Ответственного подхода требует выбор подрядчика для программ долевого строительства. Новые правила лицензирования строительной деятельности в виде членства в СРО радикально изменили ситуацию в выдаче разрешений на возведение жилых домов вместо лицензий. Градостроительный кодекс РФ (ст. 55.3) определяет виды СРО, выдающих свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.
Замена обязательного лицензирования строительства допусками СРО
Новый подход к замене обязательного лицензирования строительства допусками СРО достигает целей:
- соблюдение высокого уровня соответствия рабочих процессов в строительстве и проектов принятым нормам и стандартам;
- повышение конкурентоспособности рынка строительства в целом;
- создание определенной репутации конкретной строительной компании, имеющей определенные лицензии на ведение различных видов деятельности;
- проведение учета строительных проектов, рабочих процессов существующим стандартам, нормам;
- осуществление отбора подрядчиков высокой квалификации на ранней стадии, допуска к работам компетентных операторов с достаточным производственным и экономическим потенциалом за счет лицензирования;
- увеличение поступлений денег в бюджет.
Чтобы СРО выдала допуск, необходим относительно небольшой пакет документов, подтверждающий исполнение установленных законом требований, оплата взноса в компенсационный фонд. Необходимо выбрать соответствующую СРО, предоставляющую членам не только допуски к строительным работам, но также имиджевую, правовую поддержку. После принятия строительной компании в саморегулируемые организации по решению особого комитета соискателю выдается не лицензия, а свидетельство допуска, подтверждающее соответствие организации всем необходимым требованиям.
Лицензия на проектирование для ИЖС
Лицензирование строительства — актуальные механизмы
Строительная деятельность, подлежащая лицензированию, теперь разрешена при оформлении допуска саморегулируемых организаций (СРО) — некоммерческих партнерских объединений профильных операторов. К ней относится также:
- проведение строительно-ремонтных, монтажных, пусконаладочных работ;
- создание проектной документации.
Подрядчики, входящие в СРО, создают компенсационный фонд, который при причинении убытков третьим сторонам используется для выплаты компенсаций. Лицензирование строительной деятельности в СРО подразумевает предельно жесткий контроль выдачи допусков. Все члены СРО заинтересованы в должном уровне качества работы и ответственности. Именно поэтому к соискателям, желающим получить допуск, применяются высокие стандарты мониторинга.
Обратите внимание!
Перечень работ, для проведения которых требуется допуск, выданный СРО, содержится в Приказе Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
Таким образом, сегодня строительное лицензирование в Российской Федерации приобрело форму выдачи допусков на определенные виды работ. Эта цивилизованная форма лицензирования позволила полностью исключить участие бюрократии при выдаче допусков по видам работ.
Чтобы получить подробную информацию по лицензированию видов строительной деятельности в России через допуски СРО, мы рекомендуем вам связаться с нашими специалистами, которые в краткие сроки ответят на все интересующие вас вопросы.
Источник: pravo21vek.ru
Лицензирование строительной деятельности в России
Для определённых видов деятельности необходимо получать соответствующие документы, разрешающие её ведение, например – лицензии. Строительная деятельность, как обладающая особым влиянием на общественное развитие, долгое время также подлежала обязательному лицензированию, однако на сегодняшний день лицензии на строительство в России не выдаются. Порядок лицензирования был заменён более перспективным, эффективным и обеспечивающим свободу экономики механизмом саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства.
Оглавление: 1. Правовое регулирование лицензирования строительства и строительных СРО 2. Членство в СРО – обязательно ли, как его получить 3. Требования к регистрации строительных СРО
Правовое регулирование лицензирования строительства и строительных СРО
Окончательная отмена лицензирования строительной деятельности состоялась в 2010 году в соответствии с положениями ФЗ №148 от 22.07.2008. Фактически, данный закон полностью отменил действие ранее принятого ФЗ №128 от 08.08.2001 в вопросах строительства. Впоследствии же, был принят новый закон о лицензиях, полностью отменяющий действие старого порядка выдачи лицензий и списка деятельностей, для которых было обязательно государственное лицензирование.
