Государственная Трудовая инспекция – полномочия
Обращаться к ней могут не только граждане, но и профсоюзы. Она же регулирует отношения между работником и работодателем, решая, в частности, такие вопросы, как:
- понуждение к увольнению;
- невыплата заработной платы;
- трудовые споры в организациях, финансируемых за счет государства.
Главной задачей трудовой инспекции является проведение как плановых, так и внеплановых проверок.
Важно! При любом нарушении работодателем трудового законодательства необходимо подавать официальное обращение в инспекцию труда для восстановления своих трудовых прав.
Инспекционные проверки ГИТ. Как обжаловать действия инспектора по результатам проверки?
Чтобы привлечь работодателя к ответственности, нужно обратиться с официальным обращением, которым является жалоба в трудовую инспекцию. Рассматривая полученное обращение, сотрудники трудовой инспекции обязаны запросить у руководства необходимые документы, касающиеся условий работы и оплаты труда, для выяснения всех нарушений ТКРФ, имеющих место на предприятии. Обращение регистрируется в течение 3 дней, а срок его рассмотрения – не более 30 дней.
Кто и в каких случаях может подать претензию в трудовую инспекцию
Для защиты своих интересов и прав жалобу в трудовую инспекцию может подавать либо работник, чьи права нарушены, либо свидетель нарушения. К большому сожалению, права работника могут нарушаться почти сразу же при приеме на работу, если:
- в трудовом соглашении не указан размер заработной платы и порядок начисления выплат;
- вместо трудового договора работнику навязывают заключение гражданско-правового;
- работодатель не хочет оформить новичка официально;
- имеются случаи нарушения безопасности труда;
- ряд положений, указанных в трудовом договоре, не выполняется и не соблюдается;
- имеются случаи принуждения к сверхурочной работе;
- график отпусков изменяется работодателем без согласования с работником и т. п.
Жалобу в трудовую инспекцию на работодателя можно подать при любых нарушениях прав ТКРФ. То есть при спорах, связанных, например, с:
- режимом труда;
- заработной платой;
- выплатой пособий;
- несоблюдением графика смен;
- перерывами рабочего дня.
Государственная инспекция труда (ГИТ)
Заявление можно отнести лично в ГИТ, отправить почтой или же написать онлайн. В первом случае следует подготовить 2 экземпляра заявления, чтобы один оставить себе. Почтовое отправление должно быть оформлено с уведомлением заявителя о доставке. К сожалению, законодательство строго не регламентирует образцов оформления претензий и жалоб, поэтому такой вид обращений пишут в свободной форме. Для написания жалобы в инспекцию по труду на работодателя надо пользоваться следующими правилами ведения деловой переписки:
- Излагать кратко, сжато, писать только достоверную информацию. В жалобе необходимо представить правильные данные для адекватного оценивания происшествия.
- Обязательно соблюдать орфографические и синтаксические правила. Разумеется, даже при наличии в тексте ошибок обращение все равно будет рассмотрено. Однако переписка делового характера подразумевает грамотное изложение текста.
- Указать свое имя и необходимую контактную информацию, чтобы с автором жалобы можно было связаться.
Обратите внимание! Анонимные обращения не подлежат рассмотрению!
Для упрощения процедуры и экономии времени можно послать свою жалобу в электронном виде через интернет с помощью сайта онлайнинспекция.рф. Предварительно нужно зарегистрироваться на сайте и заполнить бланк. Это позволит в дальнейшем отследить статус заявления в личном кабинете.
В обращении обязательно должны быть следующие данные:
- наименование территориального представительства трудовой инспекции, в которое направляется обращение;
- ФИО и адрес гражданина, который подает обращение;
- указания на факты нарушения трудовых прав и свои доводы, которые это подтверждают;
- личная подпись и дата.
Обратите внимание! Можно вместо наименования представительства указать ФИО руководителя либо его должность.
