Руководителям государственных и муниципальных учреждений в России следует запретить заниматься бизнесом. Соответствующий законопроект в Госдуму внесли депутаты Астраханской области. Чиновникам могут разрешить заниматься только творчеством и преподавательством.
Согласно законопроекту, чиновники не вправе быть учредителями иного юридического лица, занимать иные оплачиваемые должности и заниматься другой оплачиваемой. Также им запрещается заниматься предпринимательской деятельностью. «Должностные обязанности руководителя государственного учреждения обусловлены интересами государства и муниципальных образований, исполнением публично значимых функций в социальных и иных сферах, освоением бюджетных средств, связаны со значительными коррупционными рисками», — сказано в пояснительной записке. Он опубликован в базе законопроектов Госдумы.
Ранее первый зампред Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич заявил, что чиновникам и работникам госкорпораций в России необходимо запретить пользоваться мессенджером WhatsApp на уровне закона. Также некоторым чиновникам запретили иметь иностранное гражданство.
Как дети чиновников строят бизнес
Подпишитесь на URA.RU в Telegram! Наш канал следит за всем миром и рассказывает, что пишут о России за рубежом. Наши подписчики узнают о мировых сенсациях первыми!
Коротко о главных событиях спецоперации и не только — в одном письме. Подписывайтесь на нашу ежедневную рассылку!
Подписаться
На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
Руководителям государственных и муниципальных учреждений в России следует запретить заниматься бизнесом. Соответствующий законопроект в Госдуму внесли депутаты Астраханской области. Чиновникам могут разрешить заниматься только творчеством и преподавательством.
Согласно законопроекту, чиновники не вправе быть учредителями иного юридического лица, занимать иные оплачиваемые должности и заниматься другой оплачиваемой. Также им запрещается заниматься предпринимательской деятельностью. «Должностные обязанности руководителя государственного учреждения обусловлены интересами государства и муниципальных образований, исполнением публично значимых функций в социальных и иных сферах, освоением бюджетных средств, связаны со значительными коррупционными рисками», — сказано в пояснительной записке. Он опубликован в базе законопроектов Госдумы. Ранее первый зампред Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич заявил, что чиновникам и работникам госкорпораций в России необходимо запретить пользоваться мессенджером WhatsApp на уровне закона. Также некоторым чиновникам запретили иметь иностранное гражданство.
Источник: ura.news
Как чиновники «заботятся» о бизнесе…
Зарубежные активы патриотизму не помеха, или Традиционные ценности российских чиновников
Правительство внесло в Госдуму проект закона, определяющего список тех зарубежных активов, которыми нельзя владеть или пользоваться российским чиновникам и депутатам. Опубликованные несколькими днями ранее декларации о доходах правительственных чиновников и депутатов свидетельствуют, что зарубежные активы по-прежнему популярны в чиновничьей и депутатской среде. В свете кампаний по антикоррупционной борьбе и «национализации элит», заявители деклараций демонстрируют изобретательность, изыскивая способы сокрытия доходов и активов. По замыслу Минфина, готовившего проект, закон этот позволит перекрыть чиновникам и депутатам те лазейки в российском законодательстве, которыми они пользовались до сих пор, приобретая зарубежные активы. Насколько актуальна задача сделать прозрачными доходы и активы российских чиновников и депутатов и как может помочь в этом новый закон?
Какие доходы получают российские чиновники и депутатов?
Согласно декларациям о доходах, одними из самых «малообеспеченных» чиновников в государстве являются премьер-министр Медведев и президент Путин – их годовые доходы находятся в диапазоне 8-9 млн руб. Столь же незначительно на фоне своих подчиненных и имущество первых лиц в государстве: по паре автомобилей отечественного производства, хотя и раритетных, по паре квартир, отнюдь не выдающихся размеров и умеренной величины земельные участки. Супруга премьера Медведева владеет автомобилем Volkswagen Golf
1999 года выпуска. Зарубежных активов, согласно поданным декларациям, президент и премьер не имеют.
По сравнению с доходами первых лиц государства, заработки многих чиновников и депутатов выглядят просто выдающимися. Например, министр РФ по работе с Открытым правительством Михаил Абызов в прошлом году получил доход более 450 млн руб.
