Сетевая экономика имеет трехъярусную структуру. На верхнем ярусе находятся крупные предприятия, на нижнем — мелкие фирмы, составляющие около 90% бизнес структур. Средний бизнес, находящийся между этими крайними категориями образует базу для формирования сетей.
— равноправный характер партнерских отношений между крупным и мелким бизнесом
— связи между крупным и мелким бизнесом на долгосрочной, возмездной основе. Роль среднего бизнеса как посредника
— большое количество правовых и социальных институтов, регулирующих партнерские отношения. (государственные программы поддержки малого бизнеса, формы саморегулирования и т.д.). Во всех современных промышленно развитых странах более 90% фирм — это малые и средние фирмы.
В современной развитой рыночной экономике малый бизнес оказывается, подчинен крупному бизнесу, через систему подрядов и субподрядов. Активно используются формы лизинга, коммерческой концессии (франчайзинга) и т.д. Лизинг выгоден тем, что позволяет малому предприятию получить современное оборудование без больших единовременных затрат.
Бизнес кластеры — сила малых предприятий
Крупному бизнесу как правило обеспечивает гарантию возврата кредита, и обеспечивает устойчивые долгосрочные отношения с подрядчиком или субподрядчиком. Франчайзинг — срочный или бессрочный договор коммерческой концессии, который предоставляет лицензиату (держателю франшизы) права использовать в своей предпринимательской деятельности за вознаграждение комплекс исключительных прав (франшиза) принадлежащих лицензиару (компании предоставляющей франшизу).
С помощью франчайзинга малый бизнес получает возможность стабилизировать внешнюю среду, обеспечить конкурентные преимущества. Франшиза обеспечивает малым фирмам выход на рынок под известной маркой, зарекомендовавшей себя на рынке, что снижает расходы на маркетинговую и рекламную деятельность. Крупный бизнес расширяет сферу контроля над рынком и сферу своего влияния. В современных условиях выгоду от франчайзингового сотрудничества получают обе стороны.
Часть малого бизнеса является дочерними и ассоциированными компаниями. Сотрудничая с крупным бизнесом, малый бизнес получает доступ к патентам, лицензиям, современным технологиям, финансам, а крупный бизнес получает дополнительную гибкость.
Создание венчурных компаний — рисковых мелких и средних фирм, занимающихся научными исследованиями, инженерными разработками, созданием и внедрением нововведений также является широко распространенной формой сотрудничества крупного и малого бизнеса в условиях сетевой экономики. Классическим венчуром является инновационное предприятие, создаваемое несколькими фирмами, каждая из которых вносит в капитал фирмы небольшую долю средств. Коллективное финансирование снижает риск и потери в случае, если инновация не сможет стать прибыльным бизнесом. В случае выигрыша фирмы-инвесторы получают право на лицензию и значительный выигрыш от роста курсовой стоимости акций фирмы. Малый бизнес получает стартовый капитал.
Активно развивается такая форма взаимодействия малого и крупного бизнеса как аутсорсинг (англ. outsourcing) — передача традиционных неключевых функций организации (таких, например, как бухгалтерский учет или рекламная деятельность) внешним исполнителям — аутсорсерам, субподрядчикам, высококвалифицированным специалистам сторонней фирмы; отказ от собственного бизнес-процесса, например, изготовления отливки или составления баланса, и приобретение услуг по реализации этого бизнес-процесса у другой, специализированной организации. Разновидность кооперирования.
Урок 8. Кластеризация
Для того, чтобы сетевая экономика нормально функционировала, обязательно необходимы три условия:
— наличие среднего бизнеса,
— институциональная инфраструктуры бизнеса,
— эффективная государственная поддержка бизнеса
Без этого в экономике складывается сильно поляризованная двухъярусная экономика, в которой малый бизнес зачастую носит теневой характер, выполняет роль посредника перекачивающего ресурсы в пользу крупного бизнеса и государства.
Источник: studopedia.su
Кластерная форма взаимодействия как фактор повышения эффективности управления в сфере малого бизнеса
4. Федеральный Закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «0 несостоятельности (банкротстве)» (принят ГД ФС РФ 27.09.2002).
