Введите ваш e-mail:
01 августа 2023 года открылась Общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве на базе МКА «Аронов и Партнеры», руководителем назначен Аронов Александр Владимирович
Новая, 44-ая Общественная приёмная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве по вопросам медицинской и фармацевтической деятельности открылась 1 августа 2023 года в ЮАО на базе Московской коллегии адвокатов «Аронов и Партнеры».
Задачи у новой приёмной важные: Правительством в стране запущен новый механизм поддержки компаний, занятых импортозамещением лекарств, а также — утверждена Стратегия развития фармпромышленности до 2030-го года («Фарма-2030»). Цель – выйти на полный «лекарственный суверенитет» (чтобы объём фармрынка вырос, и Россия «полным циклом» производила инновационные оригиналы лекарств, в разы дешевле импортных)
Нормативно-правовое регулирование сферы обращения лекарств усовершенствуют, экспорт (с настройкой регуляторики) поддержат, и по всем вопросам бизнесу понадобятся консультации и помощь
Защита прав предпринимателей
Приемная возьмёт под контроль такие темы как:
защита врача через страхование профессиональной ответственности (введение параллельного порядка регулирования медицинской деятельности, предоставление врачу специального статуса);
устранение дискриминационных для российских производителей медицинских изделий и оборудования таможенных пошлин: предоставление российским производственным компаниям права возмещать НДС, уплаченный поставщикам комплектующих и исходных материалов — и ряд других вопросов
В том числе и этим занимаются «медицинские эксперты» Экосистемы Уполномоченного. Один из них — Председатель Национальной Ассоциации управленцев сферы здравоохранения, Общественный уполномоченный по вопросам оказания медуслуг Муслим Муслимов выступил на открытии приёмной.
«Коммуникация между бизнес-сообществом, регулятором и «пациентскими организациями» сегодня очень важна, и команда омбудсмена занимается этим. Мы параллельно работаем на площадке Общественного совета Минздрава, «регуляторной гильотины», Экспертного совета комитета по охраны здоровья Госдумы и Общественной палаты, в рамках комиссии по здравоохранению. Мы системно даём оценку тем или иным правовым аспектам законодательства, чтобы они не были обременительны бизнесу. Есть у нас и ряд инициатив: индивидуальная лицензия врача, страхование обязательной врачебной ответственности и другие, и мы призываем предпринимателей «от медицины» объединиться, чтобы упростить работу с регулятором», — сказал Муслим Муслимов.
Адвокаты коллегии Эллина Быкова, Рустам Жане, Евгений Розенблат и Иван Александров стали экспертами Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве.
 |  |
Благодарим коллег и заместителя префекта ЮАО Игоря Тарновского за помощь в открытии приёмной!
Контакты для представителей бизнеса:
ул. Серпуховский Вал, 21, корпус 1
— фармотрасль Москвы – одна из крупнейших в России
— за последние годы объём производств вырос в 5 раз
— в столице в фармацевтике трудятся 11 тысяч сотрудников 84-х предприятий
— объём инвестиций 14,4 млрд. руб.
— Москва намерена стать передовой площадкой для клинических испытаний российских препаратов
— одной из мер поддержки станет расширение офсетных контрактов с производителями
Источник: lawfirm.ru
Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в РФ
Уполномоченный по защите прав предпринимателей и его аппарат представляют собой государственный орган, который призван обеспечивать защиту предпринимательских интересов в России. Впервые о введении такого института в РФ заговорили в период президентства Дмитрия Медведева, тогда же и началось предварительное обсуждение проекта будущего нормативного акта, регулирующего статус Уполномоченного и его взаимоотношения с государственными структурами и экономически активным сектором, в профильных комитетах Государственной Думы.
Впервые же должность Уполномоченного на федеральном уровне была введена Указом Президента РФ от 22 июня 2012 года N879, который сам по себе стал началом реализации знаменитых «майских Указов» Президента В.В. Путина. В указе не раскрывались особенности статуса лица, назначенного в качестве Уполномоченного, но был назван сам человек, который должен был занять данный ответственный пост. Им стал Борис Титов, крупный предприниматель, долгое время успешно возглавлявший компанию ОАО «Абрау-Дюрсо», сделав ее самой успешной в своем сегменте рынка по продаже игристых вин.
