Участники гражданского оборота равны перед законом, хотя сам объём их прав может быть разным, уже в силу того, что собственники обладают различным объёмом имущества и других ценностей, финансовых активов.
Поэтому из гражданского оборота исключаются случаи, связанные с административной ответственностью и всём тем, что относится к административному и другому подчинению. К примеру, уплата налогов регулируется отдельным Налоговым кодексом, а в п. 3. ст. 2 ГК РФ указывается на то, что ГК не рассматривает никаких отношений, связанных с властным подчинением одной стороны другой.
3.2. Виды договоров
В гражданском правовом процессе может участвовать государство. Но и в этом случае не должна идти речь об административном или других формах подчинения. Так, если администрация какого-то муниципального образования сочтёт нужным изъять у гражданина его собственность для муниципальных нужд или в связи с другими причинами, то обязано предоставить ему финансовую компенсацию в размере рыночной стоимости собственности.
В целом гражданский кодекс призван регулировать отношения между различными лицами, а если у них и существуют в этой связи какие-то обязательства, то возникшие в силу добровольного вступления в правовые отношения. Статья 2 ГК РФ определяет предмет гражданско-правового регулирования и разделяет гражданские отношения со всеми другими. На основе этого происходит определение различных юридически значимых обстоятельств, связанных с отраслью гражданского права.
Доминирующие вопросы ГК РФ связаны с хозяйственной деятельностью, экономикой, товарными отношениями.
К примеру, если рассматриваются любые вопросы, связанные с недвижимостью, то использование дома в качестве жилья более относится к Жилищному кодексу, налогообложение к Налоговому. Статьи ГК РФ приобретут актуальность в том случае, если собственник решит совершить по отношению к объекту какие-то действия, связанные с его продажей, выставлением в залог или решит сделать частью уставного капитала компании. Ремонт в доме тоже может иметь отношение к ГК, если владелец заключит с каким-то лицом договор об оказании ему соответствующих услуг. Собственно, с момента подписания договора собственник и становится одной из его сторон, а это значит, что вступает в правовые отношения, регулируемые ГК РФ. Они же будут являться стоимостными.
Предпринимательское право. Лекция 1.
Понятие имущественных отношений в гражданском праве
Имущественные отношения — это экономические отношения, возникающие между субъектами (физическими и юридическими лицами) по поводу конкретного имущества, имеющие форму кредитов, ссуд, купли-продажи, аренды и др.
Имущественные отношения относят к общественно-экономическим отношениям по пользованию, владению, распоряжению материальными благами, сложившимися на основе экономических актов субъектов этих социальных связей. Имущественные отношения, выступающие предметом гражданского права, имеют стоимостный, товарно-денежный характер.
Основная проблема определения понятия «имущественные отношения» заключена в том, что до сих пор ни в экономической, ни в юридической литературе нет окончательно сложившегося понятия «имущественные отношения» и их признаков.
В гражданском законодательстве имущественные отношения являются разновидностью отношений, которые возникают между участниками этих отношений, их объединениями, юрлицами, иными субъектами по поводу имущества (материальных или других благ), средств производства, вещей, предметов потребления.
Виды
Имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, разделяются на:
- отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам. При этом принадлежность материальных благ (вещей) юридически оформляется вещным правом, а принадлежность нематериальных благ товарного характера (главным образом результатов творческой деятельности) — исключительными (интеллектуальными) правами;
- отношения, связанные с управлением имуществом организаций — юридических лиц (большинство из которых являются корпорациями, основанными на членстве их участников). Они оформляются корпоративным правом;
- отношения по переходу имущества от одних лиц к другим, которые оформляются главным образом обязательственным правом, а также корпоративным правом (при реорганизации и ликвидации юридических лиц) и наследственным правом (в случаях смерти граждан-собственников).
Имущественно-стоимостные отношения могут быть классифицированы по разным основаниям.
Так, в зависимости от типа (сущности) они могут быть:
- отношениями статики;
- отношения динамики:
- возмездные или безвозмездные;
- договорные и внедоговорные
Имущественно-стоимостные отношения статики — каждый является собственником тех или иных вещей, соответственно отношение между обладателем конкретной вещи и всеми прочими лицами по поводу данной вещи (отношения собственности) — отношения статики, в рамках которых достигается и обеспечивается закрепление материальных благ (объектов) за конкретными субъектами и исключается возможность произвольного присвоения данных объектов всеми прочими лицами.