5. Федорова Г.В. Учёт и анализ банкротств. М., 2006.
6. Четверкина А.Г. Правила проведения арбитражным управляющим финансово-экономического анализа // Право и экономика. 2004. № 9.
ТОМАШУК Е.А., ЗИЛЬБЕРОВА И.Ю.
КЛАСТЕРНАЯ ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА
Развитие малого бизнеса в строительстве стало одним из важнейших направлений экономичес- ^ ких преобразований. Концепция его дальнейшего развития должна предусматривать как создание ¡5 общих рыночных, так и специальную государственную систему поддержки. Эти два звена концеп- ^ ции должны реализовываться в комплексе. Именно поэтому разносторонняя поддержка малого и 1 среднего бизнеса как, в общем, так и в строительной сфере в частности, должна быть отнесена к чис- ^ лу ведущих целей государственной политики, осуществляемой как на федеральном, так и на регио- ^ нальном уровне. ^
Мировой опыт свидетельствует о том, что эффективность функционирования экономической 2 системы в значительной степени зависит от структуры взаимодействия малого, среднего и крупного -бизнеса. |
Современная рыночная экономика отличается развитыми производственными связями между 00 крупным и малым бизнесом, которые можно охарактеризовать как кооперацию в условиях конкурен- Ш
зарубежных стран. Взаимоотношения между крупными промышленными комплексами и малыми предприятиями существовали еще в 70-80-е гг., и носили преимущественно технологический характер.
Малые предприятия обеспечивали производство узлов и деталей, комплектующих изделий, специфичной и мелкосерийной продукции, ремонт и обслуживание оборудования и др.
Усиление сложности и нестабильности экономического пространства приводит к тому, что стандартные типы адаптационного поведения предприятий строительного комплекса и процессы управ- 2 ления изменениями становятся все менее эффективными. В связи с этим возникает потребность по- -Е новому посмотреть на проблему взаимодействия предприятий строительного комплекса и внешней о. среды.
В своей хозяйственной практике крупные строительные предприятия стремятся минимизировать объем производственных операций, сопряженных с повышенными издержками. Среди путей ^
решения этой проблемы наиболее перспективным является развитие контрактных, субподрядных х
Развитие малого бизнеса и его кооперационных связей с крупными предприятиями не являет- а
ся принципиально новым элементом в организационной структуре промышленного производства
С точки зрения системного подхода микроэкономические взаимодействия объектов малого биз- а-неса следует рассматривать как процесс, результат которого зависит как от предпринимаемых дей- ^ ствий субъектов этого процесса, так и от условий внешней среды. При этом в качестве экономичес- о ких агентов фигурируют различные самостоятельные единицы, рассматриваемые как системы. Про- ® цесс взаимодействия предприятий предполагает связи между выходом одной или нескольких систем | и входом другой (других) систем. Этот процесс может быть описан и классифицирован с использова- ^ нием различных признаков в зависимости от целей и задач исследования. 1
данная ситуация складывалась, как правило, на базе крупных предприятий реального сектора. При 9
этом взаимодействие наиболее часто возникает в виде интрапренерства, инкубаторства и в сател-литной форме. Такие формы взаимодействия малого и крупного бизнеса, как интрапренерство и ин-кубаторство, в российских условиях пока не получили должного развития.
Структура взаимодействия малых строительных предприятий не всегда имеет четкие очертания. Рассмотрев данный процесс, можно сделать вывод, что формы, разновидности и типы взаимодействий можно рассматривать, как и в ситуации взаимодействия малых и крупных предприятий. При этом роль «крупного» предприятия принадлежит одному доминирующему малому предприятию.
Вид устойчивых взаимодействий относится к процессам, непосредственно связанным с формированием наиболее стабильной части малого бизнеса, рациональной пропорции между крупным и мелким строительным производством и, в конечном счете, со становлением малого бизнеса как элемента рыночных отношений. Таким образом, одним из видов взаимодействия являются взаимоотношения, складывающиеся внутри комплекса малых строительных предприятий.
