Постановление от 15 мая 2017 года №570. Установлены виды и объёмы работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчики должны выполнять самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственным и муниципальным контрактам. Стоимость таких работ должна составлять не менее 25% от цены контракта. Это позволит повысить прозрачность исполнения государственных и муниципальных контрактов, качество строительных и ремонтных работ.
Документ
Постановление от 15 мая 2017 года №570
Внесено Минстроем России.
Федеральным законом от 3 июля 2016 года №314-ФЗ в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» были внесены изменения, устанавливающие особенности заключения и исполнения контрактов, предметом которых является выполнение проектных и изыскательских работ, и контрактов, предметом которых являются строительство и реконструкция объектов капитального строительства.
Комментарий
В соответствии с этими изменениями Правительство России наделено полномочием устанавливать виды и объёмы работ, которые подрядчики должны выполнять самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственным или муниципальным контрактам.
Подписанным постановлением установлены такие виды работ.
Кроме того, установлено, что заказчик при закупках для государственных и муниципальных нужд должен включать в документацию о закупке условие, предусматривающее установление видов и объёмов работ, подлежащих самостоятельному выполнению. Стоимость таких работ должна составлять не менее 25% от цены контракта.
При этом предусматривается, что подрядчик вправе выбрать подлежащие самостоятельному выполнению виды и объёмы работ из видов и объёмов, установленных в документации о закупке.
Контракт на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства должен содержать обязательство подрядчика по выполнению выбранных им работ и меры ответственности за невыполнение условий контракта в виде штрафа в размере 5% цены таких работ.
Принятые решения направлены на повышение прозрачности исполнения государственных и муниципальных контрактов, качества выполняемых в рамках контрактов работ за счёт привлечения к их исполнению квалифицированных подрядчиков.
Работа Правительства:
- Регулирование в сфере строительства
- Федеральная контрактная система. Госзакупки
Министерства и ведомства, органы при правительстве:
Источник: government.ru
Как получить лицензию на строительно-монтажные работы и что такое СРО?
Раньше строительная лицензия выдавалась организацией РОССТРОЙ и Федеральным лицензионным центром. Такая монополия сильно тормозила всю систему получения допусков и разрешений, а запланированные сроки строительных работ часто срывались. Поэтому было принято решение изменить законодательную систему в отношении строительства.
С 1 января 2010 г. действие строительных лицензий, регламентирующих базовые виды профильной деятельности, было прекращено. С этого момента доступ к проектированию и строительству, имеют только члены саморегулируемых организаций (СРО), которым выдаются Свидетельства о допуске к определенным работам.
Какие функции выполняет СРО
Новый механизм контроля и ответственности позволил на порядок увеличить безопасность и качество строительно-монтажных и пуско-наладочных работ. Теперь строительная лицензия выдаётся по результатам коллективного обсуждения специального комитета СРО, который объективно анализирует экономический и производственный потенциал соискателей, репутацию и опыт подрядчика, сроки и стоимость проектов.
Каждая компания, которая претендует на получение строительной лицензии, обязана заплатить взнос в специальный компенсационный фонд. Из него покрываются любые убытки, нанесенные недобросовестным отношением проектировщиков и строителей к своей работе. При этом в СРО применяются различные варианты страхования, поэтому современная лицензия на строительство максимально отражает интересы заказчика и подрядчика.
А также СРО занимается защитой прав своих членов, поиском выгодных заказов, переговорами с инвесторами, техническим и финансовым контролем над реализуемыми проектами. Такой формат устраивает всех, включая официальные органы, выполняющих в настоящее время при оформлении строительных лицензий чисто бюрократические функции статистики и учёта.
Какие виды строительства требуют обязательного вступления в СРО
Сначала рассмотрим список тех случаев, когда получение лицензии на осуществление строительной деятельности через СРО не нужно. Он представлен в ст.51 ГК РФ, п.1-5 и п.17:
- Для постройки домов, предназначенных для 1 семьи (здания должны располагаться обособленно и иметь не более 3х этажей).
- При проектировании блочных домов с общим числом самих блоков не более десяти. Один блок должен быть рассчитан на одну семью и иметь несколько стенок с соседним зданием. Еще одно требование — его строительство должно вестись на личной земле с выходом на землю общего пользования. Количество этажей — не более трех.
- Для сооружений производственного назначения, занимающих площадь в 1500 кв. м и являющихся объектами капитального строительства. Здания такого рода не должны требовать организации санитарно-защитной зоны, кроме объектов капитального строительства, которые признаны опасными, слишком сложными с технической точки зрения или уникальными. Подобно это исключение описано в ст.48 ч.1 ГК РФ.
Приказ №294 от 23 июля 2010 года определяет еще один список строительных работ, при которых членство в СРО не является обязательным:
- все типы остекления;
- отделки гипсокартоном;
- штукатурные и облицовочные работы;
- все виды отделочных работ;
- земляные работы и т.д.;
- установка ворот и пр.;
- малярные, а также грунтовые работы;
- ремонт дорожных покрытий.
