Поскольку 44-ФЗ, посвящённый контрактной системе, в своей статье 3 в качестве движущей силы закупочного процесса называет заключение гражданско-правовых договоров, которые затем именуются в законе контрактами, можно прийти к выводу о синонимичности данных терминов, т.е. у контракта и договора разница по 44-ФЗ не наблюдается.
Вместе с тем глава 30 ГК РФ под контрактом по 44-ФЗ подразумевает разновидность договора, который ориентирован на удовлетворение государственных и муниципальных потребностей, несколько сужая понятие договора и ставя его в более официальные рамки.
По этой же логике строит свою терминологию и бюджетный кодекс РФ, рекомендуя использовать термин «контракт» в отношении договоров, заключаемых государственными или муниципальными заказчиками.
Правда, при этом Минэкономразвития РФ, определяя, контракт или договор для бюджетных учреждений предпочтительней, склоняется в пользу второго варианта.
Общее
Поскольку термины «договор» и «контракт» не имеют между собой принципиальных различий, то и их структуры практически не разнятся между собой. Они обязательно состоят из:
Особенности заключения договора с самозанятыми 44-ФЗ;Обеспечительные инструменты контрактной системы
- обозначения предмета;
- реквизитов заключающих соглашение сторон;
- их степени ответственности;
- способов разрешения конфликтных ситуаций;
- условий поставки;
- порядка оплаты;
- цены;
- предвосхищения возникновения форс-мажорных ситуаций и обстоятельств непреодолимой силы;
- иных подобных условий.
Разница
В отличие от контрактной формы, оформляемой исключительно в письменном виде, договорная форма может быть выражена и в устном виде.
Кроме того, ст. 34 44-ФЗ наделяет контракты отличительными особенностями, выраженными в:
- представлении одной из сторон торговой процедуры госзаказчиком;
- чётко обозначенных сроках подписания;
- твёрдом значении оговорённой цены и её неизменности;
- ответственности поставщика, подрядчика, исполнителя в срыве контракта;
- требованиях обеспечения;
- в порядке приёмки результатов исполнения контракта;
- условиях отказа.
В настоящее время в библиотеке ЕИС находятся 9 типовых контрактов, которые в обязательном порядке должны быть использованы при госзакупочных процедурах в определённых отраслях, например, при поставках медтехники, радиоэлектроники, при техобслуживании автотранспорта, чем и отличается контракт от договора по 44-ФЗ .
Когда заключаются
44-ФЗ не предписывает сторонам госзакупочной деятельности при исполнении госзаказа руководствоваться исключительно термином «контракт», игнорируя понятие «договор».
Более того, в правоприменительной практике, исходя из ст. 431 ГК РФ и пп. 1 и 6 АПК РФ, судебные органы при рассмотрении споров по соглашениям, учитывают существенную сторону отношений, а не, не то, в какой форме эти отношения оформлены — в договорной или контрактной.
Тем не менее письмо Минэкономразвития РФ № Д28и-1889 от 30.09.2014 рекомендует в ходе оформления закупочных сделок по 44-ФЗ выбирать для них следующие наименования:
Заключение договоров с самозанятыми (обучение закупкам по Закону № 223-ФЗ), 01.07.2021
- всем бюджетным организациям независимо от закупочных видов предпочтительней заключать гражданско-правовые договоры;
- для муниципальных образований более подходят контрактные соглашения;
- органы государственной власти, внебюджетные фонды, казённые учреждения должны подписывать государственный контракт.
Однако при этом Минэкономразвития РФ подчёркивает, что между договорными и контрактными соглашениями юридической разницы не существует.
Хотя чёткая разница между договорными и контрактными формами торговых взаимоотношений законодательно не обозначена, на практике для дифференциации многообразных закупочных процессов применяется специализация данных терминов.
Но в любом случае корректность заключения обоих видов закупочного соглашения превалирует над его наименованием.
Источник: tendr.guru
Государственные закупки для самозанятых
Что означает статус самозанятого и какими законами регулируется?
Зарегистрировать самозанятость на территории может любой человек, который занимается определенной профессиональной деятельностью без привлечения работников и перепродажи товаров. Годовой доход самозанятого при этом не должен превышать 2,4 миллиона рублей в год, а после регистрации на него возлагается обязанность по уплате налога на профессиональную деятельность (НПД).
Нормативно допускается участие самозанятых в закупках, которые проводятся как на основании закона № 44 ФЗ, так и на основании 223. Помимо перечисленных документов, вопрос также регулирует федеральный закон под номером 422 ФЗ и процедурные нормативные акты.
По большому счету, данная категория субъектов обладает аналогичным правовым статусом с остальными, за исключением, может быть, тех моментов, которые выходят из самой сути самозанятости. Так, например, плательщики НПД не допускаются к участию в торгах, предметом которых является закупка и последующая перепродажа товаров.
Закупки, в которых можно участвовать
В закупках, по закону № 223 ФЗ действует только упомянутое выше ограничение. Однако, если торги проводятся на основании федерального закона № 44 ФЗ, добавляется еще момент. Здесь самозанятые могут участвовать в закупочной процедуре, когда она проводится:
- для представителей малого и среднего бизнеса;
- для некоммерческих, социально ориентированных организаций.
