1. Применение норм, регулирующих предпринимательскую деятельность
Духовная Галина
РААН
31-0
2. Правоприменение
Предпринимательские правоотношения представляют собой общественные отношения
по осуществлению предпринимательской деятельности, связанные с ними отношения
некоммерческого характера и отношения по государственному регулированию
предпринимательской деятельности, урегулированные нормами предпринимательского
права.
Применение норм о предпринимательской деятельности подчиняется общим
требованиям к процессу правоприменения.
Что такое «правоприменение»?
В широком
смысле
Все случаи реализации
ранее установленных
норм права
(объективное право)
В узком
смысле
Воплощение права, которое
опосредуется актами властных
органов гос-ва, деятельность
самих же адресатов (субъекты
предпринимательской
деятельности)
3. 3 подхода в регулировании предпринимательских отношений
Законодатель выделяет в законах правила, адресованные
Правовые основы проф. деятельности. Лекция № 1
непосредственно предпринимателям (п1 ст. 492)
В ряде случаев законодатель использует приемы, косвенно
указывающие, что данные отношения являются
предпринимательскими (ст. 368 ГК)
Деятельность предпринимателей регулируется на уровне специальных
подзаконных актов (ФЗ «О валютном регулировании и валютном
контроле»)
4. Особенности применения законодательства о предпринимательстве в отдельных сферах
«Вертикальные» или «горизонтальные» отношения?
Административное право
регулирует управленческие
отношения на началах
власти и подчинения
Гражданское право
регулирует имущественные
отношения стоимостного
характера на началах равенства
5. Две основные концепции регулирования предпринимательских отношений.
Монистическая концепция.
Предпринимательское (или хозяйственное)
право — это самостоятельная отрасль права.
Дуалистическая концепция
«Горизонтальные» отношения равноправных
субъектов в сфере товарно-денежного
оборота должны регулироваться
гражданским правом, а «вертикальные»
отношения предпринимателей с органами
государственной власти административным правом.
6. Немного истории
Концепция хозяйственного (предпринимательского) права не является новой. Она
появилась еще в начале ХХ в. за рубежом. Затем данная концепция была воспринята
советскими учеными-юристами.
В 20-е годы появляется теория двухсекторного права: гражданского — для частных лиц и
хозяйственного — для социалистических организаций.
В начале 30-х годов формируется концепция единого хозяйственного права, и гражданское
право на некоторое время упраздняется как наука и учебная дисциплина.
В 50-е годы дискуссия о концепции хозяйственного права возобновляется. Во время новой
Нормативно-правовые основы проф. деятельности (ЗФО). Установочная лекция
кодификации советского законодательства высказываются предложения принять
хозяйственный кодекс.
В 90-е годы в России начался переход от плановой экономики к рыночной, от одной
экономической системы — к другой. Поэтому прежняя концепция потребовала изменений.
Сейчас основоположником новой школы предпринимательского (хозяйственного) права
считается проф. Мартемьянов. Существуют также предложения о принятии
предпринимательского кодекса.
7. Доводы против монистической концепции
Во-первых, легальное определение предпринимательской деятельности, а также
основные принципы правового положения предпринимателей закреплены в Гражданском
кодексе Российской Федерации.
Во-вторых, за пределами Гражданского кодекса находится большое число нормативных
актов, специально направленных на регулирование имущественных отношений между
предпринимателями или с их участием. Однако это обстоятельство само по себе не
доказывает образование наряду с гражданским правом самостоятельной отрасли
предпринимательского права.
В-третьих, в системе юридического образования имеются такие учебные дисциплины,
которые вообще не совпадают с какой-либо отраслью права. Например, криминалистика,
криминология, юридическая психология и пр.
в-четвертых, является вполне допустимым комплексное изучение и исследование
связанных между собой юридических норм, которые относятся к различным отраслям
права. Например, во многих вузах в настоящее время преподаются такие учебные
дисциплины, как транспортное право, страховое право и т.д.
8. Нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность
Федеральные нормативные акты:
Конституция Российской Федерации.
Кодексы:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Налоговый Кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Федеральные законы:
«О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;
«Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных
вложений»;
«О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации»;
«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции»;
«О лицензировании отдельных видов деятельности»;
И др…
9. Нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность
Постановления:
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года
№178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года
№55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 года
№745 «Об утверждении Положения по применению контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением и Перечня
отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или
оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей
деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять
денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин».
