Нужно ли заключать договор на вывоз мусора ИП

Отказаться от заключения договора с региональным оператором можно только в том в случае, если есть в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка (или на смежном участке), на территории которого образуются ТКО (п. 6 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Следует также учитывать, что юридические лица могут самостоятельно осуществлять раздельное накопление отходов для дальнейшего направления их на утилизацию либо заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО (Письмо Минприроды России от 15.01.2019 N 12-50/00189-ОГ).

Договор аренды

В Письме от 25.05.2016 N РН-03-03-31/9771 Росприроднадзор разъяснял, что отходы являются объектом права собственности, которое определяется в соответствии с гражданским законодательством (ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

В Сочи Юрлицам и ИП необходимо перезаключить договор на вывоз мусора

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы, так же как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, могут быть урегулированы хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

А в силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник (если иное не предусмотрено законом или договором). В связи с чем полагаем, что по общему правилу обязанность по заключению договора возникает у лица, в результате деятельности которого были образованы отходы. Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы, так же как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, могут быть урегулированы хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений. Следовательно, право собственности на отходы и обязанность по заключению договора на вывоз отходов могут быть определены в договоре аренды.

На заметку: как заключить договор на вывоз мусора (обращение с ТКО) и какая ответственность наступит за отсутствие такого договора, читайте в Готовом решении в СПС КонсультантПлюс.

Ссылки на документы доступны только пользователям КонсультантПлюс — клиентам компании «ЭЛКОД». Дополнительную информацию по приобретению СПС КонсультантПлюс Вы можете получить ЗДЕСЬ.

Источник: www.elcode.ru

У вас есть договор на вывоз мусора?

Как составить и заключить договор на вывоз ТБО (мусор)?

Договор на вывоз ТБО (твердых бытовых отходов) поможет решить одну из значительных проблем для владельцев жилья, связанную с тем, куда девать мусор. Разберемся, как именно готовится такой договор и с кем он должен заключаться.

Кто может заключить договор на вывоз мусора?

Согласно жилищному законодательству, владельцы жилья в многоквартирном доме помимо собственных квартир должны содержать еще и общее имущество, в том числе мусорные контейнеры, обеспечивая заодно и их своевременное опорожнение. Как правило, заключением договоров с компаниями, которые производят утилизацию бытовых отходов, занимаются от лица владельцев квартир их ТСЖ или другая организация, объединяющая собственников жилья в доме. Тем не менее никто не запрещает владельцу квартиры лично договариваться о том, что его мусор будут вывозить отдельно.

Куда интереснее ситуация с владельцами коттеджей и домов в так называемом частном секторе. Формально их никто не может принудить заключать договор на вывоз мусора — и многие домовладельцы сами вывозят свой мусор на свалку. Однако если домовладелец решит не трудиться и начнет пользоваться уличным контейнером, заключать договор ему придется. Кроме того, поскольку вопрос о санитарном содержании домовладений относится к компетенции местной власти, в некоторых регионах России предусмотрена административная ответственность для тех домовладельцев, которые загрязняют окружающую территорию. Отсутствие же договора на вывоз мусора может в ряде случаев рассматриваться как загрязнение.

Помимо домовладельцев, проблема вывоза ТБО может волновать и предпринимателей или юридических лиц, имеющих офисы или торговые помещения в черте города. Для них тоже возможны 2 варианта: избавляться от мусора (скажем, упаковочных коробок, во множестве остающихся после приемки товара в магазинах) своими силами или заключать договор с обслуживающей компанией. Однако во многих муниципальных образованиях действуют свои правила благоустройства и санитарного содержания, в которых организациям и ИП предписано в обязательном порядке заключать договор на вывоз мусора. Избежать этого можно только одним способом — организации и ИП должны получить лицензию на вывоз мусора и обслуживать себя самостоятельно.

Что должно содержаться в договоре на вывоз отходов?

Скачать договор

Как правило, составлением договора относительно вывоза ТБО занимаются юристы либо мусоровывозящей организации, либо управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом. И в любом случае в договоре должны содержаться следующие данные:

• наименование сторон договора;
• адрес объекта, откуда будет вывозиться мусор;
• объем отходов, подлежащих вывозу;
• график вывоза мусора (может либо отражаться в договоре, либо фигурировать как приложение);
• размер оплаты исходя из действующих тарифов;
• права, обязанности и ответственность сторон.

Дополнительно в договоре могут быть отражены характеристики отходов, которые исполнитель вывозить не обязан. Обычно в них входят токсичные материалы (в том числе ртутные лампы — их утилизацией занимаются специализированные организации, выбрасывать их в мусорные контейнеры для ТБО запрещено), строительный мусор при проведении управляющей компанией ремонта, крупногабаритные и металлические отходы, палая листва и ветки деревьев с прилегающей территории.