Дополнительная информация (что нужно учесть):
- Отправив обращение, не следует ждать ответа сразу. В законе указано, что ответ должен быть направлен не позднее, чем через 30 дней.
- Не следует идти навстречу желанию руководства и добровольно писать заявление на увольнение по собственному желанию. Ведь согласно трудовому законодательству работника не могут увольнять без веских оснований.
- Желательно для начала попробовать все же решить проблему мирным путем. Например, обратиться к руководству с претензией, при этом предложив разумный срок для разрешения спорной ситуации.
- Если по истечении 30 дней трудовая инспекция не ответила на жалобу, нужно написать повторное обращение, указав при этом, что предыдущая жалоба была оставлена без рассмотрения.
- Если результат проверки инспекции не удовлетворил заявителя, можно обжаловать действия инспектора, обратившись к его руководству. Также можно обращаться в суд и прокуратуру. Стоит отметить, что прокуратура занимается выявлением нарушителей закона и применения санкций. В то время, как судебные органы власти защищают имущественные права граждан.
Коллективная жалоба
Бывают случаи, когда от решений либо поведения начальника страдает весь коллектив. В этом случае самым эффективным решением будет написание коллективной жалобы вышестоящему начальству, например, генеральному директору организации. Если и это не привело к нужным результатам, рекомендуется обратиться в трудовую инспекцию. Следует очень внимательно подойти к вопросу составления жалобы от имени коллектива, поскольку такая жалоба имеет значительно больший вес, чем единоличная, и вероятность проведения проверки в компании в этом случае сильно возрастает. Несмотря на это, коллективные жалобы поступают намного реже единоличных, поскольку каждый сотрудник опасается потерять свое рабочее место.
Как нужно писать коллективную жалобу в трудовую инспекцию
Следует придерживаться общих правил, не забывая о синтаксисе и пунктуации. Жалоба должна быть написана деловым языком (в нейтральном тоне). Ее пишут свободно, подробно изложив обстоятельства дела. Нужно указать:
- Личные данные заявителей либо можно написать: «от коллектива работников такого-то предприятия».
- Наименование организации, в которую предполагается подать жалобу.
- Подробно описать, чьи и какие права были нарушены. Указать ФИО и должность руководителя. Следует говорить от лица всего коллектива.
- Изложить свои требования. Например, выплатить задержанную заработную плату или уволить директора с занимаемой должности.
- Приложить документы, доказывающие факты нарушений трудового законодательства.
- Указать дату составления заявления, подписи и ФИО всех сотрудников, чьи права были нарушены.
Отправленное обращение может быть оставлено без рассмотрения в следующих случаях:
- заявителем указаны недостоверные или неполные сведения о себе. Например, не указано его местожительство, обращение не подписано, и непонятно, кто является его автором. Во всех этих случаях оно считается анонимным и не подлежащим рассмотрению;
- в тексте жалобы присутствуют нецензурные выражения или оскорбления;
- пропущен срок обжалования;
- лицо, которое обратилось с жалобой, признано судом недееспособным.
Если такое произошло – нужно снова написать обращение, указав при этом, что предыдущее было оставлено без рассмотрения.
Важно! Не забывайте, что трудинспекция должна дать ответ на обращение в обязательном порядке. Даже в том случае, если принято решение, что работодатель не нарушал закона, инспектор должен обосновать это в своем ответе, который можно обжаловать в вышестоящих органах.
Что будет, если обратиться с жалобой не по адресу
В этом случае, скорее всего, в ответе будет указано, что данный вопрос находится не в компетенции этого органа. Если, к примеру, в жалобе изложены претензии к руководителю инспекции, и она направлена вышестоящему начальству, то жалобу могут переслать на проверку в другую инстанцию.
Что будет после обращения
Госинспекция труда назначит внеплановую проверку. Что вправе делать контролеры:
- посетить предприятие (компанию) с целью осмотреть помещение, так как это нужно для проверки условий работы;
- побеседовать с сотрудниками компании;
- запросить документы организации, ознакомиться с ними и изучить.
