Какие нововведения ожидают работодателей и работников? На этот и другие вопросы участников вебинара ответила Елена Осеннова, заместитель директора департамента по методической работе Клинского института охраны и условий труда.
Новый Порядок обучения работников по охране труда: ответы на вопросы участников вебинара
С 1 сентября 2022 года вступят в силу Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (далее — Порядок № 2464), которые заменят Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, утвержденный Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29.
Какие нововведения ожидают работодателей и работников? На этот и другие вопросы участников вебинара ответила Елена ОСЕННОВА, заместитель директора департамента по методической работе Клинского института охраны и условий труда.
Чтобы подробно узнать об организации и проведении обучения требованиям охраны труда по новым правилам, посмотрите видеозапись бесплатного вебинара по теме:
Аккредитация в сфере охраны труда 2022. Новые правила и требования к организациям и ИП
«Новый порядок обучения по охране труда. К чему готовиться работодателям и работникам?»
— Нужно ли заново обучать работников по охране труда в сентябре 2022 года?
— В абзаце 5 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 указано, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до 1 сентября 2022 года, действительны до окончания срока их действия.
— Должны ли руководители структурных подразделений, начальники отделов проходить подготовку по охране труда в обучающей организации?
— В соответствии с пунктом 44 Порядка №2464 обучение требованиям охраны труда в организациях или у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда (далее — аккредитованные организации), проходят следующие работники:
— работодатель (руководитель организации);
— руководители филиалов;
— председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
— работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
— специалисты по охране труда;
— члены комитетов (комиссий) по охране труда;
— уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных представительных органов работников.
В данный перечень не входят руководители структурных подразделений организации и их заместители. Следовательно, работодатель может проводить их подготовку без привлечения аккредитованной организации, если на этих работников не возложены обязанности, например, по проведению инструктажей или обучения.
— Обязаны ли офисные работники проходить обучение по охране труда, если предстоит изучать вопросы, которые до этого были включены в программу вводного инструктажа?
Нужно ли ИП проходит обучение по Охране Труда | Петро Проф
— В соответствии с пунктом 54 Порядка № 2464 по решению работодателя может не проводиться обучение отдельных категорий работников безопасным методам и приемам выполнения работ по программе, указанной в подпункте «б» пункта 46 Порядка № 2464.
При этом должен соблюдаться ряд условий:
— трудовая деятельность работников должна быть связана с опасностями, источниками которых являются персональные компьютеры, аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, периодически применяемые для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства;
— другие источники опасности, которые могут воздействовать на работников, должны отсутствовать;
— условия труда работников должны быть оптимальными или допустимыми.
Только при соблюдении этих условий информация о безопасных методах и приемах выполнения работ может доводиться до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.
Данное требование не освобождает офисных работников от других видов обучения.
— С какой периодичностью должен проходить обучение персонал, выполняющий работы, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда?
— Требования к периодичности проведения планового обучения по работам повышенной опасности в соответствии с программой, указанной в подпункте «в» пункта 46 Порядка № 2464, устанавливаются нормативными правовыми актами по охране труда.
Если в указанных документах требования к периодичности обучения отсутствуют, то подготовка работников должна осуществляться не реже одного раза в год.
Например, в соответствии с пунктом 23 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н, периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте проводится не реже 1 раза в 3 год, а работников 3 группы — не реже 1 раза в 5 лет.
Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные приказом Минтруда России от 2 декабря 2020 года №849н, не содержат требований к периодичности проведения обучения, хотя данный вид работ относится к работам повышенной опасности. Следовательно, обучение работников нужно проводить не реже одного раза в год.
— Что относится к техническим средствам обучения?
— В пункте 3.1 ГОСТ Р 53626-2009 дано определение технических средств обучения. К ним относятся специализированные технические средства, предназначенные для использования в образовательном процессе в целях повышения качества и эффективности обучения. Ими могут быть устройства, аппаратура, оборудование, информационно-программное обеспечение или комбинации этих средств с учетом их функционального назначения в образовательном процессе.
