Самым частым штрафом за нарушение трудового законодательства является непроведение СОУТ. Для некоторых работодателей является откровением необходимость проведения СОУТ для офисных работников.
Начнем с метода исключения.
Какие бизнесмены не должны проводить СОУТ?
В ряде случаев СОУТ не нужна. Это касается надомников, дистанционных работников. Например, компания имеет единственного директора-учредителя, у которого нет офиса. Работает директор дома. В компании все сотрудники трудятся удаленно и это условие прописано в трудовом договоре.
Если физическое лицо работает у другого физического лица, то СОУТ проводить не нужно. Например, няня, личный водитель.
Также не нужно проводить СОУТ и в отношении вакантных рабочих мест (письмо Минтруда от 14.03.2016 г. №15-1/ООГ-1041).
В остальных случаях СОУТ необходима с периодичностью 1 раз в 5 лет либо чаще, если речь идет о проведении внеплановой СОУТ.
Что нужно знать работодателю о спецоценке условий труда?
В отношении каких рабочих мест должна проводиться СОУТ?
Работодатель должен проводить СОУТ не только, где есть фактор «вредности», но и на других рабочих местах. Например, рабочее место юриста, бухгалтера, экономиста, секретаря, кадровика, учителя. При этом если рабочие места аналогичные, то не требуется проведения СОУТ каждого из них. Достаточно провести СОУТ только в части 20% таких мест, но не менее 2 рабочих мест.
При аналогичности учитывается функционал работника. Так, несмотря на то, что секретарь и юрист являются офисными работниками, правило 20% в отношении них не работает.
Что должен сделать работодатель для проведения СОУТ?
В первую очередь, задачей работодателя является организация проведения СОУТ (п.2 ст.212 ТК РФ).
1 шаг. Для этого нужно выбрать компанию, которая внесена в реестр уполномоченных на проведение такой оценки ( https://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations ).
Сравнив условия проведения и цены, работодатель заключает договор ГПХ на проведение СОУТ.
2 шаг. Далее работодатель готовит внутреннюю документацию по проведению СОУТ: приказ, назначает комиссию по проведению оценки, указывает перечень рабочих мест, подлежащих оценке.
В перечне рабочих мест работодатель должен указать аналогичные. Как правило, такая работа проводится вместе с экспертами (письмо Минтруда от 15.02.2016 г. №15-1/В-484).
3 шаг. Подписание членами комиссии и утверждение председателем комиссии отчета о проведении СОУТ, подготовленного специализированной компанией.
Только после подписанного и утвержденного отчета работодатель может применять страховые взносы по доптарифам.
4 шаг. После утверждения отчета работодателю нужно ознакомить под роспись работника с картой его рабочего места.
5 шаг. В том случае если в трудовом договоре с работником не указан класс условий труда, то необходимо заключить с ним дополнительное соглашение к договору.
6 шаг. Работодатель должен подать в трудовую инспекцию декларацию на рабочие места, в которой указываются условия труда 1 и 2 класса. Срок подачи – 30 рабочих дней со дня, когда сведения о СОУТ будут внесены в ФГИС СОУТ ( https://akot.rosmintrud.ru ).
Форма декларации утверждена в Приложении №1 к приказу Минтруда от 17.06.2021 г. №406н.
Удобнее всего, декларацию заполнить на сайте Роструда ( https://declaration.rostrud.gov.ru ).
В каких случаях необходима внеплановая СОУТ?
В некоторых случаях СОУТ нужно проводить чаще, чем 1 раз в 5 лет. Если у работодателя поменялось только название рабочего места, то внеплановая СОУТ не проводится. Также нет необходимости во внеплановой СОУТ при принятии новых работников на уже аттестованные рабочие места. А вот если вводятся в эксплуатацию новые рабочие места, тогда в отношении них необходима СОУТ.
Без проведения внеплановой СОУТ не обойтись, если изменяется производственный процесс в компании, который влияет на уровень воздействия «вредных» факторов.
Иногда работодатель вынужден проводить СОУТ по предписанию госинспектора труда.
Полный перечень ситуаций, когда необходима внеплановая СОУТ, содержится в ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ.
Какие штрафы грозят работодателю за игнорирование СОУТ?