Детальное законотворчество относительно деятельности Уполномоченного было завершено принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года N78-ФЗ «Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ». Данный нормативный акт обозначил статус Уполномоченного, отнеся его к государственным служащим Администрации Президента и наделив его аппаратом помощников, необходимым для реализации им своих функций.
С 1 января 2015 года статус был изменен: Уполномоченный и его аппарат стали государственным органом, самостоятельным юридическим лицом, финансируемым из федерального бюджета, который призван обеспечивать соблюдение законных интересов и прав предпринимателей, не допускать произвола органов публичной власти и ее представителей в отношении предпринимательского сектора. С принятием закона регионы также получили право вводить у себя аналогичные должности.
Статус и общая компетенция Уполномоченного
Далеко не каждый человек, пусть даже и грамотный специалист и отличный предприниматель, может претендовать на столь высокий пост. Законодатели установили возраст, с которого можно становиться Уполномоченным, 30 лет, установили образовательный ценз — обязательно наличие высшего образования. Срок полномочий данного государственного служащего составляет 5 лет, с правом продления еще на 5 лет.
Президент, с учетом мнения предпринимательского комьюнити, самостоятельно назначает кандидата на должность; он же может досрочно завершить полномочия конкретного лица, занимающего пост Уполномоченного, например, в связи с утратой доверия или по другой существенной причине.
Уполномоченному по защите прав предпринимателей должна быть присуща независимость от бизнес-структур и от властного сообщества: он не имеет права заниматься коммерцией в любом виде, не может занимать посты в публичных органах власти. Кроме того, он хоть и вправе состоять в общественных или политических объединениях, но в своей деятельности не может руководствоваться решениями таких социальных образований. В данном случае можно говорить об определенном конфликте интересов: нынешний омбудсмен по правам предпринимателей состоит в правящей партии, и получается, что ее решения в любом случае могут существенно повлиять на определенные действия Уполномоченного. При этом по состоянию на сегодняшний день резонансных решений Борис Титов не принимал, что свидетельствует о его самостоятельности и состоятельности в качестве омбудсмена.
Уполномоченный подотчетен Президенту РФ. Ежегодно он должен отправлять главе государства отчет о своей деятельности, а помимо этого давать оценку развитию и условиям осуществления активной экономической деятельности в стране, предоставлять разработки относительно нововведений, которые позволят улучшить ситуацию в предпринимательском секторе.
Полномочия омбудсмена по защите прав предпринимателей
Аппарат Уполномоченного постоянно осуществляет мониторинг ситуации в секторе частного предпринимательства. Но не один орган не способен реагировать на каждое нарушение, касающееся прав бизнесменов. Поэтому законом предусмотрено, что основным способом взаимодействия представителей бизнес-сообщества и Уполномоченного на их защиту, является производство по жалобам предпринимателей. Она может быть направлена как в письменной форме (письмом), так и выражена на личном приеме. Возможна и ее отправка по электронным каналам связи — при помощи сети Интернет.
Решение о рассмотрении поступившей бумаги принимается в течение 10 дней со дня ее регистрации в органе. В течение последующих 3 дней заявитель должен быть уведомлен о решении Уполномоченного. Если принимается положительное решение, то омбудсмен переходит к непосредственному решению поставленной перед ним проблемы и о промежуточных или итоговых результатах своей работы в этом направлении он обязан уведомить предпринимателя, подавшего жалобу, не менее 1 раза в 2 месяца.
Отказаться от рассмотрения жалобы омбудсмен может в ограниченном числе случаев:
- бумага составлена неадекватно — невозможно понять суть проблемы или жалоба является попросту нечитаемой;
- ответ на вопрос, поставленный в жалобе, уже был дан омбудсменом ранее, если только в бумаге не содержатся новые дополнительные сведения по освещенной проблеме;
- в ответе будет содержаться тайна (государственная, коммерческая или иная).