Технические средства обучения могут быть конструктивно выполнены и функционировать на основе принципов механики, оптики, электротехники, радиотехники, электроники, вычислительной техники, телекоммуникации и их комбинаций.
— Имеет ли право работодатель проводить подготовку работников рабочих профессий в обучающих организациях? Можно ли отказаться от выписки удостоверений и ограничиться оформлением протокола проверки знания требований охраны труда?
— В Порядке № 2464 отсутствует требование, обязывающее работодателя проводить обучение персонала, относящегося к рабочим профессиям, только внутри организации.
В соответствии с пунктами 43 и 49 Порядка № 2464 работодатель вправе направить весь персонал для прохождения подготовки в обучающую организацию, но при этом учебные программы по требованиям охраны труда должны учитывать специфику предприятия, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда персонала.
На основании пункта 94 Порядка № 2464 требования о необходимости выдачи удостоверений устанавливаются нормативными правовыми актами по охране труда.
Если в нормативных правовых актах по охране труда не была установлена необходимость выдачи удостоверений, то по решению работодателя дополнительно к протоколу может быть выдано удостоверение.
— Как формируется комиссия, которая проверяет знание требований охраны труда?
— Для проверки знания требований охраны труда создаются комиссии в составе не менее 3 человек: председателя, заместителя (заместителей) председателя (при необходимости) и членов комиссии.
Председатель (заместители председателя) и члены комиссий проходят обучение требованиям охраны труда в аккредитованных организациях по всем программам, обязательным для работников.
В состав комиссий могут включаться:
— руководители и специалисты структурных подразделений;
— руководители и специалисты служб охраны труда;
— лица, проводящие обучение по охране труда;
— представители выборного профсоюзного органа;
— уполномоченные (доверенные) лица по охране труда (при наличии).
В организации могут быть сформированы специализированные комиссии по отдельным направлениям обучения или единая комиссия.
— Какова периодичность прохождения обучения по охране труда у работников рабочих профессий и инженерно-технического персонала?
— В соответствии с пунктами 59 и 60 Порядка № 2464 плановое обучение по общим вопросам охраны труда, безопасным методам и приемам выполнения работ проводится не реже одного раза в 3 года. Тематика занятий формируется в соответствии с программами, указанными в подпунктах «а» и «б» пункта 46 Порядка № 2464.
Требования к периодичности проведения планового обучения по работам повышенной опасности в соответствии с программой, указанной в подпункте «в» пункта 46 Порядка №2464, устанавливаются нормативными правовыми актами по охране труда. Если в указанных документах требования к периодичности обучения отсутствуют, то подготовка работников осуществляется не реже одного раза в год.
— Как правильно отразить в протоколе наименование программы обучения, если работники прошли подготовку одновременно по требованиям охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим и использованию средств индивидуальной защиты? Что указывается в протоколе?
— Необходимо исходить из того, по какой программе проходил подготовку работник. Когда речь идет о проверке знания требований охраны труда по всем направлениям обучения, то в протоколе указывается обобщенное наименование программы. На наш взгляд, если занятия проводятся по отдельным программам, на каждый вид обучения оформляется отдельный протокол.
— Необходимо ли регистрировать в Минтруде России проверку знаний рядовых работников?
— В соответствии с пунктами 91 и 92 Порядка № 2464 результаты проверки знания требований охраны труда после завершения обучения оформляются протоколом.
В документе, в частности, указываются:
— фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), место работы лица, прошедшего проверку знания требований охраны труда;
— регистрационный номер записи в реестре обученных лиц.
Результаты проверки знания требований охраны труда должны быть внесены в реестр обученных лиц.
— Руководители организации и члены комиссий прошли внеплановое обучение по охране труда в феврале 2022 года. Нужно ли проходить аналогичное обучение с 1 сентября 2022 года?
— В феврале 2022 года осуществлялось проведение внепланового обучения в связи с вступлением в силу новых документов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. При этом подготовка персонала проводилась только в объеме вступивших в силу требований.