Непроведение СОУТ может дорого обойтись работодателю. Штраф может составить (п.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, письмо Роструда РФ от 12.04.2022 г. №ПГ/08120-6-1):
- на ИП – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
- на компании – от 60 тысяч до 80 тысяч рублей;
- на должностных лиц – предупреждение или штраф от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
А вот нарушение установленного порядка СОУТ, которое проводилось специальной организацией, карается штрафом на компанию – от 70 тысяч до 100 тысяч рублей (п.1 ст.14.54 КоАП РФ, постановление Пленума ВС РФ от 23.12.2021 г. №45).
Источник: rosco.su
Спецоценка рабочих мест в 2022 году: последние изменения
Власти скорректировали порядок проведения экспертизы условий труда. Изменения начнут действовать с 1 марта 2022 года. По-новому надо будет считать сроки действия СОУТ. Но и это еще не все. Рассмотрели, что нового в спецоценке условий труда.
Понятие «спецоценка условий труда» введено в оборот с 2014 года. Эта экспертная процедура заменила устаревшую аттестацию рабочих мест. По результатам СОУТ конкретному рабочему месту присваивается класс или подкласс трудовых условий.
На основании экспертного заключения:
- Устанавливают размеры страхового обеспечения, уплачиваемого работодателем в пользу наемных работников. Чем более лучшие условия труда обеспечит работодатель, тем меньше ему придется доплачивать в бюджет.
- Применяют дополнительные гарантии и компенсации к персоналу, занятому на “особых” условиях (опасность, вредность). В частности, денежные надбавки, дополнительное время отдыха и сокращенный рабочий день.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ устанавливает единый порядок, по которому производится оценка условий труда на рабочем месте в 2021 году. Кто должен проводить СОУТ, прописано в ст. 3 Закона № 426-ФЗ. Это все работодатели, осуществляющие деятельность на территории РФ.
Нововведения в алгоритме СОУТ в 2022 году.
До 1 марта 2022 года действуют нынешние правила, которые регулируют порядок подачи декларации СОУТ. Однако с указанной даты вступает в силу нововведения. Правила, по которым происходит подача декларации по спецоценке, будут регулироваться приказом Минтруда № 406н от 17.06.2021.
Новый порядок потребовался из-за изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона № 426-ФЗ. Он регулирует СОУТ. Поправки же опубликованы законе от 30.12.2020 № 503-ФЗ от 30 декабря 2020 года.
Изменения затрагивают сроки действия результатов специальной оценки. Ее работодатели должны организовывать каждые пять лет. Однако теперь этого можно не делать в отношении рабочих мест:
- которые полностью соответствуют требованиям охраны труда;
- которые задекларированы.
То есть, новый приказ № 503 по сути отменил срок равный пяти годам, в течение которого действует декларация СОУТ. Однако надо выполнить условие — сохранить на рабочих местах условия, которые утверждены на момент проведения оценки аккредитованной организацией.
Бессрочное действие декларации СОУТ в 2022 году перестает действовать в некоторых случаях:
- с работником произошел несчастный случай;
- выявлено профзаболевание;
- проведена проверка ГИТ и выявлены нарушения.
В одном из перечисленных случаев компания должны провести спецоценку. Более того, новые правила распространяются на декларации, которые действовали на момент публикации новых правил в приказе № 503-ФЗ.
Из-за поправок, которые обессрочили декларацию СОУТ в 2022 году, меняется и порядок ее подачи. Однако сильных отличий от порядка 2021 года нет. Поправки чисто технические. В частности, авторы проекта сделали актуализацию по тексту документа. Например, были исключены ссылки на сроки, в которые действует декларация.
Отметим, кого Роструд накажет за отсутствие спецоценки в 2022 году? Под санкции может попасть любая организация или ИП, выступающая в роли работодателя, которая не провела СОУТ. Привлечение к ответственности зависит от категории рабочих мест. Рассмотрим далее.
Предмет проведения экспертизы: какие рабочие места подлежат проверке.
Законом № 426-ФЗ определена обязательная спецоценка рабочих мест в 2022 году. Кому нужно проводить экспертизу, зависит от категории рабочих мест. Например, для работодателя, у которого трудятся только дистанционные сотрудники, проведение СОУТ не обязательно.
Также не должны тратиться на экспертизу и работодатели-физические лица, которые привлекают персонал без регистрации в качестве ИП.
Нельзя провести анализ на вакантном месте (письмо Минтруда от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041).
Экспертная оценка трудовых условий обязательна для всех рабочих мест, которые находятся под прямым или косвенным контролем работодателя.
