Коллеги, все мы привыкли к наличию дисциплинарного производства и наказаниям за совершенные адвокатами нарушения.
Хочу проанализировать, а так ли законны сами эти наказания?
Часть 6 ст. 18 КПЭА устанавливает меру ответственности адвокатов:
3) прекращение статуса адвоката.
Поскольку мы с вами юристы и должны следовать четким нормам закона, я задумался — А может ли Кодекс профессиональной этики адвокатов (корпоративный документ) устанавливать ответственность (наказание)?
Часть 2 ст. 4 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:
Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ для каждого адвоката ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ при осуществлении адвокатской деятельности, а также ОСНОВАНИЯ и ПОРЯДОК привлечения адвоката к ответственности.
Аналогичная норма закреплена статьй 1 КПЭА:
Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также ОСНОВАНИЯ и ПОРЯДОК привлечения адвоката к ответственности.
Применение дисциплинарных взыскани
Давайте разбираться, что же в соответсвии с законом устанавливает КПЭА:
- Правила поведения
- Основания и Порядок привлечения адвоката к ответственности.
С первым пунктом спора нет, все ясно, а вот со 2 пунктом?
Основания, содержат в себе наличие совокупности юридических признаков правонарушения: Объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Но уж извините — МЕРУ ответсвенности (наказание) не устанавливают.
Порядок — урегулированная нормами процессуальная деятельность документального закрепления ее результатов.
Порядок также не может устанавливать меру наказания.
С моими рассуждениями можно не соглашаться, если бы не —
Часть 2 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННУЮ НАСТОЯЩИМ Федеральным законом.
В Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отсутствует такая ответственность как — ЗАМЕЧАНИЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ и установление срока от 1 до 5 лет по истечении которого он допускается к сдаче экзамена.
Мало того, наш адвокатский закон не предусматривает установление срока по истечении которого лицо лишенное статуса адвоката допускается к сдаче экзамена.
А вот КПЭА в своей статье 18 часть 7 устанавливает:
В решении Совета о прекращении статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса устанавливается срок, по истечении которого указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Указанный срок может составлять от одного года до пяти лет.
18 04 20 Вебинар «Привлечение работников к дисциплинарной ответственности»
Как это так коллеги?
То есть, лишили лицо статуса адвоката и установили ему срок допуска к сдаче экзамена 3 года руководствуясь КПЭА, он уже не адвокат, а нормы КПЭА на него распространяются!
Обратимся опять же к нашему адвокатскому закону:
Часть 5 ст. 10 Допуск к квалификационному экзамену:
Решение об ОТКАЗЕ в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по ОСНОВАНИЯМ, УКАЗАННЫМ в настоящем Федеральном законе.
Прямая норма закона! И нет никакой отсылки к КПЭА!
Лично я не против чтоб были такие меры ответственности — замечание, предупреждение, установления срока от 1 года до 5 лет по истечении которого лицо лишенное статуса адвоката допускается к сдаче экзамена.
Но коллеги, давайте действовать законно.
Источник: pravorub.ru
Статья 195 ТК РФ. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников
Трудовой кодекс > ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ТК РФ. АСТЬ ТРЕТЬЯ > Раздел VIII ТК РФ. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА > Глава 30 ТК РФ. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА > Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников
Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.
В случае когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Комментарии к ст. 195 ТК РФ
1. Представительный орган работников в соответствии с комментируемой статьей наделяется правом сделать заявление работодателю о нарушениях, допущенных руководителем организации, его заместителями.
Такое право возникает только при наличии определенных в комментируемой статье нарушений: законов; иных нормативных правовых актов о труде, в том числе и актов, принятых организацией; условий коллективного договора; соглашений о труде.
2. Работодатель обязан провести дисциплинарное расследование и, если нарушение подтвердилось, применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарные взыскания, перечисленные в ст. 192 ТК.
3. Работодателем по отношению к руководителю организации выступает согласно ст. 280 ТК собственник имущества организации, его представители.
Источник: zknrf.ru
Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его зама
Статья 195 ТК РФ предусматривает дисциплинарные взыскания в отношении руководителя и его заместителей.
Особенности привлечения руководителя и его заместителей к дисциплинарной ответственности
Статья 195 ТК РФ предусматривает дисциплинарные взыскания в отношении руководителя и его заместителей. Они имеют ряд особенностей:
- руководитель организации обязан изучить заявление, полученное в письменном виде от представителей сотрудников. Чаще всего в роли представителей сотрудников выступает профсоюзный комитет. В письменном заявлении должны быть отражены нарушения нормативных актов. Федеральных законодательных актов, условий трудового или коллективного контракта, допущенные руководителем организации или его заместителем.
