Может ли ИП быть специализированной организацией по 44 ФЗ

Например, компьютерное оборудование (ПК, рабочие станции, ноутбуки, планшеты, комплектующие), серверное оборудование (серверы и системы хранения данных, шкафы и стойки, системы бесперебойного питания), презентационное и интерактивное оборудование (проекторы, экраны, интерактивные доски), сетевое оборудование (маршрутизаторы, коммутаторы, точки доступа, IP-камеры), оргтехника (МФУ, принтеры, расходные материалы) и многое другое.

Мы очень педантично относимся к выполнению заключённых контрактов и договоров

Строго соответствуем требованиям федерального законодательства в сфере государственных Закупок. Наши Заказчики — это государственные учреждения, например, комитеты городского и областного правительств, ГУПы, промышленные предприятия, образовательные учреждения, такие как дома творчества, школы и детские сады, различные медицинские организации.

Цены на услуги

Наименование работСтоимость (руб./месяц) Дополнительные работы Увеличение цены

Обслуживание и поддержка, рабочее место 5/2	900
Обслуживание и поддержка, рабочее место 7/24	1400
Периферийное оборудование	400
Активное сетевое оборудование (управляемое)	900
ATC (BOAS ServerVOIP)	2500
ATC аналоговая	2500
Обслуживание и поддержка сервера	2500
Обслуживание и поддержка сервисов	2500
Контроль доступа СКУД	3000
Выезд специалиста по Москве	900
Выезд специалиста по Московской области	1400
Почасовая оплата ИТ услуг по настройке и обслуживанию	1400
Простой специалиста	900
При выполнении работ на улице при температуре ниже 0	1,4
При выполнении работ на высоте от 2,4 до 4,0 м (кроме подвески на тросе)	1,5
При выполнении работ в нерабочее время	1,8

Оставьте заявку

Подробный разбор 44-ФЗ для новичков в госзакупках!

Мы знаем, что это такое — быть Поставщиком по 44 федеральному закону. Кроме того, мы знаем с какими рисками сталкивается Заказчик при выборе Поставщика по 44 ФЗ.

Заказчик обязан привлекать к обеспечению госзакупок только квалифицированных специалистов. А это значит, что Поставщик должен отвечать всем требованиям закона, а также быть профессионалом в своей отрасли.

Ни для кого не секрет, что госзакупки отличаются низким порогом входа: требования для участия относительно невысокие, поэтому подходят начинающим ИП и стартапам, мелкому и семейному бизнесу. И в этом как раз заключается основной риск сделки. Поставщик может предлагать наилучшие условия, отвечать всем требованиям, но по факту не исполнить свои обязательства по Государственному контракту.

Как защититься от подобного риска?

В первую очередь обращать внимание на опыт работы Поставщика до выхода на Госзакупки. Проверять деловую репутацию, контрагентов, количество заключённых и исполненных государственных контрактов.

«БОАС» соответствует всем требованиям. Имеет превосходную деловую репутацию, профессиональный штат сотрудников, опыт проведения госзакупок с 2013 года:

1. БОАС — действующая компания, которая осуществляет свою деятельность с 2007 года.
2. БОАС — соответствии требованиям, установленным пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. БОАС – отсутствие у компании электронного аукциона недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.
4. БОАС – отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков.
5. БОАС — соответствует требованиям Указа Президента Российской Федерации от28.11.2015г. №583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики».
6. БОАС — это добросовестный поставщик с 2007 года.