Около 150 млн руб. на каждого заработали в прошлом году глава Минпромторга Денис Мантуров и вице-премьер Юрий Трутнев. Не отстают от сотрудников Белого дома и Кремля сенаторы и депутаты Госдумы. Более 900 млн руб. задекларировал депутат ГД Леонид Симановский, около 800 млн руб. его коллега по Думе Николай Борцов. Представитель в Совфеде от Камчатки Валерий Пономарев заработал в прошлом году, согласно декларации, более 1 млрд руб. При этом госслужащим и депутатам нельзя заниматься бизнесом, но тут выручают близкие родственники, которые берут на себя все тяготы по приумножению семейных доходов.
Много ли активов у российских чиновников и депутатов за рубежом?
Из зарубежных активов российские госчиновники и законодатели могут обладать только недвижимостью. Владение банковскими депозитами или иными финансовыми инструментами им запрещено. Согласно декларациям, зарубежной недвижимостью обладают многие российские чиновники и депутаты. В своих декларациях указали недвижимость за рубежом вице-премьеры Игорь Шувалов, Ольга Голодец, Александр Хлопонин, министры Дмитрий Ливанов, Максим Топилин, Михаил Абызов и многие другие. Среди сотрудников президентской администрации зарубежной недвижимость обладает только семья пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова: его жена Татьяна Навка имеет в собственности квартиру в США.
Соответствуют ли декларации российских чиновников и депутатов действительности?
Точной цифры здесь назвать, разумеется, нельзя. В прессе иногда появляются эпизодические сообщения, свидетельствующие о том, что расходы семей многих госчиновников и депутатов не соответствуют задекларированным доходам. Зачастую «подводят» народных избранников и чиновников их супруги, которые делятся на своих страницах в соцсетях рассказами или фотографиями имущества и приобретений, которые по стоимости превосходят доходы их мужей многократно. Регулярные попытки сделать доходы и активы депутатов и чиновников прозрачными, привели к тому, что последние предпринимают различные «маленькие хитрости» для сокрытия этой информации.
В качестве самого первого способа не «светить» доходы, стали использовать передачу активов ближайшим родственникам. Когда в 2013 году депутатов обязали декларировать семейный доход, то в рядах народных избранников прокатилась череда разводов со своими супругами, на которых бала оформлена большая часть семейных активов
Запрет заниматься бизнесом привел к тому, что у многих чиновников супруги стали показывать выдающиеся успехи на ниве предпринимательства. Традиционно талантливы в бизнесе также дети чиновников и депутатов.
Иногда в декларациях заявители «забывают» указать что-либо из своего имущества, но в этом случае они рискуют этого имущества лишиться и такие прецеденты были, хотя массовыми эти случаи назвать нельзя: в первой половине 2015 года в Генпрокуратуру поступило свыше 15 тысяч заявлений от граждан о возможных нарушениях в сфере противодействия коррупции. К рассмотрению было принято менее 800.
Пользуются услугами своих близких родственников госчиновники и при работе с зарубежными активами, чему подтверждением явился недавний «слив» информации в прессу, так называемый «панамагейт».
Сможет ли изменить ситуацию закон об ограничении для госчиновников владения зарубежными активами?
Недавний «панамагейт» хотя и вызвал скандал, но чиновникам и депутатам ничем не грозил – формально законы РФ нарушены не были.
После первых попыток «национализации элит», предпринятых президентом Путиным в 2013 году,
чиновникам, сенаторам, главам госкорпораций и депутатм всех уровней от федерального до муниципального запретили открывать счета в зарубежных банках, оставлять там деньги и ценности, а также пользоваться «иностранными финансовыми инструментам», хотя что конкретно входит в это понятие, определено не было. Тот законопроект, который разработал Минфин сейчас, дает перечень этих инструментов (любые ценные бумаги, доли в паях, производные финансовых инструментов, кредиты или займы, в которых конрагентами выступают иностранные лица) и ограничивает возможности передавать права на управление активами зарубежным фондам и трастам, а также содержит запрет на пользование зарубежными финансовыми инструментами посредством третьих лиц.
Проще говоря, действовать с помощью совершеннолетних детей и бывших супругов будет нельзя. Надеяться, что закон этот разом решит проблему «национализации элит», будет слишком оптимистично. Модный среди чиновников сегодня способ «слепого» траста совсем не означает, что они перестали управлять своими активами.