Имущественно-стоимостные отношения динамики — если обладатель (собственник) решил расстаться со своим имуществом навсегда или на время и для этого вступает в отношения купли-продажи, мены, дарения, аренды, передает вещь на хранение или в доверительное управление, предоставляет деньги взаймы или размещает их на вклад, открытый в банке, возникающие при этом отношения, обеспечивающие переход имущества от одного участника гражданского оборота к другому, — отношения динамики). Некоторые отношения могут быть как возмездными, так и безвозмездными, например, отношения по хранению одним лицом имущества другого лица, которые могут предполагать или не предполагать плату за соответствующую услугу, или займа, который может быть беспроцентным (безвозмездным) или процентным (возмездным).
Всякий договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа соглашения между участниками не вытекает иное (п. 3 ст. 423 ГК).
Безвозмездные отношения не играют существенной роли в гражданском обороте, не являются для него типичными (распространенными) и в конечном счете производны от отношений возмездных. Понятно, что прежде чем подарить вещь, ее надо создать или приобрести, а прежде чем предоставить деньги взаймы, их надо заработать, при этом во всяком случае безвозмездные отношения имеют вполне определенные критерии затратности или убыточности (для дарителя, займодавца) и прибыльности (для одаряемого, заемщика), которые в условиях товарного производства имеют стоимостной характер.
Отношения динамики могут быть договорными (во всех приведенных выше случаях) и внедоговорными (например, отношения, возникающие при наследовании имущества умершего или при возмещении причиненного вреда).
Общие признаки
- имущественная обособленность участников (иначе говоря, в роли таких участников, как правило, выступают товаровладельцы — собственники своего имущества);
- имущественно-распорядительной самостоятельность на основе автономии воли (причем степень этой обособленности такова, что позволяет им самостоятельно распоряжаться имуществом и одновременно нести самостоятельную имущественную ответственность за результаты своих действий);
- носят эквивалентно-возмездный характер, свойственный нормальному товарообмену, стоимостным экономическим отношениям (возможны, конечно, и безвозмездные имущественные отношения, например, дарение, безвозмездный заем, безвозмездное пользование чужимимуществом и т.д., но они, однако, вторичны, производны от возмездных имущественных отношений и не являются обычной формой товарообмена);
- юридическое равенство участников отношений (отсутствие властного подчинения одной стороны отношения другой);
Имущественные отношения составляют основную, преобладающую часть предмета гражданского права. Они складываются по поводу конкретного имущества — материальных и нематериальных благ, экономически являющихся товарами. К таким благам относятся не только физически осязаемые вещи, но и имущественные права (например, право требования уплаты денежного долга, право пользования недвижимой вещью и т.д.). Имущественные отношения возникают и по поводу результатов работ и оказания услуг, которые совсем не обязательно воплощаются в вещественном результате (например, перевозка, хранение, услуги культурно-зрелищного характера), но непременно имеют экономический характер товара. Таковыми в развитом рыночном хозяйстве становятся и имеющие нематериальную (невещественную) природу результаты интеллектуального творчества (произведения науки, литературы и искусства, изобретения, промышленные образцы, программы для ЭВМ и т.д.), а также средства индивидуализации товаров и их производителей (товарные знаки, коммерческие обозначения, наименования мест происхождения товаров и т.д.), которые вообще бессмысленны вне товарного оборота.
Нетрудно видеть, что все названные признаки обусловлены товарно-денежным характером имущественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Имущественные отношения, имеющие иную (нетоварную) природу и, следовательно, не отвечающие указанным признакам (например, бюджетные, налоговые и иные финансовые отношения, отношения по управлению объектами государственной и муниципальной собственности и т.п.), не входят в предмет гражданского права и не регулируются им.
Особенность гражданских имущественных отношений состоит в том, что они имеют тесную связь с экономикой, товарным производством и обменом, а значит, товарными ценностями (товарами). Именно поэтому гражданские имущественные отношения имеют стоимостной характер, т.е. являются имущественно-стоимостными.
Имущество может и не обладать качествами товара (потребительной и меновой стоимостью). Это обстоятельство препятствует его участию в гражданском обороте (т.е. возникновению по поводу него имущественных отношений динамики), но отнюдь не исключает имущественных отношений статики, а также охраны такого имущества гражданско-правовыми средствами на тот случай, если отношения статики будут нарушены.
Так, И. А. Покровский приводил пример, когда некто умышленно уничтожил единственную сохранившуюся фотографию покойной матери, принадлежавшую другому лицу. «Вещи, которые не оценишь в деньгах вследствие их весьма малой стоимости, — пишет В.А. Тархов, — могут быть очень дороги для собственника, и все окружающие обязаны уважать права собственника на эти вещи. Изношенная или сломанная вещь, принадлежавшая погибшему ребенку, может представлять собою неизмеримую ценность для его родителей».
