Меркурий что за программа для предпринимателей

Ветеринарная система Меркурий с июля 2018 года должна применяться производителями и участниками оборота подконтрольных товаров. Как работает система и какие вопросы помогает решить, узнайте из материала.

Что такое федеральная ветеринарная информационная система

Система носит название ФГИС «Меркурий». С ее помощью реализуется контроль за продукцией и товарами животного происхождения (подконтрольными товарами) по всей цепочке «от поля до прилавка». Это позволяет:

• потребителю защититься от фальсификата и в публичном доступе проверить подлинность ветеринарных документов;
• государству проконтролировать легальность производства и оборота сырья и продукции, отозвать из реализационных сетей небезопасную продукцию.

Для обзорного знакомства с системой приведем несколько ее характеристик:

МЕРКУРИЙ.ХС

• система позволяет генерировать необходимые сопроводительные документы на подконтрольные товары в электронном виде;
• попавшие в систему данные доступны в любой момент в любой географической точке, где есть интернет;
• для работы с системой необходимо зарегистрироваться и воспользоваться веб-приложением, работающим через любой браузер;
• обработка и защита поступающих в систему сведений происходит непрерывно.

По сути, создается полномасштабный ветеринарный электронный документооборот. Однако возможен ли полный переход на электронный документооборот? Когда при наличии электронной системы без бумажных сопроводительных документов не обойтись?

Бумажные и иные исключения из ветеринарного электронного документооборота

ФГИС Меркурий ветеринарную сертификацию с 01.07.2018 предписывает осуществлять исключительно в электронном виде. Но полностью перейти на безбумажные технологии получается не всегда.

К примеру, на просторах нашей родины есть места, где отсутствует доступ к интернету, или сама система может временно не функционировать по причине форс-мажорных обстоятельств. Тогда электронные сопроводительные документы невозможно сгенерировать вообще или получится лишь внести необходимые данные, но без доступа к ним других пользователей системы. Как быть в таких обстоятельствах?

Законодатели предусмотрели ситуации, когда можно оформить бумажный ветеринарный документ вместо электронного (п. 2.1 ст. 4 закона от 03.07.2015 № 243-ФЗ):

• если система не функционирует из-за аварии, природного катаклизма или иного бедствия;
• если доступ к интернету невозможен — список населенных пунктов, в которых отсутствует такой доступ, утверждается региональными властями;
• если сопроводительные ветеринарные документы содержат секретные сведения (государственного или служебного характера).

Существуют также ситуации, когда оформление сопроводительного документа (ни в электронной, ни в бумажной форме) не требуется. К примеру, предприятию общественного питания не нужно оформлять электронный сертификат на партию подконтрольного товара, если произведенная из него продукция реализована конечным потребителям на этом же предприятии (п. 15 Ветеринарных правил, утв. приказом Минсельхоза от 27.12.2016).

Как работать в программе с электронными документами (справками, сертификатами, свидетельствами)

Основной функцией системы «Меркурий» является поэтапное отслеживание подконтрольной продукции:

• Этап 1. Изготовление.
• Этап 2. Хранение.
• Этап 3. Переработка.
• Этап 4. Реализация.

Контроль становится возможным только в том случае, если в системе формируется электронный сопроводительный документ.

Электронная ветеринарная сертификация Меркурий позволяет оформлять две группы документов (см. на схеме):

С помощью программы можно сгенерировать:

• электронное ветеринарное свидетельство в системе Меркурий;
• электронную ветеринарную справку в системе Меркурий;
• электронный ветеринарный сертификат в системе Меркурий.

Например, электронная ветеринарная справка, подтверждающая безопасность сырого молока или сырых сливок, оформляется госветврачом для производителей этого продукта (фермеров, ИП, компаний). Справка содержит информацию:

• об объеме молока, планируемого к получению в течение месяца;
• о результатах лабораторных исследований;
• о здоровье поголовья животных, от которых молоко будет получено.

Такая справка действительна в течение месяца и регулярно должна переоформляться. Производитель молока, получивший справку, самостоятельно оформляет электронные сопроводительные документы на транспортируемые партии сырья (на пункты сбора молока, молокозаводы и т. д.).

Таким образом, владелец фермы сможет оформить электронный сопроводительный сертификат только при наличии соответствующей действительной справки.

О том, какой объем данных заносится в систему, расскажем в следующем разделе.

Какие данные фиксируются в системе

Система построена таким образом, что:

• пользователи не смогут ввести в нее неполные сведения о продукции (они обязаны отразить регламентированный объем данных);
• невозможно отгружать партии товаров с минусовыми остатками.