К видам строительства, для которых членство в СРО тоже не определено на законодательном уровне, относятся:
- установка конструкций из дерева для готовых фундаментов небольших объектов строительства (сюда не относятся мембранные покрытия, висячие конструкции и т.д.);
- работы с внутренними сетями сооружений, которые не классифицируются, как опасные или уникальные;
- кровельные/каменные работы, а также с фасадами (условие выше действует и для них);
- геодезические работы на тех же объектах;
- типы защитных работ на строительных площадках, трубопроводе и т.д. (исключение составляют магистральные и промысловые);
- выполнение частичных работ по приготовлению строительных площадок под здания, которые не определяются, как опасные или уникальные.
Теперь разберемся, для каких работ все-таки нужно вступать в СРО для получения лицензирования в строительстве.
По ст. 48.1 ГК РФ допуск СРО нужен для строительства следующих видов соружений:
- объекты авиационной и космической направленности;
- метро;
- гидротехнические сооружения;
- морские порты;
- объекты капитального строительства, чьи длина и высота пролетов насчитывают более 100 м.
К внутренним работам, для которых потребуется оформление в СРО, относятся:
- гидро- и теплоизоляция;
- огнезащита;
- антисептирование.
Получается, что для большинства строительных компаний получение лицензии и вступление в СРО не являются обязательными.
Что нужно для вступления в СРО
Какие функции выполняет индивидуальный предприниматель в строительстве?
Взаимоотношения в строительстве выстраиваются согласно Градостроительному кодексу РФ. В соответствии с его нормами контроль за строительством производится тем лицом, которое и осуществляет строительство, заказчиком или застройщиком. Все лица, производящие строительство, несут за него контроль и ответственность. Но, по статье 53 ГК, застройщик либо же заказчик может привлекать к процессу управления третьих лиц, если сам он не обладает необходимыми навыками и знаниями для профессионального управления строительством. Эта функция и может быть отдана индивидуальному предпринимателю.
Индивидуальный предприниматель в строительстве, являясь заказчиком, застройщиком также и генеральным подрядчиком, осуществляет в основном контроль за адекватным и своевременным выполнением строительных работ, обслуживанием строительных конструкций и инженерно-технических сетей. Основным приоритетом надзора ИП за строительством является безопасность работы на участке.
Предприниматель лично принимает решения относительно процесса выполнения строительства жилья или здания. Все решения, принятые ИП, в обязательном порядке должны находить подтверждение в актах, как и все процессы контроля строительства. СНиП 12–01-2004 предписывает лицу, которое производит контроль, следующие действия:
-контроль и оценка проектной документации по объекту;
-контроль использования строительных материалов, необходимых в процессе строительства;
-контроль при выполнении работ и по их окончании;
-строгий контроль за ходом выполнения работ строительного характера в оговоренные в договоре сроки;
-оценка выполненного строительства в целом и каждого этапа в отдельности.
Индивидуальный предприниматель в строительстве может выполнять следующие виды работ: организация и проведение строительства, реконструкции или ремонта. Заказчиком выступает застройщик, а исполнителем индивидуальный предприниматель (юридическое лицо), который считается генеральным подрядчиком. То есть, ИП может являться как застройщиком, так и генеральным подрядчиком согласно статье 706 ГК РФ. В той же мере индивидуальный предприниматель может наряду с физическими лицами участвовать в долевом строительстве недвижимого имущества, внося финансовые средства в общее строительство.
Индивидуальный предприниматель в строительстве, осуществляя функции генерального подрядчика, в установленном законом порядке получает допуск на виды тех работ, которые планируется использовать в данном строительстве. Участие ИП в строительстве также может долевым. ИП может участвовать в строительстве любого жилой или нежилой недвижимости, но без привлечения финансов граждан. Используя свои личные накопления, ИП может быть участником долевого строительства на общих основаниях с прочими гражданами.
В статье 25 ГК говорится о возможности наделения индивидуального предпринимателя правами на объекты строительства в виде квартир. Но некоторые нормативные акты такую возможность не предусматривают. Имеют место противоречия относительно правового положения ИП как участника долевого строительства. Но, возникает вопрос, в каком качестве ИП выступает в строительстве: в качестве гражданина, внёсшего финансовые средства в строительство или предпринимателя, осуществляющего деятельность с целью получения денежной выгоды. Отсюда вытекает невозможность ИП быть участником госрегистрации прав на объект строительства на себя, как предпринимателя.
Предпринимательская строительная деятельность – это, прежде всего, инвестирование в объекты строительства. Инвестирование, то есть вложение в процесс крупных финансовых сумм, осуществляется с большой долей риска. Так как предприниматель имеет статус физического лица, то и отношения между ним и застройщиком регулируются нормами Гражданского кодекса и законодательством России об инвестиционной деятельности. Жильё приобретается предпринимателем, как правило, для дальнейшей перепродажи. Договор инвестирования в принципе особо не отличается от текста договора долевого строительства, но всё же отличается некоторыми моментами.
- Право выполнять строительные услуги
- Правила проведения шумных ремонтных работ в многоквартирных домах
- Какой закон регулирует строительные работы в выходные дни?
- В какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и Подмосковье — закон о тишине
Рубрики Какие строительные работы может выполнять ип Метки документы, нормы, ремонт, строительных
Свежие записи
- Фестиваль «Арт Таврида» в Судаке
- Металлочерепица Монтеррей: Цена за квадратный метр
- Выбор и покупка ванны в Рязани
- Освоение медицины: справляемся со стрессом
- Искусство рукоделия: Как научиться валянию игрушек
Источник: mgneuaiiaj.ru