Вокруг таких объектов возникают имущественные отношения статики (собственности), нарушение которых предполагает их имущественное восстановление (возмещение вреда), при этом и отношения собственности, и отношения по возмещению вреда — гражданские имущественные отношения. Кстати, известен пример, когда именно с большой неимущественной ценностью вещи гражданский закон связывает специальные правовые последствия (см., напр., п. 2 ст. 578 ГК — отмена дарения).
Таким образом, имущественный компонент в предмете гражданского права образуют имущественно-стоимостные отношения (которые являются наиболее распространенными), а также иные имущественные отношения.
Уровни
Отдельные государственные структуры создаются с целью решения вопросов имущественных отношений. Область эта не всегда требует столь серьезного подхода. Все зависит от уровня, на котором развиваются эти коммуникации.
К примеру, сделки с недвижимостью осуществляются посредством государственной регистрации и постановки на кадастровый учет. Безусловно, такие отношения носят имущественный характер. При этом требуется участие таких структур, как Росреестр и Федеральная кадастровая служба. Зато раздел имущества супругов после развода вполне может осуществляться без задействования госструктур, так как имеются соответствующие положения, предусмотренные гражданским и семейным законодательством. Только если между сторонами не будет достигнуто согласие, придется решать вопрос через суд.
Получается, что можно говорить о двух уровнях соответствующих отношений:
- Коммуникации (при участии госорганов), которые регулируются законодательством административного характера.
- Отношения, развивающиеся в частном секторе. Они регулируются гражданскими, а иногда и смежными правовыми нормами.
Управление
Эта область отношений имеет комплексный характер и развивается в зависимости от процессов, которые в ней происходят. Одной из основных государственных инстанций по регулированию является Департамент имущественных отношений. Его главная задача заключается в разработке правовых норм. При осуществлении своей работы департамент взаимодействует с иными структурами, к примеру, с Министерством имущественных отношений (при наличии такового в регионе).
Эта структура разрабатывает законопроекты, издает ведомственные акты, разрабатывает законы о разграничении государственного владения земельными наделами, переводе территорий в иные категории, предоставления их для строительства и так далее. Кроме того, Департамент имущественных отношений области регулирует коммуникации, касающиеся природопользования посредством освоения месторождений и экологического развития.
Структуры федерального и регионального уровня выполняют схожие задачи. Поэтому в тех субъектах Федерации, где учрежден соответствующий орган, полномочия адаптируются под потребности региона. На муниципальном уровне функционирует Комитет имущественных отношений, который решает управленческие задачи, касающиеся районной или городской собственности.
Источник: originalnoe-reshenie.ru
Принципы регулирования гражданско-правовых отношений
Законодательство страны, в особенности той, которая принадлежит к романо-германской правовой семье, является четко структурированной системой. Как и у любой системы, у правовой есть свои, связанные между собой, составные части. Такой частью является отрасль права, в частности, гражданско-правовая.
Как и для всей системы, ее части характерна та же структурированность, что и всей системе. Например, в нее входят: предмет, методология, основополагающие принципы. Все изложенное присуще и для гражданского права, так как оно является отраслью российского права.
К сожалению, единого, общепризнанного определения принципов гражданско-правовых отношений в литературе нет. Каждый автор дает свою дефиницию, изучая данное понятие сквозь призму своего восприятия. Все указанные в данных определениях признаки скорее присущи доктринальному пониманию принципа в общем.
Рассматривая данный вопрос, передо мной встала задача выбора подхода: теоретический или прагматический (прикладной, если угодно). Разрешая для себя эту дилемму, я исходил из того, что какой именно подход в наибольшей степени позволит раскрыть значимость принципов гражданско-правовых отношений. Исходя из этого, мною был выбран прагматический подход. Поэтому, теоретической конституцией моей работы в основном послужили судебные решения, в которых есть отсылка к принципам. Данная методология была заимствована у Кузнецовой О.А.[1].
Интересным вопросом выступает статус принципа, закрепленного в нормативно-правовом акте, а именно, можно ли такой принцип рассматривать в качестве нормы права, если он законодательно закреплен как норма поведения. Принципы права, закрепленные в нормативных актах в качестве модели поведения, обладают признаком нормативности, но в то же время могут и не являться нормами права. Так как по своему характеру они отличаются от нормативной формы правовых предписаний более общим характером. Поэтому такие нормы имеют специальный характер, хотя в некоторых случаях они внешне схожи с элементным составом нормы права.