БОАС — это зарегистрированная и подтверждённая электронной подписью компания на всех площадках государственных закупок

1. БОАС — зарегистрирован и имеет электронную подпись на всех площадках госзакупок:

http://www.sberbank-ast.ru/

федеральная электронная торговая площадка, предоставляющая услуги по проведению электронных торгов и участию в них с целью закупки товаров и услуг для государственных, муниципальных структур и коммерческих компаний. Торговая площадка Сбербанка АСТ аукциона занимает первое место, среди других подобных организаторов торгов.

https://www.rts-tender.ru/

ООО «РТС-тендер» с 2010 года аккредитовано Минэкономразвития РФ и ФАС России в качестве электронной площадки для осуществления государственных и муниципальных закупок.

https://www.roseltorg.ru/

ЕЭТП — крупнейший федеральный оператор электронных торгов. Общая сумма проведенных торгов на данной площадке превышает 20199083032678 рублей.

http://zakazrf.ru/

закупочный модуль бюджетных закупок. Автоматизированная Российская система электронной торговли. Работает при Агентстве по государственному заказу Республики Татарстан.

http://etprf.ru/

торговая площадка государственных корпораций «Ростех» и «Транснефть», а также «Вертолеты России», АК БАРС Холдинг и многих других, которые полностью осуществляют на ней торгово-закупочную деятельность.

http://onlinecontract.ru/

одна из крупнейших электронных торговых площадок, работающих с 2007 года. На текущий момент площадка соединяет множество Заказчиков и Поставщиков различного уровня.

https://www.etp-ets.ru/

является одной из пяти федеральных электронных площадок, уполномоченных на проведение торгов по госзакупкам. Оператором площадки является АО «ЭТС»

https://www.fabrikant.ru/

имеет интеграцию с единой информационной системой официального сайта госзакупок. Фабрикант заняла третье место в рейтинге электронных торговых площадок 2018 года по уровню удовлетворенности корпоративных заказчиков, а также уровню информационной безопасности.

https://market.mosreg.ru/

основная задача этой системы – создание условий, при которых конкуренция будет честной. Она позволяет представителям малого и среднего бизнеса работать с крупными госструктурами. Обзор портала Market.mosreg.ru. Этот сайт применяется для закупок малого объема, стоимостью до 100 тысяч рублей.

http://www.astgoz.ru

торговая площадка АСТ ГОЗ — это специализированная электронная платформа для проведения закупок в области государственного оборонного заказа и закрытых торгов.

https://zakupki.mos.ru/

портал поставщиков – уникальный ресурс для бизнес-сообщества – единая витрина всех закупок города Москвы и удобная площадка для совершения сделок физическими, юридическими лицами и государственными заказчиками.

1. БОАС — является победителем в более чем 80 электронных аукционах, запросов котировок и запросов предложений.
2. БОАС — имеет право не предоставлять банковскую гарантию на обеспечение исполнения контракта по поставкам сетевого серверного, пользовательского и периферийного оборудования. Так как имеет исключительно положительный опыт заключения и исполнения государственных контрактов более трех лет.
3. БОАС — активно сотрудничает с Заказчиками в поставках на zakupki.mos.ru,
   market.mosreg.ru Московской области и
   Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) России zakupki.gov.ru

«БОАС» обеспечивает электронный документооборот с Заказчиками

1. через портал Исполнения контрактов ПИК https://pik.mosreg.ru, который предназначен для обеспечения электронного документооборота и взаимодействия между Заказчиком и Исполнителем в процессе исполнения контрактов, заключенных в рамках Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
2. а также через портал ЭДО https://eds-pro.ft-crypto.ru, который предназначен для взаимодействия с государственными информационными системами, сдачи отчетности, регистрации онлайн-касс, участия в торгах, получения финансовых услуг.

Источник: boas.ru

Требования к специализированной организации по 44 фз

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к специализированной организации по 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если контракт со специализированной организацией заключается как с единственным исполнителем на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, то по усмотрению заказчика он может быть заключен в устной форме (ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Открытый перечень функций, которые допустимо передать специализированной организации, закреплен в Законе №44-ФЗ. Также есть исключительные функции, которые может осуществлять только заказчик (ч. 1 ст. 40 Закона № 44-ФЗ).

Вы можете передать как максимально возможный объем функций, так и только некоторые из них. Именно от этого будет зависеть порядок профессионального участия специализированной организации в вашей закупочной деятельности.