Столь популярные в Европе и активно рекламируемые у нас схемы этого типа траста, имеют возможности организации внутри себя прямого доступа владельцев активов к управлению ими. Другое дело, что управление такое становится более сложным и дорогим. Доступ к таим возможностям появляется, если стоимость активов превышает 20 млн долларов, что уже отсечет небольшую часть «малоимущих» госчиновников и депутатов, также управление активами в таких схемах сопряжено и с дополнительными трудностями технического характера.
Иными словами, возможности чиновникам владеть и управлять зарубежными активами такой закон перекрыть совершенно не сможет, но некоторые преграды все же создаст.
Попытки «национализации» элиты, деоффшоризации и прочих ограничений на владение зарубежными активами для чиновников и депутатов предпринимались на протяжении последних лет неоднократно. Первоначальный план, который попытался претворить в жизнь президент Путин в 2013 году, предполагал даже отказ для госслужащих и народных избранников от зарубежной недвижимости.
Но предложение это встретило тогда отчаянное сопротивление со стороны последних. Нежелание расстаться с зарубежной недвижимостью объяснялось самыми различными причинами.
Одни депутаты говорили, что продажа этой недвижимости повлечет финансовые потери для ее владельцев, а это совершенно неприемлемо, другие сообщали, что такая недвижимость является единственной возможностью вывезти летом детей к морю. Все это, разумеется, под патриотические призывы к россиянам, которые доносятся в течение последних лет с телеэкранов и других средств массовой информации.
Однако процесс, хоть и весьма медленно, но все же идет. В конце прошлого года риэлтеры сообщили, что при общей стагнации на рынке недвижимости, ее элитный сегмент демонстрирует рост. Специалисты это объясняют тем, что российские чиновники начинают понемногу возвращать активы из-за рубежа и вкладывают их в самые традиционные инструменты. Решить жилищную проблему в стране эти инвестиции вряд ли смогут, но это все же лучше, чем ничего.
fmd_bad В команду редакции интернет-издания «Капитал страны» требуется новостник: требования и условия keyboard_double_arrow_right
Источник: kapital-rus.ru
Власти принимают законы в интересах чиновников
Разрешение госчиновникам заниматься бизнесом, налог на проценты с вкладов, легализация тотального электронного контроля – это далеко не полный перечень тех законов, которые внедряются сейчас российской властью. Так же – под шумок паники из-за эпидемии – обустраивают законы в своих интересах и власти ряда других стран.
Региональным чиновникам разрешат заниматься бизнесом
В то время, когда информационная лавина в СМИ – и российских, и зарубежных – обрушивает на читателя поток заголовков о зловещем коронавирусе, практически незамеченными остаются те новации, которые активно принимаются сейчас законодательной и исполнительной властью. А меж тем стоит заинтересоваться этой темой, и возникает ощущение, что мы находимся в огромном цирке – пока все заворожённо смотрят туда, куда указывает фокусник, он незаметно для зрителей проводит нужные манипуляции.
Начнём с поправок в закон «О противодействии коррупции», уже принятых в третьем чтении. Внесённый в Госдуму законопроект предусматривал снятие запрета на участие в управлении бизнесом для депутатов заксобраний в субъектах РФ. И в этом была определённая логика.
Предприниматели должны разбавить наводнивших депутатский корпус бюджетников – главврачей, ректоров, руководителей госпредприятий. Уж слишком они зависимы от региональной власти. Тем более что зарплаты для рядовых депутатов в региональных парламентах не предусмотрено.
Но ко второму чтению список тех должностей, обладателям которых будет разрешено побочно заниматься бизнесом, значительно вырос. Теперь в него вошли и чиновники на государственных должностях субъектов РФ – например, заместители глав регионов, главы республиканских конституционных и региональных уставных судов, избиркомов и т.д.
Получается, провинциальную чиновную элиту фактически вывели из-под закона
«О противодействии коррупции». Ведь согласно ему недопустим конфликт интересов – «ситуация, при которой личная заинтересованность госслужащего может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей».
Теперь жизнь провинциальной элиты ещё больше облегчится. Конфликт интересов, а значит, и коррупция будут легализованы
Вот лишь некоторые примеры. Вице-премьер, министр строительства и ЖКХ Калининградской области Евгений Морозов был уволен после того, как в СМИ поднялся шум из-за того, что он одновременно являлся учредителем ряда строительных предприятий, которые формально передал своим родственникам.
