Цель профсоюза – максимизация зарплаты своих членов, улучшение условий их работы и получение дополнительных выплат и льгот. На конкурентном рынке профсоюзы действуют двояким образом: они стремятся либо к повышению спроса на труд, либо к ограничению предложения труда.
Повышение спроса на труд достигается путем увеличения спроса на продукт (реклама, использование политического лобби). Повышению спроса на труд способствует также рост эффективности и качества труда.
В результате повышения спроса на продукт кривая спроса сдвигается вверх. Если кривая предложения имеет положительный наклон, то это приводит к росту занятости и увеличению зарплаты, т.к. точка равновесия сдвигается вправо вверх с Е0 до Е1. Успех деятельности профсоюзов в значительной мере зависит от степени эластичности кривой предложения труда. Чем менее эластична кривая предложения, тем больше увеличится зарплата при несущественном росте числа занятых. Чем более эластична кривая предложения, тем меньше возрастет зарплата, но больше увеличится занятость (рис.8.1а).
Экономика 10 класс (Урок№16 — Рынок труда.)
Рост зарплаты может быть достигнут и другим путем: ограничением предложения труда. Этого можно добиться включением данной специальности в список лицензируемых профессий, сокращением рабочей недели, запрете или уменьшении объема сверхурочных работ, понижении пенсионного возраста, сдерживании иммиграции иностранных рабочих.
В результате этих действий кривая предложения сдвигается влево, что приводит к сокращению количества занятых и повышению их зарплаты. Успех будет зависеть от эластичности кривой спроса. Чем менее эластична кривая спроса на труд, тем выше поднимается зарплата при незначительном сокращении занятых. Чем более эластична кривая спроса на труд, тем незначительнее будет рост зарплаты и существенно увеличение безработицы (рис.8.2б).
Одним из направлений деятельности профсоюза является борьба за расширение государственного нормирования и регулирования труда. Важной составной частью такого нормирования является законодательство о минимуме зарплаты. Цель его заключается в установлении минимума зарплаты выше равновесного уровня. Средний уровень зарплаты при этом повышается, однако сокращаются и масштабы найма рабочих.
Источник: www.aup.ru
Вопрос 4. Предпринимательская деятельность на рынке труда
Рынок труда, или рынок рабочей силы, представляет собой сектор рынка, субъектами отношений на котором выступают продавцы и покупатели рабочей силы. На этом секторе рынка встречают друг друга и знакомятся друг с другом работодатели и наемные работники. Рынок труда является сферой непосредственных деловых отношений между субъектами наемно-трудового бизнеса и субъектами предпринимательского бизнеса.
Предпринимательскую деятельность на рынке труда осуществляют две основные категории субъектов — непосредственно работодатели, являющиесясубъектами производственного, инновационного, коммерческого, информационного, финансового, инвестиционного либо иного конкретного бизнеса, и посредники на рынке труда.
Какова роль женщины в развитии экономики страны? Отношение общества к женскому труду и карьере
Посредники на рынке труда — специализированные государственные и негосударственные организации, осуществляющие мероприятия по содействию миграции рабочей силы, в том числе международной, поиску подходящей работы для временно не работающих людей, подбору и специальной подготовке персонала для работодателей, информированию и консультированию сторон сделки по купле-продаже рабочей силы. Они могут быть определены в качестве субъектов коммерческого, информационного, в том числе образовательного, экспертного и консультационного бизнеса. В разных странах такие организации получили название центров занятости, бирж труда, бюро по трудоустройству, рекрутинговых агентств.
Существуют два типа посредников на рынке труда.
1) Организации, выполняющие информационно-консультационную либо иную вспомогательную роль при осуществлении сделок по купле-продаже рабочей силы;
2) Организации, деятельность которых состоит в прямом исполнении функций продавца либо покупателя рабочей силы.