Тем не менее, учитывая важность фактора строительства, в первую очередь, жилищного, и обеспечения соблюдения соответствующих нормативов, равно как и реализации гражданских прав, оставление строительной деятельности вне всякого контроля является невозможным. С 2008 года стало возможно образование саморегулируемых организаций в сфере строительства, на основании положений ФЗ №315 от 01.12.2007. СРО помимо строительства являются основными регуляторами также в большинстве видов финансовой деятельности, в частности – в сфере ведения аудита.
Вопрос регулирования прав и обязанностей строительных СРО наиболее полно рассматривается в положениях главы 6.1 Градостроительного кодекса РФ. При этом законодательно разделяется возможность создания таковых организаций в различных сферах деятельности, связанных со строительством. Например, соответственно положениям ст. 55.4 ГрК РФ, предусмотрены следующие виды профильных СРО, основанные на членстве различных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих:
- Проектирование;
- Строительство;
- Инженерные изыскания.
Важный факт
СРО в сфере строительства, равно как и любые другие СРО, являются некоммерческими организациями. Фактически, они представляются объединением профильных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, сообща разрабатывающих свои собственные нормативы и связанных общими обязательствами, например, в формировании компенсационных фондов.
Членство в СРО – обязательно ли, как его получить
До 01.07.2017 осуществление строительной деятельности, инженерных изысканий и проектирования было доступно лишь при условии членства в СРО. Но с июля 2017 года, соответственно положениям ФЗ №372 от 03.07.2016, таковые требования были смягчены. В частности, положениями данного Федерального закона разрешается ведение вышеуказанной деятельности без получения членства в СРО, при соблюдении некоторых условий. А именно:
- Вести таковую деятельность можно лишь на условиях субподряда. Первичным подрядчиком должна выступать организация, должным образом входящая в существующие зарегистрированные СРО по соответствующему направлению деятельности.
- Объем вознаграждения, выплачиваемого за услуги в формате субподряда, не должен превышать 3 млн. рублей.
Кроме этого, ранее также обязательным требованием для строительной деятельности выступало получение свидетельства от СРО, разрешающего строительство. На сегодняшний день для ведения строительной деятельности достаточно самого факта членства в СРО без получения, каких бы то ни было дополнительных разрешений или бумаг.
Ведение строительства по лицензиям, выданным до 2010 года же, является незаконным, а действовавшие ранее лицензии с 01.01.2010, вне зависимости от срока их действия, указанного в таковой документации, считаются недействительными.
Членство в СРО может требовать от участников таковой организации уплаты взносов. К таковым относятся как вступительные взносы, так и взносы в компенсационные фонды. На текущий день, каждая СРО обязана иметь два компенсационных фонда. Один из них является общий, взносы во второй же взимаются исключительно с субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на участие в государственных контрактах и тендерах.
В среднем, стоимость вступления в строительные СРО в России варьируется от 50 до 500 тыс. рублей. Ежегодные же членские взносы могут составлять до 100 тыс. рублей.
Важный факт
Учитывая высокую стоимость взносов в СРО, может возникнуть необходимость проверки легальности регистрации таковых организаций. Таковая проверка легко может быть проведена в онлайн режиме на официальном сайте регулирующей организации, каковой выступает Ростехнадзор. Проверить строительное СРО онлайн можно по адресу https://sro.gosnadzor.ru/.
Потеря членства в СРО возможна на основании нарушения принятых в данной организации принципов и правил, в том числе и по причине неуплаты членских взносов. Кроме того, в случае исключения из СРО, субъект предпринимательской деятельности лишается права вступления в это же СРО или иные СРО на год. Соответственно, на момент отсутствия членства, строительная, инженерно-изыскательная или проектная деятельность могут осуществляться им лишь в означенных законом рамках. Издержки третьих лиц, связанные с потерей таких прав субъектом предпринимательской деятельности, возмещаются из компенсационного фонда СРО.