Преимущества и недостатки франшиз госзакупок

В соответствии с требованиями 44-ФЗ специализированной организации можно доверить проведение не всех этапов закупки.

Рассмотрим два варианта. Первый вариант это участие в закупках без предварительных денежных вложений, или другими словами бесплатно. Второй вариант предполагает некоторые денежные затраты.

Для всех желающих приобрести жизненно необходимые в этой сфере компетенции Высшая школа закупок предлагает пройти обучение по дополнительным образовательным программам повышения квалификации.

Подробно регламентированная законом процедура проведения торгов и ужесточение ответственности за ее несоблюдение, повышенное внимание контролирующих органов к расходованию бюджета, делает актуальным обращение к нам. Мы гарантируем юридически безупречное и эффективное проведение закупок.

Закон не предусматривает выполнение поставщиком услуг каких-либо специальных действий для того, чтоб помочь заказчику провести процедуру.

Для начала разработайте проект контракта, в котором укажите перечень функций привлекаемой организации. Затем проведите процедуру одним из предусмотренных Законом № 44-ФЗ способов. От набора функций и количества закупок, к которым собираетесь привлекать специализированную организацию, зависит стоимость ее услуг, а значит и возможный способ ее выбора.

Специализированная организация осуществляет по поручению Заказчика, на основе контракта, выполнение отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки:

• конкурсной документации;
• документации об аукционе;
• размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса, аукциона;
• направляет приглашения принять участие в процедуре определения поставщика закрытым способом;
• так же осуществляет выполнение иных функций, связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя).

Специализированная организация – это юридическое лицо, сотрудники которого помогают Заказчику подготовить, организовать и провести закупки необходимых товаров, работ и услуг. Как правило, штат таких организаций состоит из бывших контрактных управляющих и членов комиссий по закупкам. Специализированная организация наравне с Заказчиком несет ответственность в рамках Закона о контрактной системе.

Какие требования должны предъявляться к специализированной организации?

К примеру, учреждение обращается за помощью в представлении интересов в ФАС, однако в связи с некомпетентными действиями сотрудника специализированной организации на заказчика наложено взыскание. Несмотря на это также остаётся обязательноство по оплате гонорара представителя.

Заказчик несет солидарную ответственность за вред, причиненный в результате незаконных действий специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на основе контракта (ч. 4 ст. 40 № 44-ФЗ).
Какие функции выполняет специализированная организация в рамках закона о контрактной системе, и стоит ли привлекать ее к закупкам?

При подготовке Информационного блока «Энциклопедия решений. Государственные и корпоративные закупки» использованы авторские материалы, предоставленные А.Серковым, Т.

С уверенностью можно сказать, что 80% организаций для выполнения определенного объема работы пользуются услугами аутсорсинговых компаний. Самыми популярными направлениями аутсорсинга в России являются помощь в ведении кадрового делопроизводства, бухгалтерский учёт, услуги по предоставлению персонала.

Специализированная организация не имеет право создавать комиссии по осуществлению закупок, определять и устанавливать начальную (максимальную) цену контракта, определять предмет и существенные условия контракта, утверждать проект контракта, конкурсную и аукционную документацию, а также подписывать проект контракта (ч. 1 ст. 40 № 44-ФЗ).

Как правило, при осуществлении закупки специализированная организация подготавливает конкурсную (аукционную) документацию и размещает необходимую информацию в ЕИС (на официальном сайте).

Закупить услуги специализированной организации заказчик может, используя установленные № 44-ФЗ способы закупок и учитывая ограничения по каждому способу закупки (открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика и т д.).

Заказчик несет солидарную ответственность за вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на основе контракта (ч. 4 ст. 40 Закона № 44-ФЗ).

Привлечение специализированной организации в сфере закупок по 44-ФЗ возможно как единовременно, так и на постоянной основе, когда передается максимально возможный объем функций по всей закупочной деятельности.