Государственные и негосударственные центры (службы) занятости являются посредниками между предпринимателями и наемными работниками, помогая последним наладить и поддержать деловые отношения по купле-продаже рабочей силы между собой, тем самым выступая в качестве субъектов предпринимательского бизнеса. В настоящее время центры занятости выполняют, как правило, следующие функции:
— учет временно не работающих (безработных) граждан;
— содействие временно не работающим гражданам в трудоустройстве;
— информирование безработных граждан о состоянии локальных и национального рынков труда и о наличии вакансий;
— выплата временно не работающим гражданам денежных пособий, организация их переподготовки и привлечение к выполнению ими оплачиваемых общественных работ в случае их длительной безработицы;
— содействие гражданам, желающим изменить место работы;
— содействие предпринимателям в поиске работников для заполнения вакансий;
— анализ и прогнозирование динамики рынка рабочей силы;
— разработка и осуществление программ занятости граждан;
— профессиональное ориентирование безработных граждан и лиц, получивших предупреждение работодателей о предстоящем увольнении;
— обучение безработных граждан новым видам деятельности, по которым существует возможность получения работы (либо направление их на обучение в специализированные учебные заведения, реализующие программы переподготовки);
— консультирование работодателей, наемных работников и безработных граждан по всем вопросам, связанным с развитием деловых отношений на рынке труда.
В числе этих функций ключевое значение имеют выплаты пособий и трудоустройство временно не работающих граждан. Центры занятости осуществляют поиск так называемой подходящей работы. Работа может быть признана подходящей в том случае, если она обладает рядом базовых признаков. В России подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места [24] .
Важнейшей функцией государственной службы занятости является выплата пособий по безработице. Цель таких выплат состоит в снятии социальной напряженности, наступающей в стране в связи с безработицей граждан.
Источником выплат выступает Государственный фонд занятости РФ. Его источниками являются: обязательные страховые взносы с заработной платы работников, которые производятся предпринимателями; средства государственного бюджета.
В странах с развитой рыночной экономикой существует еще один источник пополнения государственных фондов занятости — добровольные отчисления, которые осуществляют наемные работники из своих личных доходов.
Наряду с государственными центрами занятости (биржами труда) в странах с рыночно ориентированной экономикой к первому типу посредников на рынке труда относятся и частные службы содействия занятости населения. Они выполняют все вышеперечисленные функции в области содействия занятости, кроме выплаты государственных пособий по безработице.
К первому из указанных типов посредников относятся также рекрутинговые агентства. Таковыми являются негосударственные организации, работающие, как правило, под заказ конкретных работодателей, заинтересованных в долгосрочных и текущих процессах заполнения вакансий в своих фирмах. Они осуществляют ведение баз данных по имеющимся и формирующимся вакансиям, а также занимаются целенаправленной подготовкой соискателей рабочих мест под уже открытые и прогнозируемые вакансии.
Ко второму типу посредничества на рынке труда относится деятельность раз личных фирм, связанная с организацией купли-продажи рабочей силы и осуществляемая от имени работодателей или наемных работников. Теоретически допустимо, чтобы работодатели заключали не индивидуальные трудовые соглашения, а так называемые коллективные трудовые договоры, причем их партнерами по договору выступали бы в этих случаях уполномоченные объединения наемных работников. На практике функцию продавца рабочей силы уже более 100 лет выполняют профессиональные союзы наемных работников.
Современные профессиональные союзы (профсоюзы) — это, как правило, добровольные общественные организации, объединяющие работников по отраслевому принципу. Коллективные договоры, субъектами которых выступают профсоюзы, содержат стандартные группы условий взаимодействия между наемными работниками и работодателями.
С переходом России к рыночным отношениям профессиональные союзы наемных работников могут постепенно превратиться в эффективного посредника на рынке труда. Но этот процесс не является быстрым.
Методические указания:
Прочитайте:
Базовый учебник:
1. Рубин Ю.Б. Основы бизнеса: учеб. – 12-е изд. М.: Маркет ДС, 2009. (Университетская серия) – Тема 7.
Основная литература:
1. Кудрин Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. 2009. №1.
2. Рекрутмент и отбор. Подход, основанный на компетенциях. Гарет Робертс.- М.: ВР BOOKS, 2010.
3. Рубина Э.Ю. Консалтинг как вид предпринимательского бизнеса /Система бизнеса Вып.1 // Ученые записки Московской финансово-промышленной академии. М.: Маркет ДС, 2005.
4. Пещанская. И. “Экономика информационного общества”. Российский экономический журнал. № 5-6, 1996 г. стр. 103.
5. Сайт http://inter-solar.ru
Ответьте на вопросы:
1. Что понимается под потребительскими услугами?
2. Назовите две группы личных потребностей людей.
3. Как действует закон возвышения потребностей в условиях рыночной экономики?
