В последнее время в детские сады все чаще поступают дети с пищевой аллергией, которые нуждаются в диетическом или специальном лечебном питании. С 2021 года вступили в силу новые санитарные правила, которые обязывают дошкольные учреждения предложить таким воспитанникам особое меню.
Расскажем, как родителям детей с аллергией добиться индивидуального меню в детском саду и на чем основывать свои доводы.
Обязаны ли в детском саду предложить ребенку с пищевой аллергией индивидуальное меню
До 2021 года не было единого закона, который бы помогал родителям отстаивать право на индивидуальное меню для ребенка с пищевой аллергией. По старому СанПину такие дети могли рассчитывать на индивидуальный подход только при посещении специальных групп, которые посещали дети с аллергией и другими заболеваниями. Но получить право на посещение такой группы могли далеко не все дети из-за ограниченного количества мест, а в обычных детских садах организовывать индивидуальный подход не должны были.
ТОП-7 трудовых прав, о которых вы НЕ ЗНАЕТЕ
Но теперь ситуация изменилась пользу родителей. В январе 2021 года в силу вступил новый СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регулирующий организацию общественного питания. Согласно правилам, для детей с пищевой аллергией обязаны организовать в детском саду индивидуальное меню. Его разрабатывает диетолог с учетом заболевания ребенка и с опорой на калорийность и объем порций.
п. 8.2.1. Для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, должно быть организовано лечебное и диетическое питание в соответствии с представленными родителями назначениями лечащего врача.
Чтобы получить индивидуальное меню родителям детей, которые нуждаются в особом уходе по состоянию здоровья, необходимо подтверждение особых потребностей от врача. Документ должен содержать указание на наличие у ребенка пищевой аллергии на определенные продукты и рекомендации по питанию.
Также допускается другой вариант – если детский сад не может организовать индивидуальное меню, то родители могут сами готовить и передавать домашние блюда (п.8.2.3 СанПиНа 2.3/2.4.3590-20). До 2021 года передавать домашнюю еду в детский сад запрещалось.
Если родители будут носить еду из дома, в детском саду обязаны предоставить им место в холодильнике и микроволновку для разогрева. Контролировать питание ребенка по-прежнему должны будут воспитатели.
Региональные особенности. Проблема обеспечения индивидуального подхода для детей с аллергическими реакциями неоднозначно решается по России. Во многих крупных городах и ряде регионов действуют специальные группы при детских садах или даже отдельные ДОУ, в которых предусмотрено особое меню (например, Нижегородской, Ивановской области). Но даже если специализированной группы в детском саду нет, это не значит, что индивидуальные потребности ребенка с аллергией должны игнорировать.
МЕСЯЦ НА ДЕТСКОМ ПИТАНИИ / ЧТО БУДЕТ ?!
В целом в детских садах нормально относятся к просьбам родителей об организации особого питания ребенка, так как само руководство ДОУ несет ответственность за здоровье ребенка в период его нахождения в стенах детского сада. И в его интересах – обладать необходимой информацией для предотвращения рисков аллергических реакций и ущерба для здоровья.
Как получить индивидуальное меню для ребенка с пищевой аллергией
Чтобы добиться индивидуального меню для ребенка, страдающего пищевой аллергией, необходим придерживаться следующего порядка действий.
Этап 1. Пройти профилактический осмотр ребенка перед садом
Хотя медицинский осмотр перед садом отменили, родители обязаны регулярно проходить с ребенком регулярный профилактический осмотр. В частности, его проходят дети 2 и 3 лет – возраст, когда дети чаще всего поступают в детский сад.
В заключении, которое выдадут в поликлинике, должна быть информация об имеющихся хронических заболеваниях, включая аллергические реакции.