Покажем на рисунке, какие сведения заносятся в базу при производстве, например, мясной продукции:

Как зарегистрироваться в системе электронной ветеринарной сертификации Меркурий, расскажем далее.

Кому и как следует зарегистрироваться в системе

В системе должны зарегистрироваться все, кто так или иначе работает с подконтрольными товарами:

• уполномоченные лица госветслужбы;
• производители и переработчики подконтрольной продукции (племенные хозяйства, мясокомбинаты, молокозаводы, птицефабрики и т. д.);
• реализаторы и хранители сырья и готовой продукции (розничные магазины, оптовые базы, торговые сети, предприятия общепита и др.).

Что учесть предприятию торговли при составлении учетной политики, узнайте из этой публикации.

Как зарегистрироваться в системе электронной ветеринарной сертификации Меркурий, пошагово показано на рисунке:

Нужно ли применять систему ветеринарной сертификации Меркурий для розничной торговли или в общепите, узнайте из следующих разделов.

Нужна ли для розничной торговли система ветеринарного электронного документооборота?

Любая торговая точка, получающая партию подконтрольного товара, обязана погасить имеющийся в системе соответствующий электронный сопроводительный документ. Следовательно, без подключения к ФГИС розничному магазину не обойтись. Время на погашение электронного ветеринарного сопроводительного документа ограничено одним рабочим днем.

Кроме того, полученный от поставщика товар необходимо тщательно проверить на наличие расхождений с зафиксированными в системе сведениями о нем. Возможны следующие ситуации:

• Расхождений нет — товар можно принять и погасить в системе сопроводительный документ.
• Товар принят частично (есть расхождения с данными в системе) — нужно сформировать электронный акт расхождений (с применением инструмента «Инвентаризация»).
• Сведения о поступившем товаре в системе отсутствуют — отказаться от приемки товара.

С налоговыми нюансами работы розничных торговцев вас познакомит этот материал.

Нюансы применения системы в общепите

У компаний и ИП, работающих в системе общепита, выбора нет — к системе нужно подключиться обязательно. ФГИС нужна ресторанам, кафе, столовым, закусочным и другим подобным заведениям, чтобы погашать электронные сопроводительные документы на получаемые от поставщиков подконтрольные товары.

Общепитовцам необходимо учесть, что:

• если из полученного сырья (например, мясной туши) изготовлена продукция (котлеты, шницели, отбивные и т. д.), которые затем в этом же заведении были реализованы потребителям, на изготовленную продукцию не требуется оформлять электронные сопроводительные документы (п. 15 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589);
• если изготовленная продукция или полуфабрикаты перемещаются для дальнейшего преобразования (приготовления из них блюд) в другие подразделения, компании или на склад, на каждую партию такой продукции нужно оформлять в системе отдельный электронный сопроводительный документ.

Любой получатель подконтрольного товара рискует быть оштрафованным (от 10 до 20 тысяч рублей), если примет продукцию без электронных сопроводительных документов (ст. 10.8 КоАП). А если переработанный предприятием общепита товар будет перемещаться по территории РФ без электронных ветеринарных сопроводительных документов, штрафные потери могут составить несколько сотен тысяч рублей.

Итоги

Электронная ветеринарная сертификация предусматривает оформление электронных сопроводительных документов в единой информационной системе. К ней должны подключиться учреждения госветконтроля, компании, ИП, КФК — все, кто производит, перемещает, реализует товары животного происхождения (молоко, мясо, яйца и др.). За отсутствие электронных сертификатов предусмотрены штрафы.

Источник: nalog-nalog.ru

Система контроля качества «Меркурий»: кто должен с ней работать и как это делать

Государственная система «Меркурий» предназначена для осуществления контроля за качеством животной продукции. С ее помощью Россельхознадзор отслеживает перемещение такой продукции от производства до конечного потребителя в магазинах или ресторанах.

Приказом Минсельхоза №648 от 18.12.2015 г. определен перечень продуктов, которые подлежат обязательному внесению в систему «Меркурий». К ним, в частности, относятся мясо, рыба, консервы, мука, макароны, колбасы, молоко, мороженое и многое другое. Все компании и ИП, которые занимаются производством, переработкой и продажей животной продукции, в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в «Меркурии» и вносить данные о ее перемещении. Это касается ферм, производственных предприятий, кафе и ресторанов, пекарен и даже кулинаров, которые занимаются производством выпечки на дому.

Если начало малого бизнеса предполагает работу с продукцией, которая подлежит учету в «Меркурии», необходимо озаботиться регистрацией в системе и изучением правил работы с ней.

Учетной единицей в системе является ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) – например, справки и свидетельства, подтверждающие качество товара. ВСД в системе создаются и «гасятся» на каждом этапе перемещения продукции по всей логистической цепочке.

