Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере осуществляется исключительно на основании лицензий.
Лицензированием называется деятельность специализированных (лицензирующих) органов по оформлению специальных разрешений – лицензий на право заниматься конкретными видами предпринимательской или иной экономической деятельности, а также совершение указанными органами иных операций с лицензиями:
- переоформление и в предусмотренных законом случаях продление срока лицензии;
- приостановление, возобновление, прекращение действия и аннулирование действующих лицензий;
- формирование единого реестра лицензий;
- формирование единого информационного ресурса и предоставление информации о лицензировании
и осуществление ими лицензионного контроля.
Правовая основа деятельности по лицензированию
Общее правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности (общий, базовый федеральный закон; исчерпывающий перечень конкретных видов лицензируемой деятельности приведен в статье 12). | Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» |
Закрытый перечень видов деятельности (например, атомная энергетика; деятельность, связанная с защитой государственной тайны; деятельность кредитных организаций), перечисленных в пункте 2 статьи 1 базового федерального закона. | Лицензирование указанных видов деятельности полностью регулируется отдельными федеральными законами (например, ФЗ «Об использовании атомной энергии») и не попадает под действие базового федерального закона. |
Закрытый перечень видов деятельности (например, частная детективная деятельность; образовательная деятельность), перечисленных в пункте 4 статьи 1 базового федерального закона. | Лицензирование указанных видов деятельности может обладать рядом особенностей относительно базового федерального закона (например, иной порядок принятия решения о выдаче лицензии). |
Данные особенности устанавливаются отдельными законодательными актами (например, Закон РФ «О средствах массовой информации»)
Нужна ли лицензия на образовательную деятельность?
Содержание и принципы лицензирования отдельных видов деятельности
Субъектами лицензионной деятельности являются лицензирующие органы, соискатели (претенденты) лицензий и лицензиаты (лица имеющие лицензии на осуществление отдельных видов деятельности).
Лицензирующими органами в зависимости от конкретного вида деятельности выступают различные профильные государственные органы и их территориальные подразделения, а также – в случае передачи необходимых полномочий (должен быть принят соответствующий нормативный акт) – исполнительные органы субъектов Российской Федерации.
Зачем нужна лицензия на образовательную деятельность?
Указанные органы руководствуются следующими принципами, закрепленными законодательно:
- экономическое пространство на территории Российской Федерации едино;
- конкретные виды деятельности, подлежащие лицензированию, устанавливаются только федеральным законодательством;
- федеральное законодательство предусматривает единый порядок лицензирования для всех отдельных видов деятельности;
- для каждого из отдельных видов деятельности устанавливается исчерпывающий перечень лицензионных требований (путем принятия специальных положений);
- информация о лицензировании открыта и доступна всем, за исключением отнесенной к категориям, распространение которых запрещено или ограничено действующим законодательством;
- взимание любой иной платы за лицензирование, кроме государственной пошлины, запрещено;
- лицензирование должно осуществляться с соблюдением законности.
Соискателем лицензии могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Для принятия положительного решения о выдаче лицензии соискатели лицензии должны представить установленный базовым федеральным законом пакет документов и отвечать ряду критериев (а также иметь возможность подтвердить соответствие документально), установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
Такими критериями могут выступать:
- наличие у соискателя лицензии соответствующих площадей, технических средств, оборудования;
- наличие постоянного (трудоустроенного в соответствии с Трудовым кодексом РФ) профессионального персонала;
- соответствующая организационно-правовая форма, уставный капитал;
- отсутствие задолженностей и др.
Лицензия предоставляет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право осуществлять предусмотренную ею деятельность на всей территории Российской Федерации, а также на иных территориях, на которые распространяется юрисдикция Российской Федерации и соответствующие нормы международного права.
В случае если лицензия была выдана органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при осуществлении деятельности вне его пределов необходимо уведомлять территориальные лицензирующие органы на месте.
Порядок получения лицензии
С целью оформления лицензии соискатель представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении лицензии, данное заявление должно содержать ряд необходимых данных:
- наименование/ФИО,
- ИНН,
- вид деятельности,
- реквизиты квитанции об уплате госпошлины,
- реквизиты документов, подтверждающих соответствие соискателя критериям, предъявляемым положением о лицензировании указанного вида деятельности.
Вместе с заявлением подаются копии учредительных документов и документы, предусмотренные положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, а также опись прилагаемых документов.