Реформа сферы госзакупок: отвечаем на вопросы

Индивидуальные тренинги проходят в небольших группах, на этих занятиях не только закрепляются навыки работы, но и разбираются сложные ситуации, «подводные камни», ловушки, хитрости, схемы, с которыми можно столкнуться слушателям в практической деятельности.

Специализированная организация осуществляет все действия от имени заказчика. За вред, причиненный третьим лицам, они несут солидарную ответственность. Такое правило прописано в части 4 статьи 40 44-ФЗ.

Подготовка квалифицированного специалиста по тендерам включает не только получение им необходимого объема знаний, но и передачу ему навыков работы, апробированных методик, изучение профессиональных «секретов».

При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, предмета и иных существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, документации о закупке и подписание контракта осуществляются заказчиком.

При этом, анализируя ее мы также не найдем четкого определения. Поэтому приведем то, которое, на наш взгляд, отражает все основные характеристики. К спецорганизациям относится юридическое лицо, которое может выступать посредником и выполнять определенные технические действия в области закупок от имени заказчика.

Специализированная организация действует от вашего имени, однако права и обязанности в результате ее действий возникают у вас. Рекомендуем привлечь такую организацию, если вам не хватает кадровых или временных ресурсов: так вы эффективнее организуете процесс закупок (ч. 3 ст. 40 Закона № 44-ФЗ).

Из упомянутых выше решений ФАС России можно заключить, что по мнению этого ведомства приведенный перечень является исчерпывающим.

Какие организации имеются в виду? На каких условиях они привлекаются? Можно ли заключать контракт со специализированной организацией на годовое обслуживание или только на один конкретный аукцион?

Для привлечения специализированной организации нужно выбрать специализированную организацию и заключить с ней контракт (ч. 1, 2 ст. 40 Закона № 44-ФЗ).

Однако данный вид сотрудничества отнюдь не гарантирует заказчику отсутствие проблем в ходе закупочного процесса.

Услуги специализированной организации по правовому и организационно-техническому сопровождению аукциона, в том числе электронного.

Заказчик выбирает специализированную организацию в соответствии с порядком, установленным Законом № 44-ФЗ (ч. 2 ст. 40 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик может использовать произвольную форму контракта со специализированной организацией. Если контракт заключается по итогам конкурса, аукциона, запроса котировок, то его форма должна соответствовать проекту контракта, утвержденному в составе документации о закупке.

Специализированная аутсорсинговая компания выбирается непосредственно заказчиком на конкурентных условиях. В результате у него возникают не только права, но и обязанности. В случае, если в ходе закупочного процесса специализированная организация наносит каким-либо юридическим или физическим лицам ущерб, то на заказчика возлагается солидарная ответственность.

При составлении контракта и при работе со специализированной организацией Заказчику не стоит забывать, что чаще всего при организации закупок лучше обойтись собственными силами, а не полагаться на чужих специалистов.

Но при этом нормы 44-ФЗ запрещают передавать специализированной организации полномочия по подготовке и проведению запроса котировок и запроса предложений.

Специализированные организации в случаях, когда заказчику предстоит большое количество закупок при дефиците у него опытных и квалифицированных сотрудников, способны оказать существенную помощь.

Заказчик вправе для выполнения отдельных функций при определении поставщика (подрядчика, исполнителя; далее — исполнитель) путём проведения конкурса или аукциона привлечь на основе контракта ООО «Бартон» в качестве специализированной организации (ч. 1 ст. 40 Закона № 44-ФЗ). Он может привлечь нашу организацию для осуществления как одной закупки, так и нескольких или всех закупок.

На сегодняшний день не существует общепринятых инструментов, которые бы помогли заказчикам проверять надежность и профессионализм подобных компаний. Базы с тендерами, к которым привлекались специализированные организации, не существует. Информацию о штрафных санкциях, которые накладывались за недобросовестное исполнение ими своих обязательств также найти крайне сложно.

