Федеральный закон о защите прав предпринимателей
В декабре 2012 года Президент РФ подписал закон федерального значения «О защите прав предпринимателей» (294-ФЗ). Нормативный акт содержит свод обязательных норм и правил, регулирующих отношения бизнес-субъектов с контролирующими органами. Документ направлен на обеспечение соблюдения законности и объективного подхода при проведении проверок компаний различного масштаба и ИП.
В законодательном акте указаны основания для проверок бизнеса, характер, форма, сроки и методы проведения контрольных мероприятий. Пренебрежение нормами данного законодательного акта могут трактоваться как нарушение прав предпринимателя. В большинстве случаев результат проверки аннулируется, а сотрудники контролирующих органов, допустившие нарушения регламента НПА, привлекаются к ответственности. На страже прав предпринимателей стоят и другие законы и правовые акты РФ.
АПП (ОФО). Тема № 3. Обеспечительные меры арбитражного суда
От кого защищать предпринимателя
Коммерческая деятельность и предпринимательство связано с определенными рисками и угрозами. Условно их можно поделить на группы по субъектам, совершающих в отношении бизнесмена неправомерные деяния. К таким потенциальным источникам угрозы относятся:
- сотрудники государственных структур;
- персонал;
- партнеры и контрагенты;
- конкуренты;
- клиенты;
- злоумышленники и преступные элементы.
Для защиты прав предпринимателей от потенциальных угроз существуют правовые инструменты. Например, для защиты имущественных прав ИП или юридического лица существуют, помимо Закона 294-ФЗ, Гражданский кодекс РФ. При возникновении споров с сотрудниками в действие вступает Трудовое законодательство. При совершении со стороны злоумышленников преступных деяний в отношении товарно-материальных ценностей, права бизнесмена защищают нормы Уголовного кодекса. Предприниматель в Москве и других городах России может рассчитывать на юридическую комплексную защиту своего бизнеса.
Формы защиты прав предпринимателей
Главная цель защиты бизнеса — признание или восстановление прав предпринимателей. Для достижения данной цели используются правовые механизмы, закрепленные на законодательном уровне. К способам защиты относятся:
- штрафные санкции в отношении нарушителя-ответчика — взыскание неустойки, конфискация, компенсация и т. д.;
- признание права — восстановление, признание сделки недействительной, возмещение понесенных убытков и т. д.;
- процессуальные методы — обращение в компетентные органы для защиты прав, например, к омбудсмену по правам предпринимателей.
Существует две основные формы защиты прав предпринимателей:
Арбитраж и его отличие от суда общей юрисдикции
- Судебная — к ней относятся суды общей юрисдикции, арбитраж, Верховный и Конституционный суды.
- Внесудебная — предполагает осуществление защиты предпринимательской деятельности субъектов бизнеса вне рамок судебного процесса. К такой форме относятся третейский суд, международный коммерческий арбитражный суд, нотариальная защита, внесудебное урегулирование.
Особенности защиты прав предпринимателей при проведении контрольных мероприятий и государственного надзора
Привлеченный юрист при проведении проверок государственными контролирующими органами отслеживает соблюдение норм Закона «О защите прав предпринимателей», а именно:
- уведомительный характер;
- полномочия проверяющих;
- правомерность истребования информации, носителей и документов, раскрытия коммерческой тайны и т. д.
Адвокат до начала проверки, во время проведения проверочных мероприятий и после них консультирует своего доверителя, предупреждает о возможных последствиях, проверяет результаты.
Защита прав предпринимателей при возмещении вреда
Неправомерные решения или деяния уполномоченных лиц могут причинить вред и нанести убытки предпринимателю. Возмещение такого вреда — законное право субъектов бизнеса. Как правило, защита прав предпринимателей по возмещению вреда и убытков из-за действий контролирующих органов происходит в судебном порядке. Возмездное участие юриста в таких делах можно отнести к убыткам хозяйствующего объекта и внести их в сумму иска.
Порядок обращения в судебные органы
Предприниматель может быть и истцом, и ответчиком в суде. Защищать свои права он может самостоятельно либо с привлечением адвоката соответствующей квалификации. Субъекты бизнеса пользуются общими правилами обращения в судебные органы. Перед тем как подать заявление в суд, необходимо собрать доказательства нарушения прав, провести подготовку, выполнить необходимые процедуры досудебного урегулирования.
Рассмотрение заявлений предпринимателей в Конституционном суде
Права и интересы субъектов предпринимательства, нарушенные в ходе рассмотрения дел в судах разных юрисдикций, могут быть защищены Конституционным судом РФ. Обращение в конституционную судебную инстанцию должно быть мотивированным и основываться на нарушении конкретных прав и свобод предпринимателя. Привлеченный юрист находит аргументы для обращения в КС РФ, составляет жалобу и участвует в рассмотрении дела по существу. Конституционный суд рассматривает жалобы предпринимателей о несоответствии главному закону страны конкретных нормативно-правовых актов или их отдельных положений.
Защита прав предпринимателей в арбитражном суде
По Арбитражному кодексу РФ суды данной юрисдикции рассматривают экономические претензии и споры между хозяйствующими субъектами, другими организациями и частными лицами. Порядок обращения в арбитражный суд предусматривает досудебную претензионную процедуру по исковым заявлениям. Другие категории дел, связанные с коммерческой деятельностью предпринимателя, рассматриваются в заявительном порядке.
