Может ли участковый проверить документы ИП

В Российской Федерации останавливать человека вправе:

• полиция;
• сотрудники войск национальной гвардии.

При этом возможность останавливать людей войскам нацгвардии предоставляет пункт 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ, полиция останавливает для проверки документов на основании пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

В каких ситуациях это правомерно

В обществе бытует мнение, что сотрудник органов внутренних дел вправе остановить человека для проверки паспорта просто так — без каких-либо оснований. Это неправда, закон о полиции основания для проверки документов перечисляет исчерпывающе, в числе таких оснований:

• подозрение в том, что человек совершил преступление: например, если во внешнем виде или поведении читаются признаки его совершения. Так, кровь на одежде или окровавленный нож в руках — достаточные основания для проверки документов сотрудниками полиции на улице;
• основание полагать, что человек находится в розыске. Таким основанием нередко выступает ориентировка. Важно понимать, что ориентировка — это подробное описание искомого человека, а не общее, приблизительное, описание, под которое подходит бесконечно обширный круг случайных прохожих, сотрудник полиции имеет право проверить документ конкретного человека только в том случае, если он объективно подходит под предельно конкретное описание в ориентировке;
• совершение лицом административного проступка, то есть проступка, ответственность за который наступает в соответствии с КоАП РФ;
• если есть иные причины для проверки документов и задержания в соответствии со статьей 91 УПК РФ или ст. 27.3 КоАП РФ. В соответствии с этими статьями полицейский вправе задержать и проверить паспорт, например, у человека, застигнутого за совершением преступления, или человека, на которого потерпевший указал как на лицо, совершившее преступление.

Если говорить о том, может ли полицейский проверять документы без причины на улице, — нет, закон запрещает произвольную, необоснованную проверку.

Имеет ли право участковый требовать открыть дверь? #участковыйтребуетоткрытьдверь #юристаннамаевская

Как обязан вести себя сотрудник полиции при проверке документов

В соответствии с законом о полиции при проверке документов сотрудник полиции обязан оставаться спокойным, вежливым, обращаться к гражданину корректно, соблюдая принцип уважения прав и свобод личности.

Прежде всего полицейский обязан назвать себя при знакомстве. Как должен представиться сотрудник полиции, описано в части 4 статьи 5 Закона о полиции: сообщается должность, звание, фамилия, имя и отчество.
Затем сотруднику необходимо озвучить причину, по которой он побеспокоил человека, — эта причина должна соответствовать одной из тех, которые перечислены в законе.

Сотрудник не обязан самостоятельно предоставлять гражданину служебное удостоверение, но обязан его предоставить по требованию. Таким образом, если гражданин не потребовал удостоверение, а сотрудник его и не показал по своей инициативе — то с его стороны это не является нарушением.

Кто такой участковый полиции? / Права и обязанности участкового

Представившись и указав причину обращения, сотрудник просит предоставить паспорт для проверки.

На вопрос, имеет ли право полицейский забирать паспорт, ответ строго отрицательный. На улице в ходе проверки полицейский не вправе изымать паспорт и принуждать человека к тому, чтобы пройти в отдел.

Как стоит вести себя гражданину, которого проверяют

Первое, что важно запомнить, — гражданину стоит вести себя спокойно и рассудительно, общаться с полицейским уважительно, не повышая тона и не вступая в споры, даже если, по мнению гражданина, полицейский нарушает его права.

Если к человеку подошел полицейский, следует принудить его к исполнению всей предписанной процедуры: если сотрудник не представился или не сказал причину обращения — спокойно, но настойчиво его об этом спросить. Также следует попросить продемонстрировать служебное удостоверение и аккуратно переписать оттуда все данные сотрудника.

Если полицейский отказывается предоставить удостоверение, настаивать и вступать в спор о правах не стоит — следует аккуратно списать номер с нагрудного знака сотрудника и постараться запомнить его особые приметы.

На вопрос о том, что отвечать полиции при проверке документов, ответ — по возможности ничего конкретного. Процедура установления личности не предполагает выяснение ничего, кроме личности гражданина, она не является ни допросом, ни даже опросом. Поэтому следует оставаться в рамках процедуры проверки документов.

Коллизионным остается вопрос о том, обязан ли гражданин предъявлять паспорт сотруднику полиции: с одной стороны, полицейский вправе, при наличии законных оснований, проверить документы прохожего, с другой — гражданин Российской Федерации не обязан всегда и везде носить с собой паспорт. Таким образом, если человека остановили, а паспорта у него нет — это не является правонарушением.

Если паспорта при гражданине нет, вариантов развития событий несколько:

1. полицейский вправе попросить назвать номер паспорта по памяти, затем, записав названный номер, звонит диспетчеру и просит проверить документ. Диспетчер тут же проверяет указанный номер и, если все хорошо, — человека отпускают;
2. гражданин вправе предложить полицейскому проследовать до места жительства, где хранится паспорт, продемонстрировать документ и расстаться с сотрудником;
3. гражданин вправе предложить полицейскому позвонить кому-то из друзей или родственников установленного лица, чтобы те привезли паспорт.

Закон о полиции не содержит нормы, в соответствии с которой гражданин обязан передавать паспорт в руки полицейскому при проверке документов. Поэтому, если человек изначально предупредит сотрудника, что ознакомиться с его паспортом он сможет, не прикасаясь к нему, — это не является незаконным. Кроме того, передача документа из рук в руки противоречит противоэпидемиологическим нормам — это дополнительный аргумент в беседе с полицейским на случай, если тот настаивает на передаче паспорта в руки.

В любом случае, чтобы ни происходило при проверке документа, важно помнить, что с полицией нельзя вступать в открытый спор — это сильно усугубит положение.