В результате работы, проводимой такой компанией, права и обязанности появляются у госучреждения. Полностью делегировать закупочную деятельность оно не может.

Специализированная организация в сфере закупок по 44-ФЗ (ст. 40)

Дистанционное обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ проводится для всех категорий слушателей по таким же программам, как и очное обучение.

Если вы государственный заказчик по 44-ФЗ и вам нужны услуги специализированной организации – оставьте заявку и получите консультацию специалиста.

Что такое специализированная организация Под специализированной организацией понимается юридическое лицо, которое оказывает заказчикам услуги по проведению процедур закупок. Это, как правило, квалифицированные специалисты в области государственных и корпоративных закупок.

Похожие записи:

• Лестницы и стремянки перед применением
• Менеджер по работе с клиентами обучение
• Многодетная семья все льготы и пособия в 2022 году

Источник: cvetnoy-metall.ru

Специализированная организация это 44 ФЗ

Заказчик вправе привлечь на основе контракта услуги специализированной организации. Услуги по 44 ФЗ осуществляются для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона. Заказчик вправе провести закупку услуги специализированной организации на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. путем проведения закупки у единственного поставщика. Специализированная организация по 44 ФЗ осуществляет подготовку документов и экспертное сопровождение. Работа по 44 ФЗ включает: разработка документации, размещение в ЕИС, прием и экспертиза заявок участников, др.

• Создание закупочной комиссии
• Определение начальной максимальной цены контракта (НМЦК)
• Определение предмета и существенных условий контракта
• Утверждение проекта контракта
• Уверждение документации об аукционе
• Утверждение конкурсной документации
• Подписание контракта

Государственный заказчик по 44-ФЗ выполняет эти функции самостоятельно.

Привлечение специализированной организации в сфере закупок по 44-ФЗ возможно как единовременно, так и на постоянной основе, когда передается максимально возможный объем функций по всей закупочной деятельности.

Ответственность заказчика и спецорганизации по 44-ФЗ

Функции специализированной организации в сфере закупок по определению поставщика, подрядчика, исполнителя осуществляются от имени заказчика.

Затем проведите процедуру одним из предусмотренных Законом N 44-ФЗ способов. От набора функций и количества закупок, к которым собираетесь привлекать специализированную организацию, зависит стоимость ее услуг, а значит и возможный способ ее выбора.

Что включить в контракт со специализированной организацией

• функции, которые передаете организации.

Эти сведения станут, по сути, условием о предмете контракта. Согласование существенных условий необходимо, чтобы контракт был признан заключенным (п.

Специализированные организации по 44 фз список 1

Определение и порядок привлечения

В статье 3 44-ФЗ упоминается, что специализированная организация — это юрлицо, которое привлекается заказчиком в соответствии со статьей 40. При этом, анализируя ее мы также не найдем четкого определения.

Поэтому приведем то, которое, на наш взгляд, отражает все основные характеристики. К спецорганизациям относится юридическое лицо, которое может выступать посредником и выполнять определенные технические действия в области закупок от имени заказчика.

Воспользоваться услугами помощника госучреждение может для проведения открытых и закрытых конкурсов (в т.ч.

двухэтапных и с ограниченным участием), а также аукционов. Для этой цели необходимо заблаговременно приобрести услуги такой компании.

• закупки, для проведения которых привлекается специализированная организация. Определите все случаи, основания и процедуру привлечения организации — приведите конкретный перечень закупок из плана-графика, перечислите конкретные категории товаров, работ и услуг, закупку которых будет курировать специализированная организация, и т.д. Эти данные разграничат функции и зоны ответственности сторон;
• перечень действий и случаев, за которые организация будет нести ответственность, как гражданско-правовую, так и административную. Обратите внимание, что заказчик не освобождается от ответственности, если ошибки специализированной организации навредили юридическим и физическим лицам, участвующим в торгах (ч. 4 ст.

• Определить НМЦК.
• Установить существенные условия и предмет закупки.
• Утвердить проект контракта.
• Утвердить закупочную документацию.
• Подписать контракт с поставщиком.