Процессу взаимодействия предприятий строительного комплекса в едином экономическом пространстве региона в настоящее время не уделяется недостаточного внимания. Не в полной мере определены факторы, влияющие на выбор того или иного способа отношений, не установлена область действия каждой модели интеграции интересов участников строительного комплекса, направленной на реализацию их экономических интересов. ь Множество способов межотраслевого взаимодействия и моделей строительной интеграции пред-го полагает задачу выбора способа сотрудничества предприятий.
В настоящее время эта проблема решается эмпирическим путем стихийной адаптации форм
Iвзаимодействия и моделей интеграции в практике функционирования предприятий. Вследствие разнообразия условий хозяйствования невозможно выявить рациональный вид отношений для каждого конкретного случая.
о В литературе достаточно хорошо типологизированы и описаны как формы взаимодействия отраслей строительного комплекса, так и модели строительной интеграции (акционерные общества, ^ ассоциации, финансово-строительные группы, холдинги, корпорации, и др), однако такая форма вза-0имодействия как строительные кластеры, остается не изученной.
^ Так, объединяющая структура в виде координирующей ассоциации может способствовать раз-^ витию внутренних договорных отношений между предприятиями разных отраслей. Однако ассоциа-0 ция не обладает необходимыми средствами воздействия на предприятия, а «мягкие» способы обес-® печения управляемости межотраслевыми отношениями быстро исчерпывают свои возможности. о Отличительная особенность финансово-строительных групп — их высокая способность объе® динять активы предприятий разных отраслей, что обеспечивает развитие связей между ними.
В то же время, необходимо отметить, что создание интегрированных формирований в виде холдингов и финансово-строительных групп имеет свои ограниченность и трудности. Подобным объе-° динениям присущи недостатки крупных объединений, требуется разработка документов, регламен-ф тирующих внутренние взаимоотношения.
о Согласно теории Майкла Портера, кластер — это группа географически соседствующих взаио мосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций, действу-^
ющих в определенной сфер и взаимодополняющих друг друга [1, с. 207]. М. Портер считает, что
конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспо2 собности не отдельных ее фирм, а кластеров — объединений фирм различных отраслей, причем,
¿3 принципиальное значение имеет способность этих кластеров эффективно использовать внутренние
о ресурсы. Им же разработана система детерминант конкурентного преимущества стран, получившая
о название «конкурентный ромб» (или «алмаз») по числу основных групп таких преимуществ. К ним о.
х — факторные условия: людские и природные ресурсы, научно-информационный потенциал,
ф капитал, инфраструктура;
— условия внутреннего спроса: качество спроса, соответствие тенденциям развития спроса на
| мировом рынке, развитие объема спроса;
? — смежные и обслуживающие отрасли (кластеры отраслей): сферы поступления сырья и полуфаб5 рикатов, сферы поступления оборудования, сферы использования сырья, оборудования, технологий; ^ — стратегия и структура фирм, внутриотраслевая конкуренция: цели, стратегии, способы орга(Г) низации, менеджмент фирм, конкуренция.
При анализе экономических механизмов строительного кластера в целях удобства обычно используются два основных индикатора — прибыль (доход) и затраты, при этом с помощью этих показателей оцениваются синергические эффекты уменьшения инвестиций и времени.