- При нарушении руководителем нормативных актов любых уровней работодатель обязан применить к нему дисциплинарные взыскания, прописанные в статье 192 ТК РФ. Если нарушения имеют серьезный характер, то меры взыскания могут доходить до увольнения. Работодателем организации является ее учредитель, член кооператива, органы местного самоуправления, государственные органы и пр.
- Инициатором дисциплинарных взысканий по отношению к руководителю организации за нарушения любого формата могут являться профсоюзы.
Напомним, что профсоюз представляет собой объединение граждан, сформированное в добровольном порядке на основе профессиональных интересов. Одной из основных целей профсоюзов является защита персонала от нарушения их социально-трудовых интересов и прав.
Причины для привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя и его заместителей
Причины, которые могут стать основанием для дисциплинарных взысканий в отношении руководителя организации и его заместителей, указаны в статье 30 закона о профсоюзах и в статье 195 трудового кодекса РФ. Выделяют две категории причин:
- профсоюзные комитеты имеют право призвать к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей за нарушение закона о профсоюзах. Более того взыскания в данном случае могут нести не только дисциплинарный характер, но и уголовный и административный.
- Профсоюзные комитеты имеют право призвать к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей за нарушение условий и пунктов трудового контракта или коллективного договора. В данном случае взыскания могут доходить до увольнения.
Стоит добавить, что работодатель обязан разорвать трудовой контракт с руководителем организации, если того требует профсоюз. Однако требования профсоюза должны быть обоснованы и заключать в себе хотя бы одну из перечисленных причин.
Действие 195 статьи ТК РФ распространяется на всех руководителей организации, в том числе и на руководителей структурных подразделений, филиалов и представительств. Заместители руководителей организации любого уровня также попадают под действие статьи.
Руководители организации несут ответственность за нарушение трудовых контрактов, федеральных законов, локальных нормативных актов. Дисциплинарные взыскания не обязательно подразумевают собой увольнение.
В некоторых случаях это могут быть любые дисциплинарные взыскания, прописанные в законодательстве. Однако если руководитель организации допустил серьезное нарушение, в результате которого сотрудники или представители профсоюзных комитетов получают травмы, вред или финансовый урон, к нему применяется максимальная дисциплинарная мера, т.е. увольнение.
Главным отличием между дисциплинарным взысканием по требованию профсоюзов и по требованию работников общего порядка заключается в том, что требования профсоюзов должны выполняться в обязательном порядке. То есть, если обычный сотрудник предприятия обратится к прямому работодателю с заявлением о требовании привлечь к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей за нарушение нормативных актов или федеральных законов, то работодатель вправе проигнорировать это заявление. Если же работодатель получает такое заявление от профсоюзных органов, то он обязан применить меры и удовлетворить требования профсоюза.
Порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении руководителя и его заместителей
Порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении руководителя и его заместителей практически не отличается от порядка привлечения работников к аналогичной ответственности:
- при поступлении жалобы на руководителя и его заместителей, работодатель обязан потребовать от него письменное объяснение. Объяснение должно поступить в течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы. Если такого нет, то работодатель составляет соответствующий акт.
- Отсутствие объяснительного письма не является причиной для неприменения взыскания в отношении руководителя организации и его заместителей.
- Дисциплинарное взыскание должно быть применено в период 1 месяц с момента обнаружения нарушения. В этот период не входят отпуск, больничные руководителя или его заместителей, т.е. то время, когда его не было на рабочем месте.
- Если после нарушения прошло более 6 месяцев, то дисциплинарное взыскание не может быть применено. Если же нарушение было выявлено в результате аудиторской проверки или ревизии, то срок давности для него увеличивается до 2-х лет.
- Для каждого нарушения может применяться одно взыскание. То есть за одно нарушение сотрудник может наказываться только один раз и одним методом. К слову сказать, методов дисциплинарного взыскания существует всего три: выговор, замечание, увольнение.
- Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в специальных органах.
Таким образом, порядок привлечения руководителя и его заместителей к дисциплинарной ответственности, выглядит приблизительно так же, как и порядок привлечения сотрудников. Но в данном случае роль руководителя и его заместителей играет непосредственный работодатель, а роль работника – руководитель. Но есть и несколько различий:
- руководитель имеет право оставить без наказания нарушение сотрудника, если посчитает его несерьезным или найдет для этого другие причины. Работодатель не имеет права оставить без внимания нарушения руководителя и его заместителей в случае, если требования о дисциплинарном взыскании поступили от профсоюза.