При этом СОУТ не проводится в отношении рабочих мест:
- удаленного персонала,
- надомников,
- работников физлиц, не зарегистрированных в качестве ИП;
- работников религиозных организаций.
А если фирма только зарегистрировалась, обязательно ли проводить специальную оценку условий труда в 2022 году? Для вновь созданных рабочих мест она обязательна, но провести ее можно в течение 12 календарных месяцев с момента ввода в эксплуатацию.
Например, если фирма открылась в марте 2021 года, то провести экспертизу необходимо не позднее конца марта 2022 года.
Штрафные санкции.
За нарушение порядка проведения СОУТ работодателя могут привлечь к административной ответственности. Санкции предусмотрены ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП:
Нарушитель | Первичный проступок | Повторное нарушение |
Должностное лицо | Предупреждение или штраф от 5 до 10 тыс. руб. | Штраф от 30 до 40 тыс. руб. или дисквалификация от 1 года до 3 лет |
ИП | Штраф от 5 до 10 тыс. руб. | Штраф от 30 до 40 тыс. руб. или приостановка бизнеса до 90 суток |
Юридическое лицо | Штраф от 60 до 80 тыс. руб. | Штраф от 100 до 200 тыс. руб. или приостановка бизнеса до 90 суток |
Если не проведена спецоценка условий труда, для малых предприятий в 2022 году штраф неизбежен. Никаких привилегий и послаблений для субъектов МСБ не предусмотрено.
Источник: standart-dv.ru
Что такое СОУТ
Обеспечить безопасность каждого сотрудника — одна из главных обязанностей работодателя. Для этого бизнесу необходимо регулярно проводить специальную оценку условий труда (СОУТ), а затем заполнять декларации и подавать их в Роструд. Если этого не делать, при проверке выпишут штраф или приостановят работу бизнеса на срок до трех месяцев. Просто и понятно объясняем, для чего нужна спецоценка условий труда, а главное — как и когда ее выполнять, чтобы избежать штрафов.
Бизнес
Что такое СОУТ и зачем она нужна
СОУТ — комплекс мероприятий по оценке условий труда, цель которого — защита прав и интересов сотрудников. Все, кто работают в опасных или вредных условиях, должны получать дополнительные выплаты и другие гарантии, предусмотренные законом.
Кто и зачем обязан проводить спецоценку
- 1 — оптимальные;
- 2 — допустимые;
- 3 — вредные (дополнительно им присваивается степень — от 1 до 4);
- 4 — опасные.
От категории зависит то, какие льготы и гарантии работодатель обязан предоставить сотрудникам.
Чтобы избавить операторов контакт-центра от обработки нецелевых обращений, подключите Антифрод Calltouch. С ним ваши сотрудники больше не будут вынуждены регулярно перезванивать на бесполезные номера — смогут более эффективно использовать рабочее время. Система автоматически вычисляет фрод и помечает такие звонки тегом «Сомнительные».
Автоматически выявляет некачественные звонки, которые не приводят к продажам, а просто расходуют бюджет.
- Выявляет и тегирует сомнительные звонки от недобросовестных рекламных подрядчиков или спам
- Позволяет учитывать в отчетах только качественные обращения
- Упрощает контроль подрядчиков
Когда проводить не нужно
Если отсутствуют рабочие места. От СОУТ освобождены ИП и компании, которые не организуют рабочие места — все обязанности сотрудники выполняют удаленно. Не имеет значения, как они оформлены — по трудовому или гражданско-правовому договору.
Например, в SMM-студии, куда сотрудники приходят каждый день, чтобы выполнять трудовые обязанности, нужно организовать оценку в общем порядке. Однако если все специалисты работают дистанционно, она не потребуется.
Если нет сотрудников. ИП, которые не используют наемный труд, освобождены от процедуры. Если нет сотрудников, нет и рабочих мест, а потому и оценивать нечего. Таким же образом дела обстоят с фирмами, в которых из сотрудников только гендиректор, работающий удаленно.
Если работодатель — физическое лицо без статуса ИП. СОУТ организуют только ИП и юрлица. Если обычный человек наймет домработницу или строительную бригаду, оценивать условия работы не потребуется.