Кластерные структуры в малом бизнесе в строительстве представляют собой альянсы малых строительных предприятий, объединяющихся в целях снижения собственных трансакционных издержек. В результате каждое малое предприятие вследствие подобного объединения получает дополнительную прибыль, что и обуславливает его экономический интерес как участника рассматриваемой структуры. Предпосылками для образования кластерных структур в строительстве являются:
— достижение определенного уровня концентрации числа малых предприятий в строительной отрасли;
— налаженность между малыми строительными предприятиями различного рода взаимосвязей в процессе решения общих задач и наличие определенного уровня доверительности отношений между ними;
— необходимость использования малозатратных способов функционирования малых предприятий;
— наличие у каждого из предприятий способов более рационального использования производ- ^ ственных и иных ресурсов при условии вовлечения в процесс строительства новых участников; ^
— факторы недостаточно благоприятной экономической среды и отсутствия необходимой госу- ц дарственной поддержки, стимулирующие к консолидации малых строительных предприятий против ^ агрессивных внешних воздействий и т.д. ^
В настоящее время экспертами описаны семь основных характеристик кластеров, на комбина- ^ ции которых базируется выбор той или иной кластерной структуры:
1) активности;
2) горизонтальная: несколько отраслей/секторов могут входить в более крупный кластер; о
3) вертикальная: в кластерах могут присутствовать смежные этапы производственного процесса; С]
4) латеральная: в кластер объединяются разные элементы, которые могут обеспечить экономию О за счет эффекта масштаба;
5) технологическая: совокупность отраслей, предприятий пользующихся одной и той же техно1П
6) фокусная: кластер фирм, сосредоточенных вокруг одного центра — предприятия, НИИ или £ учебного заведения; о
7) качественная: здесь существенен не только вопрос о том, действительно ли фирмы сотрудни- ^ чают, но и то, каким образом они это делают. Структура далеко не всегда автоматически стимулиру- х ет развитие инноваций. о
Итак, кластерный подход, со временем стал применяться при решении все более широкого кру- °
га задач, в частности: ф
— при анализе конкурентоспособности государства, региона, отрасли; о
— как основа общегосударственной промышленной политики; о
— при разработке программ регионального развития;
— как основа стимулирования инновационной деятельности;
— как основа взаимодействия большого и малого бизнеса.
Кластерные структуры в строительстве, взаимодействуя, обычно реализуют две типовых схемы такого взаимодействия:
— с предприятием-поставщиком; о
— с предприятием-потребителем. ^ Данные две схемы могут быть объединены в общий случай, когда структура взаимодействует с
одним (или несколькими) крупными строительными предприятиями, как поставщиками; и с одним (или ф несколькими) строительными предприятиями, как потребителями.
Эффект взаимодействия малых строительных предприятий является специфическим. Он не сво- ^ дится к эффекту объединения предприятий, так как малые предприятия в рассматриваемых струк- ® турах сохраняют свою относительную самостоятельность. Малые строительные предприятия характеризуются относительно небольшими изменениями роста объемов производства по своему опреде- § лению (в противном случае они переходят в разряд других объектов — средних или крупных о
предприятий). Более того, они, как правило, функционируют на достаточно узких сегментах рынка, не допускающих значительного расширения производства. В современных российских условиях действует еще один фактор, сдерживающий их рост — достаточно жесткие спросовые ограничения со стороны других хозяйствующих субъектов. Поэтому эффект объединения деятельности малых и крупных строительных предприятий следует считать не эффектом роста масштаба, а эффектом, обусловленным применением новых способов более рационального расходования производственных факторов; способов, которые можно реализовать лишь с привлечением в процесс производства новых участников.
Важно отметить, что изменение основных экономических индикаторов в процессе деятельности происходит нелинейно, и наблюдается падение показателей в точке переходного периода. Нелинейность объясняется тем, что вначале процесса кластеризации требуется произвести необходимые затраты, а эффект проявляется в конце процесса.
С точки зрения кибернетики, образование и функционирование кластерных структур можно объяснить достигаемым синергическим эффектом: того, что не может достичь малое строительное предприятие в одиночку, оно достигает при совместном функционировании вместе с другими малыми предприятиями строительного кластера.
Для того, чтобы малые строительные предприятия образовали кластерную структуру, необходимо, чтобы эффекты (выгоды) от их взаимодействия были бы больше затрат на формирование кластера; тогда появятся стимулы к объединению их в кластер. Для того, чтобы новое образование было й устойчивым, превышение кластерных эффектов над кластерными затратами должно обеспечивать компенсацию убытков от воздействия внешней среды. При этом должно соблюдаться еще одно услоП
^ вие: внутри подобных структур должна существовать «сила взаимного притяжения», которая долж^ на превышать преимущества автономного функционирования объектов.
Заметим, что с течением времени эффекты кластерных связей могут исчерпываться; при прио влечении большого числа участников затраты на формирование кластерных связей могут превы^ сить возникающие при этом выгоды; могут значительно усилиться негативные воздействия внешней
^ среды; могут усилиться центробежные силы внутри кластерной структуры. В этом случае кластер□ ная структура распадается, и, если возникают для этого предпосылки, через некоторое время созда^ ется новая структура.
