- Лицензия Минкультуры
- Аттестация Минкультуры
- Готовая Лицензия Минкульт
- Проверки Минкультуры
- Лицензия МЧС
- Аттестация в МЧС
- Лицензия ФСБ
- Дистанционное обучение
- Другие услуги
- Спецпредложение
- Внесение в НРС
- Вступление в СРО
- Независимая оценка квалификации
Вся актуальная информация
СОУТ: штрафы за отсутствие спецоценки условий труда
Все компании в обязательном порядке должны пройти СОУТ. Не каждая организация в РФ успела пройти специальную оценку рабочих мест. При проверке компании со стороны ГИТ были получены штрафы за отсутствие СОУТ. Но не во всех организациях прошла проверка. Потому появилось новшество по автоматическому отслеживанию компаний для проверки СОУТ.
Реестр Минтруд по организациям для СОУТ
С 2020 года Минтруд начнет выписывать штрафы автоматически по компаниям, у кого отсутствуют данные по СОУТ в базе. Реестр Минтруд начал вести еще в 2014 году. В первый год действия системы не все организации попали в базу. Нельзя объективно сказать о наличии и действии СОУТ по компаниях.
69 Бесплатная СОУТ спецоценка для микропредприятий
С 2015 база велась исправно, через 5 лет будет внедрена система автоматического наказания. До начала следующего года штрафы грозят компаниям, где проводится плановая или внеплановая проверка инспекцией труда.
При сдаче отчетности в ФСС компании указывают о проведении СОУТ в организации. Если СОУТ пройден организациям будет скидка к тарифам по страхованию. Если спецоценки нет, при заполнении бухгалтер проигнорировал этот пункт, то ФСС могут не принять отчетность.
Если компания указывает, что СОУТ не пройден, ФСС направляет данные в инспекцию труда и им не нужно выезжать с проверкой, они вышлют штраф.
Источник: ssconsalt.ru
Спецоценка условий труда: кто должен проходить
Специальная оценка условий труда (СОУТ) — неотъемлемая процедура для создания безопасности на рабочем месте на каждом предприятии, предотвращения появления несчастных случаев, профессиональных заболеваний. Обязательна ли спецоценка условий труда, кто должен проходить, а кому не нужно и какие наказания предусмотрены за ее отсутствие? Об этом ниже в статье.
Для чего нужна специальная оценка условий труда в организации
Оценка трудовых условий — процедура, оформляемая документально и необходимая, когда вводятся новые места для работы, изменяется технологический процесс или состав сырья, используются новые средства личной защиты.
Специальная оценка УТ
Существует несколько ее разновидностей. Бывает необходимой плановой и внеплановой. Если первая проводится каждый год по ст. 17 ФЗ № 426, то вторая после получения работником профессионального заболевания либо несчастного случая. Исключения составляют случаи, когда виновны третьи лица.
ОТЛИЧИЯ спецоценки и оценки профессиональных рисков
СОУТ: обязателен или нет
Согласно ст. 212 ТК РФ, на вопрос про СОУТ, кто обязан проходить, есть конкретный ответ — все работодатели должны осуществлять соответствующую оценку трудовых условий. В ст. 3 закона № 426 от 2013 г. говорится, что для категории дистанционных работников и надомников СОУТ не требуется.
В отношении мест, где трудовые условия не вредоносны и безопасны, СОУТ проводится поэтапно, не позже 31 декабря. Законодательство обязывать сдачу отчетов после пройденного мероприятия.
К сведению! Также СОУТ не обязателен для лиц со статусом индивидуальные предприниматели (ИП), которые не имеют работников.
Кто должен проходить СОУТ
По нормам права СОУТ должны проходить субъекты бизнеса, имеющие наемный персонал. То есть все учреждения, где используется наемный труд по соответствующим договорным обязательствам, должны провести спецоценку рабочих мест.
Кому можно не проводить
Специальная оценка условий труда не проводится в отношении индивидуальных предпринимателей, то есть физических лиц, которые не оформляют трудовые соглашения с работниками. СОУТ не нужна в отношении вакантных рабочих мест, и если работник осуществляет свою деятельность дома. В других случаях проведение СОУТ обязательно.
Кто может не проходить специальную оценку УТ
Кто имеет право проводить специальную оценку условий труда
Соответствующую оценку трудовых условий производит лицензированная аккредитованная организация, работа которой соответствует требованиям ст. 19 ФЗ № 426, вместе с директором предприятия.
В связи с тем, что СОУТ — беспристрастная процедура, лично работодатель ее проводить не может. При этом эксперты не имеют право осуществлять деятельность, которая приводит к конфликту интересов и создает угрозу влияния ситуации на результаты СОУТ.