В силу ст. 426 ГК РФ договор, по которому происходит вывоз ТБО, является публичным: мусоровывозящая компания обязана заключить договор на вывоз ТБО его с любым, кто пожелает воспользоваться ее услугами. С одной стороны, это означает, что вывозящая организация не вправе отказать заказчику в заключении договора, если имеет техническую возможность оказать услугу. С другой — условия договора компания устанавливает заранее — сама, одинаковые для всех потребителей (за исключением возможных льгот для отдельных категорий). Следовательно, конечный потребитель, заказывающий вывоз ТБО, вряд ли сможет изменить условия договора — можно лишь попробовать найти другую компанию.

Договор на вывоз мусора заключается в письменной форме. При этом закон разрешает оформлять его не в виде двустороннего соглашения, подписанного обеими сторонами, а в виде квитанций или талонов, выдаваемых заказчикам. В этом случае действуют правила ст. 428 ГК РФ, касающиеся договора присоединения: потребитель заранее соглашается на условия, определенные компанией-исполнителем, а сама по себе квитанция лишь подтверждает, что обязанности по договору стороны исполнили.

С кем именно заключается договор на вывоз ТБО?

Деятельность по утилизации мусора является лицензируемой, поэтому, заключая договор, не забудьте поинтересоваться наличием у исполнителя соответствующей лицензии.

Кроме того, следует помнить о том, что в российском законодательстве действует принцип свободы договора, по которому заказчик услуги вправе самостоятельно выбирать компанию, занимающуюся вывозом и утилизацией мусора. Требования местной администрации о заключении договоров только с определенной компанией (что практикуется в ряде населенных пунктов) на этом основании будут незаконными. Поэтому, хотя в большинстве городов вывозом мусора в первую очередь занимаются соответствующие МУП, организованные местной властью, никто не может запретить работу частных утилизирующих предприятий.

Как определяется размер платы за вывоз ТБО?

Размеры платы за вывоз ТБО в многоквартирном доме определяется 2 способами:

1. Исходя из количества людей, зарегистрированных в квартире.
2. Исходя из площади квартиры.

Второй вариант, хоть и выглядит несколько абсурдно (все-таки мусор образуется в результате проживания человека и сам по себе на квадратных метрах не возникает), тем не менее широко распространен. Связано это с тем, что жилищное законодательство, возлагая на собственника квартиры бремя содержания общего имущества (в том числе мусоропроводов и мусорных контейнеров) исходит из доли в общей собственности. А доля определяется как раз исходя из общей площади жилых помещений, так что чем больше жилплощади у собственника, тем за большую долю общедомового имущества он отвечает. Кроме того, вести расчеты по площади намного проще, потому что площадь квартиры не меняется, в отличие от количества жильцов.

Для отдельно стоящих домовладений ситуация будет другой: здесь конкретные тарифы определяются компанией, занимающейся вывозом мусора.

В соответствии с законом «О защите прав потребителей», исполнитель не вправе без согласия потребителя оказывать дополнительные услуги за плату. Соответственно, если заключен только договор на вывоз ТБО, а с вас дополнительно пытаются требовать плату и за другие действия исполнителя (например, захоронение отходов), вы вправе их не оплачивать. Ни отдельное домовладение, ни многоквартирный дом не являются промышленными предприятиями и опасных отходов, как правило, не образуют, следовательно, утилизация ТБО является проблемой уже самой мусоровывозящей компании.

Источник: xn--h1apee0d.xn--p1ai

Как заключить договор на вывоз мусора ИП

Все без исключения юридические и физические лица, включая осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, являются генераторами отходов и обязаны централизованно их вывозить.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих договора на вывоз мусора, предусмотрены наказания в виде штрафов до 70 тысяч рублей или приостановления работы на срок до трех месяцев. Услуги по сбору, транспортировке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (ТКО) предоставляются лицензированными компаниями, ответственными за полный цикл переработки мусора.

Для заключения договора на вывоз мусора индивидуальному предпринимателю необходимо выполнить следующие шаги:

1. Определить, относится ли содержимое мусорной корзины к отходам производства или потребления. Это можно сделать, используя ФККО (Федеральный классификационный каталог), редакция которого утверждена Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 242 от 22.05.2017.
2. Согласно статье 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить с поставщиком услуг договор об их обращении. В данном случае контрагентом выступает региональный оператор, у которого сосредоточена технологическая зона для накопления ТКО.
3. В соответствии с Постановлением Правительства № 1156 от 12 ноября 2016 года, существует определенный порядок действий для всех сторон договорных отношений:

• Органы исполнительной власти субъекта РФ устанавливают единый тариф для регионального оператора.
• Региональный оператор обязан опубликовать публичную оферту на заключение типового договора на оказание жилищно-коммунальных услуг в средствах массовой информации или в Интернете в течение 10 рабочих дней.
• Индивидуальный предприниматель подает заявление о заключении соглашения, указывая данные для расчета платы за мусор и выбирая способ коммерческого учета для своего бизнеса.

После утверждения единого тарифа возникает обязанность заключить договорные отношения между генератором отходов и поставщиком услуг. Для индивидуального предпринимателя не требуется посещение офиса клиентского обслуживания регионального оператора для подписания документов.