^ В современном мировом экономическом пространстве кластерным структурам начинают уде0 лять все больше внимания, важно отметить, что данные структуры встречаются лишь на общегосу-
® дарственном (отраслевом) уровне, практически не уделяется внимание региональным кластерным
0 структурам.
® В целом же можно сказать, что кластерная форма взаимодействия существует на данном этапе
1 как новая недостаточно разработанная схема. В Российской экономике данному виду взаимодействия о не уделялось должного внимания, хотя использование данной структуры может являться решающим
фактором при разработке эффективной структуры управления в сфере малого бизнеса.
о 1. Портер М. Конкуренция. М.: Вильямс, 2002.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ КАК ИСТОЧНИК ТРАНСАКЦИОННЫХИЗДЕРЖЕК
Одной из наиболее актуальных проблем современной российской экономики является высокий уровень административных барьеров при осуществлении хозяйственной деятельности всех субъектов национальной экономической системы.
Административные барьеры — это формальные обязательные правила ведения хозяйственной деятельности на рынках товаров и услуг, устанавливаемые органами государственной власти и мес-
Источник: uchimsya.com
Кластерный подход в развитии малого и среднего предпринимательства региона
Антипин И.А. Кластерный подход в развитии малого и среднего предпринимательства региона // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2017. № 2 (35). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/4216 (дата обращения: 27.05.2023).
Прочитать статью:
Keywords: cluster, region, economic development, small and medium enterprises, entrepreneurship
АННОТАЦИЯ
Проведен критический анализ существующей политики поддержки малого и среднего бизнеса, основанной на стимулирования создания новых предприятий. Определены ограничения и риски данного подхода. Обоснован тезис о целесообразности поддержки не отдельных малых и средних предприятий, а их кластеров. Сформулированы цели, показатели, методы и формы политики по развитию малого и среднего предпринимательства на основе кластерного подхода.
ABSTRACT
The critical analysis of existing policies of supporting small and medium businesses based on stimulating the creation of new enterprises is carried out. Limits and risks of this approach are determined. The thesis of the support feasibility of not individual small and medium enterprises but their clusters is justified. Objectives, indicators, methods and forms of policy on the development of small and medium entrepreneurship on the basis of cluster approach are formulated.
Малое и среднее предпринимательство справедливо рассматривается в качестве одной из важных подсистем экономики региона, решающей важные экономические и социальные задачи. Малые и средние предприятия занимают ведущие позиции в тех сферах, где необходимо гибко и качественно удовлетворять потребности жителей, быстро реагировать на изменения внешней среды.
Значительную роль в экономическом развитии играет шлейфовый бизнес, который способствует росту эффективности деятельности крупных предприятий. Достаточно высоко социальное значение малого бизнеса, поскольку он смягчает проблему безработицы и социальную напряженность. Сложно переоценить в современных условиях роль малого инновационного бизнеса, генерирующего новые технологии, разработки и идеи. Поэтому в странах со зрелой рыночной экономикой на малые и средние предприятия приходится большая часть занятости, вклада в макроэкономические показатели и бюджетные доходы.
Вместе с тем, малому, среднему бизнесу присущи значительные недостатки и ограничения. В силу небольших размеров, высокой зависимости от изменений внешней среды, малые предприятия подвергаются серьезным рискам, не имеют существенных финансовых, организационных и кадровых ресурсов для своего развития, что ведет к высокому уровню ликвидаций и банкротств. Согласно данным Всемирного банка, через 1 год с момента создания уже ликвидируется около 50% малых предприятий, через 3 года остается не более 7-8% от первоначально зарегистрированных, более 5 лет удается проработать только 3% малых предприятий [13]. Значительной проблемой для предпринимателей продолжает оставаться и само начало бизнеса, поскольку оно требует определенных ресурсов и компетенций.
Данные положения обусловливают объективную необходимость государственной поддержки малого бизнеса, которая осуществляется как на федеральном, так и региональном, муниципальном уровнях. Традиционными целями поддержки являются увеличение количества малых предприятий (в абсолютных цифрах и на 1000 чел. населения), их удельного веса в различных экономических показателях, рост численности персонала таких предприятий, повышение объемов производства и инвестиций малых предприятий. Для этого чаще всего применяются такие методы, как субсидирование, льготное кредитование, создание институтов развития малого бизнеса, организационная, информационная и консультативная поддержка [15]. В частности, в 2015-2016 гг. в России применялись следующие базовые механизмы поддержки [5].