4. Какие направления деловой деятельности компаний, специализирующихся на оказании услуг потребителей, вы можете назвать?
5. Что такое информационный бизнес?
6. Какие существуют базы данных национальных и локальных информационных ресурсов?
7. Что такое информационный контент?
8. Какова специализация деятельности информационных агентств?
9. В чем особенности образовательного бизнеса?
10. Кто выступает в роли инвесторов программ подготовки кадров?
[1] Под прагматизмом будем понимать ориентацию планов и целей деятельности людей на достижение практических выгод в обстоятельствах, имеющих объективный и поэтому не зависимый от воли и желания этих людей характер.
Прагматизм является высшей формой рационального начала поведения людей, прежде всего в сфере их профессиональной деятельности. Рациональное начало противоположно эмоциональному, в котором чувства людей доминируют над разумом, что, как правило, ведет к односторонним оценкам объективных явлений — к их приукрашиванию либо уничижению, в том числе бизнеса.
[2] С одной стороны, естественная конкуренция интересов ведет к конфликту интересов, к навязыванию интересов одних людей другим, собственные интересы которых в такой ситуации оказываются ущемлены, это в конце концов, действительно может привести к непредсказуемым последствиям. С другой стороны, в конечном итоге конфликт интересов не приводит к гибельным последствиям для человеческого общества, а, напротив, способствует постоянному росту экономики и благосостояния людей.
[3] Рабочая сила не может быть товаром, так как она не обладает существенным признаком, присущим всем товарам, — она не отчуждается навсегда от своего обладателя после заключения трудового контракта. Рабочая сила лишь сдается в срочную аренду, хотя это и происходит в форме товарной аренды, т. е. за деньги. Сделка между предпринимателем и работником — это арендное соглашение, в котором оговариваются сроки, условия аренды и другие моменты, присущие арендному соглашению. В совершенствовании объектов арендных отношений всегда заинтересованы оба субъекта данных отношений — и арендодатель, и арендатор. В развитии способностей людей к труду также заинтересованы и собственники рабочей силы — работники, и работодатели предприниматели.
[4] Воспроизводство рабочей силы— это постоянное восстановление и поддержание физических и интеллектуальных способностей людей (т. е. простое воспроизводство рабочей силы), а также развитие этих способностей вследствие совершенствования профессиональных навыков и умений работников, повышения ими своего образовательного и профессионально-квалификационного уровня (т. е. расширенное воспроизводство рабочей силы). В процессе труда рабочая сила может не только изнашиваться, но и развиваться, чего не может происходить ни с одним товаром, зато часто происходит с имуществом, сдаваемым в аренду.
[5] Принципы имеют объективный характер и представляют собой то главное, коренное в предпринимательстве, без чего оно вообще не может быть корректно идентифицировано как особый тип деятельности людей, независимо от исторических и национальных особенностей экономики, а также от ее состояния.
[6] Приступая к занятию предпринимательским бизнесом, каждый предприниматель всегда задается рядом типовых вопросов, отражающих его реакции на ожидания внешнего окружения, связанные с его деловой деятельностью. Таковыми являются вопросы «для чего?», «для кого?», «что?»,«как?», «с кем?» и «против кого?».
Отвечая на вопрос «для чего?», предприниматель уточняет внутренние импульсы деловой деятельности. Отвечая на вопрос «для кого?», он пытается понять, кому нужны результаты его деятельности и он сам, как творец этих результатов. Сочетая положительные ответы на данные вопросы, каждый предприниматель старается выявить свое деловое предназначение и воплотить его в своей деловой практике. Если хотя бы на один из этих вопросов не находится положительного ответа, бизнесом заниматься не стоит.
[7] Частная собственность и частное предпринимательство были объявлены законными в принятом 4 апреля 1991 г. Законе СССР «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР». В РСФСР частная собственность и частнопредпринимательская деятельность были восстановлены в правах, прежде всего, благодаря принятому 24 декабря 1990 г. Закону «О собственности в РСФСР», а также принятому 25 декабря 1990 г. Закону «О предприятиях и предпринимательской деятельности».
[8] Наряду с системами в природе и в обществе встречаются совокупности случайно составленных предметов либо отношений и связей между людьми, никак не обусловленных объективно, — несистемные конгломераты. Так, кинофильм является системой, а показ кинофильма по телевидению, сопровождаемый рекламой памперсов, моющих средств, жевательной резинки и других товаров представляет собой несистемный конгломерат.