Этап 2. Передать медицинские документы в детский сад
С марта 2022 года из перечня обязательных документов для поступления в детский сад исключили медицинское заключение. Но родители детей с пищевой аллергией для получения индивидуального меню должны предоставить в детский сад врачебное заключение. Оно должно содержать перечень продуктов, которые рекомендовано исключить из меню. К заключению может прилагаться анализ крови на аллергены.
Отказать в приеме ребенка с аллергией руководство ДОУ не имеет права.
Если из-за риска аллергических реакций у ребенка есть бессрочный медотвод от прививок, его также можно приложить к общему комплекту документов.
Этап 3. Написать заявление на имя заведующей детским садом на предоставление отдельного меню
Чтобы добиться индивидуального меню нужно написать официальное заявление на имя заведующей детского сада и предложить в нем один из вариантов:
- разработать индивидуальное меню совместно с диетологом;
- попросить разрешить приносить домашнюю еду ребенку.
Заявление оформляется в свободной форме и должно содержать ссылки на положения СанПина, на котором оно основывается (п.8.2.1-8.2.3 СанПиНа 2.3/2.4.3590-20) с приложением копий медицинских заключений.
Один экземпляр заявления с отметкой о принятии необходимо хранить у себя до получения официального ответа (на формирование ответа у заведующей будет 30 дней).
Шаг 4. Обратиться к администрации детского сада с предложением о корректировке договора на образовательные услуги
Согласие руководства детского сада на предоставление отдельного меню лучше всего зафиксировать письменно и включить в договор.
Родители имеют право обратиться к администрации детского сада с предложением о корректировке договора об образовании. Такие разъяснения давало Минпросвещения в Письме от 2 марта 2022 г. №03-264. Возможность внесение поправок в типовой договор с детским садом предусмотрена п.6.1 Примерной формы договора.
Если администрация детского сада согласиться с предложением родителей, то индивидуальные условия договора (в том числе, рекомендации врача по питанию) прописывают в допсоглашении.
Нужно ли доплачивать за индивидуальное меню
Плату за детский сад устанавливает его учредитель – обычно это муниципальные власти в лице администрации города (согласно ч.2 ст.65 ФЗ-273 «Об образовании в РФ» ). Поэтому родительская плата за детский сад варьируется в зависимости от города или даже района.
В большинстве детских садов отдельная плата за диетическое питание не предусмотрена. Родительская плата зависит только от того какую группу посещает ребенок (полного дня, кратковременного пребывания или ясельную группу) и количество дней посещения.
Но в некоторых детских садах закладывают дополнительные расходы на диетическое питание. Например, в Люберцах (Московская область) стандартная плата за питание составляет 178 р. в день, тогда как для детей с пищевой аллергией – 472,95 р.
Для родителей, которые решили приносить еду для своего ребенка из дома, плата за детский сад не изменится и делать им скидку за то, что ребенок не есть обычный рацион не обязаны (если только иное не предусмотрено положением об оплате).
Куда жаловаться, если ребенку с пищевой аллергией отказали в индивидуальном меню
В детском саду обязаны соблюдать действующие санитарные правила. Если они этого не делают можно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на нарушение санитарного законодательства. Проще всего направить обращение онлайн через электронную приемную.
В жалобе нужно указать, что вы обращались к руководству детского сада с просьбой о предоставлении индивидуального меню, но вам было отказано или заявление сталось без ответа. Обращение должно быть именным (анонимные жалобы не рассматриваются) и содержать контактные данные.
Роспотребнадзор по результатам обращения инициирует проверку детского сада и может привлечь руководство к административному штрафу, а также выдаст предписание об устранении нарушений.
Можно также направить жалобу в прокуратуру, но, скорее всего, ее перенаправят в Роспотребнадзор.
Родители вправе обратиться с исковым заявлением в суд с требованием о признании отказа в диетическом питании незаконным и обязать детский сад организовать особый стол для ребенка или создать условия для передачи домашней еды. Исковое заявление передается в районный суд по месту нахождения детского сада или проживания ребенка.