1. Финансовая поддержка – гранты на начало собственного бизнеса, субсидии фондам поддержки предпринимательства, субсидирование части процентных ставок по кредитам и технического перевооружения, а также налоговые льготы и налоговые каникулы.
2. Создание инфраструктуры, институтов поддержки – центры поддержки экспорта и региональные интегрированные центры, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры поддержки предпринимательства, центры стандартизации, сертификации и испытаний и т.д.
3. Субсидирование инициатив социального предпринимательства (социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства, народных художественных промыслов).
Тем не менее, достигнутый уровень развития малого и среднего бизнеса в России далек от желаемых результатов. Общая численность малых предприятий и микропредприятий в 2013-2015 гг., несмотря на все усилия, практически не изменилась (2063 тыс. предприятий в 2013 г., 2103 тыс. в 2014 г. и 2110 тыс. в 2015 г.), а численность индивидуальных предпринимателей до сих пор не вернулась к уровню 2012 г. [2]. По данным председателя попечительского совета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» С.Р. Борисова, удельный вес малого бизнеса в численности занятых в экономике составляет 26%, в ВВП – 21%, на 1000 чел. приходится 14,6 малых предприятий; тогда как в странах Евросоюза соответствующие показатели достигают 60-70%, 50-60% и 40 субъектов малого предпринимательства на 1000 чел. [2].
Результативность и эффективность государственной политики поддержки предпринимательства оценивается критически [8, 9, 11, 14, 15]. Несмотря на значительные затраты бюджетных средств (около 135 млрд. руб. в 2015 г. [2]), общий уровень развития малого, среднего бизнеса, его вклад в макроэкономические показатели остается скромным. Кроме того, современный малый бизнес в большинстве регионов концентрируется в тех видах экономической деятельности, которые не имеют реального материально-вещественного наполнения (торговля, услуги, операции с недвижимым имуществом). Удельный вес малых предприятий, занятых обрабатывающим производством, остается низким.
В значительной степени сложившаяся ситуация объясняется ориентацией преобладающих подходов на стимулирование создание все новых и новых малых предприятий и недостаточным учетом их выживаемости, отраслевой принадлежности и потенциального вклада в экономику регионов и страны в целом. Поддержка начала бизнеса, по мнению автора, решает скорее социальные задачи (смягчение проблемы безработицы), чем экономические, поскольку создаваемые малые предприятия занимаются простейшими видами деятельности и не способны в значительной степени влиять на экономическое развитие. Подавляющее их большинство имеет очень короткий срок деятельности, поэтому, если руководствоваться количественными показателями развития малого бизнеса, необходимо постоянно поддерживать стартовые усилия предпринимателей. Иными словами, средства государственной поддержки в значительной степени тратятся просто на поддержание целевой численности малых предприятий.
Более результативным представляется стимулирование технического развития уже существующих малых предприятий в форме субсидирования части процентных ставок, гарантий по кредитам и т.д., поскольку оно способствует развитию относительно стабильных субъектов малого предпринимательства, имеющих определенный потенциал роста. На селективную поддержку производственного предпринимательства также ориентированы налоговые льготы, большинство институтов развития, институциональные методы и формы организационно-управленческого содействия со стороны органов власти и местного самоуправления.
Тем не менее, при использовании данных механизмов поддержки в значительной степени сохраняются риски, связанные с ограниченной длительностью существования малых и средних производственных предприятий, более высокой вероятностью банкротства и ликвидации, что приведет к безрезультатной трате ресурсов субъекта управления. Наряду с этим, риски и ограничения избирательной поддержки производственного предпринимательства связаны с высокой долей теневого оборота, недостаточным профессионализмом менеджмента, ограниченным временным горизонтом принятия решений, зависимостью большинства малых и средних предприятий о личности собственника (руководителя). Следовательно, индивидуальная или избирательная поддержка малого, среднего предпринимательства объективно заключает в себе значительные риски неэффективного использования бюджетных средств.