Как происходит проверка условий труда на рабочем месте
Многих интересует, в рамках СОУТ что проверяют в офисе. Комиссия оценивает условия, где люди работают, путем сбора документов о режиме труда, перечне рабочих мест, оборудовании и других приборов, проводит исследования представленных по документации объектов. Опытные независимые эксперты потом составляют результаты исследований, заполняют декларации и уведомляют сотрудников о пройденной проверке. Кроме этого, они присуждают класс УТ.
Как проверяют УТ
Что проверяют в офисе
Эксперты вначале осматривают помещение, узнают количество рабочих часов и времени нахождения человека на рабочем месте, суммируют детали для получения представления о рабочем процессе и необходимых измерениях, исследованиях.
После первого этапа знакомства с предприятием руководитель предоставляет информацию о перечне рабочих мест, режиме работы, оборудовании, освещении. В качестве измерений выступает проверка освещенности рабочих мест люксметром, в частности, уровня искусственного освещения.
К сведению! Также проверяются вентиляционная система, качество воды, наличие санузла и кондиционера, помещения для приема пищи во время обеда, других приборов для создания приятного микроклимата на работе.
Что дальше
Перед началом проверки СОУТ с независимой организацией, осуществляющей соответствующую процедуру, заключается договор о том, что по окончании всех работ будут выданы документы, которые характеризуют условия труда. По окончанию проверки СОУТ составляется соответствующая документация, которая подается в Роструд и ФГИС.
В конце проверки составляется организацией отчет, куда входят:
- информация о комиссии, которая занималась оценкой рабочих мест;
- список производимых работ с перечислением вредоносных факторов;
- протоколы по проведенным исследованиям с измерениями;
- карточки специальной оценки с ведомостью конечных результатов по УТ;
- перечень необходимых улучшений для работодателя;
- экспертное заключение.
Вопросы – Ответы: СОУТ
Какие работодатели могут не проводить спецоценку (СОУТ) рабочих мест?
Абсолютно все работодатели должны провести спецоценку( СОУТ) рабочих мест.
Проведение СОУТ не зависит от:
- Организационно – правовой формы, т.е. коммерческие и некоммерческие организации, а так же государственные и частные предприятия, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель все должны провести СОУТ.
- Количества работников, т.е. даже если есть всего один работник, СОУТ нужно проводить
Должен ли индивидуальный предприниматель проводить СОУТ рабочих мест?
Если у ИП есть хотя бы один наемный работник, он обязан провести СОУТ.
Нужно ли проводить СУОТ рабочих мест таких как: директор; бухгалтер; секретарь и других офисных работников?
Абсолютно на всех рабочих местах необходимо провести СОУТ.
Кто несет ответственность за проведение СОУТ?
Согласно ст. 4 Закона № 426-ФЗ ответственность за организацию проведения СОУТ возлагается на работодателя, организация привлекаемая (аккредитованная лаборатории) по договору ответственности не несет .
Сложившееся мнение о том, что работодателю достаточно заключить гражданско-правовой договор на проведение СОУТ и, получив ее результаты, реализовывать их на предприятии, в корне ошибочно. Кроме того, на работодателя ст. 9 Закона № 426-ФЗ возлагается обязанность по созданию комиссии по проведению СОУТ . При этом в состав Комиссии включаются:
- Работодатель или представители работодателя
- специалист по охране труда;
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
Если соответствующее предприятие не имеет специалиста по охране труда, то в работе Комиссии должен участвовать специалист привлекаемый работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций специалиста по охране труда.
Комиссия должна быть обязательна обучена по охране труда у учебном центре.
Какая ответственность наступает за непроведение СОУТ на рабочих местах?
За непроведение СОУТ или нарушение порядка установленного Законом № 426-ФЗ налагается административный штраф:
- На должностное лицо – от 5 000 до 10 000 рублей
- На ИП — от 5 000 до 10 000 рублей
- На юридическое лицо – от 60 000 до 80 000 рублей
Хочу обратить внимание штрафные санкции за каждое рабочее место.
Какие ошибки может допустить работодатель при проведении СОУТ?
Первая ошибка самая распространенная комиссия работодателя не обучена по охране труда в учебном центре. Согласно ТК РФ ст. 225 все работники в том числе работодатель должны быть обучены по охране труда. Кстати за это нарушение больший штраф, чем за непроведение СОУТ.
- На должностное лицо – от 15 000 до 25 000 рублей
- На ИП — от 15 000 до 25 000 рублей
- На юридическое лицо – от 110 000 до 130 000 рублей
Хочу обратить внимание штрафные санкции за каждого необученного.