Детский сад при наличии аллергии у детей
Примерно к трем годам, а некоторые и раньше, малыши поступают в детский сад. Однако, питание и уход в детском саду рассчитаны на относительно здоровых среднестатистических детей без особых отклонении в здоровье. Если у ребёнка аллергия на пищу, бытовую химию, пыль или иные вещества, как быть тогда? От идеи посещения детского садика придется отказаться? Существуют ли сады для детей с аллергией или особые группы для аллергиков, можно ли поступить в обычный сад, но с ограничениями в питании?
«Европейский уровень медицины и сервиса»: как работают стационары «СМ-Клиника»
Аллергия и аллергены
В основном, аллергия типична для детей крупных городов, с неблагоприятным влиянием на иммунную систему экологии, вредных выбросов и прочих патогенов. Наиболее частый вариант аллергии — это пищевые реакции на некоторые продукты, а также поллинозы, реакции на косметику и бытовую химию, контактные формы. Аллергия немедленно обостряется при контакте с аллергенами, поэтому для детей с этим заболеванием требуется особый гипоаллергенный быт, а также — специализированное питание с исключением целого спектра продуктов. Если в плане создания подобного быта нормы СанПин для детских садов относительно едины, и условия в них соответствуют условиям для пребывания большинства детей с аллергией, то в плане питания все сложнее.
Наиболее часто в раннем возрасте аллергия возникает на такие продукты питания как молоко, крупы, сладости, некоторые овощи и фрукты, куриное мясо и прочие компоненты. Большинство из этих продуктов составляют основу рациона питания стандартного детского сада. Воспитатели и няни группы, где пребывает аллергик, зачастую забывают или игнорируют предписания врача, дабы ребёнок банально не остался голодным и не стал капризничать. Это приводит к обострениям процесса и вынужденному расставанию с садиком.
Детский сад для аллергиков или обычный?
Зачастую родители вынуждены по достижению детьми возраста 2-3 лет выходить на работу, однако, сразу встает проблема в выборе детского сада для особенного малыша. Сегодня специализированные сады для аллергиков даже в крупных городах — большая редкость, обычно их бывает не более двух-трех на все население города. Естественно, что мест в них не хватает, и возить детей через полгорода в садик порой слишком тяжело. Но и обычный детский сад им не подходит в силу того, что кормят там продуктами, которые относят к списку аллергенных. Хотя нормативные акты предусматривают изменение питания ребёнка по медицинским показаниям, но далеко не все детские сады идут на это, просто отказывая детям в приеме.
Что говорит закон о питании аллергиков?
По закону, если аллергия у ребёнка имеет выраженный характер, ему положен специализированный детский сад для аллергиков или особая группа в обычном детском саду. В департаменте образования со справкой от педиатра или аллерголога детей ставят на очередь в ближайшее детское образовательное учреждение (ДОУ) по месту жительства. Если дети ходят в подобный садик, все проблемы с питанием и аллергией у них практически решены. Но если подобных садиков и групп нет, как быть в этом случае?
По сегодняшнему законодательству, даже обычная группа рядового садика обязана быть обеспечена питанием для ребёнка с аллергией. Это регламентируют закон «Об образовании» и «типовое положение о дошкольном образовательном учреждении» (от 2008 года). Кроме того, и требования СанПин также говорят о том, что питание детей должно полностью удовлетворить требования любого из воспитанников по пищевым компонентам, учитывая состояние здоровья. По сути, на ДОУ возложено приготовление питания под аллергиков, если таковые в саду имеются, хотя бы в одной группе.
Но многие детские сады всеми правдами и неправдами стараются отказать в приеме таким детям. И делают это совершенно незаконно, стараясь избежать для себя лишних хлопот. Родители должны помнить — сад не имеет права отказать в приеме очереднику, если он аллергик и имеет справку от врача, разрешающую ему посещение ДОУ.