1. Составление закупочной документации.
2. Публикация в единой информационной системе извещения о закупке.
3. Рассылка поставщикам приглашений на участие в тендере.
4. Другие действия, необходимые для осуществления закупки.

Как создать специализированную организацию по 44-ФЗ

Закон не предусматривает выполнение поставщиком услуг каких-либо специальных действий для того, чтоб помочь заказчику провести процедуру.

Рекомендуем! Чем занимается юрист на предприятии?

Заказчик проводит тендер на общих условиях, которые определены в 44-ФЗ.

Положительный результат такого сотрудничества никто не гарантирует.

К примеру, учреждение обращается за помощью в представлении интересов в ФАС, однако в связи с некомпетентными действиями сотрудника специализированной организации на заказчика наложено взыскание. Несмотря на это также остаётся обязательноство по оплате гонорара представителя.

Специализированная организация осуществляет все действия от имени заказчика.
За вред, причиненный третьим лицам, они несут солидарную ответственность. Такое правило прописано в части 4 статьи 40 44-ФЗ.

Ответственность наступает за незаконные действия специализированной организации при проведении процедуры определения поставщика.

Согласно нормам 44-ФЗ и 223-ФЗ заказчики при подготовке тендеров имеют право привлекать специализированные организации. Это позволяет организатору упростить процедуру проведения закупки и избежать нарушений.

Выбрать надежного помощника и выстроить правильные и взаимовыгодные оношения — залог успешного сотрудничества на долгое время.

Специализированная организация — что это такое

Так называют юридическое лицо, которое оказывает услуги по подготовке и проведению закупочных процедур. Оно может действовать от имени заказчика и несет при этом полную юридическую ответственность.

Для этого между заказчиком и специализированной организацией должен быть заключен соответствующий контракт.

О возможности привлечения таких подрядчиков указано в статье 40 44-ФЗ. При этом существует уточнение, что специализированная организация не может выступать в роли участника закупки.

Все полномочия, которые заказчик передает своему помощнику, должны быть закреплены в договоре.

Особенности взаимоотношений

Специализированная организация выбирается заказчиком в соответствии с нормами действующего законодательства. Учреждения, ведущие закупочную деятельность по 44-ФЗ должны провести процедуру по определению фирмы, которая предложит максимально выгодные условия.

Разрешено получать подобные услуги и в рамках закупки у единственного поставщика.

Заказчик и специализированная организация заключают между собой контракт. В нем обязательно прописывается перечень передаваемых полномочий.

• уведомление участников закупки о решении комиссии заказчика;
• подготовка документов при обжаловании закупки;
• участие в заседаниях ФАС России и территориальных органах и судах.

• создание комиссии по осуществлению закупок;
• определение начальной (максимальной) цены контракта;
• определение предмета и существенных условий контракта;
• утверждение проекта контракта, документации о закупке;
• подписание контракта.

Как выбрать специализированную организацию

Для начала разработайте проект контракта, в котором укажите перечень функций привлекаемой организации.

• Создание комиссии по осуществлению закупок.
• Определение начальной (максимальной) цены контракта.
• Определение предмета и существенных условий контракта.
• Утверждение проекта контракта.
• Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе.
• Подписание контракта.

Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контракт может быть заключен как по результатам открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, так и с единственным поставщиком (при цене контракта до 100 тыс. руб. или до 400 тыс.

Все знать нельзя, это банально не реально, так что вам уже начинают гадить в уши.

Всегда все получаться тоже не может, да и любой человек понимает, что это вранье, но обмануться хотят все.

Где вы видели реальных профессионалов своего дела, которые готовят все подряд, готовят документацию, как чебуреки на рынке, это не профессионалы, это дебилизм.

Если дешево, значит, уже не есть хорошо, да и как правило, маленькие суммы — это замануха, как только вы выходите на контакт, сразу выясняется, что это какая-то минимальная сумма и по факту ее необходимо помножить на 7-10 раз.