[9] В Англии становление системы предпринимательства следует вести от огораживания земли в XVI в., а затем — от реформ Оливера Кромвеля, возглавлявшего успешный антимонархический переворот в середине XVII в.
Во Франции «отцом» рыночного предпринимательства нужно признать Наполеона Бонапарта, вошедшего в историю не только знаменитыми «наполеоновскими» войнами, но и классическим законодательным актом — Гражданским кодексом, который был принят в первой половине XIX веке. Он определил деловой суверенитет французских предпринимателей, зафиксировал их права и ответственность перед обществом и другими гражданами.
Германия обязана Отто Бисмарку своей системой бизнеса. Италия — легендарному королю Виктору Эммануилу II. Оба названных деятеля трудились во второй половине XIX века. Другие страны, ставшие на путь рыночной экономики во второй половине XX века, также весьма часто обязаны формированием национальных систем бизнеса людям в погонах.
Современные «отцы» национальных систем бизнеса, как правило, захватывали власть в той или стране в результате военного переворота и, пользуясь неограниченными диктаторскими полномочиями, проводили рыночные преобразования. Таковыми являлись, например, испанский диктатор Франко, аргентинский диктатор Хуан Перон, корейские диктаторы Чон Ду Хван и Ро Дэ У, чилийский диктатор Аугусто Пиночет.
[10] Чудо состояло в том, чтоЯпония, потерпев сокрушительное поражение во Второй мировой войне, всегоза несколько десятилетий превратилась из отсталого полуфеодального государства с обанкротившейся экономикой и морально надломленным населением в процветающую державу, устойчиво входящую в элиту мирового бизнеса.
[11] Данный термин определяет новые — по сравнению с советским периодом развития российской экономики — подходы к участию людей в жизни общества. Эти подходы включают понимание любой деятельности как бизнеса, любых экономических отношений— как деловых отношений, любой отрасли хозяйства — как сектора рынка.
Термин «новые русские» объединяет при этом разных людей— легальных предпринимателей, действующих по закону, представителей криминального бизнеса, государственных чиновников и преуспевших в годы крупномасштабных преобразований российской экономики в постсоветский период. Под «русскими» понимают при этом представителей всех народов, проживающих в Российской Федерации и говорящих по-русски.
[12] Таковыми выступают нарушения налогового, банковского и антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, о банкротстве, уголовного законодательства. К примеру, типичным явлением последних лет выступает уклонение предпринимателей от уплаты налогов.
[13] Такой капитал используется как средство платежа, как средство пополнения уставного капитала предпринимательских фирм, а также как инструмент инвестирования в отдельные сферы предпринимательского бизнеса.
[14] Существуют представления, в рамках которых труд людей, занятых производством материальных благ определяется как производительный труд, а, оказание услуг в сфере потребления товаров либо в торговле, финансовой сфере — как непроизводительный труд.
[15] Это происходит посредством скупки акций компаний, действующих в определенных отраслях, предпринимателями — выходцами из других отраслей бизнеса, а также путем учреждения предпринимателями новых предпринимательских компаний в ранее не освоенных, но представляющих деловой интерес отраслях бизнеса.
[16] И нновация (от лат. innovatio — обновление, перемена) представляет собой нововведение в любом виде деятельности либо обновление каких-либо объектов и компонентов деятельности.
[17] Термин «креативность» используется для характеристики инновационного типа предпринимательства в целях определения творческого характера данного типа предпринимательства. Предпринимательская деятельность всегда базируется на разумном сочетании творческих и рутинных компонентов. Без творчества невозможно движение вперед, а без рутинного воспроизведения отобранных элементов деятельности субъекты бизнеса оказываются не в состоянии обеспечить постоянную реализацию своих деловых интересов.
[18] Примером формирования информационного пула служит Силиконовая долина в американском штате Калифорния, где в настоящее время сконцентрировано около 3 тыс. электронных инновационных фирм. Среди служащих насчитывается более 6 тыс. докторов наук и 15 тыс. миллионеров, выходцев из среды ученых и молодых антрепренеров. Мобильность работников здесь столь высока, что межфирменный оборот рабочей силы составляет до 30% в год. Это определяет значительную подвижность новых идей и межфирменных потоков информации.