Что делать, если вас попросят пройти в отделение

Даже если требование сотрудника полиции предъявить документы перешло в задержание, не стоит паниковать, злиться и демонстрировать неприязнь к полицейским — их требованиям следует повиноваться, но одновременно:

• стараться запоминать все детали происходящего, оставаться внимательным и собранным, — это пригодится при составлении протокола;
• по возможности фиксировать происходящее на аудио или видео — если, конечно, это не вызывает жестко негативной реакции со стороны полицейских;
• важно сообщить кому-то о том, что происходит задержание, в идеале — своему адвокату. Если адвоката нет, сообщите родственнику или другу — пусть он приедет в отделение и найдет юриста.

Задержание допустимо только в отношении лиц, перечисленных в части 3 статьи 14 Закона о полиции, к ним относятся, в частности, лица, подозреваемые в совершении преступления. Задержание длится не более двух суток, и в течение первых трех часов задержанному обязаны дать возможность позвонить.

От задержания следует отличать приглашение пройти в отдел для установления личности — это еще один вариант развития событий, если у гражданина не оказалось с собой паспорта. Процедура, как устанавливают личность в полиции, проста: гражданин сообщает фамилию, имя и отчество; реквизиты паспорта, если помнит; адрес регистрации. Эти данные пробивают через полицейскую базу и, если все хорошо, отпускают гражданина.

Об авторе статьи

Полина Гольцова Юрист-практик, специалист по договорной работе и представительству в арбитражных судах.

Живет и работает в Санкт-Петербурге.

Последние публикации автора

• 2023.01.30 Льготы. КомпенсацииКак стать ветераном труда Архангельской области и что это дает
• 2022.09.15 ЛичностьКому и куда сообщить о смене паспорта
• 2022.06.15 Приобретение и продажа жильяКакие документы нужны, чтобы продать долю в квартире
• 2022.05.17 Рабочий процессОтдыхаем или нет 13 июня 2023 года

Источник: how2get.ru

Участковый приходит к ФЛП с проверкой

На каком основании полиция, в частности местный участковый, может прийти к предпринимателю в магазин с проверкой?

Когда может прийти

Участковый и другие полицейские проверок СПД не проводят, а проводят исключительно оперативно-розыскные мероприятия в рамках оперативно-розыскных дел, а ещё принимают меры для выявления и пресечения админправонарушений (письма Нацполиции от 03.06.2016 г. № 5211/39/03-2016 и от 22.06.2016 г. № 6601/01/26-2016).

Так, участковый, как и другой сотрудник полиции, может прийти к предпринимателю в магазин, кафе или жилое помещение только по решению суда или в неотложных случаях (ст. 38 ЗУ «О Национальной полиции»). Вот эти случаи:

• чрезвычайная ситуация, когда есть угроза жизни людей и надо спасти их и ценное имущество. То есть если в вашем магазине что-то будет угрожать жизни и здоровью людей, может пожаловать участковый;
• преследование лиц, подозреваемых в совершении преступления;
• предотвращение преступления, когда есть угроза жизни людей, которые находятся в жилом помещении или другом владении.

В таких случаях полицейский обязательно составляет протокол.

Другими словами, участковый не может просто так прийти проверять, используете ли вы РРО при торговле алкоголем, оформлены ли ваши работники, есть ли документы на товары и пр., — это не в его компетенции.

За каждым участковым закрепляется определённая территории, за неё он и несёт ответственность. Работать за пределами своего участка он может, только если есть письменное поручение начальника райотдела полиции или его зама.

Нарушение порядка

Нацполиция рассматривает дела, связанные с нарушением общественного порядка, и налагает админвзыскания за это (ст. 222 КоАП).

Если жильцам дома, в котором расположен ваш магазин, кафе или офис, мешает шум и пр., они могут вызвать полицию и сотрудников СЭС, те зафиксируют уровень шума или испарений. Полиция составит протокол об административном правонарушении, и уже через суд от вас потребуют его устранить.

Админштраф за нарушение требований законодательства по защите населения от вредного влияния шума или правил соблюдения тишины в населённых пунктах и общественных местах — от 255 до 510 грн. А если такое повторится в течение года — от 850 до 1,7 тыс. грн с конфискацией звуковоспроизводящей аппаратуры, пиротехнических средств и др. (ст. 182 КоАП).

Поиск неоформленных работников

У работников полиции нет полномочий проводить проверки соблюдения законодательства о труде или выявлять неоформленных работников. Но инспектор Гоструда может привлечь полицию, если есть признаки уголовного преступления и/или угроза его безопасности при проверке (пп.4 п.11 Порядка № 295). Тогда участковый будет сопровождать инспектора в ходе проверки. Но самостоятельно проверку полиция устроить не может.

Расследование по деятельности ФЛП

У работников Нацполиции есть право получить от предпринимателя документы, материалы и информацию, если, к примеру, ведётся досудебное расследование уголовного преступления по вашей деятельности (пп. 2 п. 6 Положения о Нацполиции). Их вы предоставляете, только если есть решение следственного судьи о временном доступе к документам (ст. 165 УПК).

Без оснований полиция прийти и проверять документы в магазине не может.

Полномочия контролирующих органов, которые могут прийти с проверкой к СПД, перечислены в ЗУ № 877-V и Указе Президента № 817/98. Нацполиции среди них нет.

Предприниматель обратился в полицию

Вы можете сами вызвать полицию, если клиент хулиганит, нанёс ущерб имуществу, отказывается платить за товар или обслуживание. Полицейский зафиксирует факт нарушения и выдаст вам акт, с которым вы можете обратиться в суд для взыскания долга или возмещения ущерба.

Источник: osnovu-ved.pro

Имеет ли право участковый: останавливать автомобили, проверять документы, выписывать штрафы?