В случае фиксирования факта нарушения ГИТ может выдать предписание о необходимости его устранения и оштрафовать компанию. Также государственная инспекция труда может обратиться в прокуратуру и подать иск.
Дополнительная информация! Иногда работники отзывают свои заявления в случае урегулирования конфликта. Например, если работодатель решил пойти на уступки при условии, что работник заберет жалобу. Однако не следует забывать, что государственная инспекция труда должна рассматривать все обращения в обязательном порядке и проводить проверку даже в том случае, когда заявитель отозвал жалобу.
Предприятие может оспорить результат проверки, а также действия контролеров, например, через суд или же в административном порядке.
Ко всему вышесказанному следует добавить, что безразличие и равнодушие порождают вседозволенность. Не стоит воспринимать все как должное и бояться последствий. Если руководитель систематически нарушает права своих подчиненных и совершает неправомерные действия, то это нельзя оставлять безнаказанным.
Разумеется, вначале нужно попробовать наладить все мирно, предложив начальнику обговорить и разрешить ситуацию. Если же это не помогает, нужно жаловаться в трудовую инспекцию для защиты своих прав и добиваться положительного решения. Последовательное выявление нарушителей закона и их наказания приведет к тому, что у виновных будет меньше желания нарушать те или иные законы.
Источник: shtrafsud.ru
Как пожаловаться на решения ГИТ по-новому
Роструд информирует о порядке обжалования решений ГИТ, вступившем в силу с 01.07.2021.
Согласно новым правилам работодатели, не согласные с решениями контролеров, должны пройти обязательную процедуру досудебного обжалования. Осуществить ее можно с помощью сервиса «Жалоба на решение контрольного органа» на портале госуслуг.
Ведомство разъяснило, что можно обжаловать:
- решения о проведении проверки;
- акты и предписания, составленные по результатам проверок;
- действия и бездействия должностных лиц в ходе проверочных мероприятий.
Жалобу вправе подать:
- руководитель юрлица или его представитель;
- ИП-работодатель.
Подписывать жалобу, подаваемую уполномоченным лицом, допустимо простой или усиленной КЭП. В случае если жалоба подается организацией, подписать ее нужно исключительно УКЭП.
Жалобу рассмотрят в течение 20 дней. Уведомление об этом отправят на электронный адрес.
Источник: www.v2b.ru
Перезагрузка контроля: как избежать проверок ГИТ и отменить решение инспектора
Теперь ГИТ должна проверять работодателей реже и в сжатые сроки, а выезжать на предприятие только в крайнем случае. Проверки меняют на новые мероприятия, они мягче. Какие виды контроля появились с июля и как теперь обмениваться документами с инспекторами, читайте в статье. Узнаете, что оградит компанию от плановых проверок, когда есть шанс отменить решение ГИТ, и как получить отсрочку, чтобы исполнить предписание. Используйте образец ходатайства, которое поможет защититься от штрафов. Как проходят проверки и чем их могут заменить
Инспекционный визит. С июля 2021 года кроме привычных проверок ГИТ может проводить инспекционные визиты. Недостаток этого вида контроля в том, что визиты будут внезапными, инспекторы не должны уведомлять о них работодателей ( ч. 4 ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, далее — Закон № 248-ФЗ).
Хорошая новость: инспекционные визиты займут меньше времени и ресурсов работодателя. Мероприятие не должно длиться дольше одного рабочего дня. Как и проверку, его могут провести дистанционно, в том числе по аудио- или видеосвязи ( ч. 5 ст. 70, ч. 5 ст.
56 Закона № 248-ФЗ). С просьбой провести мероприятие дистанционно может обратиться работодатель. Учтите, что инспекторам нужны веские причины для такого формата.