Требования к регистрации строительных СРО
Строительные СРО, как и любые другие ведущие официальную законную деятельность саморегулируемые организации, подлежат обязательной государственной регистрации. При этом они должны соответствовать установленным требованиям. В частности, к таковым требованиям, которые регламентируются положениями ст. 55.2 ГрК РФ, относятся:
Регистрация СРО проводится на протяжении тридцати дней с момента подачи соответствующего заявления в Национальное объединение СРО. Компенсационные взносы должны уплачиваться всеми без исключения членами СРО. Минимальные размеры таковых взносов фиксируются в положениях ст. 55.16 ГрК РФ. При этом таковые взносы не облагаются НДС и могут находиться исключительно на счетах аккредитованных кредитных организаций.
Источник: pravo.moe
Лицензия на строительство – как получить и нужно ли это делать
Строительство длительное время подлежало обязательному лицензированию ввиду того, что данный вид деятельности оказывает большое влияние на общественное развитие.
На сегодняшний день для получения разрешения на ведение строительных работ нужно стать членом саморегулируемой организации (СРО). Саморегулируемая организация – это объединение некоммерческого профиля.
Если раньше строительные фирмы, получившие лицензию, могли вести деятельность самостоятельно, то на сегодняшний день, это условие стало обязательным. В принципе, это дело на добровольных началах, однако, если компания не имеет допуска, то вряд ли она сможет рассчитывать на серьезные заказы.
Общие сведения
Саморегулируемые организации наделены следующими полномочиями:
— оформлением допусков (специальных свидетельств), необходимых компании для осуществления деятельности в сфере строительства, капремонта и работ, связанных с реконструкцией, и архитектурно-проектной деятельностью. Данная процедура может быть предоставлена только после детального исследования соответствующей документации, подтверждающей квалификацию работников компании и их профессиональный опыт;
— проведение контроля деятельности субъекта хозяйствования;
— ведение реестра компаний, которые являются членами СРО;
— обучение сотрудников и повышение их квалификации, а также проведение аттестации.
Не стоит забывать, что большая составляющая строительных работ – заказы государственного и муниципального уровня. Для того, чтобы принять участи ев тендере нужно обязательно иметь допуск СРО. Для членов СРО предусмотрена юридическая поддержка и защита интересов в определенных инстанциях. Для конкурентной борьбы на строительном рынке наличие допуска у строительной компании считается значительным преимуществом. Осуществление работ без официального разрешения является серьезным нарушением и за это предусмотрен ряд штрафных санкций.
Подробности
Пакет документов
Для того, чтобы стать участником СРО необходимо подать пакет документов в соответствующую фирму. Список документов небольшой и, при формировании пакета не требуется заверять их нотариально, достаточно печати компании. Оформить членство можно в любом городе, неважно, где будут вестись строительные работы.
Большая часть крупных компаний имеет московскую регистрацию, хотя осуществляют работы по всей России. Заявки можно подать в режиме онлайн, а также по электронной почте. Грамотные специалисты помогут сориентироваться в выборе количества, а также вида допусков и квалифицированно оформят необходимые документы.
Стоимость вступления в саморегулируемую организацию определяется следующими статьями расходов:
— обязательные платежи, согласно законодательству – взнос в компенсационный фонд, а также членские взносы (вступительные и регулярные);
— расходы на соответствие требованиям СРО по наличию работников, техники, производственных механизмов, документации (организационной и технической) в компании;
— дополнительные затраты, обусловленные оформлением и пересылкой соответствующих документов, прохождением тестирования.
Лицензии на строительство выдаются в соответствии с решением комиссии СРО, при этом необходимо будет внести взносы в компенсационный фонд. Оформление такой лицензии не займет много времени, но надо иметь ввиду, что ведение строительно-монтажных работ, так же, как и сроки сдачи, будут контролироваться СРО.