С точки зрения регионального и муниципального развития нельзя не отметить проблему согласования целей, показателей, приоритетов поддержки малого бизнеса со стратегическими целями и видением будущего территории. Стратегическое планирование в регионах и муниципальных образованиях предполагает разработку определенных сценариев и представлений о будущем облике территории [10]. Но при этом политика поддержки малого и среднего предпринимательства, во многом обусловленная целями и показателями, задаваемыми на федеральном уровне, не получает должного согласования с региональной стратегией. Подобная институциональная несогласованность оказывает особенно неблагоприятное воздействие в кризисный период.
Сложившаяся ситуация диктует необходимость научного поиска новых подходов к развитию малого, среднего предпринимательства во взаимосвязи со стратегией развития территории. По мнению автора, повышению эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства, а также ее согласованию со стратегическим видением территории будет способствовать использование кластерного подхода. К настоящему моменту в ряде исследований обоснованы возможность существования, потенциал и преимущества кластеров, состоящих из малых и средних предприятий [1, 3, 4, 6, 7, 12].
Среди основных преимуществ кластера малых и средних предприятий можно выделить повышение эффективности работы участников на базе лучших условий материально-технического снабжения, развитого внутреннего рынка труда, диффузии инноваций, обмена информацией, возможность совместного решения масштабных функциональных и производственных задач, сокращение трансакционных издержек [1]. В рамках кластера существенно повышается экономическая устойчивость малых и средних предприятий, расширяются их возможности по решению логистических, инновационных, кадровых и других задач на основе общих усилий.
Рассматривая преимущества кластерного подхода в системе поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом стратегических целей территорий, можно выделить следующие преимущества.
1. Кластер малых и средних предприятий обладает гораздо большей устойчивостью к неблагоприятным воздействиям внешней среды, имеет более длительный срок жизни и лучше защищен от рисков. Поэтому поддержка кластера как такового существенно снижает риск безрезультатной траты ограниченных ресурсов по сравнению с поддержкой отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства. Отдельные малые предприятия могут быстро возникать и исчезать, но кластер, как показывает мировой опыт, является значительно более устойчивым образованием.
2. Отдельные малые предприятия в силу ограниченности ресурсов, компетенций, горизонта принятия решений крайне редко способны существенно влиять на преобразование экономического облика региона или крупного муниципального образования. Объединение их в кластеры позволяет добиться эффективного разделения труда и последующей кооперации, что позволяет производить конкурентоспособную востребованную конечную продукцию.
Большинство традиционно-промышленных, сырьевых регионов России, монопрофильных муниципальных образований нуждается в диверсификации экономики, т.е. совершенствовании ее структуры путем включения новых видов экономической деятельности с более высоким технологическим уровнем. Создание новых крупных производств нетрадиционного для территории профиля весьма проблематично и маловероятно. Малые предприятия, в свою очередь, занимаются выпуском простейшей продукции и обычно имеют довольно низкий технологический уровень. Поэтому формирование кластеров-товаропроизводителей – наиболее реальный путь диверсификации экономики (соответствующий опыт имеют Италия, Индия и другие страны, где кластеры малых и средних предприятий обеспечивают значительные объемы обрабатывающего производства).
3. Поддержка кластера позволяет минимизировать или исключить ограничения деятельности малых предприятий, связанные с ограниченными финансовыми, кадровыми, организационными ресурсами и компетенциями персонала. В рамках традиционного подхода финансирование, консультации, организационную поддержку приходится предоставлять отдельным предприятиям. Причем рациональный выбор получателей такой поддержки сам по себе представляет отдельную методическую и управленческую проблему. Более рационально предоставлять ресурсы институтам развития кластера и создавать условия для коллективного пользования.
Кластерный подход к развитию малого и среднего предпринимательства в регионе требует определенной корректировки традиционных целей и показателей. По мнению автора, для большинства регионов России стратегическую роль кластеров предприятий малого и среднего бизнеса можно отразить в следующих целях и показателях (таблица 1).
Таблица 1.
Примерные цели и показатели развития малого и среднего предпринимательства в регионах на основе кластерного подхода
Цели
Показатели
Источник: 7universum.com