Кроме того, садик не имеет права переложить ответственность и обязанности по обеспечению питанием ребёнка с аллергией на плечи родителей. То есть, с родителей не имеют право требовать приносить отдельное питание ребёнку с собой, или подписывать отказ от ответственности сотрудников за реакции, возникшие при питании обычными продуктами в стенах ДОУ. Если подобное происходит в саду, куда родители обращаются с ребёнком для получения места и оформления, нужно знать свои права и тактику действий.
Оформляем аллергика в сад: действия родителей
Если у ребёнка аллергия, которая требует соблюдения особого питания, важно правильно оформиться в детский сад. Начать нужно с прохождения медицинской комиссии, по результатам которой будет дано заключение о наличии пищевой аллергии и справки, которая предоставляется в детский сад. В ней указывается полный список продуктов, которые подлежат исключению из питания ребёнка.
Родители должны обратиться к заведующей садом, поставив ее в известность о подобных ограничениях, и совместно должны решить вопрос с организацией питания. Об особом меню также должны быть предупреждены медицинский работник и воспитатель группы.
Если же под предлогом того, что отдельно детям готовить гипоаллергенные блюда никто не собирается, родители получают отказ в приеме, нужно требовать его в письменной форме. С этим отказом можно обращаться в департамент Образования, а также к уполномоченным по правам ребёнка своей области. Обычно подобных действий и напоминаний о законах и нормативах хватает для того, чтобы вопрос с питанием ребёнка-аллергика был решен в положительную сторону.
Однако, можно пойти и более простым путем. Обычно ограничения в питании не столь велики, и родители просто напрямую просят воспитателей и няню не давать детям те или иные продукты. Обычно это молоко, цитрусы, сахар или компоты. Воспитатели вполне охотно идут на контакт, и нередко проблема с питанием аллергиков решается просто и мирно, хотя иногда приходится несколько раз напоминать воспитателям или контролировать меню, указывая на то, что не стоит именно сегодня давать малышу на завтрак или обед.
Источник: admzhuravlevka.ru
Социальный вычет по расходам на обучение ребенка у ИП, осуществляющего образовательную деятельность
Можно ли получить социальный вычет по НДФЛ, если ребенок обучается у индивидуального предпринимателя, не имеющего лицензию на образовательную деятельность?
— Являясь индивидуальным предпринимателем, я провожу групповые занятия по танцам и хореографии для детей и подростков. Родители моих учеников просят представить им документы для подачи декларации на возврат НДФЛ. Возможно ли это в принципе? Если возможно, то какие документы мне необходимо предоставить родителям?
На вопросы в рамках услуги бесплатной консультации отвечает бизнес-консультант Толстиков Игорь Геннадьевич:
— Для начала давайте разберёмся с главным вопросом: вправе ли родитель-налогоплательщик использовать социальный налоговый вычет по НДФЛ при оплате за обучение ребёнка в танцевальной студии?
Что такое «социальный вычет по НДФЛ на обучение»?
В соответствии со ст.210 НК РФ при определении налоговой базы в отношении доходов, облагаемых по ставке 13 %, налогоплательщик вправе уменьшить полученные доходы на суммы, в частности, социальных налоговых вычетов.
Согласно пп.2 п.1 ст.219 НК РФ налогоплательщик-родитель имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за обучение в образовательных учреждениях своих детей в возрасте до 24 лет (налогоплательщиком-опекуном или налогоплательщиком-попечителем за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет) по очной форме обучения, в размере фактически произведённых расходов на это обучение, но не более 50 000 руб. на каждого ребёнка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).
В данной статье НК РФ также уточняются условия, при которых данный вычет может быть предоставлен:
- наличие у образовательного учреждения соответствующей лицензии или иного документа, подтверждающего статус учебного заведения;
- наличие документов, подтверждающих фактические расходы на обучение.
