаях отечественному товару лишь делают преференции и заявка с иностранным товаром не будет отклонена.
Если вы подозреваете, что заказчик заявил излишние требования в закупке, лучше обратитесь за консультацией к опытным юристам в сфере закупок.

У кого получается чаще выигрывать тендеры?

Проанализируйте свою нишу в закупках, а если не знаете, как это сделать, поручите эту работу профессионалам.
Выберите ответственных людей в компании, которые будут вовлечены в работу с торгами, захотят разобраться вместе с вами в базовых принципах и изменениях в законе. Если у вас нет такой команды, то попробуйте сопровождение в торгах, которое чаще обходится дешевле, чем собственная команда.
Научитесь выявлять уловки заказчиков и подавать на них жалобы. Такой навык приходит со временем, но если хотите эффективно участвовать и побеждать сразу, то попробуйте услугу «Сопровождение в тендерах».