Вторая ошибка, которую часто допускают работодатели в комиссию не включают специалиста по охране труда. Если соответствующее предприятие не имеет специалиста по охране труда, то в работе Комиссии должен участвовать специалист привлекаемый работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций специалиста по охране труда
Третья ошибка формальное отношении членов Комиссии к проведению СОУТ. Законом № 426-ФЗ комиссия наделена широкими полномочиями, таким как:
- до начала выполнения работ по проведению СОУТ утверждает перечень рабочих мест, на которых она будет осуществляться, с указанием аналогичных рабочих мест (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).
- утверждает результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ч. 2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).
- в случае если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, то принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном ст. 12 Закона № 426-ФЗ (ч. 5 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).
Все документы, предоставляемые экспертами для подписи и утверждения, подписываются комиссией.
Если все необходимые подписи на нем поставлены, то документы по проведению СОУТ обретает юридическую силу.
Проводить ли специальную оценку условий труда монтажника, если он работает каждый раз на разных объектах
Да, проводить. В данном случае речь идет о проведении СОУТ на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами.
СОУТ на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами проводят путем:
- предварительного определения типичных технологических операций с наличием одинаковых вредных или опасных производственных факторов;
- последующей оценки воздействия на работников этих факторов при выполнении таких работ или операций.
Время выполнения каждой технологической операции определяет эксперт организации, проводящей СОУТ. Для этого он использует локальные нормативные акты, опрашивает сотрудников и их непосредственных руководителей, измеряет хронометраж выполнения операций.
Необходимо ли проводить СОУТ на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты работой на ПЭВМ(компьютерах)?
Закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» такой возможности не предусматривает. Соответственно, необходимо провести СОУТ на указанных рабочих местах. Непроведение СОУТ в этом случае будет нарушением трудового законодательства.
Нужно ли вносить информацию о СНИЛС вновь принятого работника в карту специальной оценки условий труда ?
В карту специальной оценки условий труда в строку 021 заносят только номер СНИЛС, который работает на этом рабочем месте во время проведения СОУТ, фактически занятого на данном рабочем месте на момент проведения идентификации.
Если на рабочее место, на котором ранее проведена спецоценка, принят новый работник, то внесенный в карту спецоценки СНИЛС можно изменить только в случае проведения очередной или внеплановой СОУТ.
Какой адрес организации указывают в отчете о СОУТ: фактический или юридический?
В отчете о проведении спецоценки указывают место фактического нахождения и осуществления деятельности работодателя, а не юридический адрес. То есть тот адрес, по которому и размещены рабочие места (приложение 3 к приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н).
изменить только в случае проведения очередной или внеплановой СОУТ.
Необходимо ли ознакомлять вновь принятого работника с существующей картой специальной оценки условий труда, если в трудовом договоре указаны условия труда на рабочем месте?
Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Согласно статье 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
- условия труда на рабочем месте;
- гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Частью 2 статьи 5 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определено, что работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.
Таким образом, проводить ознакомление вновь принятого работника с существующей картой СОУТ необходимо. С картой СОУТ можно ознакомить работника, например, при проведении вводного инструктажа специалистом по охране труда.
Как зафиксировать факт ознакомления вновь принятого работника с картой специальной оценки условий труда?
В действующем законодательстве данный вопрос не отрегулирован. С одной стороны, вносить изменения в действующие карты СОУТ запрещено. С другой стороны, работодатель обязан ознакомить работника с результатом проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда. Можно поступить несколькими способами.
В карте СОУТ есть строчка «С результатами специальной оценки условий труда ознакомлен(ы):». Именно в ней напротив своей фамилии, внесенной в карту СОУТ, работник может поставить подпись.
Можно факт ознакомления работника с результатами проведенной СОУТ оформить на листе ознакомления, а не в карте СОУТ. В этом случае во избежание претензий со стороны надзорных органов следует сделать такой лист ознакомления неотъемлемой частью соответствующей карты СОУТ.
С какой информацией об условиях труда на рабочем месте нужно ознакомить работника, если спецоценку на конкретном рабочем месте еще не проводили?
Работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты (ст. 212 ТК РФ).
В трудовой договор обязательно включить следующую информацию (ст. 57 ТК РФ):
- условия труда на рабочем месте;
- гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, если работника принимают на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
В трудовом договоре можно указывать только документально подтвержденную информацию.
В данном случае, если нет факторов, дающих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в трудовом договоре с работником можно указать, что класс условий труда на рабочем месте не установлен. При этом не будет нарушения ни статьи 212, ни статьи 57 Трудового кодекса РФ, так как у работодателя нет официальной информации об условиях труда на данном рабочем месте.
Нужно ли проводить СОУТ при приеме второго работника на ранее оцененное рабочее место?