- Руководитель обязан соблюдать законодательство о профсоюзах, в противном случае профсоюзы могут потребовать привлечения руководителя и его заместителей к дисциплинарной ответственности. Сотрудники. Не состоящие в профсоюзах и не соблюдающие их законодательство, привлекаются к ответственности только по решению руководителя и его заместителей. Даже если профсоюз выдвигает требование о привлечении, руководитель имеет право действовать в отношении сотрудника по собственному усмотрению.
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Срочный вопрос
Спросить юриста
Особенности дисциплинарной ответственности
Каковы особенности привлечения к дисциплинарной ответственности работников,работающих по совместительству? Как это связано с отменой трудовых книжек?
Анастасия 19.11.2021 18:28
- Ответ юриста
- Дополнительные вопросы (1)
Добрый день! Перечь дисциплинарных взысканий указан в ст. 192 ТК РФ. (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям). Вне зависимости от того , является место работы основным или дополнительным, к «провинившемуся» применяются меры дисциплинарной ответственности, с учетом характера и обстоятельств совершенного проступка. Согласно действующего законодательства, в трудовую книжку вносится только такое взыскание , как увольнение по соответствующим обстоятельствам
Куренкова Елена Владимировна 20.11.2021 17:19
Задать дополнительный вопрос
Анастасия 18.12.2021 10:39
Какие же,всё таки, особенности существуют при привлечении к дисциплинарной ответственности работника по совместительству? В чем отличие, по сравнению с привлечением к дисциплинарной ответственности работника по основному месту работы?
Согласен с коллегой, закон не предусматривает отличий при привлечении к дисциплинарной ответственности работника по совместительству и по основному месту работы.
Куренкова Елена Владимировна 19.12.2021 03:50
Задать дополнительный вопрос
Дисциплинарная ответственность
Учредитель привлек директора подведомственного учреждения к дисциплинарке. Вопрос И.О. начальника может снять взыскание
Владимир 14.10.2021 08:34
- Ответ юриста
- Дополнительные вопросы (0)
Добрый день! Для ответа на ваш вопрос, нужно смотреть учредительные документы организации. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию — Промокод – «МИП».
Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна 14.10.2021 18:53
Задать дополнительный вопрос
Дисциплинарная ответственность
Учредитель привлек директора подведомственного учреждения к дисциплинарной ответвенности. Может И.о. Учредителя снять дисциплинарное наказание с директора
Владимир 12.10.2021 10:58
- Ответ юриста
- Дополнительные вопросы (0)
Добрый день! Для ответа на ваш вопрос, нужно смотреть учредительные документы организации. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию — Промокод – «МИП».
Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна 13.10.2021 04:32
Задать дополнительный вопрос
Дисциплинарная ответственность работников по совместительству
Какие существуют особенности привлечения к дисциплинарной ответственности работников,работающих по совместительству? Какие отличия, по сравнению с привлечением к дисциплинарной ответственности работников по основному месту работы?
Анастасия 06.09.2021 01:23
- Ответ юриста
- Дополнительные вопросы (0)
Добрый день! Законодательно не предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности совместителя. Применяется общий порядок предусмотренный ТК РФ.
Дисциплинарные взыскания – это предусмотренная в нормативном правовом акте мера принудительного воздействия, применяемая к работнику работодателем (его представителем) в соответствии с его компетенцией за совершенный дисциплинарный проступок.
В настоящее время в ТК РФ (ст. 192) установлены следующие виды дисциплинарных взысканий:
– увольнение по соответствующим основаниям.
Перечень дисциплинарных взысканий, закрепленный в ст. 192 ТК РФ, является исчерпывающим. Применение взысканий – это не обязанность, а право работодателя.
Общий порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания выглядит следующим образом:
1. Работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение по факту совершенного проступка. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст.
193 ТК РФ).
2. Издание приказа (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания и объявление данного приказа (распоряжения) работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).
Сведения о дисциплинарных взысканиях в трудовую книжку, а также в личную карточку работника (форма №Т-2 или №Т-2ГС (МС), утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» не заносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Следует учитывать, что имеются следующие ограничения для применения к работнику дисциплинарного взыскания:
• Применение дисциплинарного взыскания возможно только к работнику, состоящему в трудовых отношениях с работодателем. Работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в данном случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации ТК Российской Федерации»).
• Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1-го месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).
• Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6-ти месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее 2-х лет со дня
Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
• За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ).
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 7 ст. 193 ТК РФ).
Срок действия дисциплинарного взыскания составляет 1 год. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 194 ТК РФ). То есть в этом случае для снятия дисциплинарного взыскания работодателю не нужно издавать приказа (распоряжения).
Однако как уже упоминалось выше, работодатель имеет право досрочно снять дисциплинарное взыскание с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников (ч. 2 ст. 194 ТК РФ).
Источник: advokat-malov.ru