[19] Внемагазинная торговля осуществляется в формах посылочной торговли, торговли на дому, через торговые автоматы, по телевизору, по телефону, по каталогам. Часть розничных коммерсантов использует рекламные листки, распространяемые среди потенциальных покупателей, для сбора заказов на имеющиеся в их распоряжении товары. Получив заказ, коммерсант доставляет его по месту требования.
[20] Разделение современного рынка на совокупность товаров, с одной стороны, и совокупность финансовых ресурсов — с другой, породило разделение экономики на реальный и финансовый секторы.
[21] Подробнее о других комиссионных операциях современных банков вы узнаете из материалов таких учебных курсов, как «Банковское дело», «Банковский менеджмент», «Управление банковскими операциями» и др. Мы же вкратце остановимся еще на двух типах операций, которые выполняют в настоящее время разные субъекты предпринимательского бизнеса, но нередко — банки.
[23] Русское слово «консультант» имеет латинские корни и происходит от consultans, что означает «советующий».
[24] Каков смысл термина «подходящая работа»? Служба занятости обязуется предоставить безработному возможность заняться тем видом деятельности, который соответствует имеющимся у него профессиональным знаниям, навыкам.
Работа на подходящем рабочем месте должна способствовать обеспечению человеку социального комфорта, его развитию и в качестве работника, и как личности. Однако разные люди по-своему относятся к предложениям подходящей работы. Некоторые люди предпочитают отказываться от предложений по трудоустройству и постоянно получать пособие по безработице. Именно поэтому государство обычно предусматривает ограничения в поведении на рынке труда.
Источник: studopedia.org
12.4. Предпринимательская деятельность на рынке труда
Рынок труда (или рынок рабочей силы) представляет собой сектор рынка, субъектами отношений на котором выступают продавцы и покупатели рабочей силы. На этом секторе рынка встречают друг друга и знакомятся друг с другом работодатели и наемные работники.
Таким образом, рынок труда является сферой непосредственных деловых отношений между субъектами наемно- трудового бизнеса и субъектами предпринимательского бизнеса.
Процессы производства товаров, оказания услуг, выполнения работ невозможны до тех пор, пока рабочая сила работников не соединится с материальным фактором производства — средствами производства. Соединение рабочей силы и средств производства имеет ключевое значение для деятельности любой предпринимательской фирмы, независимо от того, каким именно видом деятельности занимается данная фирма.
В том случае, когда функцию работника выполняет сам предприниматель, соединение рабочей силы и средств производства не представляет собой какой-либо проблемы, поскольку в данном случае предпринимателю не приходится вступать в деловые отношения с другими субъектами бизнеса.
Однако положение существенно меняется, если для организации деятельности фирмы предпринимателю приходится привлекать наемных работников, являющихся, как нам уже известно, субъектами наемно-трудового бизнеса.
Деловые отношения между предпринимателями (работодателями) и наемными работниками составляет одну из наиболее важных сфер деловых отношений в обществе, и от стабильности, предсказуемости и эффективности данных отношений зависит не только уровень развития экономики государства, но также и степень социальной устойчивости общества и масштаба развития способностей членов общества.
Подробное изучение рынка труда и специфических особенностей субъектов наемно-трудового бизнеса не входит в число наших задач — вышеназванные вопросы рассматриваются в дисциплине «Рынок труда».
Нас интересуют лишь виды и особенности предпринимательского бизнеса на рынке труда.
Предпринимательскую деятельность на рынке труда осуществляют две основные категории субъектов предпринимательского бизнеса — непосредственно работодатели, являющиеся субъектами производственного, инновационного, коммерческого, информационного, финансового, инвестиционного, либо иного конкретного бизнеса, и посредники на рынке труда.
В предыдущих разделах учебника отмечалось, что работодатели и наемные работники являются равноправными субъектами деловых отношений в сформированной рыночной экономике, и противоречия, возникающие в данных отношениях и связанные со стремлением каждого из субъектов бизнеса наиболее полно реализовать свои эгоистические деловые интересы не приобретают характера антагонизма. Существенную роль в обеспечении такого положения выполняют посредники на рынке труда.