Принцип работы «Меркурия» проще всего понять на условном примере:

— фермер произвел партию мясного фарша и создал в системе ВСД;

— оптовый покупатель при получении фарша «гасит» полученный от фермера ВСД, а при продаже своим клиентам (например, пекарне, производящей пироги) создает новые;

— пекарня, в свою очередь, «гасит» ВСД, полученный от оптовика, и создает новые при продаже своим партнерам – кафе или магазинам;

— кафе, получив пироги, «гасит» полученный на прошлом этапе ВСД.

Регистрация в системе «Меркурий»

Для начала работы с «Меркурием» необходимо заполнить заявление (скачать шаблон можно у нас на сайте). В заявлении необходимо указать:

— реквизиты юридического лица и данные о руководителе или ФИО индивидуального предпринимателя, его ИНН и ОКВЭД;

— в отдельной графе указывается размер предприятия в зависимости от численности сотрудников (микро – до 15 человек, малое – от 16 до 100 человек, от 101 до 250 – среднее);

— данные о площадках бизнеса (ферма, производственный цех, склад, розничная точка) – если площадка находится в собственности, необходимо писать «во владении», если арендуется – «в пользовании»;

— вид объекта – одна или несколько категорий из приложения №3 (например, «крестьянское (фермерское) хозяйство», «предприятие общественного питания» или «предприятие розничной торговли»);

— вид деятельности объекта выбирается из списка в приложении №4;

— в приложение №2 вносятся данные всех сотрудников, которые имеют доступ к работе с системой, там же указаны 16 уровней доступа, которые можно предоставить пользователям (от администратора, который имеет наиболее широкие полномочия, до «наблюдателя», который имеет право только на просмотр документов без возможности редактирования);

— приложение №5 – согласие на обработку персональных данных, которое должны подписать все указанные в заявлении сотрудники компании.

Заявление можно подать лично в территориальное управление Россельхознадзора или онлайн. Для онлайн-подачи потребуется регистрация в автоматизированной информационной системе «Цербер», которая ведет реестр организаций, осуществляющих деятельность с товарами животного происхождения. Для регистрации в «Цербере» понадобится электронная подпись организации или ИП; подписи, оформленные на частных лиц, не работают.

Заявление на подключение к «Меркурию» рассматривается Россельхознадзором в течение пяти рабочих дней. При подтверждении регистрации на электронную почту придет письмо с логином и паролем для дальнейшей работы. Если же заявителю откажут, то придет сообщение о «приостановлении заявления». Причины для отказа могут быть разные – ошибки в предоставленных данных, нечитаемость текста и т.д. Отказ не означает невозможность работы в системе «Меркурий» — бизнесу дается три месяца на исправление ошибок и повторную подачу заявления.

Основные операции и термины в системе «Меркурий»

Интерфейс для работы в «Меркурии» довольно прост и интуитивно понятен, к тому же сопровожден подробными инструкциями, в том числе – в видеоформате.

Рассмотрим основные термины, которые используются в системе.

Хозяйствующий субъект (ХС) — участник хозяйственной деятельности: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Площадка — место, где осуществляется деятельность хозяйствующего субъекта. Например, ферма, производственный цех, склад, предприятие общественного питания или магазин.

Поднадзорная продукция — продукция, производство и перемещение которой нужно отражать в «Меркурии».

ВСД — ветеринарный сопроводительный документ. Существует два основных вида ВСД: производственный и транспортный. Производственный оформляется при изготовлении продукции и не подлежит гашению в системе, транспортный – для ее перевозки на другие площадки.

В свою очередь, транспортные ВСД подразделяются на три типа:

• «перевозка со сменой владельца» — применяется при продаже продукции контрагентам;
• «перевозка без смены владельца» — применяется в случаях, когда перемещение продукции происходит в пределах одной компании, например, при транспортировке из производственного цеха в свой же магазин;
• «смена владельца без перевозки» — такой документ формируется, если продукция забирается на условиях самовывоза.

Оформление ВСД — операция в «Меркурии», с помощью которой ХС отражает производство или перемещение продукции.

Аннулирование ВСД — в «Меркурии» нет возможности исправления допущенных на предыдущих этапах ошибок, вместо этого приходится аннулировать один ВСД и создавать новый (также аннулирование применяется при отмене заказа покупателем).

Гашение ВСД — операция, которую производит получатель товара, — она подтверждает, что предыдущий этап учета завершился (распространяется только на транспортные ВСД, первоначальные производственные сертификаты не гасятся).

Возвратный ВСД — частный случай транспортного ВСД, который оформляется в случаях, когда при приемке товара стало очевидно, что партия товара или ее часть подлежит возврату поставщику в силу различных причин.