Какие документы потребуются:

Список требуемых документов может незначительно отличаться в разных регионах. Обычно региональные операторы запрашивают следующую информацию:

1. Персональные данные: удостоверение личности, свидетельство о регистрации бизнеса и постановке на учет в ФНС (Федеральной налоговой службе), документы, подтверждающие вид деятельности.
2. Данные о недвижимости: адрес, тип и размер помещения, правоустанавливающие или правоподтверждающие документы, кадастровый паспорт или номер объекта в Росреестре.
3. Сведения о мусорных площадках: геолокацию контейнеров и их связь с адресом регистрации генератора отходов. В случае отсутствия информации оператор по мусору назначит контейнерную площадку автоматически, но не будет возможности индивидуального подсчета объема накоплений и отслеживания качества обслуживания.
4. Информацию о типе и составе твердых коммунальных отходов (ТКО): паспорт отходов согласно ФККО (Федеральному классификационному каталогу).

Потребитель обязан уведомлять поставщика услуг о любых изменениях в параметрах коммерческой или жилой недвижимости, а также статусе предпринимательской деятельности. Оператор по мусору проводит проверку достоверности и актуальности предоставленной информации в официальных базах данных. В случае обнаружения расхождений, приоритет отдается сведениям государственных реестров.

Необходимость оплаты вывоза мусора для индивидуального предпринимателя (ИП), работающего из дома, зависит от конкретных обстоятельств и политики региональных операторов. Обычно, если место регистрации бизнеса совпадает с местом жительства ИП, возникает вопрос о необходимости двойной оплаты услуг по вывозу мусора.

Региональные операторы объясняют такую ситуацию тем, что ИП создает бытовые отходы как житель дома, а также производственные отходы, связанные с его предпринимательской деятельностью. Из-за этого, владелец бизнеса может быть обязан оплачивать услуги вывоза мусора по двойному тарифу.

Эта схема удобна для обеих сторон при аренде коммерческой недвижимости в торговых центрах, бизнес-центрах и других крупных площадях с разделением на отделы. Арендодатель обеспечивает установку контейнеров и благоустройство мусорных площадок в соответствии с санитарными нормами, заключает договор с региональным оператором, контролирует расписание вывоза мусора и оплачивает счета.

Для оформления перехода права собственности на твердые коммунальные отходы (ТКО), арендатору рекомендуется уточнить условия аренды перед подписанием соответствующих документов. В соглашении должно быть ясно указано, кто будет отвечать за взаимодействие с региональным оператором, какие расходы ИП несет по вывозу мусора, и как будет организован сбор и хранение отходов. Действительность такого соглашения зависит от выполнения следующих условий:

• Юридическое оформление перехода права собственности и установление нормативов накопления ТКО для видов деятельности арендатора в соответствии с классификатором ОКВЭД.
• Арендодатель должен учитывать количество ТКО, накопленного в каждой торговой точке, и передавать собранные данные поставщику услуг не позднее 25-го числа месяца.

Неправильно составленное соглашение об аренде может привести к штрафам для предпринимателя, так как он остается ответственным за образование отходов. Если в ходе проверки выявляется нарушение обязательств со стороны арендодателя и отсутствие обслуживания коммерческой точки региональным оператором, арендатор может быть подвергнут административному наказанию. Более того, мусорный оператор может требовать прямых договорных отношений с даты регистрации бизнеса и выставить счет за весь период, когда предприниматель уклонялся от оплаты.

Тарифы на вывоз мусора для ИП могут определяться двумя способами:

1. Фактический объем накопленных отходов.
2. Нормативы, установленные исполнительной властью субъекта РФ.

В первом случае собственник должен организовать персональную мусорную площадку, ограничить доступ к ней для посторонних лиц и зарегистрировать ее в реестре местного самоуправления. Санитарные нормы определяют, как рассчитать объем и количество мусорных контейнеров для ИП. Частоту их опустошения определяет сам потребитель в зависимости от заполненности контейнеров.

Если сотрудникам в сфере торговли и услуг приходится использовать общественные контейнерные площадки, индивидуальный учет накопленных отходов невозможен. Применяются нормативные расчеты, основанные на средних значениях образования отходов для конкретного вида деятельности по классификатору ОКВЭД, численности сотрудников, категории недвижимости и других факторов.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрены различные наказания для индивидуальных предпринимателей (ИП) в случае нарушения требований, связанных с вывозом мусора.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП, при первом нарушении требований по обращению с отходами ИП может быть оштрафован на сумму от 30 000 до 50 000 рублей. Кроме того, контролирующие органы имеют право временно приостановить деятельность предпринимателя на период до 3 месяцев. Если ИП повторно нарушает законодательство в течение года после первого привлечения к ответственности, то он может быть оштрафован на сумму от 50 000 до 70 000 рублей или снова подвергнуться административному приостановлению деятельности на 90 дней.

Если нарушение санитарных норм привело к ущербу для здоровья окружающих, причинило экологический вред или способствовало распространению эпидемии среди людей или животных, то ИП может быть оштрафован на сумму от 70 000 до 80 000 рублей или временно приостановить свою деятельность на 3 месяца.

Источник: vivoz-stroitelnogo-musora.ru