Нет, не нужно. Вопросы приема и увольнения работников не связаны с проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Основная задача проведения СОУТ – установление класса условий труда на каждом рабочем месте. Условия труда на конкретном рабочем месте не зависят от фамилии, имени и отчества работника, работающего на этом рабочем месте.
Могут ли члены комиссии не подписывать отчет, если они не согласны с результатами СОУТ?
Нет, не могут. Члены комиссии обязаны подписать отчет, при этом они могут в письменной форме изложить свое аргументированное мнение и приложить его к отчету (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Дополнительно сообщаем, что Законом № 426-ФЗ, а также Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н, внесение изменений в отчет о результатах СОУТ после его утверждения не предусмотрено.
Работодатель вправе (ст. 4 Закона № 426-ФЗ):
- требовать от организации, проводящей СОУТ, обоснования результатов ее проведения;
- проводить внеплановую СОУТ;
- требовать от организации, проводящей СОУТ, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным статьей 19 Закона № 426-ФЗ;
- обжаловать в порядке, установленном статьей 26 Закона № 426-ФЗ, действия (бездействие) организации, проводящей СОУТ.
Разногласия по вопросам проведения СОУТ, жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей СОУТ, рассматривают территориальные ГИТ (ст. 26 Закона № 426-ФЗ).
Если работодатель не согласен с результатами СОУТ, он может провести государственную экспертизу условий труда (ст. 216.1 ТК РФ).
Какой срок установлен для утверждения отчета?
Срок утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда не установлен. В течение трех рабочих дней после его утверждения работодатель должен уведомить организацию, проводившую спецоценку. Сделать это можно любым доступным способом. Также в течение трех рабочих дней работодатель направляет организации, проводившей СОУТ, копию отчета о спецоценке заказным письмом с уведомлением о вручении либо электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью. Таковы требования пункта 5.1 статьи 15 Закона № 426-ФЗ.
Кто обязан проводить спецоценку, если работодатель арендует площадь с рабочими местами для сотрудников?
Организовать проведение спецоценки должен работодатель, даже если он арендует площадь с рабочими местами для своих сотрудников (абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
При этом не имеет значения, на основании какого права работодателю принадлежат эти помещения: права собственности или временного пользования, то есть аренды. Это следует из положений статьи 212 Трудового кодекса РФ, а также статей 4, 8, 9 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.
Любой работодатель обязан провести спецоценку условий труда своих сотрудников независимо от того, является он собственником или арендатором помещения.
Нужно ли проводить внеплановую спецоценку, если организация сменила наименование, ОГРН, банковские и иные реквизиты?
Организация должна провести внеплановую спецоценку только в определенных законом случаях (ст. 17 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Если организация поменяла только наименование, банковские или иные реквизиты, а сами рабочие места и условия труда не изменились, то проводить внеплановую спецоценку не нужно.
Нужно ли проводить внеплановую спецоценку при переезде организации в другой офис или при перемещении отдельных рабочих мест в другое помещение?
При переносе рабочих мест в другие помещения условия труда могут измениться. Работодатель заново организует и вводит в эксплуатацию новые рабочие места, у организации появляется основание для проведения внеплановой спецоценки. Внеплановую спецоценку проведите в течение 12 месяцев со дня переезда рабочих мест в новый офис, помещение.
Что делать работникам при их несогласии с результатами спецоценки?
В случае несогласия работника с результатами специальной оценки условий труда он может обратиться в Государственную экспертизу или в Государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя (часть 1 статьи 5 и статья 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 426–ФЗ).
Государственную экспертизу условий труда (далее – Экспертиза) проводят для оценки (ст. 216.1 ТК РФ):
- качества проведения специальной оценки условий труда;
- правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда;
- фактических условий труда работников.
Экспертиза носит заявительный характер. Возможны три основания для Экспертизы.
Первое основание: представление территориального органа Роструда в связи с осуществлением контроля за соблюдением требований Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Территориальный орган Роструда может действовать в том числе по заявлениям:
- работников;
- профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов;
- работодателей, их объединений;
- страховщиков, обратившихся в Государственную инспекцию труда.
Второе основание: заявления органов исполнительной власти, работников, профессиональных союзов, их объединений, а также работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
Третье основание: определения судебных органов.
Если заявителем является работник, государственную экспертизу условий труда проводят только на его рабочем месте.
Проводить ли внеплановую специальную оценку условий труда, если на рабочем месте произошел несчастный случай?
Да, если причина несчастного случая – воздействие на работника вредных или опасных производственных факторов. В противном случае внеплановую СОУТ не проводят (п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона № 426–ФЗ).
Источник: ot93.ru