Для рассмотрения дела по существу в арбитраже следует основательно подготовить пакет документов, которые доказывают нарушение прав и интересов бизнеса.
Обращение в суды общей юрисдикции
В судах общей юрисдикции также обеспечивается защита прав и интересов граждан-предпринимателей. Судебные инстанции рассматривают следующие категории дел, не связанные с деятельностью заявителя:
- если один из участников спора не является субъектом предпринимательства;
- трудовые споры, где предприниматель является работодателем;
- административные правонарушения, совершенные в отношении субъектов бизнеса.
Также в подведомственность судов общей юрисдикции подпадают дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности:
- восстановление прав на утраченные ценные бумаги;
- обжалование действий и решений сотрудников органов государственного управления;
- оспаривание нотариальных сделок.
В целом, в подсудность судов общей юрисдикции входят все споры, за исключением тех, которые отнесены к подведомственности Арбитражных судов.
Защита прав предпринимателей в государственных организациях и судах — сложный процесс, требующий огромного опыта и специфических знаний. Адвокат, который работает в направлении защиты бизнеса от неправомерных действий со стороны контролирующих органов, контрагентов и других лиц, помогает правильно выстроить линию защиты, аргументировать претензии, сформировать комплекс доказательств.
Источник: msk-legal.ru
Защита прав предпринимателей в арбитражном суде.
Наиболее традиционной формой восстановления нарушенного или оспоренного права является обращение предпринимателей в суд (арбитражный или общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов. В качестве средства судебной защиты в этом случае выступает иск, т. е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности — с другой.
Арбитражный суд является государственным органом, специально созданным для рассмотрения и разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных законом к их компетенции, между учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя.
По мысли законодателя, отношения, вытекающие из экономической деятельности, включают не только собственно предпринимательские, но и другие связанные с этой деятельностью отношения, в том числе:
- 1) при создании, реорганизации и ликвидации предприятия;
- 2) при осуществлении органами государственной власти и управления своих полномочий по руководству предпринимательской деятельностью, контрольных и иных функций;
- 3) при причинении вреда природным и иным объектам;
- 4) при злоупотреблении предпринимательскими правами и неисполнении своих обязанностей.
Важно, чтобы все эти отношения вытекали из предпринимательской деятельности организаций — юридических лиц и граждан- предпринимателей.
Одним из критериев отнесения дел к подведомственности арбитражному суду является характер правоотношений: арбитражному суду подведомственны экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных отношений (например, земельные, налоговые), которые не охватываются собственно гражданской и административной сферами.
Правовые позиции, основанные на предметном критерии разграничения подведомственности, нашли отражение, в частности, в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2001 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса»; в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 сентября 2010 г. № 7810/10, от 10 июня 2008 г. № 2889/08, от 11 ноября 2006 г. № 16167/05, от 2 ноября 2004 г. № 8737/04 и т. д.
Законодатель определяет субъектный состав участников правоотношений, между которыми может возникнуть спор, подведомственный арбитражному суду. Он включает прежде всего юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (ст. 27 АПК РФ).
При этом следует иметь в виду, что осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя являются обязательными условиями, при наличии которых гражданин признается участником спора, подведомственного арбитражному суду.
В доктрине по данному вопросу имеется точка зрения, согласно которой «сам по себе довод о неподведомственности арбитражным судам дел по спорам с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, в качестве общего правила не может быть использован» 1 . Вместе с тем признается, что «субъектный состав участников спорных правоотношений является дополнительным критерием подведомственности наряду с предметным, когда на необходимость его учета указывается в АПК РФ» [1] [2] . Подчеркивается, что при решении вопроса об отнесении конкретного спора к экономическим представляется заслуживающим внимания подход, при котором определяющее значение имеет сфера общественных отношений, в которой возник данный спор 1 . По этому пути складывается и судебно-арбитражная практика [3] [4] .
Таким образом, при решении вопроса о подведомственности дел арбитражному суду необходимо наличие двух названных выше критериев: характера правоотношения и субъектного состава их участников.
Организации, не являющиеся юридическими лицами, вправе обратиться с исками в арбитражный суд только в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Так, на практике нередки ситуации, когда с иском о защите прав и охраняемых законом интересов обращается не само юридическое лицо, а его обособленное подразделение в силу выданной ему доверенности. В этом случае следует иметь в виду, что истцом по таким делам является не обособленное подразделение, а юридическое лицо, в интересах которого оно действует.
- [1] Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации с постатейнымиматериалами судебной практики и комментариями / под ред. Т. К. Андреевой. М., 2013.
- [2] Там же.
- [3] См.: Стрелкова И. И. Подведомственность арбитражному суду дел по экономическим спорам и иных дел: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 11—12; Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации(постатейный) / под ред. В. Ф. Яковлева, М. К. Юкова. М., 2003.
- [4] См., например, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от11 ноября 2008 г. № 6870/08; постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июля 2007 г. № 2814/10 и др.
Источник: studref.com