Предприниматели-работодатели и наемные работники могут вступать в отношения купли-продажи рабочей силы непосредственно. В этом случае они выполняют функции соответственно покупателей и продавцов рабочей силы. Вместе с тем, осуществлению сделки по купле-продаже рабочей силы могут способствовать специализированные государственные и
негосударственные организации, осуществляющие мероприятия по содействию миграции рабочей силы, в том числе международной, поиску подходящей работы для временно неработающих людей, подбору и специальной подготовке персонала для работодателей, информированию и консультированию сторон сделки по купле- продаже рабочей силы.
Таким образом, на рынке труда функционируют посредники, которые представляют широкий набор услуг и потому могут быть определены в качестве субъектов коммерческого, информационного, в том числе образовательного, экспертного и консультационного бизнеса. Обычно все эти виды услуг, за исключением коммерческих, выполняют одни и те же организации. В разных странах такие организации получили название центров занятости, бирж труда, бюро по трудоустройству, рекрутинговых агентств.
Организации, выполняющие информационно-консультационную, либо иную вспомогательную роль при осуществлении сделок по купле-продаже рабочей силы, составляют первый тип посредников на рынке труда.
Второй тип посредников на рынке труда составляют организации, деятельность которых состоит в прямом исполнении функций продавца либо покупателя рабочей силы. Это происходит в тех случаях, когда предприниматели-работодатели и наемные работники вступают в сделку по купле-продаже рабочей силы не непосредственно, а опосредованно — они делегируют полномочия соответственно покупателей или продавцов рабочей силы другим субъектам бизнеса.
Рассмотрим указанные типы посреднической деятельности и виды посредников на рынке труда подробнее.
Первое упоминание о центрах занятости (биржах труда) относится к середине XIV века, однако лишь в XX столетии данные организации превратились в полноправный элемент системы бизнеса.
В настоящее время центры занятости выполняют, как правило, следующие функции:
учет временно неработающих (безработных) граждан;
содействие временно неработающим гражданам в трудоустройстве;
информирование безработных граждан о состоянии локальных и национального рынков труда и о наличии вакансий;
выплата временно неработающим гражданам денежных пособий, организация их переподготовки и привлечение к выполнению ими оплачиваемых общественных работ в случае их длительной безработицы;
содействие гражданам, желающим изменить место работы;
содействие предпринимателям в поиске работников для заполнения вакансий;
анализ и прогнозирование динамики рынка рабочей силы;
разработка и осуществление программ занятости граждан;
профессиональное ориентирование безработных граждан и лиц, получивших предупреждение работодателей о предстоящем увольнении;
обучение безработных граждан новым видам деятельности, по которым существуют возможности получения работы (либо направление их на обучение в специализированные учебные заведения, реализующие программы переподготовки);
консультирование работодателей, наемных работников и безработных граждан по всем вопросам, связанным с развитием деловых отношений на рынке труда.
Первоначально центры занятости возникали как частные коммерческие компании, как правило, в организационно-правовых формах партнерств и обществ с ограниченной ответственностью, однако уже в начале XX столетия вышеперечисленные функции начали выполнять также и государственные учреждения.
В настоящее время во всех странах с развитой рыночной экономикой существуют, наряду с негосударственными фирмами, государственные центры или службы содействия занятости, являющиеся одновременно и элементами государственной системы управления экономикой, и вместе с тем специализированными организациями на рынке труда.
В качестве специализированной организации, действующей на рынке труда, государственные и негосударственные центры (службы) занятости являются посредниками между предпринимателями и наемными работниками, помогая последним наладить и поддержать деловые отношения по купле-продаже рабочей силы между собой, тем самым выступая в качестве субъектов предпринимательского бизнеса.
В качестве элемента государственной системы управления экономикой государственные службы (центры занятости) выполняют аналитическую, контрольную функции, а также реализуют государственные программы содействия занятости населения, миграции трудоспособности населения,
профессиональной подготовки и адаптации трудоспособности населения, социального развития людей.
Особенно важную роль государственные центры (службы) занятости играют в странах с социально-ориентированной рыночной экономикой (Германия, Скандинавские страны).
До начала широкомасштабных экономических реформ в нашей стране (конец 80-х- 90-е годы XX века) было принято считать, что такого рода организации не являются необходимыми в России. Существовавшие в тот период бюро по трудоустройству не играли серьезной роли в отечественной экономике. Рынок труда испытывал существенные ограничения в развитии вследствие таких факторов, как отсутствие свободы передвижения граждан по территории государства, искусственная изоляция нашей страны от внешнего мира.