В Ульяновске стало известно, что в бытность Александра Пинкова мэром города (2010–2011 гг.) его дочери владели 25% акций компании, контролирующей производство грузовиков и автобусов для города. Замглавы Нягани по ЖКХ, по мнению правоохранительных органов, одновременно была связана с фирмой, успешно берущей заказы на эту тему. Замминистра строительства Челябинской области Евгений Курилов был учредителем компании «Регионпроект», которая, разумеется, и выиграла аукцион на разработку проекта областной больницы. И т.д. и т.п.
Органы прокуратуры ежегодно фиксируют несколько тысяч нарушений, связанных с незаконным участием госслужащих в бизнесе. В прошлом году только, например, в Ростовской области было выявлено более 50 случаев конфликта интересов в деятельности чиновников. И это только надводная часть айсберга. Понятно, что изрядная часть таких прецедентов просто никем не фиксируется в официальных сводках по принципу «рука руку моет». Что ж, теперь жизнь провинциальной элиты ещё больше облегчится – конфликт интересов, а значит, и коррупция будут легализованы.
«Нью-Амстердам» был объявлен единственным лайнером без возможности переоборудования в военный корабль
На что могут пойти новые налоги россиян?
Если во многих других странах власти сейчас объявляют лишь о мерах по поддержке граждан из бюджета, то в России вводится дополнительный налог. Среди новых направлений расходов – технологии слежки и финансовые спекуляции.
Речь идёт о разрешении для власти фиксировать граждан в любых общественных местах и использовать эти данные. Эта грядущая легализованная тотальная слежка в законопроекте красиво названа «комплексной системой регулирования общественных отношений».
Так же спешно принят Госдумой и одобрен Советом Федерации закон, по которому с 2021 года будет взиматься 13%-й налог с процентов, получаемых гражданами по вкладам свыше миллиона рублей в российских банках. По данным Агентства по страхованию вкладов, эта мера ударит по 55% всех вкладов.
Одновременно с этим принят закон о продаже Центробанком России Сбербанка РФ правительству. На первый взгляд какая-то бессмысленная затея, всё равно что переложить вещь из левого кармана в правый. Но на это потрачено 2,1 трлн рублей из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Эти деньги можно было потрать на поддержку российских семей, отечественного бизнеса.
Вместо этого они окажутся в распоряжении топ-менеджеров Центробанка. А об их эффективности красноречиво говорят вот такие цифры. По итогам прошлого года убыток Центробанка составил 182,5 млрд рублей. А в совокупности за последние три года убытки ведомства перевалили за триллион.
В том же духе и ещё одна любопытная новация в отношении средств ФНБ. Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, позволяющее вкладывать средства ФНБ в китайские облигации и юани. Прежде их можно было инвестировать в доллары США, евро, британские фунты, швейцарские франки, японские иены, австралийские и канадские доллары – теперь этот список расширен за счёт Поднебесной. Покупать юани и облигации придётся за доллары, которые так нужны нашему ЦБ для поддержания курса рубля.
Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов предсказал, что всему российскому среднему классу «грозит скатиться в бедность». Уж не говоря о нынешних бедных, которые составят им там компанию. Но топ-чиновники РФ продолжают уверять, что прямые выплаты денег населению только, мол, повредят россиянам.
В Венгрии и Польше давят демократию
Разумеется, российские чиновники не одиноки в своём желании использовать пандемию в своих интересах. Так, в Венгрии принят закон, по которому правительство наделяется полномочиями по осуществлению прямого правления – без лишних сложностей в виде парламента. Причём никаких конкретных временных рамок для этой чрезвычайной ситуации не установлено. То есть президент Виктор Орбан фактически вводит авторитарный режим – невзирая на то что Венгрия обязана соблюдать демократические нормы Евросоюза.
Выбивается из этих норм и Польша. Там нижняя палата парламента (сейм) преодолела вето верхней палаты и окончательно приняла закон о дистанционном голосовании на выборах президента. Сейчас, когда оппозиционные кандидаты из-за карантина заморозили свою избирательную кампанию, действующий президент Анджей Дуда путешествует по стране с целой серией публичных выступлений.
Оппозиция обвиняет его в нечестной конкуренции. Большинство населения высказывается за перенос выборов. Множество мэров и органов местного самоуправления отказываются от создания избирательных участков и набора членов избиркомов, не желая подвергать угрозе здоровье граждан. Однако правящая партия упорно движется к президентским выборам, а внедрение заочного голосования призвано обеспечить ей практически бесконтрольную победу.
Источник: versia.ru