Подумайте сами, разве можно подготовить верную документацию за 2-3дня, скопировать — да, но вот подготовить — нет.

Специализированная организация в сфере закупок по 44-ФЗ (ст. 40)

АУТСОРСИНГ. Такое чужое и уже близкое слово одновременно. И как бы удивительно не звучало, родоначальником аутсорсинга в России был Пётр I. Да-да. Именно он начал привлекать зарубежных специалистов для «обучения военному делу и просвещения народа».

С уверенностью можно сказать, что 80% организаций для выполнения определенного объема работы пользуются услугами аутсорсинговых компаний. Самыми популярными направлениями аутсорсинга в России являются помощь в ведении кадрового делопроизводства, бухгалтерский учёт, услуги по предоставлению персонала. Охранные агентства особенно востребованы стали в 90-е годы прошлого века и не теряют своей актуальности до сих пор. Ну а уборка? Уже редко в какой организации в штате есть должность уборщика помещений.

Как оказалось, государственный заказ также не может обойтись без аутсорсинга. Естественно, делегирование полномочий касается организации и проведения закупок.

Что такое специализированная организация?

Если по каким-либо причинам у Заказчика не хватает знаний и умений для организации процедур закупки, он может прибегнуть к помощи специалистов государственного заказа.

Специализированная организация – это юридическое лицо, сотрудники которого помогают Заказчику подготовить, организовать и провести закупки необходимых товаров, работ и услуг. Как правило, штат таких организаций состоит из бывших контрактных управляющих и членов комиссий по закупкам. Специализированная организация наравне с Заказчиком несет ответственность в рамках Закона о контрактной системе. Для этого между Организацией и Заказчиком должен быть заключен контракт по нормам 44-ФЗ.

Что может делать специализированная организация?

• Планирование – помощь в формировании Плана-графика закупок;
• Документация о закупках – разработка и формирование документации по торговым видам процедур закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений); разработка технического задания о закупке; внесение предложений и изменений в существующую документацию о закупке;
• Осуществление закупок — размещение документации о закупке в ЕИС; направление потенциальным участникам закупки приглашений на участие; составление дополнительных соглашений к заключенным государственным/муниципальным контрактам;
• Иная юридическая помощь – составление исковых заявлений в судебные инстанции; представление интересов Заказчика в ФАС, а также в других государственных органах, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о закупках; консультационные услуги и организация/проведение обучающих семинаров для сотрудников Заказчика.

Какие полномочия нельзя передать организации?

• создание комиссии по закупкам;
• сбор коммерческих предложений у поставщиков и расчет начальной (максимальной) цены контракта;
• выбор предмета закупки и способ определения поставщика;
• утверждение документации о закупке, в том числе проекта контракта;
• подписание контракта от имени Заказчика.

Плюсы и минусы специализированной организации

К услугам специализированных организаций можно и нужно прибегать, когда количество закупок велико, а трудовых ресурсов Заказчика не хватает. Или когда сотрудники Заказчика не имеют достаточного опыта и квалификации. Грамотные специалисты помогут на начальных этапах набраться опыта и изучить подводные камни государственного заказа. Однако сейчас количество таких организаций растёт, а качество оказанных услуг падает.

• Полномочия специализированной организации.
• Информация о закупке (или нескольких процедурах закупок).
• Стоимость услуг и порядок их оплаты.
• Права и обязанности обеих сторон.
• Материальная ответственность Организации при выявлении нарушений.
• Ведение претензионной работы Организацией.
• Порядок разрешения споров между сторонами контракта.

При составлении контракта и при работе со специализированной организацией Заказчику не стоит забывать, что чаще всего при организации закупок лучше обойтись собственными силами, а не полагаться на чужих специалистов.

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы рассмотрим работу экспертов и экспертных организаций.

08.01.2019

Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Специализированная организация по 44-ФЗ/223-ФЗ: что это?