- Пройти оценку в аккредитованном независимом органе инспекции. Аккредитованный орган выдаст заключение и приложит полный перечень обязательных требований, которые оценили. Документы разместят в специальном реестре заключений, об этом проинформируют контролеров. Когда при оценке найдут нарушения, в акте укажут, что нужно исправить. Независимый орган понесет ответственность перед потерпевшим, если работодатель причинит вред и не сможет возместить его. Если предприятие ведет разные виды деятельности, заключение придется получать по каждому ( ст. 54 Закона № 248-ФЗ). Действующее заключение о независимой оценке пожарного риска сейчас освобождает работодателей от плановых проверок по пожарной безопасности ( п. 48 Регламента, утв. приказом МЧС от 30.11.2016 № 644).
- Заключить соглашение о мониторинге с контролерами. Мониторинг проводят дистанционно: нужно подключиться к системам сбора и обработки данных в автоматическом режиме, специальным техническим средствам с функциями фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения. Эксперимент с дистанционным контролем за ОПО уже проводит Ростехнадзор ( ст. 96 Закона № 248-ФЗ, постановление Правительства от 31.12.2020 № 2415 ).
- Стать членом саморегулируемой организации. Есть два условия: у СРО должно быть соглашение с контролерами и компенсационный фонд не меньше 25 тыс. руб. на каждого члена. Деятельность СРО должна соответствовать виду контроля или быть шире ( ст. 55 Закона № 248-ФЗ).
- Застраховать риски причинения вреда. Договор страхования обяжет возместить вред, который работодатель причинил своими нарушениями ( ч. 9 ст. 25 Закона № 248-ФЗ).
Какие именно способы позволят работодателям оградить себя от плановых проверок ГИТ, станет ясно, когда примут закон о контроле за соблюдением трудового законодательства.
Когда утвердят Положение о виде контроля, периодичность плановых мероприятий пересмотрят. Смотрите в таблице, как часто ГИТ проводит плановые проверки на предприятиях с разными категориями риска и какие сроки установил новый закон.
Периодичность контрольных мероприятий в зависимости от категории рисков причинения вреда
Когда решение ГИТ можно отменить
Важно
Если решение ГИТ признают недействительным из-за грубых нарушений, повторное мероприятие разрешают провести только после согласования с прокурорами
Шанс отменить результаты контроля есть, когда инспектор допустил грубые нарушения. Перечень таких нарушений в новом законе пересмотрели и дополнили. Теперь контрольное мероприятие можно обжаловать, если инспекторы совершали не предусмотренные для него действия. Также грубо нарушат закон, если проведут мероприятие, которое не внесли в единый реестр (ч. 1 , 2 ст.
91 Закона № 248-ФЗ).
Контролерам нельзя наказывать нарушителей требований, которые не являются обязательными ( п. 5.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП). Решение ГИТ, основанное на оценке таких требований, признают недействительным, оспорьте его. Полный перечень грубых нарушений найдете в памятке.
На что и как жаловаться
Работодатель вправе обжаловать результаты контрольных мероприятий. Оспорить можно решения о проведении контрольных мероприятий, акты и предписания по их результатам, действия или бездействие инспекторов ( ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
Прежде чем идти с жалобой в суд, обжалуйте решение в ГИТ или Роструд: это теперь обязательно (ст. 39 , 40 Закона № 248-ФЗ, п. 55 Перечня, утв. постановлением Правительства от 28.04.2021 № 663). Жалобу подавайте на портале «Госуслуги» или через сервис «Досудебное обжалование» на сайте онлайнинспекция.рф.
Жалобу от имени работника можно подписать простой электронной подписью, жалобу работодателя — усиленной квалифицированной ( ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
Обратите внимание
Если пропустили срок обжалования по уважительной причине, его могут восстановить ( ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ)
Подать жалобу можно в течение 30 дней с даты, когда узнали или должны были узнать, что ваши права нарушили. Для жалобы на предписание инспектора срок короче — 10 рабочих дней (ч. 5 , 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
Жалобу должны рассмотреть в течение 20 рабочих дней с момента, как ее зарегистрировали. По итогам рассмотрения могут:
Решение по жалобе разместят в личном кабинете работодателя на «Госуслугах». Сделать это должны в течение одного рабочего дня с момента, как приняли решение (ч. 6 , 7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
Как получить отсрочку на устранение нарушений
Если по итогам мероприятия инспектор нашел нарушения и выдал предписание устранить их, у вас есть право на отсрочку ( п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона № 248-ФЗ). Обратитесь в ГИТ с письменным ходатайством . Сделайте это не позже чем за пять рабочих дней до окончания срока, который указали в предписании.