Оценить эффективность источников, с которых приходят звонки клиентов, поможет Коллтрекинг Calltouch. Он определит конверсию и стоимость каждого звонка, регион пользователя и тип его устройства. Также вы узнаете, обращался ли он ранее в вашу компанию, и с какой именно рекламной площадки поступил звонок. На основании этих данных вы вовремя отключите площадки, которые не приносят звонки, и сэкономите бюджет.
Коллтрекинг Calltouch
Тратьте бюджет только на ту рекламу,
которая работает
- Коллтрекинг точно определяет
источник звонка с сайта - Прослушивайте звонки в удобном журнале
Внеплановая СОУТ
Оценивать условия труда нужно каждые 6 лет. Однако есть несколько случаев, в которых требуется внеплановая спецоценка.
Основание | Для чего проводится СОУТ | Срок (отсчитывается с момента события) |
Новое рабочее место | Если в компании в штатное расписание вводят новую должность, предстоит оценить условия, организованные для нового работника. |
Например, владелец ресторана решил, что ему нужна хостес, чтобы посетителей встречали на входе и провожали к столикам. В этом случае ему потребуется организовать внеплановую оценку условий труда.
Сроки проведения
В среднем СОУТ занимает 30 дней — этот срок указывается в специальном графике. Если не уверены, что успеете, можно выделить больше времени — например 45 дней. После завершения СОУТ у компании будут еще 30 дней, чтобы задекларировать результаты.
Как выбрать компанию для оценки
Самостоятельно провести оценку не получится. Нужно обратиться в организацию, которая профессионально выполняет СОУТ. Главное, чтобы она не была юридически связана с бизнесом, который заказывает проверку. Например, если и исполнитель, и проверяемая компания зарегистрированы на одного и того же человека, оценку признают недействительной.
Критерии, которые важно учитывать при выборе исполнителя:
- Внесение в реестр. Компания, которая будет проверять оценку, должна состоять в специальном реестре. Проверить, входит она в него или нет, можно на сайте Минтруда России.
- Аккредитация. Чтобы убедиться в ее наличии, сначала запросите у компании аттестат аккредитации, а затем проверьте его оригинальность в реестре аккредитованных лиц по уникальному номеру.
- Область аккредитации. Одни компании могут проверять только общепит, другие — только производственные предприятия. Убедитесь, что выбранный исполнитель вам подходит, — вся информация указана в разделе «Описание области аккредитации» реестра аккредитованных лиц.
Если не проверить фирму, которая выполняет СОУТ, есть риск обратиться к нелегальным исполнителям. Результаты такой оценки будут недействительными, поэтому в случае проверки избежать штрафа не удастся.
Пошаговая инструкция по проведению СОУТ
Если неправильно организовать СОУТ, могут возникнуть проблемы — не удастся задекларировать результаты и итоги оценки при следующей трудовой проверке будут признаны недействительными.
Чтобы этого не произошло, подробно рассказываем, какие рабочие места подлежат СОУТ, и пошагово объясняем, как ее провести — от подготовки до уведомления сотрудников об итогах процедуры.
Подготовка
Еще до начала СОУТ нужно сформировать комиссию, утвердить график и список проверяемых рабочих мест, а затем — определиться с исполнителем и подписать с ним соглашение.
Комиссия. Она состоит из нечетного числа сотрудников — обычно из 3–5 человек. В нее должны войти специалист по охране труда и представитель профсоюза (при наличии). Состав комиссии утверждается приказом. Его стандартной формы законом не предусмотрено, поэтому компания разрабатывает свою.
График. Он должен содержать информацию об этапах процедуры и сроках каждого из них. Как и приказ, график составляют в свободной форме.
Список рабочих мест. В него входят все места, кроме вакантных — по ним проверка не проводится. Одинаковые рабочие места, которые располагаются в похожих помещениях (условия труда те же), тоже вносят в перечень — из них будут проверены только 20%.
Приказ о проведении СОУТ, который содержит информацию о комиссии, график проверки и список мест никуда передавать не нужно — все документы остаются в организации.
Договор. Когда все документы для оценки подготовлены, а исполнитель выбран, остается только заключить с ним договор ГПХ. Убедитесь, что в нем указаны все виды услуг, сроки их оказания, а также ответственность обеих сторон за невыполнение условий.
Проведение
СОУТ проводят эксперты аккредитованной организации. Процедура состоит из двух основных этапов. Первый — идентификации факторов труда, второй — выполнение замеров.
Идентификация проходит в согласованное время — руководитель компании будет знать, когда эксперты начнут проверку. Важно, чтобы сотрудники находились на местах, а на исследуемом объекте присутствовали все члены утвержденной комиссии.