Ответственность за работу без регистрации и другие нарушения в системе «Меркурий»

Отсутствие регистрации в «Меркурии» при работе с продукцией, оборот которой регулируется Россельхознадзором, приводит к наложению штрафов. Для ИП они составляют от 3000 до 5000 рублей за каждый выявленный случай нарушения, для юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.

Кроме того, штрафными санкциями караются:

• несвоевременное гашение ВСД;
• оформление одного ВСД на весь ассортимент продукции, чем зачастую грешат недобросовестные контрагенты;
• формирование поддельных транспортных ВСД, которые сопровождаются несуществующими кодами.

Размер штрафов в таких случаях устанавливается проверяющими сотрудниками Россельхознадзора в зависимости от того, однократное ли это нарушение или систематическое. Самые крупные штрафы за грубые неоднократные нарушения достигают полумиллиона рублей.

О том, как происходит обжалование действий должностных лиц – в разделе «Защита прав предпринимателей» нашего сайта.

Оставить комментарий

• Поделиться

Источник: mspmo.ru

Система «Меркурий»: для чего нужна и как в ней работать

Федеральная государственная информационная система «Меркурий», или ФГИС «Меркурий» –система работы с эВСД (электронными ветеринарными сопроводительными документами), входящая в «ВетИс». Ее основная задача – отслеживание фальсификата и предотвращение его попадания на рынок.

До июля 2018-го производители и дистрибьюторы товаров животного происхождения, а также логистические компании могли вести ВСД на бумаге или в электронном виде. Однако после указанной даты ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» обязал документировать деятельность исключительно через «Меркурий».

В федеральном законе прописано несколько исключений, когда есть возможность вести эВСД в бумажном виде:

– когда в документации есть информация, являющаяся служебной или гостайной;
– когда в населенном пункте нет интернет-соединения;
– когда случилась авария, после чего ФГИС «Меркурий» нельзя было использовать.

«Меркурий» реализован в виде приложения и веб-версии, периодически система обновляется.

Система «Меркурий»: цели

Система «Меркурий» преследует несколько задач:

• контроль перевозки подконтрольных грузов;
• контроль оформления эВСД;
• снижение вероятности фальсификации товаров.

Что можно считать подконтрольным?

В подконтрольную продукцию входят живые животные; корма и добавки для них; рыба и мясо; рыбные и мясные продукты; пищевые товары, а также непищевые продукты животного происхождения (такие как воск и пр.).

Более полный список можно посмотреть здесь https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71877674/.

Кто обязан вести ветсертификацию

Согласно ФЗ, вести электронную ветеринарную сертификацию обязаны все, кто работает с поднадзорной Госветконтролю продукцией. Это производители – молокозаводы, птицефабрики, производители морепродуктов, мясокомбинаты; дистрибьюторы – розничные торговые точки и сетевые магазины; а также центры логистики.

Регистрация в системе «Меркурий»

Существует 2 способа зарегистрироваться :

– подача бумажного заявления в РСН или его территориальное управление;
– отправка заявления по электронной почте.

Система «Меркурий»: как работать с эВСД

Необходимо создавать электронный ВСД для каждой позиции, которая значится в накладной. Документ может быть производственным – в нем указывается, из какого сырья изготовлен товар, и транспортным – для отображения факта перевозки продукции. Производственные эВСД не нуждаются в погашении, в отличие от транспортных.

Оформление эВСД

В документе должны содержаться данные об эпизоотическом благополучии места происхождения продукции, ветеринарно-санитарном состоянии товара. Кроме того, в ВСД указывается уникальный идентификатор предприятия (GUID), а также цель перевозки.

Оформлением эВСД в системе «Меркурий» занимается ИП или организация.

1. Создать транзакции на перевозку товара. В ней указать тип транзакции, способ хранения продукции при перевозке и вид транспорта.
2. Добавить получателя.
3. Добавить продукцию и характеристики груза.
4. Закончить оформление транзакции и напечатать документ.

Гашение эВСД

После процедуры гашения электронных ВСД в журнале организации фиксируется акт приемки.

1. Осмотреть продукцию и сверить информацию с тем, что написано в электронной версии. Если в результате обнаружены несоответствия, следует составить одноименный акт в системе «Меркурий».
2. Оформить принятие груза или отказ от него в «Меркурии».

За непогашение ВСД размеры штрафов варьируются в диапазонах от 500 до 5 тыс. руб. для граждан; для ИП и должностных лиц – от 3 до 50 тыс. руб.; для юрлиц – от 10 до 700 тыс. руб. Кроме того, в последнем случае компании может грозить приостановка деятельности сроком до 90 суток.

Источник: zooinform.ru