Существует возможность направления указанных выше документов заказным письмом с уведомлением или в электронном виде (при условии заверения электронной подписью).
Уполномоченный орган имеет право отправить соискателю уведомление об устранении нарушений или вернуть заявление, если оно не соответствует предъявляемым требованиям.
Лицензирующий орган обязан принять решение не позднее трех рабочих дней со дня получения надлежащим образом оформленного заявления и приложений к нему.
По истечении указанного срока лицензия вручается лицензиату либо направляется ему почтой. По желанию заявителя лицензия может быть выдана в форме электронного документа.
Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Кредитный договор с банком», в которой перечислены наиболее распространенные банковские нарушения
Или узнайте ЗДЕСЬ, что делать, если вы пропустили срок обжалования дела в гражданском суде
А в ЭТОЙ СТАТЬЕ можно ознакомиться с процедурой получения разрешения на травматическое оружие
Приостановление и аннулирование лицензии
Действие лицензии приостанавливается, в случае если держатель лицензии не устраняет в течение установленного срока грубые нарушения лицензионных требований и привлечен за это к административной ответственности либо ему назначено административное наказание в виде приостановления лицензии.
Аннулирование лицензии возможно решением суда по заявлению лицензирующего органа в связи с тем, что лицензиат не устранил в установленные ему сроки (сроки действия административных санкций и приостановления лицензии) допущенные им грубые нарушения лицензионных требований.
При аннулировании действие лицензии считается прекращенным в связи с прекращением вида деятельности лицензиата.
Помимо аннулировании лицензии, лицензиат несет всю полноту ответственности за свою деятельность в соответствии с гражданским, уголовным и административным законодательством Российской Федерации (в случае если в ходе его действия был нарушен уголовный закон, или нанесен ущерб правам и законным интересам третьих лиц, или допущен не связанный с лицензионной деятельностью административный проступок).
Блиц-информация:
- Выдачей лицензий занимаются уполномоченные государственные органы и органы субъектов Российской Федерации (если такие полномочия переданы им отдельным актом).
- Лицензия может быть получена только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
- Требования к соискателю лицензии перечислены в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности.
- Для выдачи лицензии соискатель должен представить в уполномоченный орган надлежащим образом оформленное заявление и пакет документов, предусмотренных базовым федеральным законом и соответствующим положением.
- Неисполнение лицензионных требований после получения лицензии приведет к приостановке лицензии, привлечению лицензиата к административной ответственности и, вероятнее всего, к аннулированию лицензии.
Источник: legalmap.ru
Какие виды деятельности подлежат лицензированию
Перед тем, как начать ведение какого-либо бизнеса, прежде всего следует изучить законодательную базу. Знание законов и нормативных актов позволит своевременно подавать все отчеты и избежать многих проблем с контролирующими органами.
Одним из важных аспектов ведения какой-либо предпринимательской деятельности является лицензирование. Этот вопрос регулируется Федеральным законом 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». В нем оговариваются основные правила лицензирования.
Лицензирование по сути является подтверждением права юридического лица или индивидуального предпринимателя заниматься тем или иным видом деятельности. Лицензированию подлежат те виды деятельности, которые могут причинить вред здоровью или жизни граждан, их законным интересам, или же культурному наследию и безопасности страны.
Получение лицензии
Получить лицензию не очень сложно. Необходимо своевременно собрать полный пакет документов и подать заявление в соответствующий орган. Перед получением лицензии необходимо четко обозначить для себя, какие виды деятельности будут осуществляться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Для чего нужна лицензия
Помимо видов деятельности, на которые необходима лицензия, существуют и такие, на которые достаточно лишь разрешения. Также есть ряд видов деятельности, которые вообще не подлежат лицензированию.
Тем не менее, если вид деятельности имеет хоть одну из указанных характеристик, лицензия, вероятнее всего, понадобится. К ним относится:
- возможность причинения вреда людям, их правам и здоровью;
- возможность причинения вреда окружающей среде;
- возможность причинения вреда государству, обороне;
- деятельность связана с культурным наследием страны.
Только после получения лицензии можно начинать заниматься такими видами деятельности.
Виды деятельности, подлежащие лицензированию
Все виды, подлежащие лицензированию, условно можно разделить на несколько групп. Поскольку на данный момент существует более пятисот таких видов деятельности, их классификация может помочь упорядочить данную информацию.