1 сентября 2022 года вступит в силу еще несколько нормативных правовых актов по охране труда, требования которых обязательно должен исполнять работодатель. В соответствии с пунктом 61 Порядка № 2464 решение о необходимости проведения внепланового обучения принимает Минтруд России. До настоящего времени ведомство не высказывало официальной позиции по этому вопросу.
После введения новых видов обучения, требование о проведении которых вступает в силу с 1 сентября 2022 года, членам комиссии по проверке знания требований охраны труда нужно будет пройти подготовку по этим направлениям.
Руководителям организаций необходимо руководствоваться положениями абзаца 5 пункта 2 Порядка № 2464, в котором указано, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до 1 сентября 2022 года, действительны до окончания срока их действия.
— В организации имеется много рабочих мест, расположенных на значительном удалении от главного офиса. Можно ли проводить практические занятия по охране труда с использованием дистанционных технологий?
— На основании положений пункта 45 Порядка № 2464 подготовка по охране труда проводится в соответствии с программами, содержащими информацию о темах, практических занятиях, формах обучения и проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение материала, выполнение практических занятий и проверку знаний.
При проведении практических занятий должны использоваться технические средства обучения и наглядные пособия. При этом Порядок № 2464 не содержит определения, что в данном случае подразумевается под этими средствами.
Пункт 95 Порядка № 2464 допускает применение дистанционного формата обучения. Уточняется, что при проведении занятий и проверки знания требований охраны труда с применением дистанционных технологий должна обеспечиваться идентификация личности работника. Выбор способа идентификации, в том числе контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых проводится оценка результатов подготовки, осуществляется обучающей организацией самостоятельно.
— Какие сведения о лицах, прошедших проверку знания требований охраны труда, вносятся в реестр на сайте Минтруда России? Кто передает эти данные: работодатель или обучающая организация?
— В соответствии с пунктом 118 Порядка № 2464 после осуществления проверки знания требований охраны труда в реестр обученных лиц вносятся следующие сведения:
— фамилия, имя, отчество, страховой номер индивидуального лицевого счета, профессия (должность) работника, прошедшего обучение;
— наименование программы обучения по охране труда;
— результат проверки знания требований охраны труда (оценка: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
— дата проверки знания требований охраны труда;
— номер протокола.
Исходя из формулировки данного требования, можно сделать следующие выводы:
— при обучении работников внутри организации сведения в реестр вносит работодатель;
— при направлении работников в обучающую организацию сведения в реестр вносит аккредитованная организация.
— Как правильно составить единую программу обучения по охране труда для разных должностей (профессий)?
— Вопрос непростой. Найти универсальный подход для решения данной проблемы довольно сложно. На наш взгляд, необходимо провести анализ видов работ, характерных опасностей и условий труда, в которых заняты работники. Затем следует оценить, по каким должностям (профессиям) имеется наибольшее совпадение по этим характеристикам. На основе оценки должности (профессии) объединяются в условные группы.
На основе полученной информации и ее анализа формируются программы обучения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 49 Порядка № 2464 программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать специфику деятельности организации и трудовые функции работников, а также содержать темы, соответствующие условиям труда.
— Можно ли составить общую программу обучения для работников цеха готовой продукции, к которым предъявляются повышенные требования охраны труда (мастер, грузчики 2 и 3 категории и подсобный рабочий)?
— При формировании программ обучения по работам повышенной опасности необходимо определить перечень особых требований, предъявляемых к подготовке отдельных групп персонала, в отношении видов выполняемых ими работ (например, работ на высоте или в ограниченных и замкнутых пространствах), групп безопасности, результатов, периодичности обучения и так далее.
Для проведения обучения по охране труда для других видов работ повышенной опасности можно попробовать сформировать общую программу, в которой будут учтены все аспекты организации и выполнения этих работ.
— Может ли общая продолжительность обучения требованиям охраны труда быть менее 40 часов, если предполагается подготовка работников по нескольким учебным программам?
— Если возникла необходимость обучить работников требованиям охраны труда одновременно по нескольким программам, то в соответствии с пунктом 41 Порядка № 2464 их общая продолжительность суммируется.