10. Нормативные правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность
Приказы:
•Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «О
мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке
малого и среднего предпринимательства» от 16 февраля 2010 года №59;
•Приказ Росалкогольрегулирования от 30 ноября 2009 года №17н «Об
установлении и введении с 1 января 2010 года минимальной цены на водку для
розничной продажи»;
•Приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года №141 «О реализации
положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»;
•Приказ Росалкогольрегулирования от 20 апреля 2010 года №29н «Об
установлении и введении с 1 июня 2010 года минимальной цены на
ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28
процентов (за исключением водки) для розничной продажи»;
•Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 02 июня
2010 года №39н «Об установлении и введении с 1 июля 2010 года минимальных
цен на водку (за исключением минимальной цены на водку для розничной
продажи)»;
11. Источники
Нормативные акты:
1. Гражданский кодекс РФ; часть вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.07.2015)
Основная литература:
2. Российское предпринимательское право: Учебник / Под ред. В.А. Хохлов.
Дополнительная литература:
3. Некоторые аспекты правового регулирования предпринимательской деятельности
организаций промышленности в сфере валютно-правовых отношений — Пиликин Г.
Г. /»Налоги» (газета), 2006, N 9/
12. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА:
1. Решение № 12-341/2015 от 24 сентября 2015 г. по делу № № 12-341/2015
по делу об административном правонарушении.
Заднепровский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)
Ссылка на источник: http://sudact.ru/regular/doc/Ypkd4NaEtZbN/
2. Решение № 2-2931/2015 от 28 июля 2015 г. по делу № 2-2931/2015.
Дмитровский городской суд (Московская область). Суть спора: Иски о
взыскании сумм по договору займа, кредитному договору
Ссылка на источник: http://sudact.ru/regular/doc/mPTawp2y8BxN/
3. Решение № 2-2604/2015 от 26 ноября 2015 г. по делу № 2-2604/2015.
Самарский районный суд г. Самары (Самарская область). Суть спора:
Трудовые споры — другие, возникающие из трудовых.
Ссылка на источник: http://sudact.ru/regular/doc/DyWTK6Aiy6bg/
13. Контрольные вопросы
1. Раскройте понятие «правоприменение»
2. Какие существуют подходы регулирования предпринимательских
отношений? Приведите пример к каждому из них.
3. Какие существуют особенности применения законодательства о
предпринимательстве в отдельных сферах.
4. В чем заключается смысл «дуалистической концепции»?
5. Почему современное предпринимательское право придерживается
«дуалистической концепции»?
14. Задачи
ЗАДАЧА 1.
Гражданин А. обратился к вам за
юридической помощью. На протяжении
третьего месяца Гражданин А. не получает
от работодателя П. заработную плату.
Вопросы:
1) Нормами какого права вы воспользуетесь
при составлении искового заявления?
2) Укажите статьи, на которые будете
ссылаться при составлении искового
заявления.
ЗАДАЧА 2.
В суде рассматривается дело по исковому
заявлению «Сбербанка России» к Ивану
Перову о взыскании задолженности на
сумму 1 млн. руб. Истец просит взыскать с
ответчика указанную сумму
задолженности по кредитному договору
и расходы по уплате госпошлины.
Вопросы:
1) Нормами какого права будет
апеллировать юрист «Сбербанка России»
в суде?
2) Укажите статьи, на которые должен
ссылаться юрист «Сбербанка России».
Ответы
15. Ответы на задачи
Тест
1) Правоприменение в широком смысле слова – это
а) все случаи реализации ранее установленных норм
права.
б) воплощение права, которое опосредуется актами
властных органов гос-ва, деятельность самих же
адресатов
в) организационно-правовая форма государственной
деятельности
г) особая форма реализации права.
2) К какой концепции относится данное суждение
«Предпринимательское (или хозяйственное) право
— это самостоятельная отрасль права»?
а) дуалистическая концепция;
б) монистическая концепция;
в) «горизонтально-вертикальная» концепция;
г) социально-правовая концепция.
3) Правоприменение в узком смысле слова – это
а) все случаи реализации ранее установленных норм
права.