Согласно нормам 44-ФЗ и 223-ФЗ заказчики при подготовке тендеров имеют право привлекать специализированные организации. Это позволяет организатору упростить процедуру проведения закупки и избежать нарушений. Выбрать надежного помощника и выстроить правильные и взаимовыгодные оношения — залог успешного сотрудничества на долгое время.

Специализированная организация — что это такое

Так называют юридическое лицо, которое оказывает услуги по подготовке и проведению закупочных процедур. Оно может действовать от имени заказчика и несет при этом полную юридическую ответственность. Для этого между заказчиком и специализированной организацией должен быть заключен соответствующий контракт.

О возможности привлечения таких подрядчиков указано в статье 40 44-ФЗ. При этом существует уточнение, что специализированная организация не может выступать в роли участника закупки. Запрета на то, чтобы привлекать подобные фирмы к проведению тендеров, нет и в рамках 223-ФЗ.

На сегодняшний день не существует общепринятых инструментов, которые бы помогли заказчикам проверять надежность и профессионализм подобных компаний. Базы с тендерами, к которым привлекались специализированные организации, не существует. Информацию о штрафных санкциях, которые накладывались за недобросовестное исполнение ими своих обязательств также найти крайне сложно.

Какие услуги оказывает специализированная организация

1. Помощь в формировании план-графика;
2. Подготовка полного пакета документации для проведения конкурса, запроса котировок или аукциона. Разработка технического задания;
3. Размещение в ЕИС извещения о проведении закупки и всей сопутствующей документации;
4. Направление потенциальным поставщикам приглашения на участие в процедуре;
5. Подготовка дополнительных соглашений к контрактам;
6. Составление исковых заявлений в судебные инстанции;
7. Представление интересов заказчика в ФАС и прочих органах, осуществляющих контроль в сфере государственных закупок;

Кроме того, все подобные компании оказывают консультационные услуги по всем вопросам, касающимся проведения тендеров. Возможна также организация обучающих семинаров для сотрудников организаций заказчиков.

Какие услуги специализированным организациям оказывать запрещено

1. Формирование закупочной комиссии;
2. Расчет начальной максимальной цены контракта, в том числе и сбор коммерческих предложений от потенциальных поставщиков;
3. Выбор предмета закупки и определение особенно значимых условий контракта;
4. Утверждение проекта договора;
5. Утверждение документации о проведении закупки;
6. Подписание контракта с победителем закупки.

Эти этапы закупочной процедуры заказчику придется проводить самостоятельно. Такой порядок закреплен частью 1 статьи 40 44-ФЗ. Аналогичные правила действуют и в рамках 223-ФЗ.

Преимущества и недостатки

Преимущества совместной работы со специализированными организациями очевидны — заказчику нет необходимости изучать тонкости законодательства для подготовки документации. Всю рутинную работу берут на себя сотрудники аутсорсинговой компании. В результате упрощается и ускоряется процедура проведения закупки.

Однако у такого сотрудничества есть и немало минусов. В последнее время подобных учреждений становится все больше, а профессионализм их сотрудников все ниже. Заказчик не может быть уверен в том, чтовсе нормы действующего законодательства соблюдаются неукоснительно и у контролирующих органов не появится впоследствии претензий. Положительный результат такого сотрудничества никто не гарантирует.

К примеру, учреждение обращается за помощью в представлении интересов в ФАС, однако в связи с некомпетентными действиями сотрудника специализированной организации на заказчика наложено взыскание. Несмотря на это также остаётся обязательноство по оплате гонорара представителя.

Специализированная организация осуществляет все действия от имени заказчика. За вред, причиненный третьим лицам, они несут солидарную ответственность. Такое правило прописано в части 4 статьи 40 44-ФЗ.

Ответственность наступает за незаконные действия специализированной организации при проведении процедуры определения поставщика. Все полномочия, которые заказчик передает своему помощнику, должны быть закреплены в договоре.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Источник: u-alfa.ru