Анализ судебных решений, где имеется отсылка к принципам гражданско-правовых отношений, позволяет сделать вывод о том, что используется отсылка исходя из различных целей, но условно можно объединить их в три группы: решения, в которых отсылка к гражданско-правовым отношениям используется для применения аналогии права; решения, где отсылка необходима для эффекта «усиления»; решения, где отсылка используется непосредственно как норма прямого действия.
Возможность применения аналогии права легально закреплена в статье 6 ГК РФ[2]. Для применения судом аналогии права необходимо наличие ряда критериев. Во-первых, очевидно, что для того чтобы прибегнуть к аналогии права, суд должен признать, что по конкретному делу невозможно найти прямой нормы и, как следствие, существования правового пробела.
В первую очередь суд пытается найти конкретную норму, которая подлежит применению в спорных правоотношениях. Если таковой нет, то производится попытка прибегнуть к аналогии закона (поиск схожей нормы). А вот если нет и схожей нормы, то тогда встает вопрос о применении аналогии права.
А отраслевые принципы именно та часть содержания аналогии права, куда отсылает теория государства и права. Необходима прямая ссылка на ст. 6 ГК РФ в решении суда, чтобы обосновать возможность применения аналогии права. Далее суд пытается найти конкретную норму, которая содержит регулирующий принцип и подлежит применению в спорных правоотношениях.
В данном ключе, ссылка на статью 1 ГК РФ, точнее, к какому-либо определённому принципу. Причем отсылка должна иметь не абстрактный характер, которая указывает на то, чем руководствовался суд при принятии того или иного решения, а указанная норма-принцип должна заполнить правовой пробел. На мой взгляд, в какой-то степени – это возможность для суда продемонстрировать свое максимальное участие в создании правоприменительной практики.
Решения, где отсылка к принципам гражданско-правовых отношений используется для достижения эффекта «усиления», является одной из наиболее часто встречающихся. В отличие от случая, когда отсылка поменяется для аналогии права с использованием норм-принципов, в решениях с эффектом «усиления» есть конкретная норма, которая соотнесена с каким-либо определённым принципом.
Должен быть выбран тот принцип, который в наибольшей степени близок к применимой норме. К примеру, согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоров и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. Выбранный принцип часто используется для того, чтобы усилить аргументацию при ссылке на ст. 421 ГК РФ[3].
Принципы гражданско-правовых отношений прописаны в ст. 1 ГК РФ. Этот факт говорит о том, что указанные в вышеуказанной статье ГК РФ принципы являются нормой права, что позволяет суду использовать норму-принцип как норму прямого действия.
Анализ судебной практики последних лет дает основание сделать вывод о том, что суды все чаще используют ссылку на конкретный принцип без указания нормы, которая регулирует правоотношение. В качестве примера можно привести решение, в котором суд обосновывает свою мотивацию не уменьшать неустойку ссылаясь на ст. 1 ГК РФ, из которой следует, что у суда отсутствует право на уменьшение неустойки в рамках своих полномочий, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе[4]. Важно понимать, что использование принципов в качестве норм прямого действия ни в коем случае не подменяет собой аналогию права.
Разобрав прагматическое значение принципов гражданско-правовых отношений, стоит перейти к непосредственному анализу основных принципов.
Принцип равенства участников гражданско-правовых отношений. Данный принцип получил свое закрепление в п. 1 ст. 1 ГК РФ. Гражданское право построено по принципу горизонтальных правоотношений, в отличие, например, от административного права, где одна сторона всегда наделена властными полномочиями по отношению к другой.
Гражданское право исходит из принципа равенства сторон. Равенство имеется ввиду не по имущественным, не по статусным или по иным цензам. Принцип равенства не носит уравнительного характера. Ее суть заключается в том, чтобы обеспечить участникам гражданско-правовых отношений единые правовые условия. Это особенно актуально при защите гражданских прав.
Статьи 34, 35 и 36 Конституции РФ так или иначе касаются вопросов частной собственности[5]. Без этого принципа невозможно полноценное развитие частной собственности в государстве. Характерной чертой принципа равенства гражданско-правовых отношений является то, что неважно, кто именно субъект – физическое или юридическое лицо, либо публично-правовое образование, в любом случае, для всех участников действует единый правовой режим.