Развитие посреднической деятельности на рынке труда со стороны государственных и негосударственных центров (служб) занятости началось в начале 90-х годов. Важную роль в этом сыграло принятие весной 1991г. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». В сочетании с другими нормативными инструментами перевода России к системе рыночной экономики данный Закон в значительной степени способствует становлению в России современных цивилизованных деловых отношений на рынке труда.
В 1991 г. была создана Государственная служба занятости населения, которая была наделена всеми необходимыми функциями в области содействия занятости, которые получили развитие в странах с рыночной экономикой.
В настоящее время деятельность Государственной службы занятости населения в России не имеет существенных отличий от аналогичных учреждений в странах с рыночной экономикой и реализует все перечисленные выше функции, присущие государственным биржам труда за рубежом.
В числе этих функций ключевое значение имеют выплаты пособий и трудоустройство временно неработающих граждан. Центры занятости осуществляют поиск так называемой «подходящей работы». Работа может быть признана «подходящей» в том случае, если она обладает рядом базовых признаков. В разных странах эти признаки различаются между собой. В России подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.
Каков смысл термина «подходящая работа»? Служба занятости обязуется предоставить безработному возможность заняться тем видом деятельности, который соответствует имеющимся у него профессиональным знаниям, навыкам. Работа на «подходящем» рабочем месте должна способствовать обеспечению человеку социального комфорта, его развитию и в качестве работника, и как личности.
Однако разные люди по-своему относятся к предложениям «подходящей» работы. Некоторые люди предпочитают отказываться от предложений по трудоустройству и постоянно получать пособие по безработице. Именно поэтому государство обычно предусматривает ограничения в поведении на рынке труда. В Германии, например, безработный гражданин может лишь два раза отказываться от «подходящего» рабочего места, затем его лишают права на получение пособия по безработице. В России применяется более мягкий вариант такой же нормы — если безработный гражданин отказывается от двух вариантов подходящей работы в период безработицы, выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев.
Таким образом, служба занятости и безработный гражданин заключают друг с другом своего рода сделку — служба занятости обязуется предоставить «подходящую» работу, работник обязуется отказываться от таких предложений не более двух раз.
Второй важнейшей функцией государственной службы занятости является выплата пособий по безработице. Цель таких выплат состоит в снятии социальной напряженности, наступающей в стране в связи с безработицей граждан.
Источником выплат выступает государственный фонд занятости РФ. Его источниками являются:
обязательные страховые взносы с заработной платы работников, которые производятся предпринимателями;
средства государственного бюджета.
В странах с развитой рыночной экономикой существует еще один источник пополнения государственных фондов занятости — добровольные отчисления, которые осуществляют наемные работники из своих личных доходов.
Такая модель является более последовательной. В формировании финансовых средств для последующих выплат пособий по безработице заинтересованы и государство, и предприниматели, и наемные работники. Государство заинтересовано в обеспечении социальной устойчивости в обществе. Предприниматели, осуществляя финансирование фондов занятости, поддерживают рынок труда в относительно безконфликтном состоянии. Наемные работники, отчисляя средства в фонд занятости, участвуют в обеспечении финансовых гарантий не только лицам, являющимся в данный момент безработными, но и самим себе на случай потери работы.
Наряду с государственными центрами занятости (биржами труда) в странах с рыночно ориентированной экономикой к первому типу посредников на рынке труда относятся и частные службы содействия занятости населения, которые выполняют все вышеперечисленные функции в области содействия занятости, кроме выплаты государственных пособий по безработице. Как правило, действия таких предпринимательских фирм не имеет ограничений по части поиска и предложения «подходящей» работы. В отличие от государственных центров занятости, предоставляющих услуги по поиску работы бесплатно, негосударственные организации функционируют на платной основе. В России наиболее известным представителем этой группы субъектов бизнеса является акционерное общество «Триза».
К первому из указанных типов посредников относятся также рекрутинговые агентства. Таковыми являются негосударственные организации, работающие, как правило, под заказ конкретных работодателей, заинтересованных в долгосрочных и текущих процессах заполнения вакансий в своих фирмах. Рекрутинговые агентства осуществляют ведение баз данных по имеющимся и формирующимся вакансиям, а также занимаются целенаправленной подготовкой соискателей рабочих мест под уже открытые и прогнозируемые вакансии.