Для строительных компаний размер выплат
…для страхования деятельности начинается с 300 тысяч до 1 миллиона рублей (без полиса страхования). Цена для небольших и средних компаний достаточно высокая, однако масштабные СРО предлагают рассрочку оплаты, а также определенные скидки при оформлении документов. Выбирать СРО нужно ответственно, потому что в случае исключения организации из государственного реестра, будут недействительными все оформленные ею допуски.
В связи с усовершенствованием законодательства и предоставлении расширенных полномочий СРО, лицензия на строительство перестала быть большим препятствием в плане осуществления профильных программ. Однако, усилился контроль над проектированием строительства и самим процессом. За разного вида недоработки, предусмотрены определенные компенсации, что способствует повышению ответственности подрядных организаций за свою деятельность.
Для работ, осуществление которых до 01.01.2010 года требовало наличия строительных лицензий, был введен запрет без допуска СРО. В Утвержденном перечне присутствует больше сотни видов деятельности, имеющих прямое отношение к строительству: например, строительство зданий, деревянных, железобетонных и кирпичных строений, демонтаж конструкций, обустройство кровель и т.д.
Для осуществления деятельности, на которую нужна была строительная лицензия, в настоящее время нужно получение специального допуска. Надо учесть, что для генеральных подрядчиков необходимо оформление разрешения на организацию деятельности, а для субподрядчиков – разрешение на виды работ, согласно договору.
Рассмотрим процедуру получения лицензии
Лицензия на ведение строительных работ на примере г. Москвы. Для начала, руководитель компании определяет список работ, на которые должен быть допуск. В случае, если подряды имеют отношение к лицензируемым, то компании необходимо в кратчайшие сроки вступить в СРО.
Для получения допусков понадобится не менее 2 суток после обращения в специализированный центр. Надо знать, что в настоящее время дополнительным требованием является наличие в штате организации двух работников, имеющих высшую квалификацию. Если вы не располагаете такими кадрами, специализированный центр решит эту проблему и подберет сотрудников.
— пакет документов направляют на изучение в СРО, откуда в течение двух дней придет ответ;
— руководителю компании выдают счета на оплату взносов. После оплаты нужно ждать заседание совета в СРО, на котором должен присутствовать либо руководитель, либо его доверенное лицо;
— организацию заносят в состав СРО и выдают выписку о том, что она является членом СРО (ранее выписку называли допуском);
— в трехмесячный срок компания должна представить справку о том, что не имеет судимости;
По окончании этих мероприятий компания получает выписку о внесении ее в реестр.
Необходимая документация для оформления строительной лицензии:
— учредительные документы компании,
— заявление определенного образца,
— справка из налоговой службы об отсутствии долгов по налогам,
— платежка на оплату членского взноса,
— документы о том, что в организации есть работники для осуществления строительной деятельности на объекте,
— договор о страховании,
— документация, содержащая сведения о наличии материально-технической базы для ведения работ по строительству и эксплуатации объекта.
В отдельных случаях предприятия сталкиваются с необходимостью оформления лицензии ФСБ на строительство объектов. Допуск нужен для выполнения работ по строительству либо ремонту режимных объектов, где предусмотрено использование информации с грифом «Государственная тайна». Лицензия, выданная органами ФСБ, дает разрешение на строительство. Чтобы ее оформить нужно пройти процедуру проверки, по итогам которой принимается соответствующее решение.
Итоги
Такая лицензия выдается на восемь лет, причем оформляется поэтапно: сначала на три года, затем требуется продление еще на пять лет. Владелец такого документа имеет значительные преимущества перед другими участниками, так как в область деятельности попадают различные сферы: торговля, информационные технологии, а также охранный бизнес.
Только имея такую лицензию можно рассчитывать на успех при участии в тендере на проектирование, например, военных городков. Получение лицензии обусловлено проведением деятельности в условиях обслуживания опасных объектов производства и при работе по обеспечению безопасности в сфере промышленности.
Опыт в других странах
Источник: onlineserviceip.ru