Итак, к лицензируемым видам деятельности можно отнести:
- деятельность, связанную с обработкой, выпуском и распространением любых средств защиты информации. К такой же деятельности относится выпуск и обслуживание шифровальных устройств, а также распространение этих устройств или обеспечение защиты данных;
- все, что можно отнести к области авиации – проектирование, производство, выпуск, обслуживание. К этой области также можно отнести и действия с военной техникой;
- производство, продажа или обслуживание любого вида оружия;
- работа с взрывоопасными или химически опасными веществами, которые могут использоваться в результате производства;
- деятельность, связанная с тушением пожаров. В данном случае исключение составит лишь добровольная помощь при тушении пожаров другими организациями;
- деятельность по обслуживанию и монтажу средств для обеспечения пожарной безопасности в государственных, коммерческих или жилых помещениях;
- работа с лекарственными средствами, в особенности с наркотическими и психотропными веществами. К этой группе также относится деятельность, связанная с производством и обслуживанием медицинской техники;
- деятельность, связанная с генной инженерией;
- деятельность, связанная с перевозкой пассажиров или груза воздушным, водным или железнодорожным транспортом;
- перевозка пассажиров на автомобиле вместимостью более восьми посадочных мест;
- деятельность, связанная с утилизацией или хранением отходов, опасных для жизни или здоровья;
- деятельность по обслуживанию и организации азартных игр, а также тотализаторов;
- охранная деятельность, а также деятельность частных детективов;
- деятельность, связанная с работой с черным или цветным металлом, его переработкой, хранением, транспортировкой, реализацией;
- деятельность, связанная с трудоустройством граждан за пределами Российской Федерации;
- услуги связи, работа с аудио или видео продукцией;
- учебная деятельность;
- деятельность, связанная с изучением космоса;
- работа с картами, имеющими государственное значение; деятельность, связанная с гидрометеорологией;
- проведение экспертиз на производстве;
- работа с взрывоопасными материалами.
Одним словом, лицензированию подлежат те виды деятельности, результаты которой могут быть опасны для окружающих или нанести какой-либо вред. Более подробно лицензируемые виды деятельности раскрыты в ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Перед началом работы необходимо обязательно уточнить, подлежит ли выбранный вид деятельности обязательному лицензированию.
Каким образом получить лицензию
В зависимости от вида деятельности процедура получения лицензии может отличаться. Так, для одних видов необходимо просто написать заявление, для других – необходимо собирать довольно внушительные пакеты документов. Например, для получения лицензии на деятельность фармацевтической компании необходимо пройти два этапа. В первую очередь получается санитарно-эпидемиологическое заключение. Только с этой справкой можно получать лицензию.
Самый простой вариант получения лицензии – обратиться к юристам. Они сделают все правильно и в кратчайшие сроки.
На сегодняшний день узнать информацию о перечне необходимых документов для получения лицензии можно во многих юридических компаниях. Они же могут помочь со сбором, проверкой документов и сдачей их в соответствующие инстанции. Несомненно, это оплачиваемая услуга. В этом случае следует определиться, что выгоднее – потратить время на сбор информации и пакета документов или оплатить услуги юристов.
При самостоятельном получении лицензии следует обратиться в лицензирующий орган. Вместе с заявлением следует подать свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП), а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и квитанцию об оплате лицензионного сбора. Остальной перечень документов определяется видом деятельности, на который получается лицензия.
Источник: finansovyesovety.ru
На какие виды деятельности ООО нужна лицензия в 2023 году
Для занятия особо ответственной предпринимательской деятельностью требуется лицензия. Чтобы ее получить, соискателю нужно соответствовать определенным требованиям. Лицензирующий орган должен удостовериться, что компания или ИП сможет выполнять услуги качественно и профессионально, без риска для здоровья потребителей и интересов государства. Давайте разберемся, какие лицензируемые виды деятельности существуют, и кто дает разрешение ими заниматься. А также рассмотрим, какие ОКВЭД для них подойдут.
На что нужна лицензия
Лицензирование отдельных видов деятельности регулируется законом № 99-ФЗ от 04.05.2011. В статье 12 приводится обширный, но не исчерпывающий, список таких направлений. Есть еще более десятка законов, устанавливающих необходимость и правила получения лицензий. Кроме того, конкретный порядок и требования к соискателям содержатся в подзаконных актах.