Если работники проходит обучение по охране труда по трем программам одновременно, то общая минимальная продолжительность занятий может быть сокращена, но она должна быть не менее 40 часов.
В случае организации отдельного процесса обучения по оказанию первой помощи пострадавшим и использованию (применению) средств индивидуальной защиты сверх объема часов, выделяемых на подготовку персонала по охране труда, для проведения занятий должно предоставляться дополнительное время.
Чтобы подробно узнать об организации и проведении обучения требованиям охраны труда по новым правилам, посмотрите видеозапись бесплатного вебинара по теме:
Источник: www.kiout.ru
Может ли ип обучать по охране труда
Сотрудники, которые должны проходить обучение по охране труда.
Работодатель обязан организовывать и своевременно проводить обучение безопасным методам работы и проверку знаний требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности:
- руководители (в т. ч. руководители организаций);
- специалисты;
- рабочие.
Кроме того, обучение по охране труда обязаны проходить работодатели-предприниматели. Об этом говорится в части 1 статьи 225 Трудового кодекса РФ.
Внимание: организация не должна допускать сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, к работе (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить все время отстранения от работы как простой по вине организации (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст.
76 ТК РФ).
Этапы обучения по охране труда
Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:
- инструктаж по охране труда (обязателен для всех сотрудников);
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
- обучение правилам оказания первой помощи.
Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда. Такой вывод позволяют сделать положения частей 1, 2 и 3 статьи 225 Трудового кодекса РФ.
Общий порядок обучения Порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Законодательством предусмотрен разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников:
- рабочих профессий;
- руководителей и специалистов.
Обучение по охране труда сотрудников рабочих профессий
Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводится при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Об этом сказано в пункте 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы. Об этом говорится в пункте 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу. Об этом говорится в пункте 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Обучение руководителей и специалистов
Необходимость в обучении руководителей (специалистов) по охране труда возникает:
- при оформлении на работу нового сотрудника;
- при переводе сотрудника на другую работу;
- при повышении квалификации руководителя или специалиста.
Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Руководители и специалисты должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проведите по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Это предусмотрено пунктом 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Из данного правила есть исключение. Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:
- сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или инженера по охране труда;
- специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
- педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
- сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.
Об этом говорится в пункте 1.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:
- с должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
- с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, Инструкцией по технике безопасности);
- с состоянием условий труда на вверенных ему объектах (структурных подразделениях).
Об этом говорится в абзаце 2 пункта 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:
- в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
- в самой организации (при наличии в ней специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Обучение в обучающих организациях
Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (например, Ростехнадзор). К ним, в частности, относятся:
- работодатели (руководители организаций, предприниматели);
- заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
- инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
- специалисты служб охраны труда;
- члены комиссий по охране труда;
- организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
- доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников.
Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
В процессе обучения по охране труда проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того,
могут быть использованы элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение. Об этом говорится в пункте 2.3.5 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Обучение у работодателя
Обучение по охране труда в организации проводится по программам, утверждаемым работодателем. Данные программы обучения разработайте на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда. Об этом говорится в пункте 2.3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Так, например, примерные учебные планы обучения по охране труда утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г.
Помимо этого для проведения обучения в организации разработайте следующие документы:
- приказ об организации обучения сотрудников по охране труда;
- положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.
Такой вывод позволяют сделать положения абзацев 21–23 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ.
Проверка сотрудников на знание требований охраны труда
Организация может провести проверку знаний требований охраны труда самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Порядок и периодичность проведения проверки знаний требований охраны труда зависит от категории сотрудника и от причины проведения проверки.
Например, очередная проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов должна проводиться не реже одного раза в три года, а проверка знаний сотрудников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим – не реже одного раза в год.
Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:
- при изменении законодательства;
- при изменениях в технологических процессах;
- при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
- при перерыве в работе более одного года;
- при установлении нарушений работодателем по охране труда;
- при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
- после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.
Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Проверка знаний требований охраны труда в организации
Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. При этом сотрудник должен знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда. Об этом говорится в пункте 3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию. Для этого:
- издайте приказ о создании комиссии в произвольной форме;
- разработайте положение о комиссии по охране труда.
Типовое положение утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. № 413 (ст. 218 ТК РФ).
В составе комиссии должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Комиссия формируется из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии могут входить:
- руководители организаций и структурных подразделений;
- специалисты службы охраны труда;
- главные специалисты (например, технолог, механик, энергетик);
- представители профсоюза и иных представительных органов сотрудников.
Об этом говорится в пункте 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Итоги проверки
Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации. Об этом говорится в пункте 3.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Проверка знаний требований охраны труда в обучающей организации
Обучающие организации могут проводить проверку знаний требований охраны труда только тех сотрудников, которые проходили в них обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Ответственность за нарушение правил охраны труда
За нарушение правил охраны труда предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Кроме того, на организацию и ее должностных лиц может быть наложено административное наказание за допуск к работе сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда. Это предусмотрено в частях 3 и 5 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как провести инструктаж по охране труда?
Сотрудников организации необходимо ознакомить с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте (ст. 212 и 225 ТК РФ).
Инструктаж на рабочем месте – обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники (ст. 225 ТК РФ, п. 1.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29).
Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работ, уметь оказать первую помощь пострадавшим, твердо знать, какие действия на рабочих местах запрещены. При работе с компьютерами нужно соблюдать правила и нормативы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), утвержденные постановлением Главного санитарного врача России от 3 июня 2003 г. № 118.
Закрепить правила безопасной работы и порядок ознакомления с ними сотрудников следует в инструкции по охране труда. В некоторых отраслях установлены типовые инструкции по охране труда и правилам техники безопасности. Например, для сотрудников топливно-энергетического комплекса (нефтегазовой отрасли, нефтепродуктообеспечения) такие типовые инструкции утверждены приказом Минтопэнерго России от 4 июля 1995 г. № 144.
Виды инструктажей по охране труда
- вводный (проводите с вновь принятыми сотрудниками; командированными в организацию; практикантами и другими лицами, которые принимаются для постоянной или временной работы);
- первичный (проводите перед началом самостоятельной работы);
- повторный (проводите не реже одного раза в полгода по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте);
- внеплановый (проводите в случае каких-либо изменений, например, если появляется новое законодательство об охране труда или изменяются технологические процессы и т. п.);
- целевой (проводите с сотрудниками в случаях, когда им нужно выполнить разовые работы, ликвидировать аварию, стихийное бедствие или их последствия и т. п.).
Вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда.
Такие виды инструктажа установлены в пункте 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29.
Журналы регистрации инструктажа
Факт проведения соответствующего вида инструктажа, проверки знаний и правил охраны труда и получения сотрудником допуска к самостоятельной работе зафиксируйте в журнале регистрации вводного инструктажа и журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. .
Источник: ot39.ru
Вопрос-ответ
Обучать нужно всех без исключения сотрудников организации. Однако список сотрудников, которые должны обучаться не в организации, а в обучающих центрах ограничен согласно п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.
Обучаться в аккредитованных организациях должны следующие работники:
- руководители организаций,
- заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда,
- заместители главных инженеров по ОТ,
- работодатели — физические лица,
- иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью,
- руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ,
- специалисты служб охраны труда,
- работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по ОТ, члены комитетов (комиссий) по охране труда,
- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.
- То есть специалисты которые организуют, руководят, контролируют работы должны проходить обучение в специализированных организациях.
- Остальные сотрудники предприятия могут быть обучены созданной комиссией по охране труда и проверке знаний требований ОТ непосредственно в организации. Без обучения, стажировки и последующей проверки знаний к самостоятельной работе допускать работников запрещено.
Мне это не нужно, у меня мало сотрудников/ у меня ИП.
Независимо от того, сколько у Вас сотрудников, вы являетесь работодателем и исполнение требований законодательства для Вас обязательно.
Наше предприятие никогда не проверяли, придут — тогда и подготовим документы.