Эксперты осмотрят помещение и зададут несколько вопросов сотрудникам, затем внесут информацию в протокол. Если при проверке ничего сомнительного не обнаружат, второй этап не назначат, а рабочие места получат оптимальный или допустимый уровень.
Замеры выполняют, если есть подозрение на наличие опасных факторов, например повышенной яркости света или уровня вибрации. Для этого используют специальное оборудование и аттестованные методы измерений.
Эксперт вносит итоги замеров в отдельный протокол. Если комиссия его утверждает, специалист начинает подготовку отчета — срок его составления указывается в соглашении и обычно составляет 30 дней. Если комиссия не согласится, исследование будет проведено повторно.
Сдача отчетности
Когда отчет будет готов, его потребуется утвердить — работодатель подписывает документ и сообщает об этом компании-исполнителю. Сделать это можно разными способами — например, передать копию подписанного отчета с курьером или отправить скан.
Теперь необходимо сдать отчет и декларацию.
Отчет подает организация, которая выполняла исследования, — она передает документы во ФГИС и уведомляет об этом клиента. Самостоятельно отправлять отчет не нужно. Сведения, которые в нем содержатся, потребуются для декларирования.
Декларацию в Роструд направляет работодатель. Она оформляется согласно приказу Минтруда №406 от 21.06.2021 года. Срок подачи начинает отсчитываться с даты, в которую руководитель подписал отчет, и составляет 30 дней.
Ответственность за нарушения
Если не провести оценку, бизнес могут привлечь к административной ответственности: сделать предупреждение или выписать штраф до 80 000 рублей. Меры за повторное нарушение строже — размер штрафа возрастает до 200 000 рублей, а деятельность компании могут приостановить до 90 дней.
Если нарушение будет обнаружено, ответственность ожидает не только бизнес, но и руководителя. Ему также грозит штраф до 10 000 рублей, а при повторном инциденте — штраф до 40 000 рублей и даже дисквалификация на срок до трех лет.
К ответственности не привлекают автоматически. Штрафы выписывает инспектор Роструда, который может прийти с внеплановой проверкой — например, если один или несколько работников пожалуются на нарушение.
Как использовать результаты
По результатам оценки каждому рабочему месту присваивается определенный класс:
- Опасные или вредные условия (3 и 4 класс). В этом случае на работодателя ложится обязанность дополнительно перечислять платежи в СФР и предоставить льготы сотрудникам (повысить зарплату, увеличить продолжительность отпуска и другие). Вместе с этим на компанию ложится обязанность по улучшению условий труда.
- Допустимые или оптимальные условия (1 и 2 класс). За местами, отнесенными к этой категории, работодателю важно обеспечить полноценный контроль и в минимальные сроки устранять факторы, которые могут сказаться на безопасности сотрудников.
Независимо от того, какие классы присвоили рабочим местам, с итогами оценки необходимо ознакомить всех сотрудников.
Коротко о главном
- СОУТ — гарантия безопасности сотрудников и предоставления им льгот, которые предусмотрены Трудовым кодексом и приказами Минтруда.
- Спецоценка проводится раз в 6 лет или внепланово, если возникнут основания — например, если будет создано новое рабочее место.
- За оценкой нужно обратиться к аккредитованным экспертам — они проверят условия труда, подготовят отчет и самостоятельно передадут его во ФГИС.
- После СОУТ работодателю необходимо задекларировать результаты, уведомить сотрудников, а при необходимости — предоставить им положенные преференции.
FAQ
Можно ли работать без СОУТ?
Проведение СОУТ — обязанность работодателя. Если вовремя не провести специальную оценку труда, придется заплатить штраф, а при повторном нарушении деятельность компании могут приостановить.
Кто проверяет наличие СОУТ?
Трудовой инспектор во время плановых и внеплановых проверок.
Кто оплачивает СОУТ?
Расходы на СОУТ возмещает работодатель. В среднем стоимость оценки составляет 2 000 рублей за рабочее место.
Чем отличается СОУТ от СУОТ?
СУОТ — система управления охраной труда. В отличие от спецоценки, она выполняется работодателем самостоятельно и предполагает целый комплекс действий — от назначения сотрудников, которые будут ответственны за охрану труда, до наблюдения за здоровьем работников.
Источник: www.calltouch.ru