В таблице приведены лицензируемые виды деятельности 2023 года и органы, которые отвечают за выдачу разрешений. Большая часть списка регулируется законом № 99-ФЗ, другие акты указаны дополнительно. Перечень лицензирующих органов власти утвержден постановлением Правительства РФ № 957 от 21.11.2011.
Кто выдает лицензию
Средства шифрования и защищенные системы
Спецсредства для скрытого получения информации (создание и выявление)
Создание средств информационной защиты
Техническая защита конфиденциальной информации
Защищенная полиграфическая продукция
Производство и ремонт техники:
- авиационной (в том числе испытания);
- военной (в том числе продажа и утилизация)
Разработка, изготовление и оборот оружия, боеприпасов, опасных пиротехнических изделий
Обращение с химическим оружием
Использование опасных объектов
Тушение пожаров, а также установка и обслуживание средств пожарной безопасности
Производство и техобслуживание медицинской техники
Оборот наркотических и подобных веществ, в том числе выращивание растений
Использование возбудителей инфекций, генно-модифицированных организмов
- морским и внутренним водным транспортом;
- автобусами (после 29.06.2019 такие перевозки без лицензии не допускаются);
- ж/д транспортом
Работы с опасными грузами:
- на ж/д транспорте;
- на водном транспорте;
- в морских портах
Опасные отходы (от сбора до утилизации)
ЧОП, детективная деятельность
Оборот лома металлов
Трудоустройство россиян за границей
Связь, теле- и радиовещание
Использование источников ионизирующего излучения
Геодезия и картография для государственных целей
Воздействие на гидрометеорологические и геофизические процессы (например, регулирование осадков, рассеивание тумана, предотвращение схода лавин)
Сохранение памятников истории и культуры
Экспертиза опасных промышленных объектов
Оборот промышленных взрывчатых веществ
Работа управляющих компаний
Обеззараживание опасных растений
Производство биомедицинских клеточных продуктов
Работа зоопарков, цирков, дельфинариев и подобных заведений, где содержатся животные (лицензируется с 2022 года)
Деятельность, связанная с космосом (законы № 99-ФЗ, № 5663-1 от 20.08.1993)
Обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов
Будет создан специальный орган на базе Пробирной палаты
Скупка изделий из драгоценных металлов и камней, включая лом
Будет создан специальный орган на базе Пробирной палаты
Производство и оборот спирта и содержащих его напитков (№ 171-ФЗ от 22.11.1995)
Страхование (№ 4015-1 от 27.11.1992)
Кредитные организации (№ 395-1 от 02.12.1990)
Клиринг (№ 7-ФЗ от 07.02.2011)
Проведение торгов (№ 325-ФЗ от 21.11.2011)
Негосударственные пенсионные фонды (№ 75-ФЗ от 07.05.1998)
Профессиональные участники рынка ценных бумаг (№ 39-ФЗ от 22.04.1996)
Защита государственной тайны (№ 5485-1 от 21.07.1993)
Атомная энергетика (№ 170-ФЗ от 21.11.1995)
ОКВЭД для лицензии
При регистрации бизнеса нужно выбрать направления деятельности и включить в заявление их коды в соответствии с Общероссийским классификатором (ОКВЭД). Причем позиции классификатора не соответствуют лицензионным направлениям, поэтому выбор кодов не всегда прост.
Далее мы рассмотрим популярные лицензируемые виды деятельности 2023 года из указанного выше списка и дадим пояснения по подходящим кодам ОКВЭД. Заодно расскажем об особенностях получения разрешения.
Торговля спиртным
Алкогольные лицензии доступны только организациям. Предприниматели же вправе продавать только пиво, но на это дополнительного разрешения получать не нужно. Кроме того, ИП-сельхозпроизводители могут получить разрешение на изготовление и продажу вина из собственного винограда.
В зависимости от типа деятельности для алкогольных лицензий подойдут такие ОКВЭД (изготовление, поставка, продажа):
- 47.25 — для розничной торговли;
- 46.34 — для оптовиков;
- 11.01-11.05 — для производителей спирта, крепкого алкоголя, вин и других напитков.
Медицина
Получить лицензию на медицинскую деятельность могут организации и ИП, однако последние вправе оказывать услуги только лично. То есть предприниматель-врач может получить разрешение на деятельность, но принимать больных он должен сам. Однако он вправе нанять, например, администратора, охранника, уборщицу и прочий обслуживающий персонал.