Как пишет в своей книге «Бизнес со скоростью мысли» известный деятель сферы информационных технологий Билл Гейтс, корпорацию Микрософт (Microsoft) обслуживает
110 рекрутинговых агентств. Эти агентства могут качественно подобрать нужный персонал, в случае необходимости проконсультировать кандидата, помочь определить место специалиста-соискателя в компании заказчика, найти уникальных специалистов на рынке труда, а также выполнить массу разных полезных функций. Все эти услуги можно определить понятием «качественный подбор».
Рекрутинговые компании облегчают жизнь кадровым службам предпринимательских фирм. В последние годы получило стремительное развитие рекрутингового бизнеса в таких разных областях практической деятельности, как программирование, связи с общественностью, шоу-бизнес, профессиональный спорт. Рекрутинговые компании обычно специализируются на подборе либо отличных специалистов, либо высокопрофессиональных менеджеров. Сложности возникают у них обычно в тот момент, когда необходимо подобрать «типовых» специалистов, т.е. представителей распространенных профессий.
В последнее время получила широкое распространение практика так называемого электронного рекрутинга. Последний базируется на возможностях Интернет в части подбора и поиска персонала. Электронный рекрутинг обеспечивает наиболее быстрое оповещение заинтересованных кандидатов на рабочие места о наличии вакансий. Главным инструментальным средством электронного рекрутинга выступает вэб-сайт рекрутингового агентства.
Вторым типом посредничества на рынке труда является деятельность различных организаций, связанная с организацией купли-продажи рабочей силы и осуществляемая от имени работодателей или наемных работников.
Теоретически допустимо, чтобы работодатели заключали не индивидуальные трудовые соглашения, а так называемые «коллективные трудовые договоры», причем их партнерами по договору выступали бы в этих случаях уполномоченные объединения наемных работников. На практике функцию продавца рабочей силы уже более 100 лет выполняют профессиональные союзы наемных работников.
Современные профессиональные союзы (профсоюзы) изначально сформировались в странах с рыночной экономикой именно как организации, способные эффективно договариваться с работодателями об условиях трудоустройства претендентов на рабочее место. Впоследствии профсоюзы начали выполнять и другие функции, связанные с решением различного рода социальных проблем наемных работников, непосредственно не связанных с заключением и осуществлением сделок купли-продажи рабочей силы. В число таких вопросов входили организация коллективного отдыха работников, создание детских садов, сбор денежных средств и их последующее перераспределение по типу касс взаимопомощи, проведение массовых мероприятий (в том числе стачек и забастовок).
Профсоюзы — это, как правило, добровольные общественные организации, объединяющие работников по отраслевому принципу. Коллективные договоры, субъектами которых выступают профсоюзы, содержат стандартные группы условий взаимодействия между наемными работниками и работодателями. Посредническая деятельность профессиональных союзов на рынке труда получила такое развитие, что, к примеру, в некоторых отраслях американской промышленности (автомобилестроение, электротехническая промышленность, нефтехимическая промышленность) претендент на рабочее место фактически не имеет права устроиться на работу самостоятельно, без участия профсоюзной организации.
Предприниматели-работодатели часто предпочитают иметь дело не с соискателями рабочих мест непосредственно, а с профсоюзными боссами, с которыми можно не только оговаривать типовые условия взаимодействия работодателей и наемных работников, но нередко — и договариваться о выгодных именно для работодателей условиях заключения коллективных договоров. В этих случаях (мягко именуемых как «соглашательская позиция профсоюзов») профессиональные союзы наемных работников по сути превращаются на деле из обыкновенной посреднической организации чуть ли не в собственника всей совокупной продаваемой рабочей силы.
В нашей стране в течение почти всего XX столетия профсоюзы выполняли прежде всего функции, направленные на помощь наемным работникам в решении социальных и бытовых проблем.
Поэтому в России сложились массовые ошибочные представления о некоей защитно-просветительской роли профсоюзов в системе бизнеса. С переходом России к рыночным отношениям, профессиональные союзы наемных работников могут постепенно превратиться в эффективного посредника на рынке труда. Но этот процесс не является быстрым.
Источник: finances.social