«Образовательная деятельность»
Так как в НК РФ нет определения термина «образовательное учреждение», то руководствуясь правилами п.1 ст.11 НК РФ обратимся к нормам отраслевого законодательства. В данном случае это Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ).
Согласно п.1 ст.21 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность может осуществляется образовательными организациями, а также индивидуальными предпринимателями.
При этом с учётом положений п.1, 5 ст.32 данного Федерального закона индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно (самостоятельно) или с привлечением педагогических работников.
- При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ индивидуальному предпринимателю необходима лицензия на осуществление образовательной деятельности.
- В случае осуществления индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности НЕПОСРЕДСТВЕННО (БЕЗ РАБОТНИКОВ) получение лицензии не требуется (в силу п.2 ст.91 Закона № 273-ФЗ). Данная точка зрения изложена в Письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России № 03-04-05/26529 от 07.05.2015.
Но возникает резонный вопрос: каким «иным документом» предприниматель, который непосредственно сам занимается образовательной деятельностью, может подтвердить этот факт?
Такими документами могут являться:
Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП)
и Лист записи в ЕГРИП, в котором в качестве основного вида указана образовательная деятельность
Является ли образовательной деятельностью преподавание хореографии и танцев детям?
Как следует из приведённых выше определений, индивидуальный предприниматель [образовательная организация], который проводит комплексные занятия в танцевальной студии [реализует образовательные программы], направленные на приобретение умений, навыков, ценностных установок, в целях творческого, духовно-нравственного и физического развития детей, занимается ничем иным, как образовательной деятельностью.
Теперь плавно перейдём ко второй части вопроса:
Какие документы предприниматель должен предоставить родителям учеников для получения родителями налогового вычета?
Очевидно, что документы, подтверждающие расходы родителя, должны соответствовать принятым формам и содержать в тексте те формулировки, которые максимально приближены к текстам Налогового кодекса и федеральных законов, чтобы у проверяющих налоговых органов не возникало вопросов.
По моему мнению, достаточно двух видов документов:
- Договор* об оказании образовательных услуг между ИП и родителем ребёнка;
- Документы, подтверждающие каждый факт оплаты** услуг данным родителем по договору.
* Договор, кроме содержания обязательных реквизитов, должен быть составлен с использованием соответствующих терминов (образовательное учреждение, образовательная программа, учебный план, расписание занятий, очная форма обучения и т.д.). Будет не лишним, если договор в качестве приложений будет содержать также описание образовательной программы и учебный план занятий.
** Важный момент: оформлять платежные документы следует непосредственно на имя родителя, с которым заключен договор на образовательные услуги. В качестве документов оплаты возможно использование бланков строгой отчётности (БСО), в которых необходима правильная формулировка основания оплаты («оплата по договору оказания образовательных услуг за обучение ребёнка» и т.д.). Информацию о формах и условиях применении БСО вы можете узнать на специальном интернет-портале для предпринимателей по адресу: https://www.regberry.ru/malyy-biznes/blank-strogoy-otchetnosti
Некоторые налоговые инспекции (руководствуясь своими внутренними инструкциями) при рассмотрении заявлений от налогоплательщиков на получение социального вычета кроме платёжных документов требуют предоставление Справки из образовательного учреждения о суммах оплаченных услуг. Такое требование не является правомерным, но предпринимателю нужно быть всегда готовым такую справку родителю предоставить, чтобы избежать лишних споров и сохранить с клиентом хорошие отношения.
Итак, делаем выводы:
Налогоплательщик-родитель вправе претендовать на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им за обучение своего ребёнка у индивидуального предпринимателя, осуществляющего образовательную деятельность самостоятельно, вне зависимости от наличия у него лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Для подтверждения права получения социального налогового вычета родитель-налогоплательщик должен представить в ФНС договор с индивидуальным предпринимателем на оказание образовательных услуг, а также документы (бланки строгой отчетности), подтверждающие факт оплаты данных услуг.
Источник: icbo.ru