Для медицинской лицензии подойдет ОКВЭД из класса 86:
- 86.10 — группа для больничных организаций, в том числе поликлиник;
- 86.21 — врачи общего профиля;
- 86.22 — врачи-специалисты и хирурги;
- 86.23 — стоматология;
- 86.90 — средний медперсонал, лаборатории, рентген-кабинеты, перевозка больных и прочая деятельность. К этой же группе относятся санатории (86.90.4) и массажные салоны (86.90.3).
Аптечная и фармацевтическая деятельность
Получить фармацевтическую лицензию могут организации и ИП. Однако предприниматели, как и в случае с медицинской деятельностью, должны практиковать лично.
Для аптек целесообразно выбрать такие коды:
- 47.73 — торговля лекарствами;
- 47.74 — продажа медицинских и ортопедических изделий;
- 47.75 — торговля товарами личной гигиены;
- 46.46 — оптовая торговля фармпродукцией.
Производителям препаратов подойдет ОКВЭД 21.20. Если изготавливаются фармацевтические субстанции, нужно выбрать код 21.10.
Образование
Образовательную лицензию могут получить организации и ИП. Впрочем, предпринимателям она нужна не всегда. Если он оказывает услуги лично, то вправе делать это без специального разрешения. Вести свою деятельность он может как частный учитель, репетитор или организовать студию. Однако если он захочет нанять других преподавателей, без лицензии не обойтись.
Выбор ОКВЭД для образовательной деятельности зависит от ее типа:
- 85.11 — дошкольное образование;
- 85.12 — начальное;
- 85.13 — основное общее образование;
- 85.14 — среднее общее;
- 85.21 — среднее профессиональное;
- 85.22 — высшее образование;
- 85.30 — обучение профессиональное;
- 85.41 — образование дополнительное детей и взрослых (кружки, секции, художественные и музыкальные школы, иностранные языки);
- 85.42 — образование профессиональное дополнительное.
Услуги такси
Чтобы легально заниматься перевозками пассажиров, необходимо специальное разрешение. Хотя это и не лицензия как таковая, но работать без него нельзя. Выдается такое разрешение на каждый автомобиль. Оформить его можно бесплатно, а заявление подать через сайт Госуслуг. Дает разрешение территориальное подразделение Минтранса.
Для таких услуг подойдет ОКВЭД 49.32 «Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем».
Частное охранное предприятие
ЧОП можно создать только в виде юридического лица — ИП лицензию на это не получит. Охранное предприятие вправе оказывать разные услуги, подлежащие лицензированию, поэтому кодов ОКВЭД может быть несколько:
Что касается ИП, то он может стать только частным детективом. Эта деятельность также лицензируется Росгвардией. Подходящий код — 80.30.
ОКВЭД для других видов деятельности
В этой таблице кратко приведен список по кодам ОКВЭД для большинства остальных лицензируемых направлений.
Ж/д перевозки пассажиров
Ж/д перевозки грузов
Городской и пригородный транспорт
Междугородние и международные перевозки
Гидрометеорология, геологическая разведка, геодезия и картография
71.12 (выбрать подходящие подгруппы)
Управление многоквартирным домом
Производство оружия и боеприпасов
Документы и стоимость
Процесс получения разрешения на виды деятельности, подлежащие в 2023 году лицензированию, примерно одинаков. Главное – исполнить требования, предъявляемые к соискателю. Среди них, как правило, наличие специально оборудованного помещения, наем работников нужной квалификации, внедрение системы контроля качества.
Кроме того, для получения отдельных лицензий у ООО должен быть уставный капитал не меньше определенной суммы. Например, для деятельности ЧОП это 100 тыс., а для букмекерской конторы – 100 млн рублей.
Конкретный набор документов зависит от вида лицензии, но обычно включает учредительные (регистрационные), а также специальные бумаги, которые подтвердят соответствие требованиям. Допустим, для популярной лицензии на алкоголь нужно приложить документы о собственности или аренде производственных и складских помещений, а также заключение контролирующих органов об их соответствии нормам.
За рассмотрение документов придется уплатить госпошлину. Размеры установлены в пункте 92 статьи 333.33 НК РФ. В большинстве случаев пошлина составляет 7,5 тыс. рублей без срока действия, но для некоторых видов деятельности она выше. Например, лицензия на розничную продажу спиртных напитков обойдется в 65 тыс. в год, а на оптовую – 800 тыс. рублей на 5 лет.
Источник: r11001.ru