б) воплощение права, которое опосредуется актами
властных органов гос-ва, деятельность самих же
адресатов
в) организационно-правовая форма государственной
деятельности
г) особая форма реализации права.
4) Что относится к подходам, регулируемым ПО:
а) В ряде случаев законодатель использует приемы,
косвенно указывающие, что данные отношения
являются предпринимательскими;
б) Законодатель выделяет в законах правила,
адресованные непосредственно предпринимателям;
в) Деятельность предпринимателей регулируется на
уровне специальных подзаконных актов.
г) Все вышеперечисленное.
5) «Вертикальные отношения» относятся к
нормам:
а) налогового права
б) семейного права
в) административного права
г) гражданского права
16. Тест
6) В каких годах зародилась концепция
хозяйственного (предпринимательского) права?
а) в начале XX в.;
б) в начале XIX в.;
в) в начале XXI в.;
г) в конце XX в.
7) В случае противоречия Указа Президента РФ,
регулирующего предпринимательские отношения,
Гражданскому кодексу РФ применяется…
а)
Гражданский кодекс РФ;
б)
Указ Президента РФ;
в)
Верховный Суд РФ может применить по выбору
Указ Президента РФ или Гражданский кодекс РФ;
г)
вопрос законодательством не урегулирован;
8) К нормативно-правовым актам, регулирующим
предпринимательскую деятельность относится:
а) Федеральные нормативные акты;
б) Кодексы;
в) Постановления Правительства РФ;
г) все вышеперечисленное.
9) В случае если международным договором РФ
установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены внутренним законодательством,
регулирующим предпринимательские отношения…
а)
применяются правила гражданского
законодательства РФ;
б)
применяются правила международного
договора;
в)
применяются правила гражданского
законодательства РФ или международного договора
по решению суда;
г)
вопрос не урегулирован законодательством;
10) Какие правовые нормы применяются к
предпринимательской деятельности гражданина
а) нормы, которые регулируют деятельность
юридических лиц;
б) нормы, которые регулируют деятельность
коммерческих организаций;
в) нормы, которые регулируют деятельность;
г) ничего из вышеперечисленного.
Ответы
Источник: ppt-online.org
Законы, нормативно-правовая база для предпринимательской деятельности
Не рассматривая критически сущность этих документов, отметим, что к настоящему времени в России создана современная, достаточная и полная нормативно-правовая база для предпринимательской деятельности.
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г., которая гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
2. Гражданский кодекс РФ (ч. I принята 21.10.94, ч. II — 26.01.1996) — это своего рода «конституция» предпринимательства, так как в нем унифицировано правовое регулирование рыночных отношений, закреплены основные принципы гражданско- правового регулирования, обеспечены неприкосновенность и равенство защиты всех форм собственности, гарантировано развитие не противоречащих закону видов предпринимательской деятельности.
3. Федеральные законы Российской Федерации специального назначения: «Об акционерных обществах» от 26.12.1995г. №202-ФЗ; «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. №7-ФЗ; «О производственных кооперативах» от 8.05.1996 г. № 41-ФЗ; «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8.02.1998 г. № 14-ФЗ.
4. Федеральные законы Российской Федерации общего назначения: «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 12.05.1995 г.; «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 г.; «Об инвестиционной деятельности» от 26.06.1991 г.; «Об иностранных инвестициях» от 04.07.1991 г.; другие федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты федеральных и местных органов власти.
5. Закон РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001г. № 134-ФЗ с изменением от 30 октября 2002г.; 10 января, 1 октября 2003г.; 22 августа 2004г.; 9 мая, 2 июля, 31 декабря 2005г.; 30 декабря 2006г.
6. Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995г. № 208-ФР с изменениями от: 13 июня 1996г.; 24 мая 1999г.; 7 августа 2001г.; 21 марта, 31 октября 2002г.; 27 февраля 2003г.; 24 февраля, 6 апреля, 2 декабря, 29 декабря 2004г.; 27 декабря, 31 декабря 2005г.; 5 января, 27 июля, 18 декабря 2006г.; 5 февраля, 24 июля 2007г.
7. Закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996г. № 7-ФЗ с изменениями от: 26 ноября 1998г.; 8 июля 1999г.; 21 марта, 28 декабря 2002г.; 23 декабря 2003г.; 10 января, 2 февраля, 3 ноября, 30 декабря 2006г.; 2 марта, 17 мая, 26 июня 2007г.
8. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополитической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991г. № 498-ФЗ с изменениями от: 24 июня, 15 июля 1992г.; 25 мая 1995г.; 6 мая 1998г.; 2 января 2000г.; 30 декабря 2001г.; 21 марта, 9 октября 2002г.; 7 марта 2005г.; 2 февраля, 26 июля 2006г.
9. Закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июня 1995г. с изменениями от 31 июля 1998г. № 88-ФЗ.
10. Закон РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ от 24 июля 2007г.
Смотрите также:
1. Приступая к рассмотрению нормативно-правовой основы предпринимательства, необходимо в первую очередь обратиться к понятию, давшему
2. В предпринимательской деятельности комплексный, всесторонний подход к пониманию права также важен.
Организация предпринимательской деятельности. Раздел: Бизнес, финансы.
Формирование правовой основы гражданского общества осуществляется по всем направлениям, поскольку право представляет собой единую нормативно-правовую систему.
. форме, т. е. с системой действующих норм права, закрепленных в законах
2. Правовая основа как понятие охватывает и нормативно-правовую базу
К содержанию книги: Предпринимательское право — правовая основа предпринимательской деятельности.
В) законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности, например Закон РСФСР «об инвестиционной деятельности», федеральные законы «О связи», «О рекламе» и др.
Нормативно-правовые основы предпринимательства.
«Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности)». Учебник для вузов.
КзоТ – Кодекс законов о труде РФ. КоАП – Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.
Источник: bibliotekar.ru
Основные законодательные и иные нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность
Предпринимательская деятельность в Российской Федерации была легализована Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (утратил силу — Федеральный закон от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)
В настоящее время источниками предпринимательского права (в юридическом смысле) служат действующие в настоящий период времени нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу нормы предпринимательского права. К ним относятся:
1. Законы федерального уровня:
— Конституция РФ (закрепляет основополагающие начала предпринимательского права, обладает высшей юридической силой);
— федеральные конституционные законы (например, от 28 апреля 1995
года N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»; от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»);
— федеральные законы, в том числе кодифицированные:
а) Гражданский кодекс РФ – содержит определение предпринимательской деятельности (ч.1 ст. 2 ГК РФ), нормы о правом статусе ее субъектов (гл. 4 ГК РФ), правовом режиме их имущества (гл. 4 ГК РФ), об обязательствах, возникающих из договоров (гл. 9, 27-29 ГК РФ и др.). ГК РФ объединяет общие нормы частного права и специальные нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность;
б) федеральные законы (законы РФ) определяющие:
— состояние рынка (ФЗ «О рынке ценных бумаг);
— правовое положение субъектов предпринимательской деятельности (ФЗ «Об акционерных обществах»)»
— регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности (ФЗ «О рекламе»);
— содержащие требования к порядку осуществления предпринимательской деятельности (ФЗ «О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности»);
— иные законы, регулирующие предпринимательскую деятельность (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
2. Подзаконные нормативные акты:
— указы Президента РФ (не должны противоречить законам);
— постановления правительства РФ (принятые на основании и во исполнение законов и указов Президента РФ);
— акты федеральных органов исполнительной власти – министерств и ведомств (издаются в случаях и пределах, предусмотренных законами и иными правовыми актами (п. 7 ст. 3 ГК РФ);
3. Нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ (изданные в пределах их компетенции);
4. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления (изданные в пределах их компетенции);
5. Локальные акты – принимаются органами управления коммерческой организации в целях регулирования своей деятельности и обязательны для исполнения в организации (уставы юридических лиц и др.).
В случае противоречия между названными актами, действует акт, обладающий большей юридической силой.
6. Нормы международного права (ст. 2, 5, 6 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации») применяются к предпринимательским отношениям непосредственно, если для их применения не требуется издание внутригосударственного акта.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством, применяются правила международного договора.
7. Обычаи делового оборота (ст. 5 ГК РФ) сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы они в каком-либо документе или нет.
Основные виды организационно-правовых форм коммерческих организаций (ст. 23 и гл. 4 ГК РФ).
Источник: studopedia.su