Возможности омбудсмена при рассмотрении жалобы и последующие действия
Уполномоченный наделен массой прав, которыми он может воспользоваться для наиболее качественной помощи обратившимся предпринимателям. В частности, закон наделил его следующими правомочиями:
- беспрепятственным получением любых сведений, в том числе и письменных материалов в органах и от должностных лиц, наделенных публичной властью любого уровня;
- беспрепятственным посещением любых органов государства и местной власти при предъявлении удостоверения;
- без особого разрешения администрации исправительных учреждений и органов следствия посещать предпринимателей, замешенных в экономических преступлениях (мошенничестве, неуплате налогов и др.);
- получать от осужденных или обвиняемых бизнесменов жалобы без цензуры в запечатанном пакете, т.е. свободные от досмотра в силовых структурах, осуществляющих уголовное преследование;
- участвовать в проверках (например, совместно с полицией или антимонопольной службой);
- выносить предписания о приостановлении действия актов, нарушающих права предпринимателей, как нормативных, так и индивидуальных, с одновременным обращением в суд для признания такого акта недействительным;
- другими специальными полномочиями.
Ответы, необходимые Уполномоченному для разрешения вопросов по конкретному заявлению предпринимателя, должны быть направлены из соответствующих органов или организаций в течение 15 дней с момента обращения.
По результатам проведения всех необходимых мероприятий омбудсмен должен составить для обратившегося бизнесмена окончательный ответ и совершить иные действия, направленные на финальное разрешение проблемы предпринимателя: обратиться в суд с заявлением, передать жалобу должностному лицу, который уполномочен на работу с ней сообразно своей компетенции, направить обращение о привлечении лиц, нарушающих права бизнесменов, к ответственности.
В достаточно сложном мире современного предпринимательства не каждый может защитить и отстоять свои интересы надлежащим образом. Отдельные должностные лица, а иногда и судьи не желают вставать на защиту бизнесмена, а напротив, всячески ущемляют его права.
Поэтому очень важно уметь пользоваться альтернативными способами защиты, и знание того, как правильно подать жалобу бизнес-омбудсмену, лишним не будет.
Уполномоченным в 2013 году был утвержден порядок подачи жалоб ему предпринимателями. В жалобе в обязательном порядке указывается, каким образом и какие именно права бизнесмена или их группы были нарушены, кем были допущены нарушения этих прав и какими действиями (бездействием) или актами, что может послужить решением проблемы, и какие действия предпринял сам предприниматель для защиты своих интересов.
Если в жалобе содержится просьба к омбудсмену об обращении в суд за защитой конкретного представителя предпринимательства, то необходимо указать причины того, почему он сам не может этого сделать. Причины должны быть уважительными.
Такие же правила актуальны и при обращении к региональным Уполномоченным по правам предпринимателей. Единственным отличием является суть требований в жалобе: она не должна распространяться на решения и действия федеральных органов всех ветвей власти. С такими заявлениями можно обращаться только к Уполномоченному по правам предпринимателей РФ.
Источник: vseobip.ru
Борис Титов подтвердил уход с поста бизнес-омбудсмена
Бизнес-омбудсмен Борис Титов подтвердил свой уход с поста, передает «Интерфакс». Он сказал, что его полномочия прекращаются, и на третий срок он претендовать не сможет.
«Кто следующий омбудсмен? Ответ на этот вопрос — абсолютная прерогатива президента», — сказал он. Титов уточнил, что его полномочия истекли еще летом, но до прихода преемника он будет координировать работу аппарата. Говоря о новом уполномоченном при президенте по защите прав предпринимателей, Титов подчеркнул, что кандидат на место должен быть из предпринимательской среды.
«Что называется, на своей шкуре ощутить все проблемы, все риски заниматься бизнесом в нашей стране. А если у него есть опыт работы на государство, знание не понаслышке, что такое бюрократия — то это вообще идеальный кандидат», — высказался он. По словам Титова, в настоящее время обсуждается большое число кандидатур, но некоторые не подошли по разным причинам.
Согласно действующему законодательству, полномочия Титова на посту бизнес-омбудсмена закончились 22 июня.
Источник: lenta.ru