Для участия лицо должно быть внесено в соответствующий реестр, получить электронную подпись и пройти регистрацию в ЕИС. Без предварительной интеграции с Единой системой, самозанятым не получится зайти ни на одну электронную площадку, где проводят торги. А цифровая подпись необходима для подачи документов в электронном виде. При несоблюдении этих условий плательщики НПД просто не могут оформить заявку на торги, независимо от любых других моментов.
Что же касается закупок, в которых самозанятые вправе поучаствовать, к их числу можно отнести:
- торги на выполнение каких-либо творческих задач или самостоятельное изготовление изделий под индивидуальный заказ;
- производство реставрации;
- предоставление ремонтных, обучающих, парикмахерских, косметологических и иных подобных услуг;
- организации культурно-досуговых, развлекательных мероприятий;
- ведение аккаунта в социальных сетях, разработка сайтов и т. п.;
- аукционы, связанные с банкротством, в рамках которых реализуется имущество должников.
Обобщая, можем сделать вывод – для самозанятых, доступны те виды госзакупок, где требуется сделать что-либо лично без участия третьих лиц – создать, разработать, отремонтировать и т. д.
Так как закон обязывает государственных заказчиков определенный процент закупок производить с привлечением представителей СМП, а самозанятые тоже относятся к этой категории, они могут рассчитывать на некоторые повышенные возможности, приоритет в этой сфере.
Процедура участия в госзакупке
В качестве небольшой рекомендации рассмотрим основные этапы, которые нужно пройти работающему по самозанятости, чтобы участвовать в госзакупках на интересующие предложения. Условно их можно разделить на три шага:
- Подготовительный. Проводим анализ рынка, изучаем информацию о поставщиках, расходах и подобных условиях в аналогичных закупках, оцениваем свой бюджет и соответствие выдвигаемым к кандидатам критериям. Затем самозанятому нужно оформить цифровую подпись (усиленную квалифицированную), она понадобится на всех этапах торгов. В том числе – при регистрации в ЕИС, являющейся следующим и обязательным этапом. Пройти регистрацию можно на сайте zakupki.gov.ru. На следующий рабочий день после этого вы получаете аккредитацию на электронных площадках для торгов и вноситесь в реестр участников госзакупок.
- Получение аккредитации и поиск подходящей для самозанятого закупки. Аккредитация является автоматической, бессрочной, за нее не нужно платить. При ее наличии лицо может заходить на утвержденный перечень площадок (ЭТС, ЭТП, ТЭК-торг, РТС-тендер и др.) и искать подходящие открытые на данный момент тендеры в ЕИС.
- Подготовка самозанятым заявки на участие в тендере, включая оформление независимой гарантии при необходимости. Затем самозанятому остается только подписать и исполнить контракт, если именно его заявка выиграет данный тендер.
Источник: tenderhelp.ru
Договор с самозанятым с учетом мнения ФНС
1. Как оформить договор, чтобы можно было учесть расходы?
Договор с самозанятым — плательщиком НПД нужно заключить в письменной форме. Исключением являются услуги, оказываемые непосредственно в момент заключения договора. В этом случае можно обойтись без письменного договора, а расходы подтвердит выданный самозанятым чек. В чеке должны присутствовать ваш ИНН и наименование услуг.
ВАЖНО! Рекомендации от «КонсультантПлюс»
При заключении договора с самозанятым лицом указывать в нем об особом статусе такого контрагента не обязательно. Однако рекомендуется это сделать и обязать в договоре самозанятого (без статуса ИП) незамедлительно сообщать о прекращении своего статуса в период действия договора.
Пример. Указание в договоре возмездного оказания услуг статуса самозанятого
В разделе «Предмет договора» можно указать следующую формулировку:
Пример формулировки смотрите в «КонсультантПлюс», пробный доступ бесплатный.
2. Контрагент, с которым уже работали, стал самозанятым: договор с ним перезаключать?
Если не меняются существенные условия, перезаключать договор необязательно. Рекомендуется заключить допсоглашение с указанием даты, с которой исполнитель стал плательщиком НПД, если раньше работы и услуги вы оплачивали с НДС.
ВАЖНО! Учитывайте, что ФНС проводит мероприятия, направленные на выявление подмены трудовых отношений самозанятостью. Подробнее об этом читайте здесь.
3. Списывать оплату самозанятому в расходы по акту нельзя.
Для подтверждения расходов обязателен чек. Акт можно использовать только как дополнительный оправдательный документ.
Как подтвердить обоснованность неудержания у самозанятого НДФЛ и неначисления страховых взносов? Рекомендации смотрите в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, получите пробный доступ. Это бесплатно.
4. Нужно ли распечатывать чек, полученный электронно?
Не обязательно. Можете хранить его в электронном виде.
5. Что делать, если контрагент не дает чек?
Можно пожаловаться на него налоговикам через сервис «Обратиться в ФНС России». Выдавать чеки — прямая обязанность плательщика НПД.
Обратите внимание! Самозанятый не обязан передавать вам чек, если работает через посредника. В этом случае соответствующими документами вас должен снабдить посредник.
6. Как быть, если самозанятый заработал больше 2,4 млн и утратил право на спецрежим?
Начинайте платить за контрагента НДФЛ и страхвзносы с того момента, как он слетел со спецрежима. По доходам, выплаченным ранее, ничего доплачивать не нужно.
Подробнее о том, как оформить договор с самозанятым лицом, узнайте из этой статьи.
А здесь узнайте, как ИП начать сотрудничать с самозанятыми.
Источник: nalog-nalog.ru