Принцип свободы договора. На этом принципе зиждется все договорное право. Легальное закрепление данный принцип нашел в п. 2 ст.1 ГК РФ «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора»[6]. Однако, более конкретизирующая формула дана в ст. 421 ГК РФ. Нужно понимать, что свободу договора не стоит рассматривать как абсолютную, она ограничена императивными нормами закона. Принцип свобод договора «работает» в плоскости гражданских правоотношений, границы которой установлены императивными нормами.
Принцип неприкосновенности собственности. Важность этого принципа подчеркивается его отражением в Конституции РФ: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения»[7].
Неприкосновенность собственности — один из конститутивных принципов гражданского права (п. 1 ст. 1 ГК РФ). Значимость права собственности и возможность полноценно реализовать права, которые прописаны в ст. 209 ГК РФ, находится в прямой корреляции от уровня обеспеченности права, стабильности отношений собственности, надежности механизмов гражданско-правовой охраны и защиты.
Допускаются следующие виды принудительного отчуждения, которые предусмотрены законом: реквизиция, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, конфискация, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними. Если же в материальной норме нет какого-либо основания отчуждения, то оно не допускается. Юридические условия защиты собственности не зависят от форм собственности и являются равными. Однако, нельзя недооценивать особенности законного режима ряда важнейших объектов, составляющих исключительно федеральную собственность (исходя из их значения и целей обеспечения общественных, государственных интересов). Цивильное законодательство РФ допускает отчуждение в следующих случаях: имущества с целью исполнения решения суда по обязательствам; имущества, которое по закону не может принадлежать данному лицу; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных; реквизиция; конфискация (ст.235 ГК РФ).
Принцип невмешательства в частные дела. Неправомерное вмешательство кого-либо в частные дела не допускается, – этот принцип прописан в п. 1 ст. 1 ГК РФ. Статья 23 Основного закона РФ закрепляет за каждым на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны, защиту чести и доброго имени.
Конституционный принцип конкретизируется в ряде законов, например, Закон РФ «О средствах массовой информации» (Закон о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1, Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а также информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений гражданина без его согласия. Исключение составляет лишь судебное решение как основание доступа к такой информации в отношении определенного лица. Лица, владеющие в силу служебного положения информацией о гражданах, в случае нарушения требования конфиденциальности, порядка обработки, доступа и защиты информации, несут ответственность, предусмотренную законом.
В заключении хотелось бы отметить, что гражданское право страны является «лакмусовой бумагой» для определения уровня развития в сторону правового государства. В данной работе я не ставил для себя задачи раскрыть содержания всех принципов, в том числе доктринальных. Были выделены лишь некоторые, на мой взгляд, одни из важных, чтобы продемонстрировать значение и норм-принципов.
При «строительстве» отрасли права, подотрасли права или даже правового института, фундаментом является заданный вектор развития данного структурного элемента права, который чаще всего выражается в форме принципов. Принципы же гражданско-правовых отношений формируют основные столпы гражданского законодательства, устанавливают цели, к которым частное право должно стремиться. Поэтому, не излишне будет еще раз указать, насколько важно соблюдение и ориентирование на эти принципы.
Список использованной литературы и материалов:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 21.07.2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Закон РФ «О средствах массовой информации» (Закон о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1 (в ред. От 24.11.2014) //Консультант плюс;
3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»//Консультант плюс.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32.
5. Алексеев С. С. Частное право. – М.: «Статут», 1999. – 158 c.
6. Комиссарова Е.Г. Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства. Тюмень. 2001.- 211 с.
7. Почтарь Т.М. Принципы права в системе правового воздействия (на примере принципа добросовестности в гражданском праве). // Вестник юридического факультета Коломенского института (филиала) ФГБОУ ВПО «Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)». – 2014. №9. С. 49-56.
8. Кузнецова Ольга Анатольевна. Проблемы правоприменения принципов гражданского права // Вестник ОмГУ. Серия. Право. – 2008. №3.
9. Решение АС Иркутсткой области от о8.05.2015 г. № А19 – 3604/2015//Росправосудие.
10. Решение Судогодского районного суда по Владимирской области от 06.05.2015 г. № 2-288/2015 //Росправосудие.
[1] См.: Кузнецова Ольга Анатольевна. Проблемы правоприменения принципов гражданского права // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2008. №3.
[2] См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 6
[3] См.: Решение Судогодского районного суда по Владимирской области от 06.05.2015 г. № 2-288/2015 //Росправосудие
[4] Решение АС Иркутсткой области от о8.05.2015 г. № А19 – 3604/2015//Росправосудие
[5] См.: Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета. 1993.25 декабря.
[6] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 1
[7] Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета. 1993.25 декабря. Ст. 35
Источник: zakon.ru