К сожалению, создать СОУТ за неделю невозможно. За нарушения в области охраны труда предприятию грозят большие штрафы вплоть до приостановления деятельности.
Как проходит обучение?
Ученые занятия возможны как на базе учебного класса Центра «Специалист» в составе группы, так и с выездом преподавателя на предприятие. Большинство предпочитает дистанционные занятия. Это удобно, так как не нужно ждать набора группы, занятия не привязаны ко времени, можно заниматься из любой точки земного шара. Дистанционно учиться возможно без отрыва от производства.
Кого еще нужно обучать в организации?
Методам безопасного ведения работ, оказанию первой помощи, пожарной безопасности должны быть обучены все сотрудники организации. Нововведение 2017 года — обучение по ГО и ЧС. Остальное сильно зависит от отраслевых и межотраслевых норм, а также видов работ в организации. Если у Вас есть сомнения в необходимости обучения, обращайтесь в Центр за консультацией, специалисты помогут разобраться, учитывая специфику Вашей организации.
Проверки государственной инспекции труда
Как узнать, что грядет проверка?
Проверка инспекции по труду может быть как плановой, так и внеплановой. Обычно поводом к внеплановой проверке служит жалоба работника о нарушении его трудовых прав. Список организаций для проведения плановой проверки на текущий год размещен на сайте регион
Основанием для проверки всегда служит приказ (распоряжения) руководителя ГИТ, в нем указывается список документов (в виде заверенных копий), которые должны быть предоставлены инспектору в течение 10 рабочих дней.
Что проверяет инспекция?
Перечень проверяемых инспектором документов зависит от причины проверки. Если это плановая проверка, перечень примерно следующий:
- положение о системе управления охраной труда (СУОТ) на предприятии
- Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на работника / договор на аутсорсинг
- правила внутреннего трудового распорядка
- отчет о проведении спецоценки (СОУТ)
- программы инструктажей
- удостоверения по охране труда, профессиям и видам работ
- журналы инструктажей, регистрации несчастных случаев, медосмотров
и другие документы
Очень многое в запрашиваемом перечне зависит от типа организации и ее деятельности. Поэтому если Вашей фирме предстоит проверка ГИТ, особенно внеплановая (например, по жалобе), мы рекомендуем воспользоваться услугами профессионалов. Наши специалисты помогут подготовить необходимые документы, сориентироваться в законодательстве и пройти проверку с минимальным для организации ущербом.
Специальная оценка условий труда
Нужно ли делать спецоценку условий труда?
Если в штате имеется хотя бы один специалист, с которым официально оформлены трудовые отношения, спецоценка обязательна. Таким образом, спецоценка обязательна на всех рабочих местах в организации, исключением являются только рабочие места надомников и удаленных сотрудников.
Наличие проведенной СОУТ также поможет получить возмещение затрат на охрану труда за счет средств ФСС (подробнее об этой теме почитать можно здесь). Кроме того, это освободит организацию от проведения обязательных ежегодных медосмотров для специалистов, условия работы которых не являются вредными.
Как проводится спецоценка?
Как только принято решение о проведении спецоценки работодателю нужно сформировать комиссию. В комиссию включают представителей работодателя и представителя профсоюзной организации. Обратите внимание, что в комиссию обязательно должен входить специалист по охране труда. Если в организации его нет, необходимо взять квалифицированного специалиста по гражданско-правовому договору (договору аутсорсинга). Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждается приказом, с которым должны быть ознакомлены под роспись все члены комиссии.
Кто должен войти в комиссию, если нет специалиста по охране труда?
Участие специалиста по охране труда в комиссии по проведению специальной оценки условий труда обязательно и регламентировано №426 -ФЗ «О специальной оценке условий труда». Никто не может войти в комиссию вместо него.
Если в организации нет штатного специалиста, в комиссию включают специалиста по гражданско-правовому договору. Поскольку в Центре «Специалист» мы практикуем комплексное сопровождение, заказывая спецоценку, наши клиенты не волнуются о подобных мелочах, и получают услугу под ключ, включая составление декларации соответствия и ее подачу в ГИТ.