Аргументируйте просьбу продлить срок исполнения предписания, укажите в ходатайстве на уважительные причины. Приложите к ходатайству документы, в которых обосновали просьбу продлить срок, а также материалы о том, что уже устранили и какие организационно-распорядительные меры приняли. После того как ходатайство поступило в ГИТ, у инспектора есть 10 дней, чтобы рассмотреть его ( ч. 2 ст. 94 Закона № 248-ФЗ).
Руководство ГИТ примет решение по ходатайству в течение трех рабочих дней с момента, как его зарегистрировали ( ч. 1 ст. 93 Закона № 248-ФЗ). ГИТ может отказаться продлевать срок, тогда придется устранять нарушения своевременно. Иначе оштрафуют до 50 тыс. руб. — должностное лицо и ИП, до 200 тыс. руб. — предприятие ( ч.
23 ст. 19.5 КоАП).
Образец ходатайства
Скачать:
Ходатайство
Если ходатайство не отображается, обновите страницу — нажмите F5
Материалы для скачивания:
Оснований для контрольного мероприятия нет 1
Мероприятие не согласовали с прокурорами, а должны были 2
Работодателя не уведомили о мероприятии, когда это обязательно 3
Нарушили периодичность планового мероприятия 4
Провели плановое мероприятие, которого нет в плане проверок 5
Оценивали по требованиям, которые не являются обязательными 6
Привлекли тех, кому нельзя участвовать в мероприятии 7
Нарушили сроки мероприятия 8
Совершили действия, недопустимые именно для этого мероприятия 9
Проигнорировали обязанность ознакомить работодателя с документами о результатах
Провели мероприятие, не включенное в единый реестр 11
(МУП «Восход»)
Морозова ул., д. 17, г. Сыктывкар, 167002
ИНН 7743321814, КПП 770801001
В соответствии с пунктом 118 Административного регламента, утвержденного приказом Роструда от 13 июня 2019 г. № 160, прошу Вас продлить срок исполнения выданного МУП «Восход» предписания с 7 июня 2021 г. до 27 июня 2021 г. Необходимость продлить срок исполнения предписания вызвана невозможностью исполнить его в полном объеме в установленные сроки.
К ходатайству прилагаю документы, обосновывающие продление срока, и материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства, а именно:
СИЗ | Количество, шт. |
Халаты | 30 |
Косынка хлопчатобумажная | 44 |
О выполнении решения об удовлетворении срока продления пунктов 2 и 3 предписания от 17 мая 2021 г. от № 34 обязуюсь незамедлительно сообщить по адресу: 167002, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 156/2 в установленный срок с приложением всех документов, подтверждающих его надлежащее исполнение.
- Приказ об отстранении работников от 17 мая 2021 г. № 55 с приложением расчета размера оплаты времени простоя по каждому работнику за период с 17 мая 2021 г. по 7 июня 2021 г. с подписями работников, подтверждающих ознакомление.
- Заявка на выделение денежных средств на покупку СИЗ, а также подтверждающих направление проекта договора на предоставление СИЗ в аренду.
- Платежное поручение от 5 июня 2021 г. № 89, подтверждающее фактическое приобретение полимерных перчаток с полимерным покрытием, а также копии личных карточек учета выдачи СИЗ, подтверждающих их выдачу.
- Направления на прохождение периодического медосмотра, гарантийное письмо в адрес медицинской организации об оплате медосмотра.
Источник: bereznik.bezformata.com